Постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2014 г. N 508 "О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2014 г. N 508
"О прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 20 ноября 2015 г. N 540 настоящее постановление признано утратившим силу

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Представить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва одновременно с проектом закона Республики Тыва "О республиканском бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2013 г. N 634 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" с 1 января 2015 г.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

В. Фалалеев

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 31 октября 2014 г. N 508

Прогноз
социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Описание сценариев
прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва сформирован в непосредственной зависимости от общих условий, складывающихся в экономике России, определяющих возможности реализации социальных и экономических программ, намеченных на среднесрочный период, а также обозначенных приоритетов развития, выраженных в принятых государственных программах. В приложении N 1 приведена сравнительная динамика макропоказателей республики со среднероссийскими.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов рассчитаны в двух вариантах. Первый вариант - базовый, ориентирован на сохранение тенденций развития экономики и социальной сферы Республики Тыва. В этом варианте предполагается увеличение расходов социальной направленности, консервативная инвестиционная политика частных компаний. Базовый вариант (вариант 1) предлагается использовать для разработки параметров республиканского бюджета на 2015 - 2017 годы.

По второму варианту прогноза - умеренно-оптимистичному - предполагается ускорение реализации крупных инвестиционных проектов в условиях улучшения инвестиционного климата, применения дополнительных мер стимулирующего характера для инвесторов, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов и укрепление экономики Республики Тыва. Основным фактором по второму варианту должно стать существенное наращивание инвестиционного портфеля, в том числе улучшение производственной и транспортной инфраструктуры, рост производительности труда.

Исполнение обязательств Правительства Республики Тыва по указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 - 606, положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации, Послания и поручений Главы - Председателя Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва о положении дел в республике о государственной политике и поручений Главы Республики Тыва учитывается в обоих вариантах. Для сбалансированности социально-экономического развития Республики Тыва в прогнозе учтены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года и положения государственных программ федерального и регионального значения.

Приоритетами в экономической и социальной политике Республики Тыва на прогнозный период являются:

улучшение качества жизни населения, социальное развитие республики;

повышение эффективности деятельности действующих предприятий, развитие местного производства в республике, обеспечение развития системы продовольственной безопасности;

улучшение инвестиционного климата.

Деятельность Правительства Республики Тыва будет направлена на решение следующих основных задач:

увеличение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации;

модернизация агропромышленного комплекса (продовольственного комплекса);

создание новых рабочих мест, отвечающих требованиям современной экономики и влияющих на рост производительности труда;

развитие малого и среднего бизнеса, в том числе через развитие программы финансирования и обеспечение гарантий по предоставляемым кредитам;

продолжение политики стимулирования жилищного строительства;

модернизация коммунального хозяйства;

содержание и развитие транспортной инфраструктуры, повышение безопасности транспорта, расширение дорожной инфраструктуры, в том числе через механизмы Дорожного фонда;

поддержка деятельности системообразующих предприятий, а также реализация инвестиционных проектов с использованием государственных гарантий;

дальнейшее освоение минерально-сырьевой базы;

развитие и модернизация систем образования, здравоохранения и социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, туризма.

Основные параметры прогноза
социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов имеют следующие тенденции (приложение N 2 к настоящему Прогнозу).

Валовой региональный продукт в 2015 году прогнозируется в объеме 47,2 - 48,2 млрд. рублей, ожидается рост индекса физического объема на 1,5 - 1,8 процента. В результате реализации инвестиционных проектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях экономики региона валовой региональный продукт вырастет в реальном выражении к 2017 году на 6,6 - 8,1 процента по сравнению с 2013 годом.

В формировании произведенного валового регионального продукта в базовом варианте доминирующую долю занимают отрасли, финансируемые из государственного бюджета (46,4 процента), а именно отрасли экономики республики, имеющие наибольшую численность работающих, такие, как образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг, государственное управление, которые продолжат оказывать емкое влияние на валовую добавленную стоимость валового регионального продукта, в том числе в связи с реформированием этих отраслей и повышением заработной платы в бюджетном секторе. В первом варианте прогноза кардинальных изменений в структуре валового регионального продукта не ожидается.

Реализация крупных инвестиционных проектов, рост оптовой и розничной торговли выступят одним из факторов роста валового регионального продукта по умеренно-оптимистичному сценарию развития экономики. Вклад строительства, промышленного производства в рост валового регионального продукта в 2015 - 2017 годах будет повышаться и в структуре валового регионального продукта, их доля составит 8,0 процентов и 13,1 - 13,2 процента соответственно. Ускорение экономического роста и развитие промышленности приведет к повышению спроса на транспортные услуги и связь. Так, в структуре валового регионального продукта их доля возрастет до 7,3 процента к 2017 году. Сохранение темпов роста кредитования малого и среднего бизнеса будет повышать удельный вес в валовом региональном продукте финансового сектора до 0,2 процента, а доля оптовой и розничной торговли в валовом региональном продукте в 2017 году составит 13,9 процента с ростом на 1,9 процентных пункта к 2013 году.

Промышленность. Промышленное производство в 2017 году по сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах возрастет на 17,1 - 37,6 процента и составит 12,1 - 16,6 млрд. рублей.

В прогнозный период развитие промышленного комплекса будет связано с деятельностью горнодобывающих организаций и вовлечением в хозяйственный оборот новых месторождений полезных ископаемых.

В Республике Тыва предусматривается создание центра угледобычи и намечено создание высокоэффективных производств на месторождениях Улуг-Хемского угольного бассейна. Активная инвестиционная деятельность ведется угледобывающими компаниями ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" по освоению Элегестского месторождения, ООО "Угольная компания "Межегейуголь" - Межегейского месторождения. Объем добычи угля к 2017 году увеличится до 910 - 1560 тыс. тонн (рост в 1,4 - 2,4 раза к 2013 году).

С 2015 года ООО "Лунсин" на Кызыл-Таштыгском месторождении запустит горно-обогатительный комбинат по переработке полиметаллических руд, после выхода на проектную мощность ежегодно будет перерабатываться 600 - 1000 тыс. тонн руды.

Объем добычи золота в республике в базовом варианте прогноза в 2015 году в сравнении с 2013 годом снизится на 8,6 процента в связи со снижением объемов добычи артели "Ойна" и на период до 2017 года сохранится на уровне 1585 кг. По второму варианту прогноза - объем добычи золота в 2015 - 2017 годах останется на уровне 2013 года (1735 кг). В данном варианте снижение объема добычи артели "Ойна" будет компенсировано ростом объемов добычи ООО "Тардан-Голд", артели "Тыва", а также начала освоения месторождения рудного золота Кара-Бельдир.

ООО "Голевская горнорудная компания" продолжит работу по подготовке технико-экономического обоснования проекта освоения Ак-Сугского месторождения меди. После окончания данных работ и решения инфраструктурных вопросов начнется строительство горно-обогатительного комбината.

Учитывая, что ситуация с дефицитом энергоснабжения республики негативно отражается на возможности реализации крупных инвестиционных, приоритетных национальных и социальных проектов, продолжится работа по повышению энергетической безопасности республики и в области энергосбережения. В среднесрочной перспективе запланирована реконструкция подстанций "Южная", "Городская", "Западная", что значительно улучшит состояние электросетевого хозяйства г. Кызыла.

Развитие лесопромышленного комплекса будет ориентировано на строительство лесоперерабатывающего комплекса с полным замкнутым технологическим циклом производства, ориентированным на выпуск высокостоимостной продукции на внешний рынок.

Повышению конкурентоспособности продукции хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности и наращиванию объемов производств будет способствовать модернизация и технологическое переоснащение производственных мощностей, организация малых производств по переработке шкур и шерсти.

