Приложение 3. План мероприятий по расширению налогооблагаемой базы и повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" на 2016 год

Приложение 3
к постановлению мэрии г. Кызыла
от 26 января 2016 г. N 53

План
мероприятий по расширению налогооблагаемой базы и повышению уровня собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа
"Город Кызыл Республики Тыва"
на 2016 год

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1. Общие вопросы
1.1.	Проведение постоянного мониторинга налоговых и неналоговых доходов, поступающих в бюджет города Кызыла, их структуры и динамики, в также задолженности в бюджет города Кызыла. Организация совещаний у мэра г. Кызыла по рассмотрению итогов выполнения плана налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Кызыла	ежемесячно	департамент финансов мэрии г. Кызыла (далее - Департамент финансов)
1.2.	Предоставление в Департамент финансов пояснительной записки по администрируемым источникам доходов бюджета города Кызыла с указанием по каждому источнику: - причин невыполнения плана, а также снижения (или роста поступления более чем на 10 процентов) к аналогичному периоду предыдущего года; - сумм задолженности на начало месяца с приложением списка должников; - принимаемых мер по взысканию задолженности	ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным	Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Тыва (далее - МРИ ФНС РФ N 1 по РТ) (по согласованию), управление Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию), департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла (далее - ДЗИО), департамент городского хозяйства мэрии г. Кызыла (далее - ДГХ)
1.3.	Своевременное представление в Департамент финансов: - данных кассового плана по администрируемым доходам; - прогнозных данных при составлении проекта бюджета г. Кызыла на очередной финансовый год и плановый период	ежемесячно в соответствии с планом-графиком	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), управление Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию), ДЗИО, ДГХ
1.4.	Своевременная подготовка проектов решений Хурала представителей г. Кызыла о местных налогах в целях приведения действующих решений в соответствие с федеральным законодательством, внесение предложений по оптимизации: налоговых ставок, коэффициентов, льгот, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей г. Кызыла	2016 год	Департамент финансов
1.5.	Проведение семинаров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам: - изменений налогового законодательства, в т.ч. по отчетности по НДФЛ; - применения кодов бюджетной классификации для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории г. Кызыла	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
1.6.	Проведение заседаний Комиссии по работе с налогоплательщиками и плательщиками аренды муниципальной собственности при мэрии г. Кызыла с приглашением юридических и физических лиц, имеющих задолженность по уплате налоговых и неналоговых платежей в бюджет г. Кызыла	еженедельно	Ондар У.А., Департамент финансов, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), ДЗИО, управление Росприроднадзора по Республике Тыва (по согласованию)
1.7.	Проведение проверок правильности сдачи налоговой отчетности, расчетов налогов муниципальными учреждениями и предприятиями и своевременности уплаты налогов. Представление в Департамент финансов сводной информации по подведомственным учреждениям, предприятиям	ежеквартально	департамент по образованию, департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Кызыла, управление экономики и финансового контроля мэрии г. Кызыла (далее - Управление экономики), Департамент финансов
2. По налогу на доходы физических лиц
2.1.	Организация заседаний Межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений	ежеквартально	Департамент финансов
2.2.	Проведение рейдовых мероприятий по выявлению фактов уклонения от оформления трудового договора, направление информации в Государственную инспекцию труда в РТ для привлечения к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ (приоритетные отрасли: строительная и дорожная)	еженедельно	рабочие группы Межведомственной комиссии по вопросам легализации трудовых отношений
2.3.	Проведение работы с выявленными в ходе рейдовых мероприятий налоговыми агентами по удержанию с заработной платы работников и перечислению налога на доходы физических лиц (НДФЛ)	ежемесячно	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.4.	Проведение через средства массовой информации кампании по разъяснению работодателям и работникам преимуществ получения официальной заработной платы и формированию негативного отношения к "теневой" заработной плате, проведение разъяснительной работы о необходимости декларирования полученных доходов от сдачи в аренду жилья и нежилых помещений	2016 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.5.	Проведение заседаний Комиссии по легализации объектов налогообложения и обеспечению поступлений доходов в бюджет	2 раза в месяц	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.6.	Мониторинг поступления НДФЛ, выяснение у налоговых агентов причин снижения или неперечисления налога, включение в план выездных налоговых проверок налоговых агентов, уклоняющихся от уплаты налогов	ежемесячно	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.7.	Выездные налоговые проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (удержания, перечисления) НДФЛ налоговыми агентами	2016 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
2.8.	Оказание содействия налоговым органам в получении информации о суммах, выделенных из бюджетов бюджетной системы РФ на строительную, дорожную отрасли, о физических лицах, получающих доходы от сдачи в аренду жилья и нежилых помещений	ежемесячно	Департамент финансов, управление по административно-техническому надзору мэрии г. Кызыла (далее - УАТН), ДГХ совместно с УК и ТСЖ
2.9.	Контроль за своевременным перечислением НДФЛ подведомственными учреждениями, представление копий платежных поручений в Департамент финансов мэрии г. Кызыла	ежемесячно в 5-дневный срок после перечисления средств из бюджета г. Кызыла	департамент по образованию мэрии г. Кызыла, департамент культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Кызыла
2.10.	Представление в налоговые органы информации о разрешениях, выданных на проведение строительных работ организациям, в том числе состоящим на учете в других регионах Российской Федерации, с указанием количества привлекаемых работников и объемов	ежемесячно	управление архитектуры и градостроительства мэрии г. Кызыла (далее - УАГ)
3. По единому налогу на вмененный доход, единому сельхозналогу, налогу по патентной системе налогообложения
