Постановление Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2013 г. N 722 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2013 г. N 722
"Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 31 марта, 26 октября 2016 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 октября 2016 г. N 456 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 года

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы".

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г.:

постановление Правительства Республики Тыва от 19 июля 2012 г. N 415 "О республиканской целевой программе "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва" на 2013 - 2015 годы";

постановление Правительства Республики Тыва от 24 июля 2013 г. N 450 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы".

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

М. Козлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 444 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Государственная программа Республики Тыва
"Охрана и воспроизводство объектов животного мира на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2013 г. N 722)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 31 марта, 26 октября 2016 г.

Паспорт
государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	-	Государственная программа Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва
Соисполнители Программы	-	Министерство строительства Республики Тыва, ГКУ Республики Тыва "Госстройзаказ"
Участники Программы	-	охотпользователи
Основания для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р
Цели Программы	-	устойчивое и рациональное использование животного мира, обеспечение экономики продукцией животного мира и информацией о ресурсах ценных видов объектов животного мира; сохранение экосистем при обеспечении защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия объектов животного мира
Задачи Программы	-	обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира; обеспечение рационального и устойчивого использования ресурсов животного мира; обеспечение социально-экономических потребностей в водных биологических ресурсах, охрана и восстановление водных биологических ресурсов; Абзац третий утратил силу Информация об изменениях: См.текст абзаца третьего
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва (к 2016 году - до 30 процентов); доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений (к 2016 - до 85 процентов); индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2014 - 2015 года) (к 2016 - до 100 процентов); индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2014 - 2015 года) по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, соболь, бурый медведь (в среднем увеличение на 2 процента к 2016 по сравнению с 2012 г.); отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, соболь, бурый медведь (не менее 50 процентов к 2016 г.); доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Республики Тыва (к 2016 г. - до 10 процентов); Абзацы седьмой-десятый утратили силу Информация об изменениях: См. текст абзацев седьмого-десятого
Этапы и сроки реализации Программы	-	срок реализации программы - с 2014 по 2016 годы. Этапы реализации программы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 14425,3 тыс. рублей (в текущих ценах); в том числе по годам: 2014 год - 250,0 тыс. рублей; 2015 год - 8500,0 тыс. рублей; 2016 год - 5675,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	в результате реализации Программы предполагается: создание современной картографической основы размещения охотничьих угодий и использование охотничьих ресурсов на территории Республики Тыва для обеспечения нужд хозяйственной деятельности, прогноза развития охотничьего хозяйства; сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий на 8 процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года); рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам (не менее 50 процентов к 2016 году); повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов; повышение эффективности производственного охотничьего контроля; Абзацы седьмой-восьмой утратили силу Информация об изменениях: См. текст абзацев седьмого-восьмого

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

Республика Тыва обладает значительными запасами охотничьих ресурсов и уникальным видовым разнообразием. Основными объектами охоты в настоящее время являются около 40 видов диких животных, включая копытных животных, медведей, пушных животных и птиц.

Общая площадь охотничьих угодий в Республике Тыва составляет 15920 млн. гектар.

Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и государства, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития республики, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.

Основными этапами организации природопользования являются изучение имеющихся на конкретной территории природных и социальных ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения ресурсов и, наконец, подготовка инфраструктуры к ведению добычи, переработки и реализации товарной продукции. Реализация настоящей Программы будет осуществляться применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования) ресурсов животного мира и к сфере их сохранения и воспроизводства, необходимых для удовлетворения потребностей населения и экономики Республики Тыва.

Охотничьи ресурсы. Согласно данным государственного учета в Республике Тыва в 2012 году обитало 3819 лосей, 3586 кабанов, 14514 косуль, 12049 кабарог, 2516 козерогов, 8935 благородных оленей, 10000 диких северных оленей, 2700 бурых медведей.