В целях обеспечения растущей потребности отрасли строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, в строительных материалах в прогнозном периоде будут приниматься меры по увеличению объемов производства кирпича, материалов для строительства быстровозводимых домов, освоение производства теплоэффективных блоков, создание производства монолитных пенобетонных и газобетонных блоков, сборного железобетона, пустотных плит, а также строительство цементного завода в Улуг-Хемском кожууне с освоением месторождений цементного сырья (Хайыраканского месторождения известняков, Карачатского месторождения глин) за счет средств инвесторов.

Сельское хозяйство. Развитие отрасли сельского хозяйства в среднесрочной перспективе будет направлено на повышение уровня продовольственной безопасности республики, что позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции и снизить объем ввоза основных продуктов питания в республику. Приоритетами будут являться развитие мясного и молочного скотоводства, развитие центров хранения и переработки сельхозпродукции. Для стимулирования развития указанных направлений деятельности будут оказываться различные формы государственной поддержки местных товаропроизводителей.

Развитие животноводства планируется на основе высокопродуктивных пород скота. В рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства в Республике Тыва" государственной программы Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы" продолжится работа по разведению специализированного скота мясной породы (герефордов). Сохранится поддержка малых форм хозяйствования на селе, которая не только стимулирует развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, расширение их производства, но и сбыт сельскохозяйственной продукции. Рост поголовья скота с учетом принимаемых мер прогнозируется в размере до 4 процентов ежегодно.

В прогнозный период предстоит работа по запуску и эксплуатации убойных и перерабатывающих цехов. Переход на новые условия забоя скота планируется начать с создания трех цехов в центральной, западной и южной зонах республики, обеспеченных необходимой логистикой. Предусматривается строительство и запуск современных модульных цехов по первичной переработке мяса, приобретение комплекта оборудования для производства мясных полуфабрикатов в Сут-Хольском кожууне на базе откормочной площадки СПК "Амык", в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Эрзинском кожуунах.

Развитие молочного животноводства предусматривает реконструкцию молочно-товарных ферм в крупных хозяйствах, строительство новых мини-цехов по переработке молока в сельскохозяйственных кооперативах и крестьянско-фермерских хозяйствах, создание молокоприемных пунктов, что будет способствовать увеличению молока и производства цельномолочной продукции в целом по республике до 4,2 - 5 тыс. тонн к 2017 году. Планируется открытие мини-цеха по переработке молока в Тандинском кожууне, а также модульных молочных цехов в Каа-Хемском, Пий-Хемском и Кызылском кожуунах.

Реализация мероприятий государственных программ Республики Тыва "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", деятельность республиканского и муниципального фондов поддержки предпринимательства будут способствовать модернизации оборудования на предприятиях, реконструкции производственных помещений, развитию заготовительной сети в районах республики, приобретению сельскохозяйственной техники.

В отрасли растениеводства будут приниматься меры по повышению эффективности использования земельных ресурсов. Для получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур будут проведены мероприятия по развитию мелиоративно-водохозяйственного комплекса, улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических качеств территорий республики.

Восстановление и дальнейшее развитие мелиорации будет способствовать не только увеличению валового производства сельскохозяйственной продукции, но и обеспечит надежность и безопасность работы гидротехнических сооружений, безаварийность пропуска паводковых вод, предотвратит возможность подтопления и затопления территорий. Начиная с 2014 года, основной упор сделан на выращивание кормовых культур для обеспечения животноводства сочными и концентрированными кормами. Кормовые культуры увеличены в 3 раза и размещены на площади 18830 га, что обусловлено динамичным ростом поголовья скота в республике. Производство продукции растениеводства в 2017 году возрастет на 10,5 процента по отношению к 2013 году.

Валовая продукция сельского хозяйства по всем категориям собственности в 2015 году составит 5,8 млрд. рублей, в сопоставимых ценах к объему предыдущего года увеличится на 2 процента. К 2017 году объем сельскохозяйственной продукции составит 6,4 - 7,2 млрд. рублей и по сравнению с 2013 годом в сопоставимых ценах возрастет на 9,5 - 11,0 процентов.

Торговля и предпринимательство. В 2015 году оборот розничной торговли прогнозируется в 19,9 млрд. рублей с индексом физического объема 103,1 процента. К 2017 году розничный товарооборот возрастет до 23,1 - 23,3 млрд. рублей с ростом к 2013 году на 12,8 - 13,5 процента в товарной массе.

В рамках реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" с 1 января 2013 г. продолжится работа по строительству торговых центров и модернизации рынков, увеличится доля организованной торговли.

Продолжение положительного тренда будет в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств, а также налоговой политики государства.

На период до 2017 года прогнозируется тенденция роста показателей деятельности малых и средних предприятий благодаря осуществлению мер государственной поддержки в создании новых и расширении действующих производств.

В частности, в целях снижения барьеров для старта собственного дела будут расширены возможности по применению самозанятыми гражданами патентной системы налогообложения. Кроме того, субъекты Российской Федерации будут наделены правом освобождать от уплаты налогов в течение двух лет для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в научной, производственной и социальной сферах. Будут упрощены требования трудового законодательства для микропредприятий. Продолжится работа по повышению информационной открытости и доступности мер государственной поддержки для предпринимателей.

В целях сдерживания роста цен на товары и повышения качества реализуемой продукции планируется проведение мероприятий по развитию конкуренции на рынке продовольствия, укрупнению товарных потоков местных торговых организаций, проведение регулярных продовольственных ярмарок, открытие новых рынков сельскохозяйственной продукции.

Объем платных услуг в 2015 году оценивается в сумме 6,2 млрд. рублей, что на 3,6 процента больше уровня 2013 года. К 2017 году объем платных услуг возрастет до 7,5 - 7,6 млрд. рублей, в сопоставимой оценке увеличится на 16,3 - 16,9 процента к показателю 2013 года.

В структуре платных услуг сохранится преобладающая доля коммунальных, транспортных услуг, услуг связи, образовательных и бытовых услуг. Высокие темпы роста прогнозируются по услугам связи, физической культуры и спорта, туристическим и транспортным услугам.

Объем платных услуг в сфере физической культуры и спорта будет увеличиваться за счет пропаганды здорового образа жизни, строительства спортивных комплексов в пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна, с. Бай-Хаак Тандинского кожууна, с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, открытия фитнес-центров; в туристическом комплексе - за счет расширения и строительства новых туристических баз на территории республики, в частности, на оз. Дус-Холь, Чагытай, Азас. Наращивание объемов жилищного строительства будет способствовать увеличению жилищных услуг. Увеличение объемов производства добычи полезных ископаемых отразится на росте транспортных услуг.

Индекс потребительских цен в 2015 году прогнозируется на уровне 105,5 - 106,0 процентов (декабрь к декабрю предыдущего года). К 2017 году влияние инфляции на экономику ослабнет и составит 104,8 - 105 процентов.

В структуре индекса потребительских цен наибольшую долю оказывают цены на продовольственные товары. В среднесрочной перспективе индекс цен на потребительские товары в условиях общероссийских тенденций будет повышаться. Так как при замещении местными переработчиками и поставщиками импорта сырья из стран, подпавших под санкции, более дорогим импортом будет возрастать инфляционное давление. Учитывая низкую рентабельность их производства, такая ситуация приведет к сокращению производства и потребления, что скажется на поставках перекупщиков соответствующего товара.

Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать умеренное повышение доходов населения, наращивание производства собственных продовольственных товаров, составляющих конкуренцию импортной продукции, за счет активизации предпринимательской деятельности среди населения республики, а также открытие новых сельскохозяйственных рынков на территории республики. В целом, ввиду высокой доли товаров, ввозимых в республику, индекс потребительских цен будет превышать среднероссийский уровень.

В целях сдерживания роста цен на товары в соответствии с распоряжением Правительства Республики Тыва от 2 сентября 2014 г. N 328-р "О плане мероприятий по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению ускорению роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырые и продовольствие на территории Республики Тыва" продолжится еженедельный мониторинг цен на фиксированный набор товаров, сложившихся в торговых сетях на территории Республики Тыва. Также на территориях муниципальных образований республики будут организовываться еженедельные сельскохозяйственные ярмарки выходного дня.

