Постановление Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 г. N 457 "Об утверждении республиканской целевой программы "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2011 г.

Правительство Республики Тыва постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011-2013 годы.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

Ш. Иргит

Республиканская целевая программа
"Государственные языки в системе образования Республики Тыва"
на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 1 ноября 2010 г. N 457)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2011 г. N 486 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Государственные языки
в системе образования Республики Тыва" на 2011-2013 годы

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011- 2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 7 июля 2010 г. N 164-р "О разработке проектов республиканских це- левых программ на 2011 год"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство образования и науки Республики Тыва
Основные разработчики Программы	-	Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Государственное научное учреждение Ми- нистерства образования, науки и молодежной политики Рес- публики Тыва "Институт развития национальной школы"
Сроки реализации Программы	-	2011-2013 годы
Цель и задачи реализации Программы	-	цель Программы - создание условий для сохранения, изуче- ния и развития тувинского и русского языков, совершенство- вание их преподавания в системе образования Республики Тыва в связи с принятием федеральных государственных об- разовательных стандартов; задачи Программы:
		принятие мер по повышению уровня владения нормами рус- ского и тувинского языков, языковой грамотности и речевой культуры;
		обновление методов обучения тувинскому языку как родному и неродному в соответствии с научными моделями учебных курсов, русскому языку в начальных общеобразовательных школах с родным (тувинским) языком обучения;
		обновление содержания и методов обучения тувинской лите- ратуры в соответствии с новыми требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
		активное включение тувинского языка в глобальное инфор- мационное пространство;
		поддержка издания учебной и художественной литературы на тувинском языке;
		повышение качества подготовки специалистов по преподава- нию русского языка и литературы; повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности
Исполнители Программы	-	Министерство образования и науки Республики Тыва, Государственное научное учреждение Министерства образования и науки Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Министерства образования и науки Республики Тыва", Тувинский институт гуманитарных исследований при Правительстве Республики Тыва, учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования (по согласованию), администрации муниципальных образований Республики Тыва (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	-	объем финансирования Программы за счет средств республи- канского бюджета на 2011 - 2013 годы составит 10440,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 1000,0 тыс. рублей; 2012 год - 4350,0 тыс. рублей; 2013 год - 5090,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	упрочение и расширение функциональной базы тувинского языка; создание фундаментальных и прикладных исследований по русскому и тувинскому языкам, литературе и методам их обу- чения; улучшение качества образования на русском и тувинском языках; повышение уровня владения языками, тувинско-русской, русско- тувинской языковой компетенции учащихся; вхождение ту- винского языка в локальное и глобальное информационное пространство; приобщение детей и юношества к тувинской и русской худо- жественной литературе
Целевые показатели (индика- торы) Программы	-	увеличение количества образовательных учреждений с этно- культурным (русским) компонентом на 3 процента;
		увеличение количества изданных учебно-методических мате- риалов по русскому и тувинскому языкам и литературе для дошкольных, общеобразовательных учреждений и учрежде- ний начального профессионального образования на 20 про- центов;
		увеличение количества выпускников системы общего и про- фессионального образования с высоким уровнем владения русским и тувинским языками на 12 процентов;
		увеличение количества выпускников филологических факуль- тетов вузов, трудоустроившихся учителями русского языка и литературы в муниципальных общеобразовательных учреж- дениях на 15 процентов
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Контроль за осуществлением мероприятий Программы и ходом ее реализации осуществляет Канцелярия Председателя Правительства и Аппарат Правительства Республики Тыва. Министерство образования и науки Республики Тыва ежемесячно готовит отчет о ходе реализации Программы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Язык - главнейшая духовная ценность, национальный символ культуры каждого народа. Уважительное отношение к родному материнскому языку - норма цивилизованного общества, категория национальной гордости. Таким языком титульной нации республики является тувинский язык.

Своеобразие современной языковой ситуации в Республике Тыва определяется наличием двух государственных языков - тувинского и русского, что предполагает их паритетный статус и сбалансированное функционирование. И это открывает широкие возможности применения тувинского языка в официально-деловой, публицистической, научной, художественной литературе, культуре и искусстве. Тувинский язык является языком воспитания и обучения до 7 класса, предметом изучения в национальной школе, средних и высших учебных заведениях. На тувинском языке ведутся теле- и радиопередачи, выходит свыше 20 газет и журналов, создаются и печатаются произведения художественной литературы.

