Приложение. Информация о социально-экономическом развитии городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в январе - сентябре 2015 года и ожидаемых итогах за 2015 год

Приложение
к постановлению мэрии г. Кызыла
от 13 ноября 2015 г. N 1218

Информация
о социально-экономическом развитии городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" в январе - сентябре 2015 года и ожидаемых итогах за 2015 год

Промышленность

Обобщающим показателем развития социально-экономической сферы города является объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами. Его величина за 9 месяцев 2015 года составила 6465,8 млн. рублей, что составляет более 70% от общего объема продукции, отгруженной всеми производителями промышленной продукции по республике. Темп роста по сравнению с 2014 годом составляет 134,8%. Общий объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и производства, распределения электроэнергии, газа и воды составит по итогам года 8376,2 млн. руб.

Наибольший удельный вес в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всеми производителями промышленной продукции занимает добыча полезных ископаемых (60%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (37%), 3% приходится на обрабатывающие производства.

В 2015 году увеличился объем добычи полезных ископаемых на 66,5%. По сравнению с 2014 годом добыча полезных ископаемых увеличилась в денежном выражении в 13,8 раза, производство металлических руд увеличилось на 42,6%. За счет работы ЗАО "ТЭПК" годовой объем добычи полезных ископаемых оценивается на уровне 5237,2 тыс. руб.

Объем обрабатывающих производств снизился в отчетном периоде на 9,7%. В отраслевой структуре обрабатывающих производств наибольшую долю (28,5%) в общем объеме занимают предприятия, занятые производством пищевых продуктов. За отчетный период в производстве пищевых продуктов отмечается рост на 51,6%. Годовой объем обрабатывающего производства за счет ожидаемого сохранения темпа роста производства пищевых продуктов оценивается в объеме 932,9 млн. руб.

Потребительский рынок и доходы населения

На потребительском рынке товаров и услуг более 72% оборота розничной торговли Республики Тыва осуществляется в городе Кызыле. В столице во всех каналах реализации общий объем оборота розничной торговли за 9 месяцев 2015 года составил в сумме 10901,9 млн. рублей, что на 15,8% больше предыдущего года, индекс физического объема составил 100,5%. Годовой показатель розничного товарооборота ожидается в объеме 16035 млн. руб., с ростом к 2014 году на 16,6%. Розничный товарооборот за 9 месяцев текущего года сформирован на 59% индивидуальными предпринимателями, на 16,1% малыми предприятиями, 5,5% крупными и средними предприятиями и организациями, на 19,4% за счет продажи на вещевых, смешанных и продовольственных рынках.

Общий объем оптового товарооборота за 9 месяцев 2015 г. составил 3880,9 млн. руб., что больше соответствующего периода предыдущего года на 33,7%, оборот общественного питания - 328,4 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 4,2% выше, чем в сопоставимом периоде 2014 года, объем платных услуг населению составил 2175,4 млн. руб. (рост на 6,9%). Тенденция роста сохранится и по годовым показателям - оптовый товарооборот составит 4231,7 млн. руб., общественного питания - 415,8 млн. руб.

В целях реагирования на повышение цен на социально значимые товары мэрия г. Кызыла проводила регулярный мониторинг цен. Индекс потребительских цен в сентябре 2015 года к декабрю 2014 года составил 109,6%, в том числе на продовольственные товары - 109%, непродовольственные - 110,9%, услуги - 108,2%.

Рост цен на жилищно-коммунальные услуги (13,7%) (включая взнос на капитальный ремонт), медицинские услуги (9,7%), бытовые услуги (8,8%), услуги пассажирского транспорта (2,5%).

В связи с ростом потребительских цен возросли расходы населения на покупку товаров и оплату услуг на 14,0%, реальные располагаемые денежные доходы снизились к аналогичному периоду прошлого года на 5,4%.

С начала 2015 года на территории города Кызыла проведено 50 ярмарок, в том числе 26 сельскохозяйственных ярмарок. В среднем цены на сельскохозяйственных ярмарках сложились на 10 - 15% ниже среднерыночных за счет высокой доли участия местных товаропроизводителей и контроля за соблюдением рекомендованных цен.

