Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2013 г. N 330 "Об утверждении республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2013 г. N 330
"Об утверждении республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 8 октября 2013 г. N 583 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", в целях внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год".

2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на контрольно-инспекционное управление Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

Ш.Иргит

Республиканская целевая программа
"Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2013 г. N 330)

Паспорт
республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год"

Наименование Программы	- республиканская целевая программа "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год" (далее - Программа)
Основания для разработки	- Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 г. N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально- экономического развития Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр; протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г.; перечень поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 г. N Пр-2672 "По вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов"
Государственный заказчик	- Министерство информатизации и связи Республики Тыва
Государственный заказчик- координатор	- Министерство информатизации и связи Республики Тыва
Основной разработчик	- Министерство информатизации и связи Республики Тыва
Цели и задачи Программы	- основной целью Программы является создание организационно-технических условий, обеспечивающих эффективное использование результатов космической деятельности на территории Республики Тыва; задачи Программы: создание базовой инфраструктуры использования результатов космической деятельности в Республике Тыва; ввод в действие навигационно-информационной системы
Срок реализации Программы	- 2014 год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	- в результате реализации Программы планируется достичь к концу 2014 года следующие основные показатели: получение доступа к актуальному перечню космических услуг Федерального космического агентства, в том числе получения актуальных космических снимков территории Республики Тыва в различном разрешении; закупка навигационно-информационной системы
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования мероприятий Программы составляет за счет средств республиканского бюджета 940 тыс. рублей. Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном Законом о бюджете на соответствующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- возложение функций Центра космических услуг Республики Тыва и республиканского навигационно-информационного центра на казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"; назначение навигационно-информационной системы казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва" республиканской навигационно-информационной системой
Система организации контроля за исполнением Программы	- контроль за ходом реализации Программы осуществляется Министерством информатизации и связи Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

В настоящее время на территории Республики Тыва отсутствуют центры космической деятельности и республиканская навигационно-информационная система, создание которых было предусмотрено в протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. Отсутствует доступ к каталогу результатов космической деятельности, внедрение и использование результатов космической деятельности на территории Республики Тыва не осуществляется. В республике не ведется формирование базового картографического комплекта региона на основе геопространственной информации, данных дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ), создание, редактирование, визуализация, анализ векторной пространственной информации.

Ведение и распространение системы ГЛОНАСС на данном этапе находится в руках частных предпринимателей и не может использоваться для социально-экономического развития региона.

Основанием для разработки Программы является перечень поручений Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 г. N Пр-2672 "По вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов".

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание программно-технических условий, обеспечивающих эффективное использование результатов космической деятельности в Республике Тыва.

Задачи Программы:

- создание базовой инфраструктуры использования результатов космической деятельности в Республике Тыва для обеспечения информационных потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва;

- ввод в действие навигационно-информационной системы на базе казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва".

Срок реализации программы - 2014 год.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, направленных на решение конкретных задач, сформулированных выше.

Перечень реализуемых мероприятий:

1. Закупка программного обеспечения.

2. Закупка серверного оборудования, для обеспечения работы приобретаемого программного обеспечения.

3. Монтаж, запуск и настройка оборудования.

4. Введение в действие навигационно-информационной системы.

Перечень основных мероприятий Программы приводится в приложении N 1 к Программе. Обоснование затрат Программы приводится в приложении N 2 к Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Всего на реализацию Программы из всех источников финансирования потребуется 940 тыс. рублей.

Источником финансирования Программы являются средства республиканского бюджета Республики Тыва.

Объем финансирования Программы может быть уточнен в порядке, установленном законом о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из возможностей бюджета Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы

Для реализации Программы планируется расширение штата казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва" на 2 единицы.

Специалист по внедрению системы ГЛОНАСС на территории Республики Тыва-1 ед., специалист по внедрению результатов космической деятельности на территории Республики Тыва - 1 ед.

Работники будут выбраны из числа специалистов, имеющих высшее техническое образование. Также для реализации мероприятий Программы специалисту по внедрению результатов космической деятельности на территории Республики Тыва будет необходимо пройти повышение квалификации на базе уполномоченной Федеральным космическим агентством Российской Федерации организации ОАО НПК "РЕКОД".

VI. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы будет производиться государственным заказчиком Программы - Министерством информатизации и связи Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Министерство информатизации и связи Республики Тыва осуществляет:

- координацию выполнения Программы и контроль за ее реализацией. С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;

- подготовку предложений по корректировке плана мероприятий Программы;

- подготовку рекомендаций по определению необходимых объемов ежегодного бюджетного финансирования Программы;

- оценку полученных результатов при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках Программы, и ход ее реализации;

- согласование конкурсной и проектной документации по Программе;

- мониторинг и контроль за реализацией Программы, организацию подведения итогов реализации Программы, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации.

Министерство информатизации и связи Республики Тыва ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 20-го января очередного финансового года представляет информацию о ходе реализации Программы, целевом и эффективном использовании средств республиканского бюджета в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва.

После проверки и обработки всех полученных данных, а также после обработки данных, подготовленных им самостоятельно, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва информацию и отчет об эффективности использования финансовых средств. Кроме того, готовит годовой доклад об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в Министерство экономики Республики Тыва до 25-го января года, следующего за отчетным.

Соисполнителем Министерства информатизации и связи Республики Тыва при реализации мероприятий Программы является казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва".

Исполнителем мероприятий Программы является организация, отбираемая в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Государственный заказчик Программы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования Программы, а также средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации Программы приведен в таблице.