В сезон охоты 2012 - 2013 годов было добыто 99 благородных оленей (марал), дикие северные олени не добываются (в Красной книге Российской Федерации), 25 лосей, 188 кабанов, 18 козерогов, 499 кабарог, 297 косуль, 24 бурых медведей, 2443 соболя, 1500 пушных зверей (горностай, корсак, белка, ондатра, колонок, норка), около 120 лисиц, 1000 зайцев, 600 глухарей и 1000 тетеревов.

Освоение лимитов добычи по основным видам охотничьих ресурсов находится на низком уровне и не превышает 30 процентов. В то же время численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий. В целом по республике суммарная численность копытных животных примерно в 6 раз ниже потенциально возможной (до 300 тыс. особей). Существенный разрыв между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной создают следующие основные проблемы:

высокий уровень браконьерства: объем нелегальной добычи всех видов охотничьих ресурсов в денежном выражении по экспертным оценкам превышает в 3 раза официальное изъятие;

высокая численность хищников, прежде всего волка (плотность волка в охотничьих угодьях республики превышает аналогичный показатель по стране более чем в 5 раз);

отсутствие долгосрочных охотопользователей;

низкий уровень качества осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания по причине недостаточного финансового обеспечения;

недостаточно эффективное исполнение полномочий, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в муниципальных районах республики, в 2-х муниципальных образованиях отсутствуют охотничьи инспектора (не хватает 30 штатных единиц государственных инспекторов).

При инерционном развитии охотничьего хозяйства можно ожидать:

сохранения разрыва между фактической и потенциально возможной (расчетной) численностью охотничьих ресурсов, отражающего неиспользуемый потенциал развития охотничьего хозяйства;

сокращения численности отдельных видов охотничьих ресурсов в связи с продолжающимся браконьерским прессом и прессом хищников;

снижения доступности охотничьих ресурсов для охотников;

сохранения низкой бюджетной эффективности охотничьего хозяйства, вызванной неэффективной системой налогообложения в данной области.

Основным направлением государственной политики в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в последние годы является децентрализация системы управления в данной сфере, передача соответствующих полномочий на уровень субъектов Российской Федерации.

Реализация системных мер по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов потребует увеличения бюджетных расходов из средств федерального бюджета, однако расчеты показывают, что в случае совершенствования системы налогообложения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и дальнейшего повышения эффективности федерального государственного надзора, данные расходы могут быть компенсированы за счет дополнительных поступлений в бюджет Республики Тыва.

Важным результатом реализации государственной политики в сфере охотничьего хозяйства является расширение площадей закрепленных охотничьих угодий в России, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности сохранения охотничьих ресурсов, обеспечивает рост численности большинства видов охотничьих ресурсов.

В Республике Тыва закрепленные охотничьи угодья фактически отсутствуют. Реализация мероприятий по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории республики и проведение аукционов на право подписания охотхозяйственных соглашений на основе полученных материалов территориального охотустройства создаст предпосылки для создания новых охотничьих хозяйств различной формы собственности. Предположительно, только в северо-восточной части республики можно организовать до 15 охотхозяйств общей площадью до 300,0 тыс. га, что позволит создать до 140 новых рабочих мест. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики могут увеличиться за счет новых хозяйств на сумму не менее 2,0 млн. рублей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи Программы, показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроки реализации Программы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442, а также иными стратегическими документами приоритетным направлением государственной политики в сфере сохранения объектов животного мира определена организация и создание охотничьей инфраструктуры, внедрение научно-исследовательских и проектных охотустроительных работ.

Основной целью государственной политики в сфере сохранения объектов животного мира является сохранение, воспроизводство и устойчивое использование охотничьих ресурсов.

Задачами Программы являются:

обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира;

обеспечение рационального и устойчивого использования ресурсов животного мира;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия объектов животного мира;

составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий (территориальное охотустройство);

осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания для рационального использования охотничьих ресурсов;

организация прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

укрепление материально-технической базы Государственного комитета по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва. К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся: доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва (увеличение к 2016 году до 30 процентов);

доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, к общему количеству выявленных нарушений (не менее 85 процентов к 2016 году);

индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании предшествующего охотничьего сезона) по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, дикий северный олень, соболь, медведь бурый (увеличение в среднем по видам охотничьих ресурсов на 2 процента к 2016 году по сравнению с 2012 годом);

доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Республики Тыва (до 10 процентов к 2016 году);

отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов (не менее 50 процентов к 2016 году);

прогнозируемые налоговые поступления в консолидированный бюджет республики к 2016 году составят 2000 тыс. рублей.

