Приложение. Методика расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг

Приложение
к Порядку утверждения тарифов
на социальные услуги на основании
подушевых нормативов финансирования
социальных услуг

Методика
расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг

1. Настоящая методика расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Республике Тыва (далее - Методика) разработана в целях:

1) расширения возможностей участия в предоставлении социальных услуг поставщиков социальных услуг всех форм собственности;

2) повышения доступности и качества предоставления социальных услуг;

3) стимулирования внедрения новых видов социальных услуг и расширения спектра существующих;

4) сочетания экономических интересов поставщиков и получателей социальных услуг.

2. Для расчета подушевых нормативов финансирования единицы социальной услуги используется нормативный метод.

3. Нормативы финансовых затрат устанавливаются в зависимости от формы социального обслуживания:

1) в расчете на одно койко-место в день для поставщиков социальных услуг, предоставляющих стационарное социальное обслуживание;

2) в расчете на одно место (одного человека) в день для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в полустационарных (нестационарных) формах;

3) одного человека (обслуживаемого) в год для поставщиков социальных услуг, предоставляющих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

4. При расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг расчет производится:

в форме социального обслуживания на дому - по каждой социальной услуге, входящей в перечень видов социальных услуг, предоставляемых в Республике Тыва;

в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания - на одно койко-место (одно место, одного человека) в день.

5. Подушевые нормативы финансирования определяются исходя из прямых и косвенных расходов на предоставление социальных услуг за период (не менее одного года), предшествующий расчетному, с применением индекса роста цен (тарифов) на соответствующие товары и услуги.

6. Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги () рассчитывается по формуле:

, где:

- величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги;

- величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги.

Расчет подушевого норматива финансирования оказания i-й социальной услуги на одного получателя в день определяется с учетом корректирующего коэффициента к расчетной потребности норматива подушевого финансирования оказания услуг, равного отношению планируемого поступления доходов от платных услуг к объему средств, предусмотренных в бюджете Республики Тыва.

7. К прямым расходам () относятся затраты, непосредственно связанные с предоставлением гражданину (физическому лицу или семье) социальной услуги:

а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего социальную услугу;

б) общехозяйственные затраты, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги ее получателю (расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, материальные затраты и др.);

в) прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением социальной услуги.

8. К косвенным расходам на предоставление социальных услуг относятся необходимые для предоставления социальной услуги расходы, которые нельзя учесть в себестоимости социальных услуг методом прямого счета (поскольку они не зависят от численности получателей социальных услуг) и которые включают:

а) расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала;

б) общехозяйственные расходы, необходимые для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

9. Величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги () рассчитывается исходя из величины (в среднем по Республике Тыва) указанных в пункте 7 настоящей Методики расходов государственных организаций социального обслуживания в зависимости от предоставляемых ими форм социального обслуживания на предоставление i-й социальной услуги по формуле:

, где:

- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

- начисления на выплаты по оплате труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги;

- прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

10. Величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги () рассчитывается по формуле:

, где:

- величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг, которые нельзя учесть методом прямого счета;

- коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги.

11. Величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг (), рассчитывается по формуле:

, где:

- расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

- начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- косвенные общехозяйственные расходы, включающие расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

12. Коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги (), рассчитывается по формуле:

, где

- величина прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги.

13. Величина прямых общехозяйственных расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги (), рассчитывается по формуле:

, где:

- общехозяйственные расходы;

- коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги.

14. Общехозяйственные расходы () включают расходы на оказание услуг связи, коммунальных и транспортных услуг, а также материальные затраты и прочие расходы и рассчитываются по формуле:

, где:

- расходы на оказание услуг связи;

- расходы на оказание коммунальных услуг;

- материальные затраты;

- расходы на оказание транспортных услуг;

- прочие расходы.

15. Коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги (), определяется по формуле:

, где:

- расходы на оплату труда персонала, предоставляющего i-ю социальную услугу, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

- расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год.

16. Величина косвенных общехозяйственных расходов () рассчитывается по формуле:

, где:

- общехозяйственные расходы;

- прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

17. Косвенные общехозяйственные расходы включают расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг, в том числе:

а) услуги связи;

б) коммунальные услуги;

в) транспортные услуги;

г) материальные затраты;

д) прочие работы (услуги), включающие в том числе работы (услуги) по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание-дератизация, дезинфекция, вывоз мусора, техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт зданий и оборудования, ремонт автотранспорта и другие аналогичные расходы), по установке и монтажу локальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа, а также услуги вневедомственной, пожарной охраны, услуги по страхованию, изготовлению и (или) приобретению бланочной продукции и услуги в области информационных технологий.

18. Расходы на оказание услуг связи, осуществляемые как для предоставления социальной услуги получателю социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщиков социальных услуг, включают расходы на аренду технических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международные соединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата), радиосвязь и другие средства связи, пользование радиоточкой, а также расходы, связанные с пересылкой почтовых отправлений, осуществлением почтовых переводов денежных средств, и другие аналогичные расходы.

19. Транспортные расходы поставщиков социальных услуг включают расходы, связанные с оказанием транспортных услуг для обеспечения проезда получателя социальных услуг либо для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.

20. Расходы поставщиков социальных услуг по оплате договоров на оказание коммунальных услуг для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг или для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг включают затраты на отопление и технологические нужды, потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, канализацию, ассенизацию и др.

21. Материальные затраты при оказании социальных услуг включают расходы на приобретение продуктов питания, а также горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров и прочих материалов как для оказания социальных услуг, так и для обеспечения собственных нужд поставщика социальных услуг.