В 2015 году рост платежей граждан за коммунальные услуги в среднем по Республике Тыва ожидается на уровне 10,1 процента. В 2016 - 2017 годах рост совокупного платежа граждан за коммунальные услуги не превысит уровня инфляции предыдущего года. На рост платы граждан за коммунальные услуги в 2015 году повлияет не только инфляция, но и изменение норматива потребления на отопление в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306. Основной задачей данного нормативного акта является стимулирование потребителей к установке приборов учета коммунальных ресурсов, поскольку нормативы потребления коммунальных услуг применяются при определении размера платы за потребленные коммунальные ресурсы при отсутствии у потребителя приборов учета.

Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составил 12651,5 млн. рублей, что на 1,6 процента выше уровня предыдущего года. Наибольший удельный вес в объеме инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых - 39,4 процента; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 26,8 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование - 8,5 процента.

Наибольший удельный вес в объеме инвестиций в основной капитал за счет всех источников по источникам финансирования занимают: бюджетные средства - 42,6 процента; кредиты банков - 28,6 процента; заемные средства других организаций - 10,7 процента.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 году оценивается в 13300 млн. рублей, что на 0,5 процента выше уровня предыдущего года. В 2015 - 2017 годах объем инвестиций по республике будет ежегодно расти на 2,1 - 8,8 процента в сопоставимых ценах и к 2017 году достигнет 16500 - 19000 млн. рублей.

С 2015 года ожидается активизация деятельности крупных инвесторов, реализующих проекты на территории Республики Тыва:

- ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" по проекту "Строительство железной дороги Элегест - Кызыл - Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва" в IV квартале 2014 г. начнет строительство железной дороги;

- ООО "Лунсин" "Освоение Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд в Республике Тыва" (инвестор: "Хэйлунцзянская горнорудная компания", КНР - Дочерняя компания в Туве) в конце 2014 года введет комбинат в эксплуатацию, что позволит выпускать медный, свинцовый, цинковый концентраты в общем объеме порядка 70 - 100,5 тыс. тонн в год;

- ООО "Голевская горнорудная компания" "Освоение Ак-Сугского медно-порфирового месторождения" проводится работа по подготовке технико-экономического обоснования добычи полезных ископаемых. После окончания геологоразведочных работ, согласования вопросов инфраструктурного обеспечения проекта и разработки технико-экономического обоснования начнется строительство горно-обогатительного комбината;

- ООО "УК "Межегейуголь" (инвестор ООО "Евраз-Холдинг") приступило к освоению Межегейского месторождения каменного угля, а также согласно концессионному соглашению приступит к проектированию и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Тыва 93К-01 "Абакан - Ак-Довурак" (на участке Абаза - Ак-Довурак) и 93К-02 "Кызыл - Ак-Довурак";

- ООО "Бенконс" (Республика Азербайджан) приступило к реализации проектов "Строительство гостиницы в г. Кызыле", "Строительство кирпичного завода".

В 2015 - 2017 годах за счет привлечения средств зарубежных инвесторов запланирована реализация таких инвестиционных проектов по строительству цементного, кирпичного, асфальтового, бетонного заводов, строительству лесоперерабатывающего предприятия с полным технологическим циклом. В целях повышения надежности работы предприятий жизнеобеспечения планируется к осуществлению проект "Строительство ТЭС-2 в г. Кызыле".

Для улучшения инвестиционного климата в прогнозный период будет внедряться кластерный подход в развитии экономики республики. Планируется совершенствование банковской системы и банковского надзора, направленное на оптимизацию условий для развития сети банковского обслуживания населения, субъектов среднего и малого бизнеса, развитие системы микрофинансирования.

Налоговое стимулирование. Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 267-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации" Республика Тыва отнесена к регионам, на территории которых могут устанавливаться дополнительные налоговые льготы по налогу на прибыль организаций для организаций, реализующих инвестиционные проекты. В Республике Тыва разрабатывается законопроект, направленный на реализацию вышеуказанного Федерального закона от 30 сентября 2013 г. N 267-ФЗ, предусматривающий установление пониженной ставки налога на прибыль организаций, налога на добычу полезных ископаемых в части зачисления в бюджет Республики Тыва для организаций - участников региональных инвестиционных проектов.

Строительство и ввод жилья. За период с 2015 по 2017 годы планируется ввести 269 - 287,8 тыс. кв. м жилья, в частности, в 2017 году - 100 - 107 тыс. кв. м, что превышает показатель 2013 года в 1,3 - 1,4 раза.

Как в первом, так и во втором варианте прогноза жилищное строительство преимущественно будет вестись за счет индивидуального жилищного строительства, со стороны органов местного самоуправления будут выполнены мероприятия по оказанию содействия развитию индивидуального строительства: обеспечение завершения разработки и утверждения градостроительных документов территорий, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья.

По государственным обязательствам будут проводиться работы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечению жильем детей-сирот и отдельных категорий граждан. По подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Тыва" государственной программы Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2014 - 2020 годы" продолжится строительство многоэтажных жилых домов и объектов социальной сферы. По подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" будут предоставляться субсидии гражданам на приобретение жилья. Строительство жилых домов для детей-сирот в Республике Тыва будет проведено за счет подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей".

Во втором варианте прогноза ключевым фактором будет являться производство и применение материалов для строительства быстровозводимых домов: освоение производства теплоэффективных блоков, создание производства монолитных пенобетонных и газобетонных блоков, сборного железобетона, пустотных плит.

Объем выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Строительство" в 2015 году оценивается в 4680 - 4800 млн. рублей с ростом на 1,2 - 2,9 процента к аналогичному уровню прошлого года в сопоставимой оценке. В 2017 году объем работ возрастет до 5,4 - 5,9 млрд. рублей.

В целях реализации программно-целевого принципа формируется 30 государственных программ Республики Тыва, в рамках которых на территории республики в 2015 году продолжится строительство автодорог федерального и регионального значения, многоквартирных жилых домов, мараловодческого хозяйства "Туранское", спортивно-культурного центра в птг. Каа-Хем Кызылского кожууна, строительство и реконструкция (модернизация) коммунальной инфраструктуры системы теплоснабжения гг. Ак-Довурака и Шагонара, дворца молодежи со стелларием в г. Кызыле, двух детских садов по 280 мест в г. Кызыле.

Будут завершены плавательный бассейн в г. Ак-Довураке, спортивный центр в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, спортивный центр в с. Бай-Хаак Тандинского кожууна, реконструкция здания Тувинского института гуманитарных исследований, четырех 120-квартирных жилых домов в г. Кызыле.

Транспорт. Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2014 году оценивается в 788,6 млн. пассажиро-километров. Доля перевезенных пассажиров муниципальными предприятиями гг. Кызыла, Ак-Довурака и с. Хову-Аксы Чеди-Хольского кожууна составляет 9,1 процента от общего объема перевозок, остальной объем приходится на долю частных предпринимателей. В соответствии с требованиями федерального законодательства в настоящее время ГУП Республики Тыва "Управление пассажирским транспортом Республики Тыва" ведется работа по созданию единой диспетчерской службы, а также заключению договоров между предприятием и администрациями муниципальных образований по организации частного извоза.

К 2017 году объем пассажирооборота возрастет до 820 - 840 млн. пассажиро-километров. Грузооборот автомобильного транспорта в 2014 году оценивается в 323,3 млн. тонно-километров, к 2017 году увеличится до 343 - 352 млн. тонно-километров.

