Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июля 2021 г. N 319 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства Республики Тыва"

В соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 22 ноября 2016 г. N 204 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства Республики Тыва.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 22 ноября 2016 г. N 494 "Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 2 мая 2017 г. N 190 "О внесении изменения в пункт 14 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 29 августа 2017 г. N 388 "О внесении изменения в пункт 8 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва";

пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 18 октября 2017 г. N 468 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва в сфере жилищного строительства";

постановление Правительства Республики Тыва от 10 мая 2018 г. N 236 "О внесении изменений в пункты 5 и 10 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва";

пункт 24 постановления Правительства Республики Тыва от 24 августа 2018 г. N 431 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Республики Тыва и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 13 сентября 2018 г. N 469 "О внесении изменений в пункт 7 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва";

пункт 3 постановления Правительства Республики Тыва от 9 апреля 2019 г. N 170 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва";

пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2020 г. N 187 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами";

пункт 18 постановления Правительства Республики Тыва от 24 ноября 2020 г. N 575 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва по вопросам добровольчества (волонтерства) в Республике Тыва".

3. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Тыва

В. Ховалыг

Положение
о Министерстве строительства Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июля 2021 г. N 319)

I. Общие положения

1. Министерство строительства Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Сокращенное наименование Министерства - Минстрой Республики Тыва.

2. Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет Правительство Республики Тыва.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные Министерству организации, а также общее руководство деятельностью государственных организаций Республики Тыва, созданных в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений, а также права собственника в отношении имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства, в том числе имущества, переданного подведомственным ему государственным учреждениям, в порядке и пределах, определенных Законом Республики Тыва от 10 января 2017 г. N 249-ЗРТ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва".

6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.

7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Местонахождение Министерства - г. Кызыл.

II. Задачи

9. Основными задачами Министерства являются:

1) определение стратегии и основных направлений развития строительной отрасли Республики Тыва;

2) реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства путем обеспечения территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки и застройки территорий, архитектурно-строительного проектирования;

3) осуществление межотраслевой координации в установленной сфере деятельности Министерства;

4) организация и осуществление кадровой политики, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

III. Полномочия

10. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) вносит Главе Республики Тыва и в Правительство Республики Тыва проекты конституционных законов, законов, актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, другие документы, по которым требуется решение Главы Республики Тыва или Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий;

5) участвует в подготовке республиканского бюджета, государственных программ Республики Тыва;

6) осуществляет анализ хода освоения денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов;

7) разрабатывает и реализует государственные и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности;

8) участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в установленной сфере деятельности, в реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры республики;

9) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) разрабатывает на основании данных, представляемых подведомственными Министерству организациями, предложения по формированию проекта республиканского бюджета Республики Тыва в части, касающейся финансирования подведомственных Министерству организаций;

11) осуществляет экономический анализ, обобщает практику результативности деятельности подведомственных государственных организаций, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

12) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Тыва и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;

13) осуществляет в установленной сфере деятельности правовой мониторинг в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе мониторинг правоприменения, мониторинг изменений федерального и республиканского законодательств;

14) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства;

17) утверждает учредительные документы подведомственных организаций Министерства;

18) рассматривает и вносит предложения в Правительство Республики Тыва о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами за заслуги в области строительства, архитектуры, градостроительства;

19) запрашивает у государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

20) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства и находящихся в его ведении организаций;

21) осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий;

22) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

23) осуществляет проектное управление в соответствующей сфере деятельности;

24) осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности;

25) обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности;

26) осуществляет отдельные права и обязанности публичного партнера в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве;

27) содействует в пределах своей компетенции развитию добровольческой (волонтерской) деятельности;

28) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

11. В сфере архитектуры, территориального планирования и градостроительства Министерство:

1) обеспечивает разработку и представление на утверждение схемы территориального планирования Республики Тыва;

2) обеспечивает разработку и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования;