По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений (сокращение разрыва между фактической численностью охотничьих ресурсов и расчетной с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий на 8 процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года);

рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам (не менее 50 процентов к 2016 году);

повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов;

повышение эффективности производственного охотничьего контроля.

Реализация настоящей Программы обеспечит условия для реализации государственных программ Республики Тыва в сфере сельского хозяйства путем предупреждения и минимизации ущерба, наносимого волками, создания условий для обеспечения устойчивого развития животноводства в ближайшей и отдаленной перспективе

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих устойчивое и рациональное использование животного мира, обеспечение экономики продукцией животного мира и информацией о ресурсах ценных видов объектов животного мира, сохранение экосистем при обеспечении защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия объектов животного мира.

Основной целью Программы является обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов.

Программа включает следующие основные мероприятия:

выработку предложений по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В результате реализации Программы предполагается:

создание современной картографической основы размещения охотничьих угодий и использования охотничьих ресурсов на территории Республики Тыва для обеспечения нужд хозяйственной деятельности, прогноза развития охотничьего хозяйства;

сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений;

рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;

обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов.

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

Для достижения целей сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов необходимо принятие мер государственного регулирования по следующим основным направлениям:

совершенствование системы оценки эффективности исполнения переданных полномочий по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, включая мониторинг добычи охотничьих ресурсов;

совершенствование налогообложения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

снижение административных барьеров за счет унификации системы разрешений на добычу охотничьих ресурсов и совершенствования налогообложения данной сферы, предусматривающее снижение административных издержек охотников по получению разрешений на добычу охотничьих ресурсов, перевод оказания данной услуги в электронный вид;

обеспечение финансирования переданных полномочий, предусматривающее формирование действенной системы федерального государственного охотничьего надзора на уровне республики и проведение работ по регулированию численности хищников (прежде всего, волка) с использованием механизмов премирования охотников за добычу;

разработка, внедрение, мониторинг и оценка достижения целевых прогнозных показателей в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Абзацы седьмой-двенадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого-двенадцатого раздела IV

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

В рамках настоящей Программы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) по:

выполнению работ государственными учреждениями (в том числе по выполнению опытных работ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, сохранению и разведению диких животных в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, учету численности диких животных в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, проведению охотхозяйственных биотехнических мероприятий, проведению мероприятий по производственному охотничьему контролю и т.д.);

абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего раздела V

информационно-аналитическому обеспечению в области сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, в том числе в сфере ведения государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Программы

Объем финансирования Программы в 2014 - 2016 годах за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва составляет 14425,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:

2014 год - 250,0 тыс. рублей;

2015 год - 8500,0 тыс. рублей;

2016 год - 5675,3 тыс. рублей.

Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы представлено в приложении N 3 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы

С целью минимизации риска Программой предусматривается комплекс мер государственного регулирования, создающий экономические механизмы стимулирования инвестиций в охотничье хозяйство путем компенсации части затрат на разовые платежи в бюджет. Наряду с экономическими мерами стимулирования предусматривается усиление ответственности за нарушение установленных требований в сфере охраны объектов животного мира.

Социальные риски. Повышение ставок платы и введение унифицированных разрешений на добычу охотничьих ресурсов может ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов. Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования на федеральном уровне предусматриваются льготы для местных жителей. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации программы обеспечит возможность для управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой и прочие), могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей программы. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий по информационно-аналитическому обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственных программ Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (в части снижения рисков возникновения лесных пожаров и обеспечения эффективного тушения лесных пожаров) и "Охрана окружающей среды" (в части повышения достоверности долгосрочных метеорологических прогнозов, позволяющих своевременно спланировать необходимые биотехнические мероприятия и мероприятия по охотустройству и минимизировать ущерб, связанный с природными рисками).