В рамках подпрограммы "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 гг.)" реализуется проект "Реконструкция аэропортового комплекса (г. Кызыл)", что позволит увеличить объем перевозок авиатранспортом и создать условия для осуществления международных авиарейсов. Рост объема пассажироперевозок авиатранспортом будет стимулировать субсидирование стоимости авиабилета на межрегиональных рейсах за счет средств федерального бюджета. Также сохранится субсидирование стоимости авиабилета на местных воздушных линиях для отдельных категорий граждан.

На условиях государственно-частного партнерства завершится строительство объездной автомобильной дороги для большегрузного транспорта в обход г. Кызыла и пгт. Каа-Хем Кызылского района протяженностью 15 км. В строительстве автомобильной дороги участвуют частные инвесторы ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Лунсин", ООО "Тувинская горнорудная компания".

До 2017 года протяженность автомобильных дорог по сравнению с 2013 годом увеличится на 45,2 - 74,3 км. Первый вариант прогноза включает меры реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2014 - 2016 годы", по второму варианту предусмотрено изменение направления трассы федерального значения М-54 "Енисей" по маршруту Кызыл - Чадан - Хандагайты - госграница с Монголией. В целях развития автодорог в 2015 году в рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" предусматривается обновление строительства подъездной автомобильной дороги к г. Шагонару.

Стратегическая работа по переводу направления автодороги М-54 будет сопряжена с созданием соответствующей нормативной базы, условий работы дорожных предприятий, планированием придорожного сервиса, защитой необходимых ресурсных средств (финансовых, трудовых). За счет инвестиций из средств Фонда национального благосостояния, а также средств ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" продолжится реализация проекта "Строительство железной дороги Элегест - Кызыл - Курагино и угольного портового терминала на Дальнем Востоке в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва".

Связь. Объем услуг связи к 2017 году возрастет до 1,6 - 1,7 млрд. рублей за счет развития мобильной связи и "Интернета". Увеличению объемов государственных электронных информационных ресурсов и развитию информационного общества республики будет способствовать реализация государственной программы Республики Тыва "Развитие информационного общества и средств массовой информации в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы".

ОАО "Тывасвязьинформ" продолжит работу по модернизации внутризоновых волоконно-оптических линий связи. В 16 населенных пунктах с численностью населения от 250 до 500 человек волоконно-оптические линии связи будут строиться в рамках инвестиционной программы ОАО "Ростелеком" в 2015 - 2017 годах. Операторы сотовой связи продолжат работу по расширению и улучшению качества предоставляемых услуг путем установления дополнительных станций в республике.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Тыва на 2014 - 2015 годы" планируется реконструкция помещений для многофункционального центра в г. Шагонаре.

Развитие социальной сферы.

Демография. Республика Тыва относится к числу немногих регионов России, в которых сохраняется естественный прирост населения в связи с высокой рождаемостью. К 2017 году коэффициент естественного прироста населения составит 14,1 - 15,2 на 1000 населения.

Общий коэффициент рождаемости к 2017 году составит 25 - 26 на 1000 населения (показатель в 2013 г. составил 26,1).

За последние пять лет численность населения Республики Тыва увеличилась на 4,7 тыс. человек и на 1 января 2014 г. составила 311,8 тыс. человек, из которых 168,2 тыс. человек (53,9 процента) - горожане и 143,5 тыс. человек (46,1 процента) - сельские жители. Наблюдается тенденция к увеличению городского населения и уменьшению сельского за счет внутриреспубликанской миграции населения в города. Планируемая численность населения к 2017 году составит 312,7 - 313,7 тыс. человек, в том числе городского - 172,7 - 173,3 тыс. человек, сельского - 140,0 - 140,4 тыс. человек.

Снижение уровня смертности населения позитивно скажется на показателе ожидаемой продолжительности жизни. В 2013 году средняя продолжительность ожидаемой при рождении жизни составила 61,8 года. К 2017 году ожидаемая продолжительность жизни увеличится до 64,4 - 64,9 лет.

Уровень жизни. В 2015 году средняя заработная плата по республике оценивается в 29700 - 30000 рублей. Рост заработной платы на 6,2 - 7,3 процента по отношению к уровню 2014 года ожидается за счет увеличения размера оплаты труда работников предприятий добывающих и обрабатывающих производств, торговли, а также роста заработной платы работников учреждений социальной сферы.

В прогнозный период фонд оплаты труда может достигнуть к 2015 году 25660 - 26030 млн. рублей, к 2016 году - 27400 - 28210 млн. рублей, к 2017 году - 29400 - 30660 млн. рублей. В реальном секторе экономики росту зарплаты способствует активизация горнодобывающей деятельности за счет ввода горно-обогатительного комбината по выпуску медного, свинцового, цинкового концентратов, роста объемов добычи угля. В социальной сфере рост заработной платы ожидается за счет реализации на территории республики майских указов Президента Российской Федерации, в частности, повышения оплаты труда работников сферы образования, культуры, социального обслуживания. Оптимизация сети бюджетных учреждений, проводимая в рамках реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), также способствует снижению неэффективных бюджетных затрат и росту оплаты труда работников учреждений социальной сферы.

Рост заработной платы работников, пенсий, стипендий, пособий повлечет в 2015 - 2017 годах дальнейший рост денежных доходов населения, что положительно скажется на снижении уровня бедности населения. Доля численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к концу 2017 года прогнозируется на уровне 24 - 25 процентов об общей численности населения против 35,1 процента в 2013 году. Продолжится реализация плана мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда работников. В рамках плана мероприятий будет внедрена система независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, с участием общественных организаций республики, создан прозрачный механизм оплаты труда руководителей всех государственных (муниципальных) учреждений.

Рынок труда. В 2015 году численность безработных граждан оценивается в 23 - 22,5 тыс. человек. В прогнозный период снижение безработицы планируется осуществлять за счет реализации мероприятий подпрограммы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" государственной программы Республики Тыва "Труд и занятость на 2014 - 2016 годы" (опережающее обучение граждан, находящихся под угрозой увольнения, поддержка самозанятости, переподготовка и повышение квалификации безработных).

В целях реализации региональной "дорожной карты" "Труд без административных барьеров" подписаны соглашения с Министерством экономики Республики Тыва, Министерством образования и науки Республики Тыва, Министерством дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, Министерством по делам молодежи и спорта Республики Тыва и 19 муниципальными образованиями, способствующие созданию новых рабочих мест и трудоустройству на них безработных граждан. Кроме того, Министерством труда и социальной политики Республики Тыва также подписаны 3 соглашения: между ООО "Лунсин" и администрацией Тоджинского кожууна, между ООО "УК "Межегейуголь" и администрацией Тандинского кожууна, между ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" и администрацией Кызылского кожууна.

Всеми муниципальными образованиями также разработаны и утверждены "дорожные карты" кожуунов и городов по снижению напряженности на рынке труда и планы взаимодействия с работодателями.

В целях информирования граждан о вакансиях, имеющихся в Российской Федерации, создана общероссийская база данных вакансий на портале trudvsem.ru, где имеется свыше 2,1 млн. вакансий, куда в ежедневном режиме представляются данные о вакансиях, заявленных работодателями в центры занятости населения. Ежедневное обновление данных о вакансиях осуществляется также в социальной группе "tuvawork".

Для создания условий для интеграции бизнеса Министерством труда и социальной политики Республики Тыва привлечены профессиональные психологи с целью оказания помощи центрам занятости населения в работе с безработными, которые организовали в рамках программ трудоустройства психосоциальную поддержку безработных.

Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, является замещение рабочих мест местными трудовыми ресурсами. На 2014 год Правительством Республики Тыва определена квота на привлечение иностранных работников в размере 1285 иностранных работников, что меньше квоты 2013 года на 4,5 процента (1348 человек). Иностранная рабочая сила привлекается преимущественно на предприятия добывающей и обрабатывающей отраслей экономики (ООО "Лунсин", ООО ГОК "Сибирские минералы", ООО "Артель старателей "Тыва", ООО "Артель старателей "Ойна"). На 2015 год квота на иностранную рабочую силу установлена в размере 1333 человека. Соглашениями о государственно-частном партнерстве между Правительством республики и крупными инвестиционными компаниями установлено, что компании должны предоставлять рабочие места для населения в количестве не менее 50 процентов от общего состава работающих.