В целях соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством в сфере торговли и бытового обслуживания населения, а также в целях ликвидации стихийной торговли в неустановленных местах мэрией города совместно с МВД РТ по г. Кызылу в ходе совместных рейдовых мероприятий составлено 355 административных протоколов в отношении нарушителей.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника крупных и средних предприятий города за январь - сентябрь 2015 г. снизилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в реальном выражении на 9,2% и составила 36214,7 руб.

Денежные доходы населения увеличились к уровню 2014 года на 3,5% (в номинальном выражении) и составили 15062,4 рубля на душу населения.

Развитие предпринимательства

На 01.01.2015 на территории нашего города осуществляли хозяйственную деятельность 5657 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 4578 индивидуальных предпринимателей. В течение 2015 года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в городе сократилось на 178 единиц и составило 4400.

Основная доля индивидуальных предпринимателей (56,3%) занята в сфере торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий. Оборот розничной торговли, осуществленный ими за 9 месяцев 2015 года, составил 6432 тыс. руб. или 59% общего оборота по городу. В сфере транспорта и связи занято 575 индивидуальных предпринимателей (13% от общей численности). Доля пассажироперевозок, осуществленных индивидуальными предпринимателями, в среднем составляла 85% всех пассажироперевозок.

В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2015 - 2017 гг." предусмотрено оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, создавшим центры по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. За январь - сентябрь 2015 года за поддержкой поступила 1 заявка от предпринимателя. В течение 9 месяцев 2015 года в мэрию города Кызыла обратилось 6 начинающих предпринимателей с целью получения ходатайств для получения субсидий, грантов в Министерстве экономики Республики Тыва. Все обратившиеся получили ходатайства от мэрии г. Кызыла.

Дорожное хозяйство и транспорт

Транспортным обслуживанием населения города занимаются МУП "Кызылское АТП" и частные перевозчики. Всего количество транспортных средств занятых на городских маршрутах составляет 530 единиц, из них МУП "Кызылское АТП" эксплуатирует 15 единиц транспорта различных марок, индивидуальными предпринимателями эксплуатируются 20 единиц автобусов марки ПАЗ и 495 единиц автобусов марки Газель.

Более 99% пассажирских перевозок в республике за январь - сентябрь 2015 года осуществлено транспортом города Кызыла. Пассажирооборот автомобильного транспорта составил на 01.10.2015 443,2 млн. пасс./км, со снижением к уровню 9 месяцев 2014 г. на 0,6%, снижение числа перевезенных пассажиров на 1%.

Объем грузооборота автомобильного транспорта достиг 128,8 млн. т/км и по сравнению с 9 месяцами 2015 года увеличился на 56,1%. Объем перевозок груза составил 5415,2 тыс. тонн с ростом к аналогичному периоду 2014 года на 12,9%. Доля грузоперевозок города составила 99,3% в объеме перевозок республики. Субъектами малого предпринимательства, занимающимися коммерческими грузоперевозками, в январе - сентябре 2015 г. перевезено 3,5 тыс. тонн грузов, это составляет 0,06% от общего объема перевозок.

По содержанию дорожного хозяйства г. Кызыла за 9 месяцев 2015 г. проведены работы по ямочному ремонту муниципальных дорог общей площадью 3,2 тыс. кв. м, выполнена разметка дорог общей площадью 21,8 тыс. кв. м, заменено 29 и установлено 202 дорожных знака, установлено 588,8 пог. м пешеходных ограждений на улицах города, проведен капитальный ремонт и реконструкция дорог города общей площадью 62 тыс. кв. м.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь жилищного фонда на 01.10.2015 составляет 1614,4 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.10.2015 управление многоквартирными домами осуществляют 11 управляющих компаний, 16 товариществ собственников жилья, 1 жилищно-строительный кооператив.

За отчетный период в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет всех источников финансирования было израсходовано 127618,4 тыс. рублей.