Техногенные катастрофы могут приводить к массовой гибели охотничьих ресурсов и водных биоресурсов, нарушать среду их обитания. Снижению данных рисков будет способствовать реализация мероприятий федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (в части снижения негативного воздействия вод), а также мероприятий государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

VIII. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:

1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач Программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) Программы;

- плановое значение индикатора (показателя) Программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

,

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3) степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий Программы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.

При проведении оценки эффективности реализации Программы проводится оценка экономического эффекта, отражающего прирост ценности охотничьих ресурсов за счет реализации мероприятий программы. Экономический эффект рассчитывается на основе прироста численности охотничьих ресурсов по видам (лось, кабан, косуля, благородный олень, дикий северный олень, сибирский горный козел, кабарга, соболь, бурый медведь) и такс, определенных для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный незаконной их добычей или уничтожением.

Дополнительно при оценке экономического эффекта от реализации Программы необходимо учитывать рост выручки от реализации продукции и услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 1,5 раза (при текущем уровне финансирования) и в 3 раза (в случае выделения дополнительных ресурсов из федерального бюджета).

Бюджетный эффект от реализации Программы отражает объемы дополнительных поступлений в республиканский бюджет от ставок сбора за объекты животного мира в связи с ростом численности охотничьих ресурсов и, соответственно, повышением лимитов на их добычу.

Необходимо отметить, что рост от реализации продукции и услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в 1,5 раза (при текущем уровне финансирования) и в 3 раза (в случае выделения дополнительных ресурсов из федерального бюджета) приведет к косвенному бюджетному эффекту - росту налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы (до 5 млн. рублей в год к концу реализации Программы).

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентам; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентам.

До начала очередного года реализации Программы ответственный исполнитель рассчитывает плановое значение бюджетного и экономического эффекта от реализации подпрограммы "Развитие рыбного хозяйства Республики Тыва" в очередном году.

Оценка эффективности реализации Программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

экономический и бюджетный эффект реализации подпрограммы "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов" составил не менее 90 процентов от расчетного значения.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80 процентов и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

экономический и бюджетный эффект реализации подпрограммы "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов" составил не менее 75 процентов от расчетного значения.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма 1
"Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов" государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст подпрограммы 1

Подпрограмма 2
"Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов" государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст подпрограммы 2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 444 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Тыва "Охрана и
воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 26 октября 2016 г.

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процентов	29	30	30
2.	Доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений	процентов	75	80	85
3.	Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2014/15 года)	процентов	100	100	100
4.	Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:
4.1.	Лось	процентов	35	38	41
4.2.	Кабан	процентов	24	27	30
4.3.	Косуля	процентов	50	53	56
4.4.	Благородный олень	процентов	40	43	46
4.5.	Соболь	процентов	70	75	75
4.6.	Бурый медведь	процентов	30	33	36
5.	Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Тыва	процентов	58	59	60
6.	Прогнозируемые налоговые поступления в консолидированный бюджет	тыс. рублей	-		2,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 444 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Тыва "Охрана и
воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 31 марта, 26 октября 2016 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации основного мероприятия
			начала реализации	окончания реализации
1.	Выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой и методической базы в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	совершенствование законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, направленное на оптимизацию государственного регулирования, снижение административных барьеров, повышение бюджетной эффективности охотничьего хозяйства	низкая эффективность государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, сохранение высокого уровня ущерба, наносимого охотничьим ресурсам хищниками и нелегальной добычей (браконьерством)
2.	Информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	получение достоверной информации о состоянии и численности охотничьих ресурсов; повышение обоснованности государственной политики в сфере охоты	отсутствие достоверной информации о состоянии численности охотничьих ресурсов повлечет их нерациональное использование, может привести к резкому снижению численности охотничьих ресурсов
3.	Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в государственных опытных охотничьих хозяйствах	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	повышение эффективности ведения охотничьего хозяйства	стагнация сферы охотничьего хозяйства, сохранение полной зависимости от влияния природных рисков
4.	Обеспечение эффективного исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	Госкомохотнадзор Республики Тыва	2014 г.	2016 г.	полное и качественное осуществление переданных полномочий Республики Тыва в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов	существенное ослабление контроля, надзора и разрешительной деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; значительное снижение поступлений в бюджет от добычи охотничьих ресурсов; сокращение численности охотничьих ресурсов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 444 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Тыва "Охрана и
воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Тыва
"Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" за счет средств республиканского бюджета

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 31 марта, 26 октября 2016 г.

