Приложение. План мероприятий по расширению налогооблагаемой базы и повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на 2015 год

Приложение
к постановлению Мэрии г. Кызыла
от 3 марта 2015 г. N 199

План
мероприятий по расширению налогооблагаемой базы и повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на 2015 год

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1. Общие вопросы
1.1	Проведение постоянного мониторинга налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет города Кызыла, их структуры и динамики, в также задолженности в бюджет города Кызыла. Организация совещаний у мэра г. Кызыла по рассмотрению итогов выполнения плана налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Кызыла	ежемесячно	Департамент финансов Мэрии г. Кызыла (далее - Департамент финансов)
1.2	Предоставление в Департамент финансов пояснительной записки по администрируемым источникам доходов бюджета города Кызыла с указанием по каждому источнику: - причин невыполнения плана, а также снижения (или роста поступления более чем на 10 процентов) к аналогичному периоду предыдущего года; - сумм задолженности на начало месяца с приложением списка должников; - принимаемых мер по взысканию задолженности	Ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным	Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Тыва (далее - МРИ ФНС РФ N 1 по РТ) (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию), Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла (далее - ДЗИО), Департамент городского хозяйства Мэрии г. Кызыла (далее - ДГХ)
1.3	Своевременное представление в Департамент финансов: - данных кассового плана по администрируемым доходам; - прогнозных данных при составлении проекта бюджета г. Кызыла на очередной финансовый год и плановый период	ежемесячно в соответствии с планом-графиком	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию), ДЗИО, ДГХ
1.4	Своевременная подготовка проектов решений Хурала представителей г. Кызыла о местных налогах в целях приведения действующих решений в соответствие с федеральным законодательством, внесение предложений по оптимизации налоговых ставок, коэффициентов, льгот, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей г. Кызыла	2015 год	Департамент финансов
1.5	Проведение семинаров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам: - изменений налогового законодательства; - применения кодов бюджетной классификации для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории г. Кызыла	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
1.6	Проведение заседаний Комиссии по работе с налогоплательщиками и плательщиками аренды муниципальной собственности при Мэрии г. Кызыла с приглашением юридических и физических лиц, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей в бюджет г. Кызыла	еженедельно	Ондар У.А., Департамент финансов, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), ДЗИО, Управление Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию)
1.7	Проведение проверок правильности сдачи налоговой отчетности, расчетов налогов муниципальными учреждениями и предприятиями и своевременности уплаты налогов. Представление в Департамент финансов сводной информации по подведомственным учреждениям, предприятиям	ежеквартально	Департамент по образованию, Департамент по культуре, спорту и молодежной политике мэрии города Кызыла, Управление экономики и финансового контроля мэрии г. Кызыла (далее - Управление экономики), Департамент финансов
2. По налогу на доходы физических лиц
2.1	Организация заседаний Межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений	ежеквартально	Департамент финансов
2.2	Проведение рейдовых мероприятий по выявлению фактов уклонения от оформления трудового договора, направление информации в Государственную инспекцию труда в РТ для привлечения к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ	еженедельно	Рабочие группы Межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений
2.3	Проведение работы с выявленными в ходе рейдовых мероприятий налоговыми агентами по удержанию с заработной платы работников и перечислению налога на доходы физических лиц (НДФЛ)	ежемесячно	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.4	Проведение через средства массовой информации кампании по разъяснению работодателям и работникам преимуществ получения официальной заработной платы и формированию негативного отношения к "теневой" заработной плате, проведение разъяснительной работы о необходимости декларирования полученных доходов от сдачи в аренду жилья и нежилых помещений	2015 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.5	Проведение заседаний Комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений доходов в бюджет	2 раза в месяц	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.6	Мониторинг поступления НДФЛ, выяснение у налоговых агентов причин снижения или не перечисления налога, включение в план выездных налоговых проверок налоговых агентов, уклоняющихся от уплаты налогов	ежемесячно	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.7	Выездные налоговые проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (удержания, перечисления) НДФЛ налоговыми агентами	2015 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.8	Оказание содействия налоговым органам в получении информации о физических лицах, получающих доходы от сдачи в аренду жилья и нежилых помещений	ежемесячно	Управление по административно-техническому надзору мэрии г. Кызыла (далее - УАТН), ДГХ совместно с УК и ТСЖ
2.9	Контроль за своевременным перечислением НДФЛ подведомственными учреждениями, представление копий платежных поручений в Департамент финансов мэрии г. Кызыла	Ежемесячно в 5-дневный срок после перечисления средств из бюджета г. Кызыла	Департамент по образованию мэрии г. Кызыла, Департамент по культуре, спорту и молодежной политике мэрии города Кызыла
2.10	Представление в налоговые органы информации о разрешениях, выданных на проведение строительных работ организациям, в том числе состоящим на учете в других регионах Российской Федерации, с указанием количества привлекаемых работников и объемов	Ежемесячно	Управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Кызыла (далее - УАГ)