Таблица

Наименование рисков	Анализ причин их возникновения		Мероприятия по минимизации
1	2		3
1. Риски сознательного или вынужденного невыполнения обязательств	Непрофессионализм или недобросовестность исполнителей, их неустойчивое финансовое положение, смена руководства и другие		Тщательный отбор исполнителей на этапе конкурсных процедур
2. Риски превышения сметной стоимости проекта	Ошибки при проектировании, неспособность обеспечить эффективное использование ресурсов, изменение внешних условий и другие
3. Риски низкого качества работ		Недостаточный уровень квалификации и ошибки при проектировании, нарушение исполнителями обязательств и другие	Организация регулярного мониторинга финансового состояния и правового положения исполнителен, а также других аспектов их деятельности. Тщательная подготовка контрактов с исполнителями
4. Управленческие риски		Непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала исполнителей, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности
5. Административные риски		Проблемы с получением различных лицензий, разрешений и согласований от государственных надзорных ведомств; изменение в ходе реализации проекта надзорно-регулирующих норм
6. Финансовые риски		Возникновению финансовых рисков способствуют: - экономическая нестабильность; - инфляция; - дефицит бюджетных средств; - колебания валютных курсов; - рост стоимости ресурсов и другие	Привлечение к работам исполнителей, имеющих соответствующий опыт. Проработка сценариев действий в случае неблагоприятных ситуаций. Ранжирование задач по степени важности, поэтапная разработка и внедрение проекта. Корректное формирование бюджета проекта, планирование финансовых резервов

VII. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Реализация Программы обеспечит рост таких важных индикаторов уровня развития Республики Тыва, как безопасность жизни населения, эффективность государственного управления.

Социально-экономическая эффективность от внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва складывается из многих составляющих, основными из которых являются:

создание базовой инфраструктуры использования результатов космической деятельности в Республике Тыва для обеспечения информационных потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва;

популяризация возможностей космической деятельности, отечественных технологий, связанных с применением РКД, продвижение космических продуктов и услуг в Республике Тыва;

увеличение доходов казенного предприятия Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва" от расширения сферы деятельности на 5 процентов.

Обобщенная оценка эффективности от реализации Программы представлена в приложении N 3.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического и
инновационного развития Республики
Тыва на 2014 год"

Перечень основных мероприятий республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1. Закупка программного обеспечения	до 1 апреля 2014 г.	Министерство информатизации и связи Республики Тыва
2. Закупка серверного оборудования	до 1 апреля 2014 г.	Министерство информатизации и связи Республики Тыва
3. Монтаж, запуск и настройка оборудования	до 20 апреля 2014 г.	Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
4. Набор персонала	до 10 февраля 2014 г.	Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
5. Обучение сотрудников	до 20 мая 2014 г.	Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
6. Приобретение и введение в действие навигационно-информационной системы	до 1 июня 2014 г.	Министерство информатизации и связи Республики Тыва, казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"

Приложение N 2 к
республиканской целевой программе
"Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического и
инновационного развития Республики
Тыва на 2014 год"

Обоснование затрат республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год"

Стоимость программного комплекса

Таблица
Специальное программное обеспечение. Поставка, установка	Количество лицензий, шт.	Цена, тыс. рублей	Стоимость тыс. рублей
Базовое специальное программное обеспечение Центра космических услуг (ЦКУ)
1. Навигационно-информационная система	1	75	75
2. Специальное программное обеспечение "Доступ-ЦКУ"	1 (серверная)	150	150
3. Специальное программное обеспечение "Инфраструктура"	2 (на 2 компьютера)	15	30
4. Специальное программное обеспечение "Геопортал"	1 (серверная)	200	200
5. Специальное программное обеспечение "МОДЕЛЬ"	1 (серверная)	150	150
6. Специальное программное обеспечение "Регистратор"	1 (серверная)	0	0
Итого		605

СПО "Доступ-ЦКУ" - для организации доступа к базе данных Центра космических услуг, предоставления пользователям программных продуктов и услуг;

СПО "Инфраструктура" - для создания и ведения баз геопространственных данных;

СПО "МОДЕЛЬ" - для пространственного моделирования объектов и территорий;

СПО "Геопортал" - для визуализации различных типов пространственных данных и формирования отчетов;

СПО "Регистратор" - для предоставления возможности населению оперативно информировать руководство региона и соответствующие службы о проблемах жизнедеятельности - фактах, событиях, происшествиях.

Аппаратные средства

Таблица 2

Наименование работ	Содержание	Количество	Стоимость, тыс. рублей
Поставка аппаратных средств	Сервер	1	265
	Рабочие места операторов	2	70
Итого			335

Сводные данные

Таблица 3

Создание Центра космических услуг (ЦКУ) Республики Тыва на базе автономного учреждения	Стоимость, тыс. рублей
1.1. Стоимость программного комплекса	605
1.2. Аппаратные средства	335
Итого	940

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Внедрение спутниковых навигационных
технологий с использованием системы ГЛОНАСС
и других результатов космической деятельности
в интересах социально-экономического и
инновационного развития Республики
Тыва на 2014 год"

Обобщенная оценка эффективности от реализации республиканской целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Тыва на 2014 год"

Наименование показателя	Текущее значение	Планируемое значение
1. Ввод в эксплуатацию навигационно-информационной системы	нет	есть
2. Получение доступа к актуальному перечню космических услуг Федерального космического агентства, в том числе получение актуальных космических снимков территории Республики Тыва в различном разрешении	нет	да