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей)
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Охрана и воспроизводство объектов животного мира	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва					250,0	8500,0	5675,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 444 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Тыва "Охрана и
воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 31 марта, 26 октября 2016 г.

Наименование мероприятия	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)				Источник финансирования	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
		всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Воспроизводственные и биотехнические мероприятия, регулирование численности охотничьих ресурсов, наносящих ущерб сельскому хозяйству и охотничьим ресурсам
1.1. Биотехнические мероприятия, в том числе: приобретение посевного материала (кормовых культур) для создания системы подкормочных полей; устройство солонцов; создание системы подкормочных полей	2014-2016 гг.	-	-	-	-	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва, охотпользователи за счет собственных средств	обеспечение занятости местного населения в охотничьем хозяйстве, создание до 10 дополнительных рабочих мест в каждом охотничьем хозяйстве; обеспечение подкормки диких животных и управление их территориальным распределением на закрепленных площадях; создание улучшенных условий существования в зимний период; обеспечение сохранности репродуктивного ядра диких животных
		496,2	-	-	496,2	республиканский бюджет
		70,0	-	-	70,0	внебюджетные источники
1.2. Воспроизводственные мероприятия, в том числе: создание зон охраны охотничьих ресурсов; расселение сибирского горного козла.	2014-2016 гг.	196,2	-	-	196,2	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	создание около 17 зон охраны охотничьих ресурсов в обще-доступных и закрепленных охотничьих угодьях для сохранения и обеспечения воспроизводства охотничьих ресурсов; обеспечение занятости местного населения в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях; создание до 10 дополнительных рабочих мест; сохранение охотничьих ресурсов и содействие их естественному воспроизводству, регулирование использования отдельных видов охотничьих ресурсов; обеспечение сохранности поголовья объектов животного мира и выживаемости молодняка, улучшение процесса воспроизводства; увеличение численности за счет расширения ареала
		-	-	-	-	республиканский бюджет
		-	-	-	-	внебюджетные источники
Итого по разделу 1	2014-2016 гг.	762,4	-	-	762,4	х	х	х
		196,2	-	-	196,2	федеральный бюджет
		496,2	-	-	496,2	республиканский бюджет
		70,0	-	-	70,0	внебюджетные источники
2. Мероприятия по внедрению научно-исследовательских и проектных охотустроительных работ
2.1. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий (территориальное охотустройство)	2014-2016 гг.	-	-	-	-	федеральный бюджет	разработчик, с которым заключен государственный контракт по результатам открытого конкурса	получение базового долгосрочного документа территориального планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятий по организации рационального использования охотничьих ресурсов и охотничьих угодий через создание новых охотничьих хозяйств. По итогам этой работы в северо-восточной части республики может быть организовано до 20 охотничьих хозяйств, создано до 100 новых рабочих мест. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики могут увеличиться за счет новых хозяйств на сумму не менее 2,0 млн. рублей
		9500,0	250,0	7599,7	1650,3	республиканский бюджет
		-	-	-	-	внебюджетные источники
2.2. Проведение экспертизы качества и объема выполненных научно-исследовательских работ по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий	2014- 2016 гг.	-	-	-	-	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва, экспертная организация или независимый эксперт (по согласованию)	получение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий Республики Тыва, позволяющей эффективно использовать полученные материалы в практической деятельности по планированию в области охоты и соответствующей требованиям приказа Минприроды России от 31 августа 2010 г. N 335 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации"
		100,0	-	100,0	-	республиканский бюджет
		-	-	-	-	внебюджетные источники