За январь - сентябрь 2015 г. заключен контракт на разработку схемы водоснабжения и водоотведения г. Кызыла с ООО "Корпус" в сумме 1020,0 тыс. рублей, выявлено 100 км бесхозяйных сетей, переданных на обслуживание в ОАО "Кызылская ТЭЦ" и ООО "Водопроводно-канализационные системы"; ведется строительство напорного коллектора по ул. Каа-Хем, контракт заключен с ООО "Атриум" на сумму 2987,19 тыс. рублей; ведутся работы по ремонту и реконструкции распределительных сетей г. Кызыла.

В целях улучшения жилищных условий ведутся работы по капитальному ремонту в 9 многоквартирных домах.

В целях реализации муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Кызыле на 2013 - 2017 годы между департаментом земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла и ГБУ Республики Тыва "Управление капитального строительства" заключены 550 муниципальных контрактов на приобретение квартир на сумму 661658 тыс. рублей, в том числе за счет средств Фонда реформирования ЖКХ 434991 тыс. рублей, республиканского бюджета 226667 тыс. рублей.

Строительство и реконструкция жилья и социальных объектов

За январь - сентябрь 2015 года объем выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Строительство" составил 2201,9 млн. руб., что ниже уровня 2014 года на 13,6%.

За 9 месяцев 2015 года организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками построено 316 жилых домов общей площадью 36501 кв. м, что больше соответствующего периода прошлого года на 12%. Удельный вес г. Кызыла в жилищном строительстве республики составил 48,5%.

Населением города за счет собственных и заемных средств построено 296 жилых домов общей площадью 31,866 тыс. кв. м или 82,1% от общего объема построенного жилья, что выше уровня 2014 года на 2,5%.

По состоянию на 01.10.2015 сданы в эксплуатацию многоквартирные жилые дома:

- два 30-квартирных жилых дома в 5а микрорайоне по ул. Московской, д. 111, 112 (подрядчик ООО "УКС" г. Абакан);

- 19 жилых домов по ул. Лазурной, ул. Детства, ул. Свободной (заказчик ГКУ по РТ "Госстройзаказ");

- 42-квартирный жилой дом по ул. Суворова, 62/2.

В отчетном периоде введен в эксплуатацию детский сад на 280 мест в мкр. Спутник, проведена реконструкция дошкольного учреждения по ул. Ровенской.

Годовое выполнение плана ввода жилья ожидается в объеме 55,3 тыс. кв. м.

В целях создания условий для реализации федеральных программ по обеспечению льготных категорий граждан земельными участками в сентябре 2015 года в результате проведенного открытого аукциона на выполнение работы по установлению границ в отношении земельных участков под домами, подлежащими сносу на территории городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", и сопровождении постановки на государственный кадастр недвижимости заключен муниципальный контракт с ООО " Контур" на сумму 139,1 тыс. рублей.

Осуществлен раздел земельных участков под многоквартирными домами по ул. Дружбы (район общежития инженерно-технического факультета ТГУ) на 7 участков; ул. Красноармейская, 11 - на 2 участка.

Приняты меры по созданию условий для вовлечения в хозяйственный оборот объектов муниципального имущества и земельных участков. Сформированы и поставлены на учет земельные участки под полигон твердых бытовых отходов по ул. Полигонной, д. 80, с общей площадью 1252 тыс. кв. м, под скотомогильник - площадью 0,5 тыс. кв. м, под строительство многоэтажного дома - с общей площадью 9,6 тыс. кв. м по ул. Каа-Хем, д. 90А, под сквер - с общей площадью 38,4 тыс. кв. м.

Социальная сфера

Численность населения города Кызыла на начало 2015 года составляла 113986 человек. За январь - сентябрь 2015 года произошло увеличение коэффициента рождаемости и снижение смертности. За 9 месяцев 2015 года в г. Кызыле родилось 1991 человек, что выше аналогичного периода 2014 года на 509 человек, рождаемость населения составила 26 родившихся на 1000 населения. Умерло 646 человек против 709 за январь - сентябрь 2014 года. В структуре причин смерти ведущее место занимает смертность от болезней системы кровообращения, далее от несчастных случаев, травм. Отмечен рост младенческой смертности (детей до одного года) - 21 против 15. Естественный прирост населения за 9 месяцев 2015 года составил 1345 человек. Отмечается снижение коэффициента регистрируемых браков и разводов на 6,2 и 24,6% соответственно.

