Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Мэрии г. Кызыла
от 7 июля 2014 г. N 909

Порядок
проведения открытого конкурса на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам г. Кызыла

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения открытого конкурса (далее - Конкурс) на право заключения договора на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам (далее - по городским маршрутам) г. Кызыла определяет правила и условия проведения открытого конкурса.

Транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, и имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.

Транспортное средство категории "М3" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, и имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

1.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам г. Кызыла.

Основаниями для проведения конкурса являются:

окончание срока действия договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок;

прекращение действия или аннулирование у перевозчика лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

открытие нового маршрута по инициативе Муниципального казенного учреждения Департамента городского хозяйства Мэрии г. Кызыла;

досрочное расторжение договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок по следующим основаниям, предусмотренным договором;

нарушение перевозчиком правил безопасности перевозок, в результате которого произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее гибель или причинение тяжкого вреда здоровью пассажиров;

неоднократные нарушения перевозчиком Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112;

отказ перевозчика от исполнения договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам регулярных перевозок.

Действия договора об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа, заключенного по итогам конкурса устанавливается со сроком на 5 лет.

1.3. Целью проведения конкурса является организация регулярных пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам города Кызыла путем отбора перевозчиков, способных обеспечить безопасные и качественные условия перевозки пассажиров, имеющих необходимые квалификацию, трудовые, материальные, технические ресурсы, транспортные средства в необходимом объеме, соответствующей категории и вместимости для получения права на осуществление пассажирских перевозок по городским автобусным маршрутам г. Кызыла.

1.4. Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки заявок участников конкурса конкурсной комиссией.

1.5. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности претендента, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких-либо претендентов. Одному или нескольким претендентам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации.

II. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии

2.1. Для проведения конкурса создается конкурсная комиссия (далее - комиссия).

2.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.

2.3. В состав комиссии входят представители Мэрии г. Кызыла, депутаты Хурала представителей г. Кызыла и представители контролирующих и правоохранительных органов. В работе комиссии принимает участие секретарь. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

2.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса (в т.ч. физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурса (в т.ч. физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурса).

2.5. Основными функциями комиссии являются:

- принимает заявки на участие в конкурсе по форме, установленной в конкурсной документации, в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса и ведет их учет в журнале регистрации заявок по мере поступления;

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;

- ведение протокола рассмотрения заявок и оценки заявок на участие в Конкурсе;

- определение победителя Конкурса;

- информирует участников о результатах конкурса.

Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее 50% состава комиссии. Решение по определению победителя конкурса принимается конкурсной комиссией путем голосования простым большинством голосов членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

2.6. Заседание комиссии открывается председателем комиссии, в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании комиссии, при вскрытии конвертов с конкурсными заявками, имеют право присутствовать претенденты на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.

2.7. Комиссия при проведении конкурса осуществляет проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных соискателями в заявке, а также проверку соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией к соискателям конкурса.

2.8. При возникновении у членов комиссии сомнений в достоверности представленных соискателем на участие в конкурсе документов комиссия вправе запросить у лиц, выдавших соответствующие документы, дополнительные документы и сведения в письменной форме.

2.9. Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. Член комиссии, не согласный с принятым решением, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

III. Условия проведения Конкурса.

3.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Кызыл неделя" и размещается на сайте в сети Интернет Мэрии г. Кызыла www.mkyzyl.ru не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками. Конкурс считается объявленным со дня опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Кызыл неделя".

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- форма торгов - открытый конкурс;

- об организаторе проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;

- о предмете конкурса;

- о лотах конкурса;

- о сроке, месте и порядке представления конкурсной документации, об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;

- о месте, порядке, дате начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, месте и дате рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса;

- срок, на который заключается договор на право осуществления пассажирских перевозок в г. Кызыле с победителем конкурса.

IV. Права и обязанности участника конкурса

4.1. Участниками конкурса являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Заявка подается по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К заявке прилагаются следующие документы:

- анкета участника конкурса - (приложение 2 к настоящему Порядку)

- справка о транспортном средстве участника конкурса - (приложение 3 к настоящему Порядку)

- справка о наличии кадровых ресурсов - (приложение 4 к настоящему Порядку)

- доверенность - (приложение 5 к настоящему Порядку)

- копии лицензии участника на право осуществления перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

- копию диагностической карты;

- справку Государственной инспекции по безопасности дорожного движения (УГИБДД МВД по РТ) об отсутствии нарушений Правил дорожного движения, совершенных претендентами и водителями за предшествующий договорной период;

- копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- копию свидетельства о регистрации транспортных средств.