В 2015 - 2017 годах численность безработных граждан планируется снизить до 21 - 20 тыс. человек, численность граждан, официально зарегистрированных в органах занятости, - до 5,2 - 5,3 тыс. человек.

Производительность труда. В прогнозный период рост производительности труда будет связан с модернизацией и техническим перевооружением организаций. В 2013 году насчитывалось 24,3 тыс. единиц высокопроизводительных рабочих мест. Стимулом роста производительности труда может стать реализация государственных программ и программ инновационно-инвестиционного развития компаний с государственным участием.

В 2014 году прирост производительных рабочих мест в экономике составит 1,3 процента. В среднесрочной перспективе годовой прирост производительных рабочих мест возрастет до 1,6 в 2015 году и 2,5 в 2017 году, при этом прирост валового регионального продукта составит от 1,5 процента до 3,1 процента в год. Развитие экономики будет происходить в условиях снижения безработицы до 21 - 20 тыс. человек к 2017 году и роста численности занятых в экономике до 106,6 - 107 тыс. человек к 2017 году.

Образование. Системным приоритетом сферы общего образования Республики Тыва является повышение качественного образовательного результата на разных уровнях; обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития общества и экономики Российской Федерации и Республики Тыва.

Реализация мероприятий модернизации региональной системы общего образования будет проводиться в соответствии с мероприятиями государственной программы "Развитие образования в Российской Федерации" на 2013 - 2020 годы, государственной программы Республики Тыва "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы", регионального плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Республики Тыва на период с 2013 по 2018 годы".

В 2013/14 учебном году по новым образовательным стандартам обучались 17337 учащихся 1 - 3 классов. При реализации федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) общего образования в 2013/14 учебном году были получены следующие результаты:

- сформирована система поэтапного введения ФГОС общего образования в общеобразовательных учреждениях республики;

- доля учащихся, обучающихся по ФГОС (в общей численности школьников в образовательных организаций, реализующих ФГОС) достигла показателя 39,8 процента, что в 1,4 раза больше по сравнению с 2012 годом (27,4 процента) и в 3 раза больше по сравнению с 2011 годом (13,7 процента);

- обеспечена готовность учителей-предметников основной ступени школы и руководителей школ к реализации ФГОС основного общего образования в "пилотном" режиме в 2013/14 учебном году.

На период до 2017 года для повышения качества предоставляемых образовательных услуг предусматривается реализация следующих направлений:

- поэтапное сокращение доли школ, работающих в две и более смены;

- формирование программы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту школ;

- развитие сетевых, дистанционных и инклюзивных форм получения образования;

- укрепление материально-технической базы школ;

- переход на новый профессиональный стандарт педагога;

- усиление воспитательной составляющей в содержании образования, в том числе за счет развития системы дополнительного образования детей;

- принятие мер, обеспечивающих в 2014 году и последующие годы соответствие заработной платы педагогических работников общего образования к уровню средней заработной платы в республике;

- подключение школ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием высокоскоростного доступа в рамках оказания универсальных услуг связи.

Во исполнение поручения Главы Республики Тыва о повышении роли мужчины-педагога в общеобразовательных организациях предусматривается:

- ежегодное достижение целевых индикаторов "дорожной карты" по формированию управленческих кадров в общеобразовательных организациях Республики Тыва из числа педагогов-мужчин;

- повышение роли учителей-мужчин в воспитании патриотизма, гражданственности, правовой культуры у учащихся и снижение показателей по правонарушениям среди несовершеннолетних.

В целях развития профессионального образования Республики Тыва в 2015 - 2017 годах будут разработаны и внедрены:

- подходы к формированию государственного заказа на подготовку кадров для Республики Тыва в соответствии с новой методикой;

- Стратегия развития профессиональной ориентации населения в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы, предусматривающая комплекс мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в образовательных организациях;

- новый механизм распределения контрольных цифр приема (на конкурсной основе) в образовательных организациях среднего профессионального образования;

- механизм распределения выпускников образовательных организаций профессионального образования;

- механизм поддержки студентов в рамках губернаторского проекта "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием", в том числе по стипендиальному обеспечению и единовременной государственной поддержке по оплате образовательных услуг. В рамках проекта ежегодно будет проводиться мониторинг семей республики в части наличия в них детей с высшим образованием, их социальному статусу, а также мониторинг профессиональных намерений выпускников общеобразовательных школ и профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования;

- механизм кураторства отраслевых министерств и ведомств за образовательными организациями высшего образования России, в которых обучаются студенты из Республики Тыва, в целях их сопровождения до завершения обучения, содействия в организации практики и дальнейшего трудоустройства.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" продолжится работа по:

- оптимизации сети образовательных организаций среднего профессионального образования республики;

- открытию новых востребованных экономикой республики направлений подготовки специалистов высшего и среднего звена и квалифицированных рабочих и служащих;

- реализации государственного заказа на целевую подготовку кадров в вузах России;

- совершенствованию, обновлению материально-технической базы образовательных организаций среднего профессионального образования, находящихся в ведении республики;

- развитию сетевых, дистанционных и инклюзивных форм получения среднего профессионального образования;

- содействию трудоустройству выпускников с профессиональным образованием;

- повышению качества профессионального образования и внедрению системы оценки качества образования, рейтингованию деятельности образовательных организаций по итогам деятельности;

- развитию кадрового потенциала профессионального образования республики;

- формированию новых подходов к системе оплаты труда работников среднего профессионального образования, внедрению системы "эффективного контракта".

В соответствии с Концепцией развития среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы, будут внедрены модели сетевого взаимодействия по подготовке кадров на основе кластерного принципа, дуального обучения с совмещением теоретической подготовки с практическим обучением на производстве. В 2015 году будет открыт многофункциональный центр прикладных квалификаций на базе Тувинского техникума предпринимательства в сфере общественного питания и торговли.

Также продолжится работа по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части увеличения доли занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы до 37 процентов и выше.

Развитие системы дошкольного образования республики стало приоритетом по отрасли образования, целевые ориентиры которого заданы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599. К 2016 году необходимо обеспечить 100 процентов доступности дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет, с ликвидацией очередности в дошкольные образовательные учреждения. В целях реализации Указа разработана "дорожная карта", в которой предусматривается создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет развития рынка услуг дошкольного образования, строительства современных и реконструкции существующих зданий детских садов, развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций, семейных и корпоративных детских садов. В 2014 году в республику поступили средства федеральной субсидии в размере 221987 тыс. рублей, которые планируется направить на строительство детского сада на 280 мест в г. Кызыле, детского сада на 140 мест в с. Кундустуг Каа-Хемского кожууна.

По подпрограмме "Развитие дошкольного образования" планируется строительство детского сада в гг. Туране, Ак-Довураке, с. Тоора-Хем Тоджинского кожууна, с. Дурген Тандинского, г. Шагонар Улуг-Хемского кожууна.

Продолжаются работы по введению ФГОС дошкольного образования. В соответствии с планом мероприятий проведен мониторинг готовности дошкольных организаций, мониторинг финансового обеспечения реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в условиях введения ФГОС дошкольного образования, проведены курсы повышения квалификации для 530 педагогов и воспитателей дошкольных организаций, руководителей дошкольных организаций.

Здравоохранение. Здоровье населения рассматривается как одно из главных условий успешной реализации стратегии социально-экономического развития республики. Министерством здравоохранения Республики Тыва в 2015 - 2017 годах будет продолжена работа по реализации государственных задач в области охраны здоровья граждан.

