Постановление Правительства Республики Тыва от 13 февраля 2012 г. N 63 "Об утверждении порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Тыва"

В соответствии с частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Республики Тыва.

2. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Порядок
установления причин нарушения законодательства градостроительной деятельности на территории Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 13 февраля 2012 г. N 63)

1. Настоящий Порядок определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, указанных в части 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, обнаруженного при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - причинение вреда).

3. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией, образуемой Службой государственной жилищной инспекции, строительного надзора и ценообразования Республики Тыва (далее - уполномоченный орган).

4. Поводом для рассмотрения инспекцией вопроса об образовании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;

в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

5. Уполномоченный орган проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка и не позднее 10 дней с даты ее получения принимает решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании.

6. Отказ в образовании технической комиссии осуществляется в следующих случаях:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

б) отсутствие вреда, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) лицам;

в) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица и возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

7. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) уполномоченным органом лицу (органу), указанному в подпунктах "а"-"в" пункта 4 настоящего Порядка.

8. Состав технической комиссии формируется в зависимости от факторов, в результате которых причинен вред. К работе в составе технической комиссии могут привлекаться:

а) представители органов исполнительной власти Республики Тыва;

б) представители органов местного самоуправления Республики Тыва, на территории которых произошел случай с причинением вреда;

в) специалисты научно-исследовательских и проектных институтов;

г) независимые эксперты;

д) представители профильных организаций и учреждений.

9. В качестве наблюдателей в работе технической комиссии имеют право участвовать следующие заинтересованные физические и (или) юридические лица либо их представители:

а) застройщик;

б) заказчик;

в) лицо, выполняющее инженерные изыскания для подготовки проектной документации объекта капитального строительства;

г) лицо, осуществляющее подготовку проектной документации объекта капитального строительства;

д) лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;

е) представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства.

В работе технической комиссии также могут принимать участие представители граждан и их объединений.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

10. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности строительных норм и правил, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

11. Для решения задач, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформление акта осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;

б) истребование у органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Республики Тыва, юридических и физических лиц копий документов территориального планирования, планировки территорий, правил землепользования и застройки, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общего и специального журналов; исполнительной документации и иных документов, материалов и сведений;

в) получение от руководителей и должностных лиц органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Республики Тыва, физических и (или) юридических лиц документов, справок, сведений, объяснений по факту причинения вреда;

г) организация проведения экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

12. Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется уполномоченным органом при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии.

13. Порядок образования и работы технической комиссии, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями (за исключением содержания заключения), устанавливаются уполномоченным органом.

14. По результатам работы технической комиссии составляется заключение, содержащее выводы о:

а) причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;

б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;

в) необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 10 настоящего Порядка, составляется заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В случае несогласия отдельных членов комиссии с общими выводами технической комиссии они обязаны представить председателю комиссии мотивированное особое мнение в письменной форме, с учетом которого председателем комиссии принимается решение об окончании работы комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.

15. Заседание технической комиссии правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины ее членов. Решения технической комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Заключение технической комиссии подлежит утверждению уполномоченным органом, который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии уполномоченный орган принимает решение о завершении работы технической комиссии. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, уполномоченный орган определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования.

Утвержденное заключение технической комиссии размещается уполномоченным органом на официальном сайте Правительства Республики Тыва в сети Интернет и на официальном сайте уполномоченного органа в течение 10 дней с даты его утверждения.

16. Копия заключения технической комиссии в течение 10 дней с даты его утверждения направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

17. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

18. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении эксплуатируемых объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере обеспечения безопасной эксплуатации указанных объектов.