4.3. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены печатью и подписаны участником конкурса или лицом, уполномоченным таким участником конкурса.

4.4. заявка принимается только в запечатанном конверте. На конверте указываются: наименование и адрес организатора конкурса, название конкурса и номер лота.

4.5. Участник имеет право:

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- изменить, дополнить или отозвать заявку на участие в конкурсе до окончания срока приема заявок.

4.6. Участники конкурса обязаны соблюдать порядок, установленный конкурсной документацией.

V. Порядок проведения конкурса, критерии отбора победителей

5.1. Заявку на участие в конкурсе подается в отдел по жизнеобеспечению Департамента городского хозяйства Мэрии города Кызыла, по адресу: 667000, г. Кызыл, Ленина, 32, кабинет 216, телефон 2-32-65, в течение 30 дней после опубликования извещения о проведении конкурса в средствах массовой информации и размещения его на сайте в сети Интернет Мэрии города Кызыла www.mkvzvl.ru.

5.2. Участник подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование организатора конкурса, название конкурса и номер лота, на участие в котором подается данная заявка.

5.3. Заявки, полученные после установленного срока, вскрываются комиссией и отправляются по указанному в них адресу.

5.4. Представленные на конкурс документы остаются у организатора конкурса в составе архива и участникам не возвращаются.

5.5. Поступившая заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и по требованию участника конкурса выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения заявки.

5.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей заявки.

5.7. Конверты с заявками вскрываются комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя), и номер лота. По итогам вскрытия конвертов с заявками составляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Протокол вскрытия ведется комиссией и подписывается присутствующими членами комиссии.

5.8. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника конкурса или об отказе в допуске такого участника к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным п. 5.2. и 5.3. настоящего Порядка, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

5.9. Оценка заявок производится по балльной системе отдельно для каждого выставляемого на конкурс лота, в соответствии с установленным перечнем оценочных критериев, по которым определяются победители конкурса согласно приложению N 6.

Победитель конкурса определяется по каждому лоту.

VI. Подведение итогов конкурса

6.1. По результатам оценки комиссией заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется протокол оценки и сопоставления заявок. Особое мнение членов комиссии об определении победителя при рассмотрении заявок по результатам конкурса излагается в письменном виде и является неотъемлемой частью протокола оценки и сопоставления заявок.

6.2. В соответствии с условиями настоящего конкурса победителем становится участник, набравший наибольшее количество баллов.

6.3. Если в ходе конкурса будет установлено, что претендент представил заведомо ложные сведения, комиссия отстраняет его от участия в конкурсе. Комиссия в своей работе может использовать информацию об участниках конкурса, полученную от правоохранительных органов и Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва, отдела жизнеобеспечения Департамента городского хозяйства Мэрии г. Кызыла.

6.4. Департамент городского хозяйства Мэрии г. Кызыла должен подписать с победителем конкурса договор на право осуществления пассажирских перевозок в г. Кызыле не позднее 20 дней после завершения конкурса на срок 5 (пять) лет.

6.5. Информация о результатах конкурса публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Мэрии города Кызыла www.mkyzyl.ru в течение 5 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок.

6.6. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к Порядку проведения конкурса на право
заключения договора на осуществление
пассажирских перевозок по городским
автобусным маршрутам г. Кызыла

Председателю Конкурсной комиссии _______________________________

Заявка

Изучив документацию для конкурса, получение которой настоящим удостоверяем, мы, нижеподписавшиеся, обязуемся в случае принятия нашей Конкурсной заявки выполнить перевозку пассажиров по городским маршрутам муниципальной маршрутной сети города Кызыла в соответствии с требованиями конкурсной документации.

К заявке прилагаются документы:

1. Анкета участника конкурса на _____ листах.

2. Справка о наличии кадровых ресурсов _____ листах.

3. Сведения о транспортных средствах на _____ листах.

4. Доверенность (при необходимости) - _____ листах.

5. Копия устава (для юридических лиц) на _____ листах.

6. Копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) на _____ листах.

7. Копию лицензии, дающие право Претенденту заниматься данным видом деятельности на _____ листах.

8. Копии свидетельств о регистрации транспортных средств _____ листах.

9. Документ, подтверждающий прохождении технического осмотра транспортного средства _____ листах.