2.3. Осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания для рационального использования охотничьих ресурсов	2014-2016 гг.	-	-	-	-	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва, охотпользователи (по согласованию)	получение достоверных данных о состоянии численности объектов животного мира (по каждому виду) для исчисления лимита их добычи, определения объемов их изъятия, лимитов добычи и расчета пропускной способности охотничьих угодий до 90 процентов
		1170,5	-	500,0	670,5	республиканский бюджет
		100,0	-	-	100,0	внебюджетные источники
Итого по разделу 2	2014-2016 гг.	10870,5	250,0	8199,7	2420,8	х	х	х
		-	-	-	-	федеральный бюджет
		10770,5	250,0	8199,7	2320,8	республиканский бюджет
		100,0			100,0	внебюджетные источники
3. Проведение конкурсных мероприятий по закреплению общедоступных охотничьих угодий и создание на территории республики новых экономически эффективных охотничьих хозяйств различной формы собственности
Организация работы комиссии по проведению аукционов	2014-2016 гг.	25,0	-	-	25,0	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	проведение организационных мероприятий по подготовке к проведению аукционов
		-	-	-	-	республиканский бюджет
						внебюджетные источники
Итого по разделу 3	2014-2016 гг.	25,0	-	-	25,0	федеральный бюджет
		-			-	республиканский бюджет
		-	-	-	-	внебюджетные источники
4. Укрепление материально-технической базы Государственного комитета по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва
4.1. Приобретение автотранспортных средств	2014-2016 гг.	800,0	-	-	800,0	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	полное обеспечение государственных охотничьих инспекторов автотранспортом для надлежащей охраны охотничьих ресурсов, оказание эффективного противодействия браконьерству и снижение его уровня
		-	-	-	-	республиканский бюджет
4.2. Приобретение снегоходной техники	2014-2016 гг.	400,0	-	-	400,0	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	полное обеспечение государственных охотничьих инспекторов снегоходами, не уступающими по техническим возможностям снегоходной технике, имеющейся у браконьеров, для надлежащей охраны охотничьих ресурсов в зимнее время, оказания эффективного противодействия браконьерству и снижение его уровня
		-	-	-	-	республиканский бюджет
4.3. Приобретение водной техники	2014-2016 гг.	720,0	-	-	720,0	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	обеспечение надлежащей охраны охотничьих ресурсов на акваториях водных объектов и прилегающих к ним территориям, оказание эффективного противодействия браконьерству и снижение его уровня
		-	-	-	-	республиканский бюджет
4.4. Приобретение средств связи, навигации, программного обеспечения, слежения и фиксации доказательств, форменного обмундирования и снаряжения.	2014-2016 гг.	400,0	-	-	400,0	федеральный бюджет	Государственный комитет по охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов Республики Тыва	оперативное взаимодействие подразделений Госкомохотнадзора Республики Тыва при выявлении и предупреждении фактов браконьерства, принятии мер по задержанию нарушителей посредством своевременного оповещения о нарушениях и о месте нахождения нарушителей; фиксация доказательств на месте происшествия для сбора доказательной базы, обеспечения законности при назначении наказания и его неотвратимости; внедрение в работу специализированного программного обеспечения в целях повышения эффективности контрольных и управленческих функций в сфере использования, сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов; наличие форменного обмундирования и снаряжения способствует более эффективному исполнению должностных обязанностей госинспекторов
		300,3	-	300,3	-	республиканский бюджет
Итого по разделу 4	2014-2016 гг.	2320,0	-	-	2320,0	федеральный бюджет
		300,3	-	300,3	-	республиканский бюджет
		-	-	-	-	внебюджетные источники
5. Организация и создание охотничьей инфраструктуры Утратил силу Информация об изменениях: См. текст раздела 5

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Тыва "Охрана и
воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы"

Мероприятия
по реализации подпрограммы 2 "Сохранение, воспроизводство и устойчивое использование водных биологических ресурсов" государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 26 октября 2016 г. N 444 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Тыва "Охрана и
воспроизводство объектов
животного мира в Республике Тыва
на 2014 - 2016 годы

Комплексный план
по реализации мероприятий государственной программы Республики Тыва "Охрана и воспроизводство объектов животного мира в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 31 марта, 26 октября 2016 г.