За 9 месяцев 2015 г. в город прибыло 2574 человека, выбыло за его пределы - 2488 человек. Миграционная прибыль составила 86 человек против миграционной убыли 354 человека за аналогичный период предыдущего года. Сохранение положительной динамики по показателям, характеризующим демографическую ситуацию, ожидается также и по итогам 2015 года.

На 01.10.2015 в городе функционирует 15 муниципальных общеобразовательных учреждений, 31 учреждение дошкольного образования, 2 учреждения дополнительного образования.

В течение 2015 года велись работы по текущему и капитальному ремонтам в образовательных учреждениях города, на 01.10.2015 на текущий ремонт учреждений образования направлено 3212,2 тыс. руб., на капитальный - 7862 тыс. руб. Расходы на оздоровление детей и организацию отдыха в пришкольных летних лагерях составили 7890,2 тыс. рублей. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, увеличилась на 3,1% и составила 6105 чел., обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях составляет 74,6%, т.е. на уровне 2014 года.

В городе Кызыле насчитывается 2 спортивных комплекса: им. И. Ярыгина и УСК "Субедей", 1 стадион им. "5-летия Советской Тувы", 1 культурно-спортивный комплекс "Хуреш", 6 плавательных бассейнов (из них только в одном имеется 5 плавательных дорожек), 39 спортивных площадок, 1 лыжная база. За 9 месяцев 2015 года количество граждан, занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях всех форм собственности на территории города, составило 45936 человек, что составляет 40,5% от общей численности населения города Кызыла. Всего проведено 69 спортивно-массовых мероприятий.

За январь - сентябрь 2015 года проведено 74 мероприятий в сфере молодежной политики, 518 культурно-массовых мероприятий, которые посетили 171135 человек.

Рынок труда

Среднегодовая численность экономически активного населения на начало года составляла 82,3 тыс. чел., среднегодовая численность занятых в экономике на территории муниципального образования - 46,5 тыс. человек.

По состоянию на 1 октября 2015 года на регистрационном учете в центре занятости состоят 728 человек, в том числе 664 граждан со статусом безработного, из которых 548 безработным назначены социальные выплаты в виде пособия по безработице. Численность безработных граждан в среднем за январь - сентябрь 2015 года повысилась по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 42 человека или на 6,7%, что связано с увеличением обращения граждан, высвобожденных с предприятий и организаций города, и их признанием безработными. По итогам года численность граждан, официально признанных безработными, составит по предварительной оценке 701 чел.

В целях уменьшения напряженности на рынке труда центром занятости населения г. Кызыла совместно с мэрией города проводились следующие работы:

- проведены ярмарки вакансий в мае, июле и в сентябре (в результате трудоустроены 22 человека, приглашено на собеседование 140 человек);

- в постоянном режиме проводились консультации по вопросам ликвидации организации либо сокращения штата работников (в результате 94 организации предоставили в центр занятости сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата, а также неполной занятости работников на 428 работников, из них уволены с начала года 405 человек (трудоустроены 89 человек, назначена трудовая пенсия по старости 108 работникам, обратились в центр занятости 192 человека, из них признаны безработными 109 человек);

- проведены работы по легализации неформальной занятости населения города Кызыла (в результате за 9 месяцев 2015 года выявлено 520 работников, с кем не заключен трудовой договор, из которых на 1 октября 2015 года легализованы 472 человека);

- оказано содействие в трудоустройстве 4 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Рабочие места оборудовали и создали ООО "Частная охранная организация "Центр А" (делопроизводитель) и индивидуальный предприниматель Конгаа Н.Н. (повар и помощник повара), Тувинское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия (делопроизводитель). На содействие занятости незанятых инвалидов направлено 290,76 тыс. руб.

За 9 месяцев 2015 года 6029 безработным гражданам выплачено пособия по безработице на сумму 17260,692 тыс. руб., из них на материальную помощь 41 безработному гражданину, утратившему право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплачена материальная помощь в сумме 55797,16 рублей. В период прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального обучения 66 безработным гражданам выплачена стипендия на сумму 154477,95 рублей.