10. Справку Государственной инспекции безопасности дорожного движения (УГИБДД МВД по РТ) об отсутствии нарушений Правил дорожного движения, совершенных претендентами и водителями;

(наименование, адрес Участника)		(подпись, печать)

Приложение 2
к Порядку проведения конкурса на право
заключения договора на осуществление
пассажирских перевозок по городским
автобусным маршрутам г. Кызыла

Анкета участника конкурса

N п/п	наименование	сведения о перевозчике (заполняется участником)
1.	Фирменное наименование перевозчика (для юридических лиц), фамилия, имя и отчество (для индивидуальных предпринимателей)
2.	Организационно-правовая форма
3.	Учредители (перечислить наименования и организационно-правовую форму всех учредителей, чья доля в уставном капитале превышает 10%) (для юридических лиц)
4.	Свидетельство о регистрации (дата и номер, кем выдано)
5.	Юридический адрес
6.	Фактическое местонахождение
7.	Филиалы: перечислить наименование и фактическое местонахождение (для юридических лиц)
8.	Банковские реквизиты (наименование банка, БИК, ИНН, р/с и к/с)
9.	Контактные телефоны (с указанием кода страны и города)
10.	Факс (с указанием кода страны и города, при наличии)
11.	Адрес электронной почты (при наличии)

(подпись, М.П.)		(Ф.И.О. подписавшего, должность)

Приложение 3
к Порядку проведения конкурса на право
заключения договора на осуществление
пассажирских перевозок по городским
автобусным маршрутам г. Кызыла

Сведения о транспортном средстве участника конкурса

N п/п	Марка, год выпуска	Государственный номер	Идентификационный номер (VIN)	Право владения (собственное, арендованное, по договору)	Дата последнего технического осмотра

(подпись, М.П.)		(Ф.И.О. подписавшего, должность)

Приложение 4
к Порядку проведения конкурса на право
заключения договора на осуществление
пассажирских перевозок по городским
автобусным маршрутам г. Кызыла

Справка о наличии кадровых ресурсов

N п/п	Фамилия, имя, отчество специалиста	Образование	Должность	Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет

(подпись, М.П.)		(Ф.И.О. подписавшего, должность)

Приложение 5
к Порядку проведения конкурса на право
заключения договора на осуществление
пассажирских перевозок по городским
автобусным маршрутам г. Кызыла

"__" ______________ 20__ г.

Доверенность N _____
на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации-участника конкурса

г. Кызыл ____________________________________________________________

              (прописью число, месяц и год выдачи доверенности)

Участник конкурса:

_____________________________________________________________________

                  (наименование юридического лица)

доверяет ____________________________________________________________

                    (фамилия, имя, отчество, должность)

паспорт серии _______ N ____________ выдан "__" _____________ 20__ г.

_____________________________________________________________________

представлять интересы _______________________________________________

                               (наименование организации)

на конкурсах, проводимых Департаментом городского хозяйства

Мэрии г. Кызыла

     В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять

конкурсной комиссии необходимые документы, подписывать и

получать от имени организации - доверителя все документы, связанные

с его выполнением.

Подпись _____________________ _________________________ удостоверяем.

(Ф.И.О. удостоверяемого)      (Подпись удостоверяемого)

Доверенность действительна по "__" _________________ ____ г.

Руководитель организации _________________________ (________________)

                                                         (Ф.И.О.)

М.П.

Приложение 6
к Порядку проведения конкурса на право
заключения договора на осуществление
пассажирских перевозок по городским
автобусным маршрутам г. Кызыла

Критерии оценки и сопоставления заявок

N п/п	Наименование и содержание критерия	Количество баллов: "+" (баллы складываются), "-" (баллы вычитаются)
1.	Наличие жалоб пассажиров поступивших в Мэрию г. Кызыла (за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Кызыл")	-2
	Отсутствие жалоб пассажиров поступивших в Мэрию г. Кызыла (за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Кызыл")	+2
	Срок эксплуатации транспортного средства (определяется от года изготовления транспортного средства, указанного в ПТС заводом-изготовителем) на момент опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Кызыл"
	до 2 лет (включительно)	+10
	от 2 до 5 лет (включительно)	+8
	от 5 до 7 лет (включительно)	+4
2.	Более 7 лет	+1
	Транспортное средство имеет общую вместимость
	от 8 до 15	+2
	от 16 до 22	+3
	от 23 до 37	+6
	Наличие резервного транспортного средства	+5
3.	За совершенное отчетное дорожно-транспортное происшествие участником конкурса или его водителем при осуществлении перевозки пассажиров (за 12 месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса в газете "Кызыл") при наличии установленной вины перевозчика или его водителя (установленной решением суда)	-5