В 2014 году основными направлениями в работе Министерства здравоохранения Республики Тыва стали: организация и проведение диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения; переход на оплату труда медицинским работникам по законченным случаям; освоение и внедрение высокотехнологичной медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения; совершенствование специализированной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; формирование у населения навыков здорового образа жизни.

Приоритетными направлениями деятельности Министерства здравоохранения Республики Тыва на 2014 год определены реализация губернаторского проекта "Маршрут здоровья", а также снижение смертности от болезней системы кровообращения. В рамках проекта "Маршрут здоровья" на базе поликлинических служб Республиканской больницы N 1 и Республиканской детской больницы созданы мобильные медицинские бригады на двух приобретенных мобильных лечебно-диагностических комплексах, которые обследуют жителей кожуунов по соответствующему графику.

В соответствии с государственной программой Республики Тыва "Развитие здравоохранения на 2013 - 2020 годы", деятельность Министерства здравоохранения Республики Тыва будет направлена на расширение лечебной сети для обеспечения доступности медицинской помощи сельскому населению путем увеличения офисов врачей общей практики, сохранения сети ФАПов, расширения сети кабинетов профилактики, отделений профилактики, открытия кабинетов неотложной помощи, кабинетов социально-психологической помощи, психиатрической помощи подросткам, открытия межрайонных кабинетов пренатальной диагностики. Будет продолжена оптимизация объема первичной медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях на основе переноса объемов медицинской помощи в амбулаторно-поликлиническое звено и развития стационарозамещающих технологий.

Ключевыми вопросами для здравоохранения останутся также снижение младенческой и детской смертности, обусловленной не только медицинскими причинами, но и социальными факторами, а также борьба с социально значимыми заболеваниями, такими как туберкулез, сифилис. Для достижения положительных результатов по названным направлениям проводится работа по усилению межведомственного взаимодействия министерств и ведомств республики, местных органов власти.

В сфере культуры в планируемый период продолжится реализация мер, направленных на улучшение качества и расширение оказываемых учреждениями культуры услуг населению. К 2017 году планируется строительство нового здания Тувинской государственной филармонии.

В 2015 году также будет уделено особое внимание проблемам сельских домов культуры, планируется завершение строительства сельского дома культуры с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна, с. Хондергей Дзун-Хемчикского кожууна.

В 2015 году продолжится реализация государственной программы "Развитие культуры и туризма Республики Тыва", которая к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, активизировать интеграцию Тувы в мировой культурный процесс, укрепить позитивный образ региона в России и за рубежом.

В целях развития туризма и увеличения туристического потока в республику планируется строительство гостиничного торгово-развлекательного комплекса в г. Кызыле, туристской базы при мараловодческом хозяйстве в Пий-Хемском кожууне республики.

Для привлечения населения к активному занятию спортом и формированию здорового образа жизни планируется завершение строительства спортивного центра в с. Бай-Хаак Тандинского кожууна, спортивного центра в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, плавательного бассейна в г. Ак-Довураке.

Для дальнейшего обеспечения доступности некоторых услуг в сфере спорта и физической культуры для всего населения, не только для жителей столицы, планируется продолжить строительство футбольного поля с искусственным покрытием в с. Тээли Бай-Тайгинского кожууна.

Муниципальная экономика. В социально-экономическом развитии муниципальных образований Республики Тыва на 2015 - 2017 годы ожидается повышение уровня развития экономики и социальной сферы, основные показатели указаны в приложении N 3 к настоящему Прогнозу.

Наибольший рост объема промышленного производства прогнозируется в г. Кызыле, Кызылском, Дзун-Хемчикском, Тандинском кожуунах, осваивающих месторождения полезных ископаемых (угля, золота, асбеста, полиметаллических руд). В остальных кожуунах рост промышленного производства обеспечат проекты в сфере агропромышленного комплекса, организованные в рамках республиканского проекта "Одно село - один продукт", а также проекты, направленные на развитие импортозамещаемых производств.

По подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Тыва на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" планируется строительство модульных ФАПов, улучшение жилищных условий граждан в сельской местности, строительство школы. По подпрограмме "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва на 2015 - 2020 гг." планируется строительство биотермических ям (скотомогильников) в десяти районах республики.

В прогнозируемом периоде ввод жилья к 2017 году возрастет до 100 - 107 тыс. кв. м. Наибольший рост объемов ввода жилья прогнозируется в Сут-Хольском (рост в 2,4 раза), Тоджинском кожуунах (в 2,1 раза) и г. Ак-Довураке (2,2 раза). Росту объемов ввода жилья будет способствовать государственная программа Республики Тыва "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2014 - 2020 годы". Будут приниматься меры стимулирования малоэтажного жилищного строительства, социального жилья для детей-сирот, многодетных семей и отдельных категорий граждан. Завершится разработка документов территориального планирования во всех муниципальных образованиях республики в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Снижение административных барьеров в строительстве".

По Республике Тыва фонд заработной платы на 2014 г. прогнозируется с ростом на 6,2 - 7,7 процента, что обусловлено выполнением положений указов Президента Российской Федерации по повышению заработной платы отдельным категориям работников. В 2015 - 2017 годах в структуре формирования фонда заработной платы по Республике Тыва ведущую роль сохранят за собой гг. Кызыл, Ак-Довурак, Кызылский, Дзун-Хемчикский, Улуг-Хемский, Каа-Хемский, Тандинский кожууны.

Территориальное развитие будет характеризоваться ростом основных макроэкономических показателей за счет реализации планов социально-экономического развития муниципальных образований, реализации инвестиционных проектов, внедрения кластерного подхода в развитии экономики республики.

Формирование современной системы институтов является важнейшей предпосылкой реализации задач, сформулированных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в его предвыборных статьях и нашедших отражение в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 606.

В рамках преобразования социально-экономических институтов, обеспечивающих реализацию гражданских и политических прав, повышение эффективности системы государственного управления, будут развиты институты и механизмы управления, связанные с государственным стратегическим планированием. В соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" разработан и принят Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О государственном стратегическом планировании".

Федеральный закон определяет иерархию и взаимосвязи между документами государственного стратегического планирования, в частности, между документами прогнозирования, программно-целевого, территориального и отраслевого планирования. Подробные требования и порядок разработки документов государственного стратегического планирования устанавливаются подзаконными актами. Кроме этого, в законе определены полномочия и функции участников государственного стратегического планирования, а также вводится постоянный мониторинг за реализацией документов государственного стратегического планирования. В рамках реализации закона планируется разработка нормативных правовых актов республиканского и муниципального уровней. Принятие необходимых для реализации закона нормативных правовых актов, а также актуализация документов стратегического планирования будут в основном завершены к 2017 году.

Будет продолжено развитие механизмов управления, ориентированного на результат, и внедрение программно-целевых принципов, в первую очередь, разработка и реализация государственных (муниципальных) программ, осуществляемых в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1
к Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов

Макроэкономические показатели
социально-экономического развития Республики Тыва в сравнении с
Российской Федерацией
(в процентах к предыдущему году)

Показатели	2015 г.				2016 г.				2017 г.
	РФ		РТ		РФ		РТ		РФ		РТ
	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Валовой внутренний (региональный) продукт	101,2	103,3	101,5	101,8	102,3	103,3	102	102,8	103,0	104,3	102,8	103,1
Индекс промышленного производства	101,6	102,8	101,0	104,7	101,7	102,9	109,2	115,5	102,1	103,1	105,0	112,5
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах	102,7	103,1	102	102,4	102,6	103,0	102,8	103	103,0	103,5	103,2	104
Объем инвестиций в основной капитал	102,0	107,2	102,1	105,7	101,6	104,6	102,9	108,5	102,9	106,1	103,1	108,8
Оборот розничной торговли	100,6	103,3	103,1	103,3	102,9	103,6	103,2	103,5	103,4	104,8	103,3	103,5
Фонд оплаты труда	106,9	108,6	106,2	107,8	107,3	108,2	106,8	108,4	109,0	110,4	107,3	108,7
Реальные располагаемые денежные доходы	100,4	102,4	99,8	101,6	102,6	103,6	100	100,2	103,3	104,7	101,4	102,7
Реальная заработная плата	100,5	102,0	100,2	101,7	102,8	103,4	101,2	103	104,6	105,9	102	102,8
Индекс потребительских цен <*>	105-106 (105,5)	105-106 (105,5)	105,5- 106,0	105,5- 106,0	104-105 (104,5)	104-105 (104,5)	105,2- 105,5	105,0- 105,2	103,5- 104,5 (104)	103,5- 104,5 (104)	104,8- 105,0	104,5- 105,0

--------------------------------

<*> - декабрь к декабрю предыдущего года.