Все это предъявляет высокие требования к овладению нормами современного тувинского языка, умению использовать их во всех сферах жизнедеятельности общества, чтобы сохранить и развивать тувинский язык как одну из основ целостности тувинского этноса и его национальной культуры. Соблюдение норм литературного тувинского языка должно стать нормой для каждого члена общества, его ответственностью перед будущими поколениями.

Одной из активных сфер функционирования тувинского и русского языков было и остается образование. В образовательной сфере характерно развитие процессов, которые негативно сказываются на состоянии обучения и преподавания русского, тувинского языков и литературы:

- острая нехватка учебников по основной программе;

- отсутствие справочной литературы по тувинской филологии, учебно-мето-дических комплектов, основанных на передовых педагогических технологиях;

- отсутствие книг для чтения для детей дошкольного и младшего школьного возрастов, внеклассного чтения на государственных языках в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях общего среднего и профессионального образования, небольшие тиражи тувинской художественной литературы;

- не разработаны теоретические основы методик преподавания по всем разделам тувинского языка, фольклора и литературы, русского языка как неродного;

- не разработаны научные основы методики преподавания тувинского языка в русскоязычной аудитории. Программы и учебники тувинского языка мало рассчитаны на воспитание полилингва;

- ограниченные возможности учителей выезжать за пределы республики по обмену передовым опытом, для работы в крупных библиотеках страны; научно-образовательных центрах;

- на книжных полках магазинов и в фондах библиотек все меньше и меньше произведений классиков тувинской литературы, ее отсутствие для детей дошкольного возраста.

Особого изучения и программного обеспечения требуют вопросы включения тувинского языка и литературы в глобальные и локальные информационные сети.

XXI век - век информатизации. В республике появилась возможность выхода в глобальную сеть Интернет. Использование Интернета на полную мощность на тувинском языке проблематично из-за хаотичности приспособления шрифтов на тувинский алфавит. Решить этот вопрос необходимо через создание правовых актов и специальной службы при Институте развития национальной школы.

Эти и другие проблемы явились импульсом разработки республиканской целевой программы в системе образования, которая обеспечит оптимальное функционирование и развитие государственных языков, сохранение духовной культуры тувинского народа и народов совместного проживания.

Исходя из этого, должна быть создана интегрированная программа развития русского и тувинского языков, информатизации образовательного процесса в школах республики, поэтому она содержит специальные разделы и пункты, касающиеся этих вопросов.

II. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для сохранения, изучения и развития тувинского и русского языков, совершенствование их преподавания в системе образования Республики Тыва в связи с принятием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с целью Программы необходимо решение следующих задач:

- принятие мер по повышению уровня владения нормами русского языка, языковой грамотности и речевой культуры;

- обновление методов обучения тувинскому языку как родному и неродному в соответствии с научными моделями учебных курсов, русскому языку в начальных общеобразовательных школах с родным (тувинским) языком обучения;

- обновление содержания и методов обучения тувинской литературе в соответствии с новыми требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

- активное включение тувинского языка в глобальное информационное пространство;

- поддержка издания учебной и художественной литературы на тувинском языке;

- повышение качества подготовки специалистов по преподаванию русского языка и литературы;

- повышение общего уровня речевой культуры и межъязыковой толерантности.

Сроки реализации Программы - 2011-2013 годы.

III. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- научные исследования в области государственных языков и методик их преподавания;

- государственные языки в системе образования Республики Тыва;

- государственные языки в локальных и глобальных информационных сетях и за рубежом;

- научно-практические конференции, олимпиады, конкурсы, семинары;

- подготовка к печати и издание научной, учебной и учебно-методической литературы, просветительская деятельность;

- подготовка и переподготовка педагогических кадров.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета на 2011-2013 годы - 10440,0 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 1000,0 тыс. рублей;

2012 год - 4350,0 тыс. рублей;

2013 год - 5090,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет республиканского бюджета Республики Тыва носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на очередной период исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2011 г. N 486 в раздел 6 настоящей программы внесены изменения

См текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в установленном порядке Министерством образования и науки Республики Тыва с исполнителями программных мероприятий.

Ежегодно в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва подается заявка с описанием планируемых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и системы мероприятий.