3. По единому налогу на вмененный доход, единому сельхозналогу, налогу по патентной системе налогообложения
3.1	Инвентаризация объектов предпринимательства (кафе, торговые точки, СТО, автомойки, автостоянки, рекламные конструкции) для выявления организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории города Кызыла предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе	1 квартал 2015 года	Департамент финансов, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.2	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий в места осуществления предпринимательской деятельности: по выявленным физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет, - по выявленным предпринимателям, сдающим "нулевые" декларации, но фактически осуществляющим деятельность, - по проверке полноты учета налоговой базы по ЕНВД (количество физических единиц, квадратных метров площади) организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории г. Кызыла	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов, Управление экономики, УАТН
3.3	Привлечение к налогообложению (легализация) по видам деятельности:	ежеквартально
3.3.1	- пассажироперевозки (городские, междугородные маршруты, такси)	ежеквартально	ДГХ, УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.2	- грузоперевозки	ежеквартально	ДГХ, УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.3	- сдача в аренду (наем) торговых помещений	ежеквартально	УАТН, Управление экономики, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.4	- сдача в аренду (наем) жилых помещений	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.5	- платные автостоянки	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.6	- ремонт, техническое обслуживание и мойка автотранспортных средств	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.7	- розничная торговля	ежеквартально	УАТН, Управление экономики, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.8	- общественное питание	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.9	- ремонт и строительство жилья и других построек	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.10	- парикмахерские и косметические услуги	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.11	распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций	ежеквартально	УАГ, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.3.12	сдача в аренду земельных участков для объектов торговли и общественного питания	ежеквартально	УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
3.4	В целях снижения количества организаций и предпринимателей, предоставивших "нулевые" налоговые декларации по ЕНВД, приглашение их на заседание Комиссии по работе с налогоплательщиками и плательщиками аренды муниципальной собственности при Мэрии г. Кызыла	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов
3.5	Организация семинара для предпринимателей с участием Департамента по предпринимательству Министерства экономики РТ, налоговых органов, Государственной инспекции труда в РТ	1 квартал 2015 года	Управление экономики
3.6	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание финансовой и информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	ежемесячно	Управление экономики
4. По налогу на имущество физических лиц, земельному налогу
4.1	Инвентаризация объектов капитального строительства на территории г. Кызыла рабочими группами с целью выявления:
4.1.1	- завершенных строительством и принятых в эксплуатацию	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, территориальные управления мэрии г. Кызыла (далее - ТУ), Департамент финансов
4.1.2	- самовольно возведенных	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.1.3	- объектов незавершенных строительством, в том числе без получения разрешения на строительство	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.1.4	- бесхозяйных	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.2	Инвентаризация земельных участков на территории г. Кызыла рабочими группами с целью выявления:
4.2.1	- используемых без оформления правоустанавливающих документов	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.2.2	- самовольно занятых	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.2.3	- неиспользуемых или используемых нерационально	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.2.4	- используемых не по целевому назначению или разрешенному виду пользования	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.2.5	- свободных земель	ежемесячно	УАТН, УАГ, ДЗИО, ТУ, Департамент финансов
4.3	Проведение разъяснительной работы с владельцами выявленных объектов капитального строительства и выявленными землепользователями, в том числе вручение памятки с пошаговой инструкцией действий по постановке на кадастровый учет, содействие в оформлении ими документов, побуждение их к регистрации прав		ДЗИО, УАТН, УАГ
4.4	Проведение работы с владельцами 818 объектов капитального строительства, не имеющих кадастровой стоимости и кадастрового номера, по постановке объектов на учет в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Взаимодействие с регистрирующими органами в целях содействия малоимущим по постановке на кадастровый учет	2015 год	ДЗИО, УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
4.5	Работа мобильных офисов налоговых органов и Управления Росреестра по РТ по постановке на учет имущества физических лиц в ГКН	2015 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
4.6	Проведение постоянной разъяснительной работы среди населения по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации	2015 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), ДЗИО
4.7	Формирование списков земельных участков, по которым невозможно исчислить земельный налог из-за отсутствия сведений о правообладателях, и направление их в ДЗИО для их уточнения	1 квартал 2015 года	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
