Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июля 2021 г. N 320 "Об утверждении Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва и его структуры"

В соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 22 ноября 2016 г. N 204 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва и его структуру.

2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Тыва

В. Ховалыг

Положение
о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июля 2021 г. N 320)

I. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, в том числе отдельные полномочия по теплоснабжению.

Сокращенное наименование Министерства - Министерство ЖКХ Республики Тыва.

2. Общее руководство деятельностью Министерства осуществляет Правительство Республики Тыва.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

5. Министерство осуществляет руководство деятельностью государственных организаций Республики Тыва, созданных в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

Министерство имеет права собственника в отношении имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства, в том числе имущества, переданного подведомственным ему государственным учреждениям, в порядке и пределах, определенных Законом Республики Тыва от 10 января 2017 г. N 249-ЗРТ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва".

6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва.

7. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Местонахождение Министерства - г. Кызыл.

II. Основные цель и задачи Министерства

9. Основной целью Министерства является создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

10. Министерство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие задачи:

- обеспечение реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства, государственной политики в сфере капитального ремонта;

- организация и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с повышением их энергетической эффективности; улучшение качества управления и содержания общего имущества в многоквартирных домах на основе поддержки объединений собственников жилья; обеспечение в приоритетном порядке реализации мер по содействию в пределах своей компетенции развитию конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства; повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов на базе модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства;

- координация деятельности коммунальных предприятий, проведение единой технической политики, направленной на повышение качества услуг, снижение их себестоимости, внедрение энергосберегающих технологий, приборного учета ресурсов;

- методическое обеспечение деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

- регулирование инвестиционных процессов, проведение инвестиционной политики в области жилищно-коммунального хозяйства;

- осуществление государственной поддержки предприятий жилищно-коммунальной сферы, развития конкуренции в названной сфере, эффективного функционирования объектов коммунального хозяйства с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения и сферы коммунального обслуживания населения;

- создание условий для обновления материальной базы отрасли основных фондов и развития инженерной инфраструктуры, позволяющей предоставить жилищно-коммунальные услуги в необходимом количестве и надлежащего качества;

- разработка и принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов с целью реализации положений законодательства Российской Федерации на территории Республики Тыва в установленной сфере деятельности.

III. Полномочия

11. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) вносит Главе Республики Тыва и в Правительство Республики Тыва проекты конституционных законов, законов, актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, другие документы, по которым требуется решение Главы Республики Тыва или Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Тыва, конституционных законов Республики Тыва, законов Республики Тыва, актов Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3) самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

4) осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него полномочий;

5) участвует в подготовке республиканского бюджета, государственных программ Республики Тыва;

6) осуществляет анализ хода освоения денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов;

7) разрабатывает и реализует государственные и ведомственные целевые программы в установленной сфере деятельности;

8) участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в установленной сфере деятельности;

9) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

10) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Тыва и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности

11) осуществляет в установленной сфере деятельности правовой мониторинг в установленной настоящим Положением сфере деятельности, в том числе мониторинг правоприменения, мониторинг изменений федерального и республиканского законодательств;

12) организует, осуществляет и обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

13) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

14) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства;

15) запрашивает у государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

16) осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий;

17) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

18) осуществляет проектное управление в соответствующей сфере деятельности;

19) осуществляет оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности;

20) обеспечивает разработку программ в области развития жилищно-коммунального хозяйства, в том числе адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также участвует в их реализации;

21) обеспечивает разработку проектов региональных стандартов:

нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;

максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

стоимости жилищно-коммунальных услуг;

22) обеспечивает принятие нормативных правовых актов, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Тыва;

23) осуществляет взаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - по вопросам предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства и (или) проведения капитального ремонта многоквартирных домов и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

24) представляет интересы Республики Тыва по эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Тыва, разрабатывает нормативные правовые акты Республики Тыва в сфере информатизации жилищно-коммунального хозяйства и принимает решения о достоверности исходных данных, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

25) в пределах компетенции осуществляет реализацию полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

26) осуществляет мониторинг разработки, утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тыс. человек;

27) управляет резервом материальных ресурсов, предназначенным для оперативного устранения аварийных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва;

28) разрабатывает меры по совершенствованию форм и методов организации реконструкции объектов жилого и коммунального назначения;

29) осуществляет сбор, обработку и анализ информации о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, прохождения отопительного сезона на малых котельных, расположенных на территории Республики Тыва;

30) осуществляет сбор оперативной информации о функционировании жилищно-коммунального хозяйства в целях своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

31) разрабатывает основные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития Республики Тыва;

32) подготавливает сведения для утверждения лимитов потребления коммунальных услуг для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва;

33) обобщает и систематизирует информацию о величине оплаты, об уровнях тарифов, о нормативах потребления, получателях и размере жилищных субсидий и льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг

34) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

12. Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) взаимодействовать в установленном порядке с Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва, Министерством юстиции Республики Тыва по вопросам законопроектной деятельности;

2) привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства специалистов и работников федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Тыва;

3) заключать с федеральными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями соглашения о взаимодействии;

4) вносить в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных организаций Республики Тыва, находящихся в ведении Министерства;

5) давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым другими республиканскими органами исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

6) привлекать для изучения и решения проблем в области жилищно-коммунального хозяйства научно-исследовательские и образовательные организации высшего образования, а также ученых, специалистов и экспертов в установленном порядке.

IV. Организация деятельности

13. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва.

14. Министр несет персональную ответственность за:

1) выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) кадровое обеспечение Министерства.

15. Министр имеет заместителя министра, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва по представлению министра. Заместитель министра непосредственно подчиняется министру.

16. Министр:

1) единолично руководит деятельностью Министерства;

2) устанавливает полномочия должностных лиц Министерства по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленного Правительством Республики Тыва фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва;

5) утверждает ежегодный план работы в соответствии с перспективным годовым планом работы Правительства Республики Тыва;

6) вносит предложения по формированию проекта республиканского бюджета Республики Тыва в части, касающейся финансирования Министерства;

7) решает в пределах своей компетенции вопросы о поощрении работников Министерства;

8) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты Министерства, в том числе совместно с руководителями других органов исполнительной власти;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

17. В Министерстве образуется коллегия, состав и положение о которой утверждаются Правительством Республики Тыва.

Структура
Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июля 2021 г. N 320)

Всего - 8 единиц, из них: 1 ед. - государственная должность Республики Тыва, 4 ед. - должности государственной гражданской службы Республики Тыва, 3 ед. <*> - должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы.