Приложение N 1. Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2013 - 2015 гг."

Приложение N 1
к постановлению мэра г. Кызыла
от 21 мая 2013 г. N 627

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2013 - 2015 гг."

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2013 - 2015 гг." (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Тыва от 07.07.2008 N 795 ВХ-2 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва"
Заказчик Программы	Мэрия города Кызыла
Разработчик Программы	Управление экономики и финансового контроля Мэрии города Кызыла
Исполнитель мероприятий Программы	Управление экономики и финансового контроля Мэрии города Кызыла
Цель Программы	- внедрение инновационных проектов на территории города Кызыла по приоритетным направлениям - переработка сельскохозяйственной продукции, строительство, промышленность; - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости
Задачи Программы	- поддержка в реализации инновационных бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством промышленной продукции; - содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого предпринимательства, на потребительские рынки.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Основные направления Программы	- финансово-инвестиционная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса
Основные исполнители Программы	Управление экономики и финансового контроля Мэрии города Кызыла, Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла, Пресс-служба Мэрии города Кызыла, Субъекты малого и среднего предпринимательства города Кызыла
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)		Итого	2013 г.	2014 г.	2015 г.
	Всего финансовых средств, в том числе:	12900	1400	5500	6000
	бюджет города Кызыла	4500	1400	1500	1600
	республиканский бюджет	8400	0	4000	4400
Контроль за исполнением мероприятий Программы	Первый заместитель мэра по экономике и финансам, Отдел контроля и муниципальной службы Мэрии города Кызыла

1. Цели и задачи программы

Основными целями муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2013 - 2015 гг." являются:

- внедрение инновационных проектов на территории города Кызыла по приоритетным направлениям - переработка сельскохозяйственной продукции, строительство, промышленность;

- обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле;

- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс производства и переработки сельскохозяйственной продукции, дальнейшая их поддержка;

- привлечение инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет;

- помощь в разработке и продвижении инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства путем содействия обеспечению доступа субъектов к финансово-кредитным и информационно-консультационным ресурсам.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующей задачи:

- поддержка в реализации бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, строительства, промышленности;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- и другие мероприятия.

2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в г. Кызыле

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Кызыла: развития производства товаров и услуг, снижения уровня безработицы, роста доходной части всех уровней бюджетов, обеспечения повышения уровня и качества жизни населения. В торговле его доля составляет 93,8%, промышленности - 35,8%, платных услугах - 40,5%, грузоперевозках - 79,3%, в строительстве - 60,5%. В малом бизнесе занято свыше 15 тыс. человек.

Основными проблемами малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле являются:

1) ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к ресурсам кредитных организаций, отчасти в силу отсутствия гарантийного механизма страхования кредитных рисков, залогового обеспечения для получения кредита в банковских организациях;

2) нехватка тепло- и электроэнергии в городе Кызыле, высокие тарифы за пользование тепло- и электроэнергией;

3) сложность оформления земельных и имущественных отношений.

Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля и общественное питание.

Настоящая программа призвана стимулировать инвестиционную активность малого и среднего бизнеса, связанная с вложением средств в создание новых производств, расширение и развитие действующих объектов, в первую очередь производственной сферы.

3. Основные направления дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в г. Кызыле

Среди перспективных направлений развития малого предпринимательства можно выделить: малое промышленное производство; переработка

Среди перспективных направлений развития малого предпринимательства можно выделить: малое промышленное производство; переработка сельскохозяйственной продукции; производство продуктов питания; инновационная деятельность; переработка вторичных ресурсов; малая строительная индустрия, производство строительных материалов.

Для эффективной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны мэрии города Кызыла необходимо выполнение следующих мероприятий:

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

- поддержка малого и среднего бизнеса путем выделения мэрией г. Кызыла земельных участков под строительство и организацию объектов производства (участки будут предоставляться в случае возможности размещения объектов согласую генеральному плану города Кызыла);

- предоставление в аренду нежилых помещений для размещения объектов, важных для социально-экономического развития города (на конкурсной основе);

- предоставление мест размещения наружной, коммерческой рекламы на территории города;

- открытие сельскохозяйственного рынка на территории города Кызыла;

- продвижение продукции малого предпринимательства на рынках через участие в выставках и ярмарках.

4. Система программных мероприятий

Настоящей Программой намечена реализация конкретных мероприятий (прилагается), играющих важную роль на данном этапе развития малого и среднего предпринимательства.

4.1. Поддержка начинающих - гранты начинающим на создание собственного бизнеса.

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности и других расходов, в том числе капитальных вложений.

4.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

Развитие агропромышленного комплекса на территории города Кызыла получило продолжение в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В городе Кызыле зарегистрировано 392 личных хозяйств граждан, 2 крестьянско-фермерских хозяйства, 5 подсобных хозяйств учреждений города, 14 садоводческих обществ, имеющих 5132 участка.

Основной целью данного мероприятия является развитие и внедрение конкретных проектов по переработке, и производству сельскохозяйственной продукции (производство молока и мяса, переработка шерсти, производство национальной продукции, консервирование продуктов овощеводства), стимулирование и увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства в данной сфере.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле предполагается в общей сумме 12900 тыс. рублей, в том числе местный бюджет города Кызыла - 4500 тыс. рублей, республиканский бюджет - 8400 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий 2014-2015 гг., будет ежегодно уточняться на следующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета города Кызыла.

6. Организация выполнения и контроль реализации программы

Мониторинг и оценка исполнения Программы осуществляется всеми службами и организациями, задействованными в исполнении Программы.

Координация деятельности исполнителей осуществляется первым заместителем мэра города Кызыла по экономике и финансам, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.