Контроль за осуществлением мероприятий Программы и ходом ее реализации осуществляет Канцелярия Председателя Правительства и Аппарат Правительства Республики Тыва. Министерство образования и науки Республики Тыва ежемесячно готовит отчет о ходе реализации Программы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- повысить качество образования по русскому и тувинскому языкам и литературе учащихся образовательных учреждений республики;

- внедрить в учебный процесс инновационные педагогические технологии через методические разработки по русскому и тувинскому языкам и литературе;

- расширить сферу внедрения результатов научно-исследовательской работы ученых Тувы в образовательный процесс;

- повысить квалификацию учителей русского и тувинского языков и литературы.

Социально-экономическая эффективность Программы оценивается по целевым показателям согласно приложению N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2011 г. N 486 настоящее приложение изложено в новой редакции

См текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Государственные языки в системе
образования Республики Тыва"
на 2011 - 2013 годы

Перечень
программных мероприятий республиканской целевой программы "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2011 г.

Основные мероприятия Программы	Объемы финансирования, тыс. рублей				Исполнители	Ожидаемые результаты
	всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
I. Научные исследования в области государственных языков и методик их преподавания
1. Разработка и издание теоретико-методологических основ преподавания тувинского языка и литературы, русского языка и литературного чтения в начальной школе с родным (тувинским) языком обучения в системе непрерывного образования	-	-	-	-	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", ТИГИ при Правительстве Республики Тыва	Теоретико-методологические основы преподавания тувинского языка и литературы, русского языка и литературного чтения в начальной школе с родным (тувинским) языком обучения
2. Разработка госстандарта и примерных учебных программ по тувинскому языку и литературе, русскому языку и литературному чтению в начальной школе с родным (тувинским) языком обучения в системе непрерывного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	-	-	-	-	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Госстандарт и примерные учебные программы по тувинскому языку и литературе, русскому языку и литературному чтению в начальной школе с родным (тувинским) языком обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами
3. Разработка и издание учебных программ по требованиям второго поколения федеральных государственных образовательных стандартов по тувинскому языку и литературе на всех ступенях образования и типах образовательных учреждений (начиная с 5 класса)	-	-	-	-	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Тувинский государственный университет (по согласованию), педагогический колледж (по согласованию)	Учебные программы по требованиям второго поколения федеральных государственных образовательных стандартов по тувинскому языку и литературе во всех ступенях образования и типах образовательных учреждений
4. Проведение этносоциологических, этнолингвистических, этнопсихологических исследований обучения тувинскому языку и литературе	-	-	-	-	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Рекомендации для составителей учебников
5. Проведение литературоведческих исследований в области тувинской художественной литературы, подлежащих обязательному изучению в соответствии со стандартами нового поколения	-	-	-	-	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Тувинский государственный университет (по согласованию)	Сборники научных трудов. Знакомство широкого круга читателей с лучшими произведениями тувинской словесности
II. Государственные языки в системе образования Республики Тыва
6. Разработка и издание учебно-методических комплексов по тувинскому языку и литературе нового поколения для всех ступеней образования	2000,0	-	1000,0	1000,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Учебно-методические комплексы по тувинскому языку и литературе нового поколения
7. Содействие в укреплении материально-технической базы библиотек и методических кабинетов образовательных учреждений Республики Тыва справочной и художественной литературой в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами для начального общего и основного общего образования	2000,0	-	1000,0	1000,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Комплектование библиотек и методических кабинетов образовательных учреждений Республики Тыва справочной и художественной литературой в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами для начального общего и основного общего образования
Итого	4000,0	-	2000,0	2000,0
III. Государственные языки в локальных и глобальных информационных сетях и за рубежом
8. Создание электронных ресурсов, архивов, баз данных на тувинском языке	700,0	300,0	200,0	200,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Электронные ресурсы, архивы, базы данных на тувинском языке
9. Создание электронных учебников	600,0	-	300,0	300,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Электронные учебники по тувинскому языку
