Постановление Избирательной комиссии Республики Тыва от 18 июня 2021 г. N 137/745-7 "Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям, комиссиям референдума" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Республики Тыва от 18 июня 2021 г. N 137/745-7
"Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям, комиссиям референдума"

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва", Законом Республики Тыва "О референдумах в Республике Тыва" Избирательная комиссия Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям, комиссиям референдума (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Республики Тыва от 05 июня 2019 года N 54/264-7 "Об инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям, комиссиям референдума".

Председатель Избирательной комиссии Республики Тыва

О.В. Фортуна

Секретарь Избирательной комиссии Республики Тыва

Т.Г. Оюн

СОГЛАСОВАНО		УТВЕРЖДЕНА
Управляющий Отделением - Национальным банком по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации _____________ О.Ч. Удумбара "___"________ 2021 г.		постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от "18" июня 2021 г. N 137/745-7

Инструкция
о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям, комиссиям референдума

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Тыва", Законом Республики Тыва "О референдумах в Республике Тыва" Избирательная комиссия Республики Тыва по согласованию с Отделением - Национальным банком по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета и отчетности, перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований на подготовку и проведение выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Тыва, выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Тыва (далее - муниципальные выборы), подготовку и проведение местных референдумов в Республике Тыва (далее - референдум).

1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления денежных средств бюджетов муниципальных образований

1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований, выделяемых избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным избирательным комиссиям, если на них возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований, выделяемых избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным избирательным комиссиям, если на них возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, на указанные цели. При проведении референдума избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

1.2. Средства, выделенные из бюджета муниципального образования на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума) в соответствии с утвержденной бюджетной росписью бюджета муниципального образования, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов, референдума.

Выделенные на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума средства администрации муниципальных образований перечисляют с лицевых счетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва, на счета избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), открытые им в Отделении - Национальном банке по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации, на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее при совместном упоминании - банк) на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов" (далее - счет N 40206).

1.3. Избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные законодательством Республики Тыва о выборах и референдуме сроки и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

В случаях проведения досрочных, повторных муниципальных выборов, а также несвоевременного или не в полном объеме финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума) распределяют средства по мере их поступления.

1.4. Счета открываются на основании договоров банковского счета по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции с Отделением - Национального банка по Республике Тыва Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" путем присоединения к Условиям открытия и обслуживания счетов избирательных комиссий (окружных, территориальных избирательных комиссий, комиссий референдума, прочих избирательных комиссий), размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества "Сбербанк России", при подписании окружными избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями (комиссиями референдума) Заявления о присоединении.

1.5. Счета избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) открываются в банке при представлении в банк:

- заявления на открытие счета N 40206 по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции;

- разрешения Избирательной комиссии Республики Тыва на открытие счета N 40206 по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции;

- карточки образцов подписей и оттиска печати (далее - Карточка) по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции, заверенной Избирательной комиссией Республики Тыва;

- копии решения Избирательной комиссии о назначении председателя территориальной избирательной комиссии, заверенной в установленном порядке;

- копии решения территориальной избирательной комиссии о заключении договора с бухгалтером, заверенной в установленном порядке.

Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.

Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.

Замена действующей карточки, представленной до вступления в силу настоящей Инструкции, осуществляется в случае наступления одного из указанных выше условий.

Избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) оформляет Карточку в следующем порядке:

первая подпись - председателя избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума);

вторая подпись - бухгалтера избирательной комиссии муниципального образования, территориальной избирательной комиссии (комиссии референдума).

В случае если избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) не является юридическим лицом, в реквизите "ИНН плательщика" распоряжений о переводе денежных средств эти комиссии указывают значение "0".

1.6. В случае возложения в соответствии с законодательством Республики Тыва о выборах полномочий окружной избирательной комиссии на территориальную избирательную комиссию расходы, связанные с исполнением этих полномочий, предусматриваются в смете расходов соответствующей избирательной комиссии.

1.7. На счет N 40206 не допускается перечисление средств федерального и республиканского бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению не муниципальных выборов, референдума.

1.8. Плата за услуги банка по открытию указанных в настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.

2. Расходование средств

2.1. Средства бюджетов муниципальных образований, выделенные избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) и участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума), расходуются ими самостоятельно.

2.2. Территориальная избирательная комиссия расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей средств.

2.3. Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей средства на исполнение своих полномочий в период подготовки и проведения выборов, референдума, а также участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции.

2.4. Территориальные избирательные комиссии (комиссии референдума), расходуют средства муниципального бюджета, выделенные на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, в соответствии со сметой расходов, утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума), по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.