Укрепление правопорядка

В 2015 году в городе была сохранена тенденция на сокращение числа правонарушений. За 9 месяцев 2015 года в городе достигнуто сокращение числа тяжких и особо тяжких видов преступлений на 3,9%, в том числе убийств на 10,7%, умышленного причинения вреда здоровью на 24,2%, в том числе со смертельным исходом на 100%. Сократилось число разбойных нападений на 17,4% и количество квартирных краж - 14,1%.

Преступность среди несовершеннолетних за этот период сократилась на 23,1%, среди молодежи - 5,4%, преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения, - на 12,5%, количество преступлений, совершенных ранее судимыми, - на 8,2%. В рамках реализации мер в укреплении правопорядка на территории города Кызыла в конце года ожидается сохранение положительной тенденции снижения числа правонарушений.

Бюджет

В бюджет города за 9 месяцев 2015 года поступило собственных доходов в сумме 458,3 млн. рублей или 96% от планового задания. По сравнению с аналогичным периодом предыдущего года увеличились налоговые поступления в бюджет города: по налогу на доходы физических лиц на 8%, акцизам на 18%, налогам на совокупный доход на 11%, по налогу на имущество физических лиц на 41%, земельному налогу на 23%, государственной пошлине на 45%. Неналоговые поступления увеличились по части прибыли муниципальных унитарных предприятий на 12%, по плате за негативное воздействие на окружающую среду на 46%, денежным взысканиям (штрафам) на 13%.

Из 15 видов налоговых и неналоговых поступлений плановые задания на 9 месяцев 2015 года не выполнены по налогу на доходы физических лиц на 9%, земельному налогу на 2%, арендным платежам за пользование земельными участками на 60%, доходам от продажи муниципального имущества на 4%, доходам от продажи земельных участков на 30%.

Причиной невыполнения плана поступления налога на доходы физических лиц является несвоевременное перечисление удержанного налога налоговыми агентами. Недоимка по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 01.09.2015 составила 33,4 млн. рублей, в том числе: ООО "Жилье", ООО "Стройсервис", МУП КАТП, ОАО "Тувгаз", Минтопэнерго РТ, НОУ СПО КТЭиП ПК, МУП "Дортехсервис", ООО "Строительно-монтажное управление Потребсоюза РТ", ГБУ "Автобаза РТ", Данданян А.А., ЗАО "Тыва-Турист", ОАО Торговый Дом "Гаруда".

План по земельному налогу не выполнен на 1135 тыс. рублей в связи с возвратом излишне уплаченной суммы налога за 2013, 2014 годы Филиалу РТРС "РТПЦ РТ" в сумме 3445 тыс. рублей. Невыполнение плана поступления доходов от аренды земельных участков связано с несвоевременной оплатой арендных платежей арендаторами. План доходов от продажи имущества не исполнен в связи с неперечислением части стоимости реализованных на торгах объектов, находящихся по адресам: г. Кызыл, 1 мкр. МЖК, д. 3 (578 тыс. рублей) и ул. Паротурбинная, 21 (4706 тыс. рублей). Доходы от продажи земельных участков недопоступили в связи с тем, что не состоялись торги по продаже 18 земельных участков по причине отсутствия заявок.

На основе показателей социально-экономического развития города Кызыла за январь - сентябрь и динамики их развития в отчетном периоде ожидаемые итоги развития города по итогам 2015 года сохранят положительную динамику. В сфере промышленного производства - общий объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и производства, распределения электроэнергии, газа и воды составит 8376,2 млн. руб. (с ростом к 2014 году на 18,4%). Годовой объем добычи полезных ископаемых составит 5237,2 млн. руб. с ростом на 66,4%. По итогам года будет обеспечен утвержденный план ввода жилья по городу с перевыполнением 22%. На потребительском рынке тенденция роста сохранится и по годовым показателям оптовый товарооборот составит 4231,7 млн. руб., общественного питания - 415,8 млн. руб. (приложение).