10. Разработка и издание учебников по тувинскому языку с учетом диалектных особенностей цэнгелских тувинцев для учащихся тувинской школы Цэнгела и других групп тувинцев, проживающих за рубежом, а также учебника "_ж_г-лел"	300,0	-	150,0	150,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Тувинский государственный университет (по согласованию), ТИГИ при Правительстве Республики Тыва	Издание учебников по тувинскому языку с учетом диалектных особенностей цэнгелских тувинцев
Итого	1600,0	300,0	650,0	650,0
VI. Научно-практические конференции, олимпиады, конкурсы, семинары
11. Подготовка и проведение Международной научно-практической конференции, посвященной 90-летию образования Тувинской Народной Республики	100,0	100,0	-	-	Минобразования Республики Тыва, ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", ГОУ ДПО (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Минобразования Республики Тыва"	Издание материалов по результатам конференции
12. Проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по проблемам преподавания русского языка и литературы, издание материалов по итогам их проведения	100,0	-	50,0	50,0	Минобразования Республики Тыва, ГОУ ДПО (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Минобразования Республики Тыва"	Издание материалов конференций и "круглых столов"
Итого	200,0	100,0	50,0	50,0
V. Подготовка к печати и издание научной, учебной и учебно- методической литературы, просветительская деятельность
13. Подготовка к печати и издание научной, учебной и учебно-методической литературы	2500,0	-	1000,0	1500,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	Издание учебно-методических комплексов нового поколения для дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, педагогического колледжа, Тувинского государственного университета
14. Продолжение радиобесед по культуре речи на радио "Голос Азии"	100,0	-	50,0	50,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", ГОУ ДПО (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Минобразования Республики Тыва"	Проведение радиобесед по культуре речи
15. Проведение недель русской культуры в образовательных учреждениях республики	-	-	-	-	Минобразования Республики Тыва, ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", ГОУ ДПО (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Минобразования Республики Тыва", администрации муниципальных образований (по согласованию)	Ежегодное проведение недели русской культуры в образовательных учреждениях республики
Итого	2600,0	-	1050,0	1550,0
VI. Подготовка и переподготовка педагогических кадров
16. Повышение квалификации учителей с приглашением ведущих ученых-методистов, ученых-филологов	160,0	-	60,0	100,0	ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Тувинский государственный университет (по согласованию), ГОУ ДПО (переподготовки кадров) специалистов "Тувинский государственный институт переподготовки и повышения квалификации кадров Минобразования Республики Тыва"	Применение полученных знаний при разработке учебно-методической литературы, при чтении лекций
17. Создание центра изучения тувинского языка и культуры при ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"	200,0	-	100,0	100,0	Минобразования Республики Тыва, ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы", Тувинский государственный университет (по согласованию)	Центр изучения тувинского языка и культуры при ГНУ Минобразования Республики Тыва "Институт развития национальной школы"
18. Проведение стажировок учителей русского языка и литературы кожуунных школ в школах г. Кызыла	300,0	-	100,0	200,0	Минобразования Республики Тыва	Увеличение числа учителей, прошедших стажировку в школах г. Кызыла
19. Обучение в аспирантуре и докторантуре специалистов по филологии, теории и методике обучения русскому языку и литературе в вузах и научных центрах Российской Федерации в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов	80,0	-	40,0	40,0	Минобразования Республики Тыва	Подготовка специалистов по оценке качества образования
20. Оказание поддержки выпускникам филологических факультетов вузов, выезжающих для преподавания русского языка и литературы в сельскую местность	1300,0	600,0	300,0	400,0	Минобразования Республики Тыва	Увеличение количества учителей русского языка и литературы в сельской местности
Итого	2040,0	600,0	600,0	840,0
Итого по Программе	10440,0	1000,0	4350,0	5090,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 1 августа 2011 г. N 486 настоящее приложение изложено в новой редакции

См текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Государственные языки в системе
образования Республики Тыва"
на 2011 - 2013 годы

Целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации республиканской целевой программы "Государственные языки в системе образования Республики Тыва" на 2011 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2011 г.

Индикаторы и показатели эффективности	Единица измерения	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5
1. Увеличение доли образовательных учреждений с этнокультурным (русским) компонентом	%	1,0	1,0	1,0
2. Увеличение количества изданных учебно-методических материалов по русскому и тувинскому языкам и литературе для дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования	%	0,0	9,0	9,0
3. Увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским и тувинским языками	%	4,0	4,0	4,0
4. Увеличение количества выпускников филологических факультетов вузов, трудоустроившихся учителями русского языка и литературы в муниципальных общеобразовательных учреждениях	%	5,0	5,0	5,0