2.5. Территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) распределяет выделенные ей средства участковым избирательным комиссиям (комиссиям референдума) в установленные законодательством сроки и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.

2.6. Участковая избирательная комиссия расходует денежные средства, выделенные ей территориальной избирательной комиссией, в соответствии с утвержденной территориальной избирательной комиссией сметой расходов по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции.

2.7. Вышестоящая избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в соответствии со сметой расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума), утвержденной постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума) по форме согласно приложению N 13 к настоящей Инструкции.

2.8. Выделение дополнительных средств муниципального бюджета на подготовку и проведение муниципальных выборов (референдума) нижестоящим избирательным комиссиям (комиссиям референдума) за счет зарезервированных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов (референдума), а также за счет экономии средств избирательной комиссии (комиссии референдума) по расходам за нижестоящие избирательные комиссии (комиссии референдума) утверждается соответствующей избирательной комиссией (комиссией референдума) по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.

2.9. Ведение сметы расходов избирательных комиссий (комиссий референдума) на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума за счет средств бюджетов муниципальных образований (внесение изменений в смету расходов) осуществляется путем утверждения ее в новой редакции постановлением (решением) соответствующей избирательной комиссии (комиссии референдума).

Ведение сметы расходов участковой избирательной комиссии (комиссии референдума) осуществляет территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума).

Изменения в смету расходов избирательной комиссии (комиссии референдума) вносятся в случаях необходимости перераспределения средств по направлениям расходования, а также выделения вышестоящей избирательной комиссией (комиссией референдума) дополнительных средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума.

2.10. Неизрасходованные средства бюджетов муниципальных образований, выделенные избирательным комиссиям муниципальных образований, территориальным избирательным комиссиям (комиссиям референдума) на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, возвращаются ими в бюджет муниципального образования до представления отчета о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции.

3. Учет и отчетность

3.1. Бюджетный учет средств бюджетов муниципальных образований, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для бюджетных учреждений, с учетом законодательства Российской Федерации и Республики Тыва о выборах и референдумах.

3.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, комиссий референдума, расходуются в установленном в разделе 2 настоящей Инструкции порядке на основании финансовых документов:

избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), которые являются юридическими лицами, оформленных в установленном для юридических лиц порядке;

избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий (комиссий референдума), не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума) и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии (комиссии референдума);

участковых избирательных комиссий (комиссий референдума) - при наличии подписи председателя избирательной комиссии (комиссии референдума).

3.3. Избирательные комиссии, не являющиеся юридическими лицами, систематизируют в хронологическом порядке проверенные и принятые к учету первичные учетные документы и отражают их данные накопительным способом в регистрах бухгалтерского учета, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления внебюджетными фондами.

3.4. Избирательные комиссии, комиссии референдума, за исключением участковых избирательных комиссий (комиссий референдума), осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.

Участковые избирательные комиссии (комиссии референдума) составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, на основании авансовых отчетов.

3.5. Избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных им на подготовку и проведение муниципальных выборов, по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Тыва о муниципальных выборах и референдуме.

3.6. Избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия (комиссия референдума) одновременно с представлением в представительный орган соответствующего муниципального образования отчета представляет Избирательной комиссии Республики Тыва подтверждение банка о закрытии счета N 40206 по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции.

Банк при обращении территориальной избирательной комиссии обязан подтвердить закрытие её счета на балансовом счете N 40206 на основании представленного территориальной избирательной комиссией заявления о закрытии счета по форме согласно приложению N 11 к настоящей Инструкции, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается, - подтвердить остатки денежных средств, находящихся на счете N 40206, по форме согласно приложению N 12 к настоящей Инструкции.

Муниципальные, окружные (территориальные) избирательные комиссии ведут отдельный бюджетный учет, регистры бюджетного учета, в том числе кассовую книгу, формируют отдельную бюджетную (финансовую) отчетность об использовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение муниципальных выборов, обучение организаторов выборов и избирателей, обеспечение деятельности избирательных комиссий.

3.7. Председатели избирательных комиссий, комиссий референдума распоряжаются средствами бюджета муниципального образования, выделенными на подготовку и проведение муниципальных выборов, референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий, комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Тыва о муниципальных выборах и референдуме и настоящей Инструкцией.

4. Заключительные положения

4.1. Настоящая Инструкция вступает в силу со дня ее принятия.

4.2. С момента вступления в силу настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденная постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от 05 июня 2019 года N 54/264-7.

ГАРАНТ:

Приложение не приводится