Наименование мероприятия	Наименование мероприятий по реализации мероприятий Программы	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
1. Регулирование численности охотничьих ресурсов (волка), наносящих ущерб охотничьим ресурсам и сельскому хозяйству	1) информирование о проводимых мероприятиях в средствах массовой информации; 2) выплата вознаграждений за добытого волка охотникам; 3) учет ущерба народному хозяйству, нанесенного волками; 4) ежемесячный мониторинг добычи волков в республике	в течение года	Госкомохотнадзор Республики Тыва	снижение численности волков до оптимального уровня, позволяющего минимизировать ущерб сельскому и охотничьему хозяйству
2. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий (территориальное охотустройство)Республики Тыва	1) информирование о проводимых мероприятиях в средствах массовой информации; 2) проведение встреч с рабочей группой исполнителя; 3) сбор информации; 4) составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий	в течение года	Госкомохотнадзор Республики Тыва	в соответствии с условиями государственного контракта исполнитель в 2015 году обязан выполнить 2 этапа (I-VII разделы технического задания) работ и приступить к исполнению 3 этапа. На 2015 год контрактом предусмотрена оплата в сумме 7599,7 тыс. рублей
3. Проведение экспертизы качества и объема выполненных научно-исследовательских работ по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий	в случае необходимости, привлечение экспертной организации или независимых экспертов к оценке качества и объема проведенных работ с целью получения результатов, соответствующих требованиям технического задания	ежегодно, май-декабрь	Госкомохотнадзор Республики Тыва	проведение экспертизы планируется осуществить по каждому промежуточному и общему отчетам, в случае если результаты работ или их часть вызовут сомнения в качестве или полноте исследований; предполагаемая сумма (100 тыс. рублей) на проведение экспертиз является предварительной и подлежит уточнению
4. Осуществление государственного учета, составление государственного кадастра и мониторинга численности, использования, воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания для рационального использования охотничьих ресурсов	1) проведение конкурсов по определению исполнителей работ по зимнему маршрутному учету и изготовлению кадастров	ежегодно, май	Госкомохотнадзор Республики Тыва	в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимо издать государственный кадастр объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и государственный кадастр объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, срок издания кадастров, определенный Департаментом Росприроднадзора по СФО, - 15 августа 2015 г.; планируемая сумма для финансирования указанного мероприятия составляет 500 тыс. рублей
	2) проведение полевых и камеральных работ по определению численности охотничьих ресурсов	ежегодно, май-август
	3) сбор сведений о состоянии численности, ее динамике и об использовании объектов животного мира, отнесенных и не отнесенных к объектам охоты, а также среды их обитания	ежегодно, май-август
5. Приобретение средств связи, навигации, программного обеспечения, слежения и фиксации доказательств, форменного обмундирования и снаряжения	1) приобретение дополнительного количества GPS-навигаторов для проведения зимнего маршрутного учета; 2) приобретение специализированного программного обеспечения (Arc Gis) для повышения эффективности контрольных и управленческих функций в сфере использования,сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов; 3) приобретение иного снаряжения, необходимого для использования при проведении рейдовых мероприятий	апрель-октябрь	Госкомохотнадзор Республики Тыва	обеспечение специальным снаряжением (навигаторами) позволит наиболее полно и качественно осуществлять полномочия по ведению государственного учета охотничьих ресурсов в период проведения зимнего маршрутного учета, а также применять их при проведении рейдовых мероприятий в полевых условиях; программное обеспечение позволит оперативно наносить информацию о распространении охотничьих ресурсов, их состоянии, а также сведения об охотничьих хозяйствах, особо охраняемых природных территориях (границы, инфраструктура, статус и т.д.) на топографическую основу для эффективного исполнения контрольных и управленческих функций