4.8	Уточнение сведений о правообладателях земельных участков по спискам, направленным налоговым органом, по которым невозможно исчислить земельный налог из-за отсутствия сведений о правообладателях	ежемесячно	ДЗИО, УАТН
4.9	Проведение подготовительных работ по введению налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости, анализ прогноза поступления доходов бюджета от налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости	До 01.09.2015	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов
4.10	Принятие мер по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам посредством подворных обходов граждан, телефонного информирования об имеющейся задолженности, направления квитанций по месту работы	ежедневно	Департамент финансов
4.11	Внесение предложения в Министерство финансов РФ через Министерство финансов РТ и Управление УФНС по РТ об изменении порядка доставки до налогоплательщиков единых налоговых уведомлений	март 2015 года	Департамент финансов, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
4.12	Предоставление в МРИ ФНС РФ N 1 по РТ списков работников муниципальных учреждений и предприятий для вручения единых налоговых уведомлений за 2014 год	Март 2015 года	Департамент финансов, Управление экономики
5. Неналоговые доходы
5.1	Приобретение и использование в работе программного продукта для автоматизированного учета арендных платежей, ведения реестра договоров	I-II кварталы 2015 года	ДЗИО
5.2	Проведение анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам работы за 2014 год, выработка предложений по повышению норматива отчисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий	До 30 апреля 2015 г.	Управление экономики
5.3	Инвентаризация земельных участков под объектами коммунальных организаций с целью выявления выпадающих доходов бюджета по земельным платежам (под ЛЭП, подстанциями, тепловыми сетями, газовым оборудованием)	До 30 апреля 2015 г.	ДЗИО совместно с ДГХ
5.4	Проведение работ с бесхозяйными земельными участками, организация работы по оформлению их в муниципальную собственность	2015 год	ДЗИО
5.5	Осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, муниципального имущества, сроками поступления платежей с целью выявления арендаторов, имеющих просроченную задолженность	ежемесячно	ДЗИО
5.6	Обеспечение своевременной подготовки для представления в судебные органы материалов по вопросам расторжения договоров и взыскания в принудительном порядке задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество, повышение эффективности претензионно-исковой работы,	постоянно	ДЗИО
5.7	Предоставление информации о претензионно-исковой работе по взысканию задолженности по арендным платежам в Департамент финансов	ежеквартально	ДЗИО
5.8	Проведение муниципального земельного контроля, выявление землепользователей и собственников имущества, не имеющих надлежащим образом оформленных документов на занимаемые ими земельные участки, ведение учета таких землепользователей, а также проведение работы по оформлению договоров аренды на земельные участки	ежемесячно	УАТН совместно с ДЗИО
5.9	Выявление неиспользуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью принятия соответствующих мер по его продаже или сдаче в аренду	ежеквартально	ДЗИО
5.10	Выполнение Программы приватизации муниципального имущества на 2015 год: подготовка проекта для утверждения Хуралом представителей города Кызыла, проведение торгов	2015 год	ДЗИО
5.11	Представление в Департамент финансов информации о выполнении Программы приватизации муниципального имущества на 2015 год	ежеквартально	ДЗИО
5.12	Совершенствование механизма поступления в бюджет города Кызыла платы за наем муниципального жилого фонда	До 1 мая 2015 года	ДЗИО
5.13	Взыскание задолженности по плате за наем муниципального жилого фонда за 2011 - 2014 годы с управляющих компаний, ТСЖ	ежеквартально	ДЗИО
5.14	Изменение размера платы за наем муниципального жилищного фонда	1 полугодие 2015 года	ДГХ, ДЗИО
5.15	Изменение размера вреда, причиняемого при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам	1 квартал 2015 года	ДГХ
5.16	Взаимодействие по взысканию задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду с администратором доходов - Управлением Росприроднадзора по РТ, Министерством природных ресурсов и экологии Республики Тыва	ежеквартально	Департамент финансов
5.17	Направление в Управление Росприроднадзора по РТ списка предпринимателей, выявленных в ходе рейдовых мероприятий по инвентаризации объектов предпринимательства по г. Кызылу, в целях выявления природопользователей, не отчитывающихся по ПНВОС	1 полугодие 2015 года	Департамент финансов
5.18	Предоставление в Департамент финансов информации о мерах, принятых по повышению взыскиваемости наложенных штрафов, о суммах штрафов, наложенных за отчетный период	ежемесячно	Административная комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних мэрии города Кызыла
5.19	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий по выявлению нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, привлечению к административной ответственности	ежеквартально	УАТН
6. Информационное обеспечение мероприятий
6.1	Опубликование в СМИ информации о проводимой работе по снижению задолженности перед бюджетом г. Кызыла	1 раз в полугодие	Департамент финансов, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), МАУ Информационное агентство Кызыл
6.2	Информирование в СМИ о работе "телефона горячей линии" в Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Тыва для предоставления гражданам возможности информировать налоговые органы об имеющейся задолженности по заработной плате, о выплате заработной платы ниже МРОТ или ниже величины средней заработной платы по виду экономической деятельности, применении работодателями скрытых схем выплаты заработной платы	ежемесячно	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), МАУ Информационное агентство Кызыл
6.3	Проведение информационно-разъяснительной работы в СМИ по уплате налогов и сборов, изменениям в налоговом законодательстве	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов, МАУ Информационное агентство Кызыл