Постановление Правительства Республики Тыва от 22 февраля 2013 г. N 110 "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья"

В целях реализации федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закона Республики Тыва от 19 ноября 2010 года N 64 ВХ- I "Об обеспечении жильем ветеранов" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2006 г. N 621 "О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий";

постановление Правительства Республики Тыва от 2 июля 2010 г. N 289 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2006 г. N621";

постановление Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 г. N 467 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2006 г. N621";

постановление Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2011 г. N 84 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольно-инспекционное управление Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

Ш.Иргит

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 22 февраля 2013 г. N 110)

1. Настоящий Порядок определяет предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Порядок разработан в целях реализации федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закона Республики Тыва от 19 ноября 2010 года N 64 ВХ-1 "Об обеспечении жильем ветеранов".

2. Реализация на территории Республики Тыва государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций и передаваемых в республиканский бюджет Республики Тыва в виде субвенций на указанные цели.

3. Правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают следующие категории граждан в соответствии с положениями федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.:

а) инвалиды войны (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий).

Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

б) военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

в) участники Великой Отечественной войны:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

- лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

- сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

- работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года;

- лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

- лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Категории граждан из числа участников Великой Отечественной войны, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

г) участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Указанная категория граждан обеспечивается жильем независимо от их имущественного положения;

д) ветераны боевых действий:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;

- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

- военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;

- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий.

Категории граждан из числа участников ветеранов боевых действий, указанные в абзаце шестом подпункта "д" пункта 3 настоящего Порядка, обеспечиваются жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

е) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период. Указанная категория граждан обеспечивается жильем независимо от их имущественного положения;

ж) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Указанная категория граждан обеспечивается жильем независимо от их имущественного положения;

з) лица, признанные инвалидами, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог.

Указанная категория граждан обеспечивается жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

и) члены семей погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий:

- нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;

- родители погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

- супруг (супруга) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий, не вступивший (не вступившая) в повторный брак;

- супруг (супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступивший (не вступившая) в повторный брак;

- супруг (супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступивший (не вступившая) в повторный брак и проживающий (проживающая) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

к) члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

л) члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

м) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

4. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство, здравоохранения и социального развития Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

5. Очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени поставки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - ЕДВ). ЕДВ носит целевой характер, использование на другие цели не допускается.

ЕДВ в соответствии с настоящим Порядком предоставляется только один раз.

7. Размер ЕДВ определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Тыва, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья в размере:

- 36 квадратных метров - для категорий граждан, указанных в подпунктах "а" пункта (за исключением инвалидов боевых действий), "в", "г", "е", "ж", "з", "и" (за исключением членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий), "л" пункта 3 настоящего Порядка;

- 18 квадратных метров - для категорий граждан, указанных в пунктах "а" (за исключением инвалидов Великой Отечественной войны), "б", "д", "и" (за исключением членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны), "к", "м" пункта 3 настоящего Порядка.

В случае наличия в собственности жилого помещения либо жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и обеспеченности общей площадью ниже учетной нормы жилого помещения, установленной в муниципальном образовании, размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Тыва, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации и разницы общей площади, установленной в настоящем пункте для отдельных категорий граждан, и общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи - получателя единовременной денежной выплаты.

8. ЕДВ предоставляется гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья (далее - гражданин), в безналичной форме путем перечисления продавцу либо застройщику жилья на основании соответствующих договоров.

ЕДВ может быть направлена на погашение основного долга по ипотечному кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленному гражданину по кредитному договору (договору займа), заключенному с кредитной организацией.

По желанию заявителя ЕДВ может быть направлена на софинансирование строительства социального жилья.

9. Документом, подтверждающим факт приобретения жилья гражданином, является договор купли-продажи, зарегистрированный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Не допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого дает основания для признания гражданина (получателя) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством.

10. Документами, подтверждающими факт индивидуального жилищного строительства гражданином, являются:

документ, подтверждающий право владения и пользования гражданином земельным участком под индивидуальное жилищное строительство, зарегистрированное в установленном законодательством порядке;

договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома.

11. Документом, подтверждающим факт участия гражданина в долевом строительстве жилья, является зарегистрированный в установленном порядке договор участия в долевом строительстве.

12. Документом, подтверждающим приобретение (строительство) жилья по ипотечному кредиту, является кредитный договор (договор займа), заключенный с кредитной организацией не ранее 1 января 2005 г.

13. Для получения ЕДВ граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, обращаются в Уполномоченный орган исполнительной власти и представляют следующие документы:

- заявление на имя министра здравоохранения и социального развития Республики Тыва о предоставлении ЕДВ;

- решение администрации городского (сельского) поселения муниципального образования о признании гражданина (семьи гражданина) нуждающимся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет гражданина (семьи гражданина) в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- справку органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилых помещений, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства гражданина и членов его семьи, предоставляемую на каждого дееспособного члена семьи заявителя;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина и всех членов его семьи;

- копию документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки на обеспечение жильем;

- для инвалидов - копию справки об установлении инвалидности;

- документ, подтверждающий факт приобретения или строительства жилья гражданином согласно перечню, указанному в пунктах 8-10 настоящего Порядка;

- документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем членов его семьи.

Копии документов представляются вместе с их оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии), приобщаются в учетное дело заявителя, оригиналы - возвращаются заявителю.

14. В случае предоставления гражданином неполного пакета документов, указанных, в пункте 13 настоящего Порядка, уполномоченный орган исполнительной власти уведомляет гражданина в течение 5 рабочих дней с даты приема документов о необходимости предоставления недостающих документов.

15. Датой регистрации уполномоченным органом исполнительной власти заявления гражданина с пакетом всех необходимых документов считается дата поступления последнего представленного гражданином документа.

16. Уполномоченный орган исполнительной власти рассматривает документы в течение 15 дней со дня регистрации заявления гражданина и принимает решение о предоставлении гражданину ЕДВ либо отказывает в ее предоставлении.

Основаниями отказа в предоставлении ЕДВ являются:

несоответствие гражданина, претендующего на получение ЕДВ, требованиям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка;

получение гражданином ранее ЕДВ.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину уполномоченным органом исполнительной власти в течение 15 дней с даты регистрации заявления гражданина.

17. Уполномоченный орган исполнительной власти формирует в учетное дело пакет представленных гражданином документов, а также осуществляет в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении ЕДВ подготовку проекта распоряжения Правительства Республики Тыва о предоставлении ЕДВ.

18. Решение о предоставлении ЕДВ гражданину утверждается распоряжением Правительства Республики Тыва.

Уведомление о принятом Правительством Республики Тыва решении направляется уполномоченным органом исполнительной власти гражданину по месту жительства или по месту пребывания в 5-дневный срок после его принятия.

19. Перечисление ЕДВ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента подписания постановления Правительства Республики Тыва по мере поступления финансовых средств из федерального бюджета в бюджет Республики Тыва.

20. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных в качестве ЕДВ, осуществляется в установленном законодательством порядке.

21. Решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Порядком, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.