Приложение N 2
к Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные параметры
прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Показатели	Единица измерения	2013 (отчет)	2014 (оценка)	Прогноз						2017 г. в процентах к 2013 г.
				2015 г.		2016 г.		2017 г.
				вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Валовой региональный продукт	млн. рублей	40800,0	43580,0	47190,0	48200,0	51310,0	52470,0	54540,0	55770,0	133,7	136,7
2. Индекс физического объема	процентов к пред. году	100,9	100,2	101,5	101,8	102,0	102,8	102,8	103,1	106,6	108,1
Промышленность
3. Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и производства, распределения электроэнергии, газа и воды	млн. рублей	8227,8	8336,3	9561,8	10631,6	10929,7	13230,6	12111,6	16639,4	147,2	202,2
4. Индекс промышленного производства	процентов к пред. году	102,5	101,2	101,0	104,7	109,2	115,5	105,0	112,5	117,1	137,6
в том числе
5. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	млн. рублей	1038,2	1204,2	1321,9	1615,3	1547,8	2405,7	1927,2	4535,7	185,6	436,9
6. Индекс промышленного производства	процентов к пред. году	72,3	109,5	102,9	124,3	111,1	125,3	113,8	143,1	142,4	244,1
7. Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	млн. рублей	2586,2	2670,0	3536,8	4276,5	4393,1	5724,4	4848,8	6559,7	187,5	253,6
8. Индекс промышленного производства	процентов к пред. году	118,5	100,2	100,4	100,6	119,0	126,5	105,4	108,5	126,1	138,3
9. Производство пищевых продуктов, включая напитки	млн. рублей	615,7	628,0	659,0	690,0	680,0	753,0	720,0	835,0	116,9	135,6
10. Индекс промышленного производства	процентов к пред. году	98,6	102,0	102,2	103,0	102,5	103,4	103,0	104,0	110,1	113,0
11. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. рублей	3220,2	3340,2	3534,8	3559,2	3770,1	3851,8	4056,3	4208,0	126,0	130,7
12. Индекс промышленного производства	процентов к пред. году	100,3	98,6	100,5	101,0	101,0	102,0	101,5	102,1	101,6	103,7
Сельское хозяйство
13. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. рублей	5423,4	5630	5840	6050	6148,0	6620	6446,0	7180	122,7	132,4
14. Индекс физического объема	процентов к пред. году в сопоставимых ценах	100,9	101,2	102,0	102,4	102,8	103,0	103,2	104,0	109,5	111,0
15. Крупный рогатый скот	тыс. голов	150,7	156,6	159,7	161,3	162,9	166,1	166,2	171,1	110,3	113,6
16. В том числе коровы	тыс. голов	66,0	66,8	68,1	68,8	69,5	70,9	70,9	73,0	107,4	110,6
17. Овцы и козы	тыс. голов	1154,6	1196,6	1404,4	1418,2	1432,5	1460,8	1461,2	1504,6	126,6	130,3
18. Свиньи	тыс. голов	17,8	23,0	23,5	23,7	23,9	24,4	24,4	25,1	137,1	141,2
19. Лошади	тыс. голов	56,7	58,0	59,2	59,7	60,3	61,5	61,6	63,4	108,6	111,8
20. Верблюды	тыс. голов	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	113,9	117,3
21. Олени, маралы	тыс. голов	2,5	2,5	2,5	2,5	2,5	2,6	2,6	2,7	104,0	108,0
22. Птицы	тыс. голов	13,8	14,9	15,2	15,3	15,5	15,8	15,8	16,3	114,6	118,0
Производство важнейших видов продукции:
23. Зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	16,7	8,14	8,38	8,55	8,64	8,97	8,9	9,4	53,3	56,3
24. Картофель	тыс. тонн	33,4	34	34,4	34	34,5	35	36	36,6	107,8	109,6
25. Овощи	тыс. тонн	3,1	4	4,5	5,2	5,8	5,9	6	6,5	193,5	209,7
26. Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	21,9	22,9	24,3	24,5	25	27	28	32	127,9	146,1
27. Молоко	тыс. тонн	62,6	63	64	66	66,2	68	68,5	69	109,4	110,2
28. Яйцо	млн. штук	1,9	2,2	2,5	2,7	2,8	6	6,8	8	357,9	421,1
29. Мясо и субпродукты	тонн	128	190	240	380	410	440	510	600	398,4	468,8
30. Мясные полуфабрикаты	тонн	287,1	290	296	300	302	308	310	317	108,0	110,4
31. Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	тонн	260	285	300	325	330	345	350	365	134,6	140,4
32. Цельномолочная продукция	тыс. тонн	3,3	3,4	3,8	3,8	3,8	4,5	4,2	5	127,3	151,5
33. Мука	тонн	566	140	150	165	158	169	163	175	28,8	30,9
34. Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	27,8	27,9	28	28,3	28,5	28,6	29	29,5	104,3	106,1
35. Вода питьевая природная	тыс. полулитров	460	485	490	500	510	515	518	525	112,6	114,1
36. Водка	тыс. дал				20	38	50	55	70
37. Уголь	тыс. тонн	639,0	700,0	720,0	870,0	800,0	1090,0	910,0	1560,0	142,4	244,1
38. В том числе, коксующий	тыс. тонн	97,0	240,0	255,0	350,0	250,0	420,0	240,0	460,0	247,4	474,2
39. Асбест (0-6 групп)	тыс. тонн	0,7	0,5	1,5	2,0	2,5	3,5	2,8	4,0	388,9	555,6
40. Золото	кг	1734,3	1735,0	1585,0	1735,0	1585,0	1735,0	1585,0	1735,0	91,4	100,0
41. Общераспространенные полезные ископаемые	тыс. куб. м	221,3	250,0	250,0	253,0	252,0	270,0	265,0	290,0	119,7	131,0
42. Древесина необработанная	тыс. куб. м	67,9	68,6	69,6	70,0	71,1	72,2	73,3	75,3	107,9	110,9
43. Пиломатериалы	тыс. куб. м	28,5	28,8	29,2	29,8	30,4	31,4	32,4	33,8	113,6	118,5
44. Кирпич	млн. штук усл. кирпича	7,3	8	8,6	9	11,2	12	12,4	12,8	169,9	175,3
45. Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. куб. м	4,5	5,1	5,3	5,6	5,8	7	7,3	7,7	162,2	171,1
Транспорт и связь
46. Пассажирооборот транспорта общего пользования	млн. пасс.-км.	782,8	788,6	795,0	800,4	803,0	815,0	820,0	840,0	104,8	107,3
47. Грузооборот автомобильного транспорта	млн. т-км.	320,0	323,3	328,0	330,0	334,6	340,0	342,9	352,0	107,2	110,0
48. Объем платных услуг связи	млн. рублей	1291,8	1377,1	1469,5	1483,8	1569,6	1598,7	1681,4	1735,7	130,2	134,4
Инвестиции и строительство
49. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. рублей	12651,5	13300	14200	14700	15300	16700	16500	19000	130,4	150,2
50. Индекс физического объема	процентов к пред. году в сопоставимых ценах	101,6	100,5	102,1	105,7	102,9	108,5	103,1	108,8	108,8	125,3
51. Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. рублей	4192,6	4380	4680	4800	5000	5300	5400	5900	128,8	140,7
52. Индекс физического объема	процентов к пред. году в сопоставимых ценах	155,2	100,9	101,2	102,9	102,1	103,1	103,6	104,0	108,1	111,3
53. Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	78,8	66	79	84,5	90	96,3	100	107	126,9	135,8
Рынок товаров и услуг
54. Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю пред. года, процентов	105,4	105,8 - 106	105,5 - 106,0	105,5 - 106,0	105,2 - 105,5	105 - 105,2	104,8 - 105	104,5 - 105	х	х
55. Оборот розничной торговли	млн. рублей	16829,8	18400	19970	20100	21530	21700	23140	23330	137,5	138,6
56. Индекс физического объема	процентов к пред. году в сопоставимых ценах	103,8	102,6	103,1	103,3	103,2	103,5	103,3	103,5	112,8	113,5
57. Объем платных услуг населению	млн. рублей	5120,3	5670,0	6240,0	6256,0	6845,0	6870,0	7530,0	7560,0	147,1	147,6
58. Индекс физического объема	процентов к пред. в сопоставимых ценах	99,5	103,5	103,6	103,8	104,0	104,1	104,3	104,5	116,3	116,9
Уровень жизни
59. Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	311,1	312,0	312,3	313,2	312,5	313,5	312,7	313,7	100,5	100,8
60. Численность трудовых ресурсов	тыс. человек	175,5	178,8	176,8	176,9	174,4	174,8	172,2	172,7	98,1	98,4
61. Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	102,8	103,8	103,0	104,0	104,0	104,4	104,0	105,0	101,2	102
62. Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс. человек	23,5	23,0	23,0	22,5	22,0	21,9	21,0	20,0	89,4	85,1
63. Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	тыс. человек	6,0	5,9	5,8	5,7	5,7	5,5	5,3	5,2	88,3	86,7
64. Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	13016,1	13800,0	14600,0	14800,0	15400,0	15600,0	16400,0	16800,0	126,0	129,1
65. Реальные располагаемые денежные доходы населения	процентов к пред. году	100,4	100,1	99,8	101,6	100,0	100,2	101,4	102,7	101,3	104,7
66. Фонд заработной платы	млн. рублей	21579,3	24157,4	25660,0	26030,0	27400,0	28210,0	29400,0	30660,0	136,2	142,1
67. Среднемесячная заработная плата одного работника	рублей	25087,2	27960,0	29700,0	30000,0	31630,0	32470,0	33840,0	35000,0	134,9	139,5
68. Реальная заработная плата	процентов	105,9	105	100,2	101,7	101,2	103,0	102,0	102,8	108,6	113,1
69. Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	рублей	7853,0	8437,0	8965	8900,0	9388,0	9345,0	9931,0	9765,0	126,5	124,3
70. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в процентах ко всему населению	процентов	35,1	35,0	32,0	31,0	28,0	27,0	25,0	24,0	71,2	68,4

Приложение N 3
к Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов

Основные параметры
прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Показатели	Годы	Районы
		Бай-Тайгинский	Барун-Хемчикский	Дзун-Хемчикский	Каа-Хемский	Кызылский	Монгун-Тайгинский	Овюрский	Пий-Хемский	Сут-Хольский	Тандинский
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств, и производства, распределения электроэнергии, газа и воды, тыс. рублей	2014	14096	6013	318286	28461	1227982	8120	9313	41008	12658	14837
	2015	14448	6163	352331	29173	1336946	8445	9545	43117	13164	16469
	2016	14882	6348	391310	30048	1462281	8783	9832	44503	13823	17951
	2017	15402	6570	412434	31100	1537189	9134	10176	46336	14583	19926
Объем продукции сельского хозяйства, млн. рублей	2014	404	503	586	301	468	139	378	326	545	320
	2015	419	556	611	316	466	143	392	330	542	321
	2016	450	525	631	325	482	147	400	350	604	335
	2017	475	538	656	338	493	158	415	364	632	350
Оборот розничной торговли, млн. рублей	2014	182	192	634	281	364	148	376	440	150	380
	2015	195	208	668	303	397	165	400	470	166	410
	2016	212	240	696	325	436	194	430	495	180	438
	2017	230	270	725	353	474	210	460	523	196	470
Объем платных услуг по крупным и средним организациям, тыс. рублей	2014	7700	13000	24000	40630	33000	11000	7500	12600	5600	14500
	2015	8200	13500	25100	44730	34900	11400	8000	13100	6140	15200
	2016	8600	13900	25700	49070	36900	11800	8600	13500	6390	16000
	2017	9000	14400	26300	53980	39100	12500	9200	14100	6640	16700
Ввод жилья, кв. м	2014	1500	1548	2268	1820	7000	1006	1120	1700	1000	1800
	2015	1600	1648	2368	2088	7000	1106	1342	1750	1840	2000
	2016	1700	1750	2500	2150	7000	1210	1500	1800	2340	2200
	2017	1800	1850	2600	2215	7000	1310	1610	1900	2412	2400
Фонд заработной платы, тыс. рублей	2014	341891	420187	701596	653000	1158662	314689	321488	394100	309038	585158
	2015	358914	446347	745277	685600	1230800	333642	340880	415775	328278	621589
	2016	401987	476665	795899	719900	1314401	356305	371559	440721	350576	663810
	2017	426106	511383	853869	755900	1410137	382256	393852	467164	376111	712159

Показатели	Годы	Районы						Городские округа		По республике
		Тес-Хемский	Тоджинский	Улуг-Хемский	Чаа-Хольский	Чеди-Хольский	Эрзинский	Ак-Довурак	Кызыл
1		14	15	16	17	18	19	20	21	22
Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств, и производства, распределения электроэнергии, газа и воды, тыс. рублей	2014	14754	25866	93256	14138	29120	3142	136108	6336197	8336300
	2015	15536	27185	94189	14887	29994	3302	149775	7394111	9561800
	2016	16328	28490	95036	15647	31043	3460	165170	8571656	10929700
	2017	17112	29490	96462	16398	32285	3626	174423	9635736	12111600
Объем продукции сельского хозяйства, млн. рублей	2014	148	104	480	177	160	306	36	183	5630
	2015	150	112	514	200	157	309	42	186	5840
	2016	175	114	545	228	180	329	44	200	6148
	2017	189	122	574	256	192	342	46	213	6446
Оборот розничной торговли, млн. рублей	2014	162	210	327	168	130	375	453	13366	18400
	2015	175	228	352	176	142	410	490	14545	19970
	2016	190	248	380	186	155	438	525	15685	21530
	2017	205	270	410	197	168	470	560	16863	23140
Объем платных услуг по крупным и средним организациям, тыс. рублей	2014	8400	12500	82450	4800	18600	7000	49100	2900000	3253780
	2015	9000	13000	87200	5200	19900	7500	51000	3100000	3474670
	2016	9600	13400	89600	5600	20900	8000	53000	3350000	3742410
	2017	10300	13900	92000	6100	22000	8600	55000	3650000	4061920
Ввод жилья, кв. м	2014	1312	1060	2000	960	1232	1328	1160	35766	66000
	2015	1450	1381	2100	1050	1332	1428	1668	45369	79000
	2016	1500	1880	2300	1170	1440	1628	2168	53164	90000
	2017	1550	2281	2400	1260	1540	1728	2570	60924	100000
Фонд заработной платы, тыс. рублей	2014	279200	315567	629856	190317	297657	346237	711197	16118941	24157000
	2015	295952	335214	686145	202166	316189	367793	754475	17122497	25660000
	2016	313709	357983	724440	215898	337666	392775	802790	18285527	27400000
	2017	332532	384057	775151	231623	362260	421383	865554	19655477	29400000