3) обеспечивает разработку и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и проектной документации на архитектурные объекты и научно-исследовательские работы, финансируемые за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и внебюджетных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

4) вносит на основании утвержденной градостроительной документации и инвестиционных заявок предложения по отводу земельных участков под строительство объектов недвижимости, финансируемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Тыва;

5) формирует государственную политику на республиканском уровне в сфере архитектуры и градостроительства, направленную на создание безопасной, экологически чистой, социально полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности населения, повышает уровень архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений с учетом местных, национальных и климатических особенностей;

6) рассматривает и согласовывает градостроительную и проектную документации, разрабатываемые за счет иных источников финансирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

7) выдает разрешения:

на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство такого объекта выдано Министерством;

8) осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в соответствии с частью 1.1 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

9) дает разъяснения по вопросам применения норм и правил в области архитектурно-градостроительной и строительной деятельности;

10) разрабатывает методические рекомендации по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства Республики Тыва;

11) обеспечивает организацию работы согласительной комиссии, создаваемой для рассмотрения разногласий органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в отношении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения муниципального района, городского округа;

12) утверждает документацию по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

13) направляет главе поселения, главе городского округа утвержденную документацию по планировке территории, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение семи дней со дня ее утверждения.

12. В сфере строительства и развития строительной индустрии Министерство:

1) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, градостроительному планированию развития территории;

2) обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Тыва по финансированию расходов капитальных вложений;

3) утверждает перечень объектов социальной сферы и республиканской собственности, подлежащих капитальному ремонту в текущем году за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва;

4) участвует в ценообразовании в сфере строительства;

5) осуществляет мониторинг и анализ финансово-экономического состояния предприятий строительной индустрии и социально-экономической ситуации в строительной отрасли Республики Тыва;

6) осуществляет разработку краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития строительного комплекса Республики Тыва;

7) разрабатывает меры по развитию ипотечного жилищного кредитования в Республике Тыва;

8) осуществляет курирование промышленности строительных материалов.

13. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) взаимодействовать в установленном порядке с Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва, Министерством юстиции Республики Тыва по вопросам законопроектной деятельности;

2) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных ему государственных организаций, ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва;

3) заключать с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями соглашения о взаимодействии;

4) вносить в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций Республики Тыва, находящихся в ведении Министерства;

5) готовить и направлять соответствующие сведения для внесения в реестр недобросовестных поставщиков в установленной сфере деятельности.

IV. Организация деятельности

14. Министерство возглавляет министр строительства Республики Тыва (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва.

15. Министр несет персональную ответственность за:

1) выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) кадровое обеспечение Министерства.

16. Министр имеет первого заместителя министра и двух заместителей министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва по представлению министра. Заместитель министра - главный архитектор Республики Тыва непосредственно подчиняется Главе Республики Тыва.

17. Министерство состоит из структурных подразделений по основным направлениям деятельности, а также в обязательном порядке из структурных подразделений организационного и документационного обеспечения, кадрового и правового обеспечения, должности в которых замещают государственные гражданские служащие Республики Тыва.

18. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

2) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, подведомственных ему государственных учреждений, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Министерству организаций;

4) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;

5) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

6) утверждает ежегодный план работы в соответствии с перспективным годовым планом работы Правительства Республики Тыва и показатели деятельности подведомственных Министерству организаций, а также отчеты об их деятельности;

7) вносит предложения по формированию проекта республиканского бюджета Республики Тыва в части, касающейся финансирования Министерства, подведомственных ему государственных учреждений и организаций;

8) дает поручения подведомственным Министерству учреждениям по исполнению поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, контролирует их исполнение;

9) дает руководителям подведомственных Министерству организаций обязательные для исполнения указания;

10) решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников Министерства и руководителей подведомственных учреждений;

11) осуществляет планирование деятельности Министерства, подведомственных организаций;

12) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Министерства, в том числе совместно с руководителями других органов исполнительной власти;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

19. В Министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждается Правительством Республики Тыва.