3.1.	Инвентаризация объектов предпринимательства для выявления организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории города Кызыла предпринимательскую деятельность без постановки на учет в налоговом органе	2016 год	Департамент финансов, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), управление экономики, УАТН, управление архитектуры и градостроительства
3.2.	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий в места осуществления предпринимательской деятельности (торговые точки, кафе, СТО, автомойки, автостоянки, рекламные конструкции, пассажироперевозки): по выявленным физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет, по выявленным предпринимателям, сдающим "нулевые" декларации, но фактически осуществляющим деятельность, - по проверке полноты учета налоговой базы по ЕНВД (количество физических единиц, квадратных метров площади) организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории г. Кызыла	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов, управление экономики, УАТН, управление архитектуры и градостроительства
3.3.	В целях снижения количества организаций и предпринимателей, предоставивших "нулевые" налоговые декларации по ЕНВД, приглашение их на заседание Комиссии по работе с налогоплательщиками и плательщиками аренды муниципальной собственности при мэрии г. Кызыла	ежеквартально	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов
3.4.	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание финансовой и информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	ежемесячно	управление экономики
4. По налогу на имущество физических лиц, земельному налогу
4.1.	Принятие мер муниципального земельного контроля в отношении выявленных земельных участков, используемых без оформления правоустанавливающих документов, самовольно занятых, неиспользуемых или используемых нерационально, используемых не по целевому назначению или разрешенному виду пользования	постоянно	УАТН, УАГ, ДЗИО
4.2.	Проведение разъяснительной работы с владельцами выявленных объектов капитального строительства и выявленными землепользователями, в том числе вручение памятки с пошаговой инструкцией действий по постановке на кадастровый учет, содействие в оформлении ими документов, побуждение их к регистрации прав	ежемесячно	ДЗИО, УАТН, УАГ, ТУ
4.3.	Проведение работы с владельцами объектов капитального строительства, не имеющих кадастровой стоимости и кадастрового номера, по постановке объектов на учет в государственном кадастре недвижимости (ГКН). Взаимодействие с регистрирующими органами в целях содействия малоимущим по постановке на кадастровый учет	2016 год	ДЗИО, УАТН, МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
4.4.	Создание специализированного МУП по кадастровым работам	1 квартал 2016 года	ДЗИО
4.5.	Работа мобильных офисов налоговых органов и Управления Росреестра по РТ по постановке на учет имущества физических лиц в ГКН	2016 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию)
4.6.	Проведение заседаний Комиссии по внеплановым домам	2016 год	ДЗИО, УАГ
4.7.	Проведение постоянной разъяснительной работы среди населения по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации	2016 год	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), ДЗИО
4.8.	Проведение подготовительных работ по введению налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости, анализ прогноза поступления доходов бюджета от налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости	До 01.09.2016	МРИ ФНС РФ N 1 по РТ (по согласованию), Департамент финансов
4.9.	Принятие мер по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам посредством подворных обходов граждан, телефонного информирования об имеющейся задолженности, направления квитанций по месту работы	ежедневно	Департамент финансов
4.10.	Предоставление в МРИ ФНС РФ N 1 по РТ списков работников муниципальных учреждений и предприятий для вручения сводных налоговых уведомлений за 2015 год	март 2016 года	Департамент финансов, управление экономики
5. Неналоговые доходы
5.1.	Проведение муниципального земельного контроля, выявление землепользователей и собственников имущества, не имеющих надлежащим образом оформленных документов на занимаемые ими земельные участки, ведение учета таких землепользователей, а также проведение работы по оформлению договоров аренды на земельные участки	ежемесячно	УАТН совместно с ДЗИО
5.2.	Осуществление контроля за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, муниципального имущества, сроков поступления платежей с целью недопущения образования задолженности в бюджет г. Кызыла	ежемесячно	ДЗИО
5.3.	Обеспечение своевременной подготовки для представления в судебные органы материалов по вопросам расторжения договоров и взыскания в принудительном порядке задолженности по арендной плате за землю и муниципальное имущество, повышение эффективности претензионно-исковой работы	постоянно	ДЗИО
5.4.	Внесение изменений в решение Хурала представителей г. Кызыла от 23.12.2010 N 269 в части изменения коэффициентов Кр и Ка, применяемых для расчета годовой арендной платы за земельные участки	1 квартал 2016 года	ДЗИО
5.5.	Направление арендаторам муниципального имущества и земельных участков уведомлений с расчетами арендной платы на 2016 год	I - II кварталы 2016 года	ДЗИО
5.6.	Начисление и направление нанимателям квитанций для уплаты платы за наем муниципального жилья	ежемесячно	ДЗИО
5.7.	Выявление неиспользуемого имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью принятия соответствующих мер по его продаже или сдаче в аренду	ежеквартально	ДЗИО
5.8.	Проведение работ с бесхозяйными земельными участками, организация работы по оформлению их в муниципальную собственность	2016 год	ДЗИО
5.9.	Выполнение Программы приватизации муниципального имущества на 2016 год: проведение торгов, представление отчета о выполнении Программы приватизации муниципального имущества на 2015 год	2016 год	ДЗИО
5.10.	Проведение анализа деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам работы за 2015 год, выработка предложений по повышению норматива отчисления в бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий	до 30 апреля 2016 г.	управление экономики
5.11.	Предоставление в Департамент финансов информации о мерах, принятых по повышению взыскиваемости наложенных штрафов, о суммах штрафов, наложенных за отчетный период	ежемесячно	административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних мэрии города Кызыла
5.12.	Проведение межведомственных рейдовых мероприятий по выявлению нарушений правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, привлечению к административной ответственности	ежеквартально	УАТН
5.13.	Взыскание в судебном порядке с Министерства финансов РФ возмещения расходов бюджета г. Кызыла на приобретение жилья льготным категориям граждан	2016 год	управление правового обеспечения