12 декабря 2011 г.
В целях повышения эффективности расходов республиканского бюджета Республики Тыва и качества управления средствами республиканского бюджета Республики Тыва главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва в рамках реализации мероприятий Программы реформирования региональных финансов Республики Тыва, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 9 декабря 2008 г. N 713, Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва;
Методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Тыва.
2. Министерству финансов Республики Тыва обеспечить:
проведение ежегодной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва, в соответствии с указанным в пункте 1 настоящего постановления Порядком;
размещение на официальном сайте Правительства Республики Тыва и Министерства финансов Республики Тыва в сети Интернет результатов оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Межведомственную комиссию Правительства Республики Тыва по внедрению бюджетного планирования, ориентированного на результат.
Первый зам. Председателя |
Ш.Иргит |
Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями средств
республиканского бюджета Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 30 июня 2009 г. N 315)
12 декабря 2011 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
2. В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ и оценка совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета Республики Тыва, исполнение бюджета Республики Тыва, учет и отчетность, контроль и аудит).
3. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения республиканского бюджета Республики Тыва и мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
4. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва в Министерство финансов Республики Тыва, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
5. Отчеты о результатах мониторинга качества финансового менеджмента представляются Министерством финансов Республики Тыва в Правительство Республики Тыва и размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Тыва в сети Интернет.
II. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
6. Главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Тыва представляют в Министерство финансов Республики Тыва (на бумажном носителе и в электронном виде) до 25 мая текущего финансового года следующую информацию за отчетный финансовый год:
Отдельные сведения из бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (код формы по ОКУД 0503176) по главным распорядителям, распорядителям средств республиканского бюджета Республики Тыва и бюджетным учреждениям;
Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств и Сведения о результатам мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблицы 2 и 5) по главным распорядителям, распорядителям средств республиканского бюджета Республики Тыва и бюджетным учреждениям;
Сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162) по главным распорядителям, распорядителям средств республиканского бюджета Республики Тыва и бюджетным учреждениям.
Сведения о судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
Сведения об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва по расходам, осуществляемым за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
Сведения о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, а также копии указанных нормативных правовых актов на бумажном носителе;
Сведения о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
Сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
Сведения, используемые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва, в части исполнения республиканского бюджета Республики Тыва по каждому главному распорядителю, распорядителю средств республиканского бюджета Республики Тыва, бюджетному учреждению, а также по каждому главному администратору (администратору) доходов республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
7. Управление Федерального казначейства по Республике Тыва (далее - УФК по РТ) представляет в Министерство финансов Республики Тыва до 20 мая текущего финансового года (на бумажном носителе и в электронном виде) согласно Соглашения об осуществлении УФК по РТ отдельных функций по исполнению республиканского бюджета Республики Тыва при кассовом обслуживании исполнения республиканского бюджета Республики Тыва, заключенного между Правительством Республики Тыва и УФК по РТ 31 декабря 2008 г., Сведения о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва, получателей средств республиканского бюджета Республики Тыва в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год, согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
8. Министерство финансов Республики Тыва:
до 15 июля текущего финансового года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва, в части исполнения республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку с использованием данных и сведений, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента в части исполнения республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год;
до 1 ноября текущего финансового года рассчитывает показатели годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва, в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку на основе документов, используемых при составлении проекта республиканского бюджета, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2011 г. N 720 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
12 декабря 2011 г.
ОТДЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ
из бухгалтерской отчетности об исполнении республиканского бюджета
Республики Тыва
на 1 ______________________ 200 ______ г.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета _____________________________________________
Периодичность: годовая Единица измерения: рублей
Бюджетное учреждение |
Код стро- ки |
Баланс исполнения бюджета (форма 0503130) |
Отчет о финансовых результатах деятельности, (форма 0503121) |
||||||||||
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
строка |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
СВЕДЕНИЯ
о судебных решениях, вступивших в законную силу
на 1 ______________________ 200 ____ г.
Главный распорядитель средств
республиканского бюджета ________________________________
Периодичность: годовая
Вид судебного иска |
Код строки |
Общая сумма, руб. |
|
заявленных исковых требований |
взысканная судом |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Тыва или его должностных лиц |
01 |
|
|
Иски к главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Тыва, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств |
02 |
|
|
Иски о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств республиканского бюджета Республики Тыва, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
03 |
|
|
Итого |
04 |
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2011 г. N 720 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
12 декабря 2011 г.
СВЕДЕНИЯ
об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва по расходам,
осуществляемым за счет доходов от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности
на 1 _______________ 200 ___ г.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета ______________________________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: рублей (с точностью до второго десятичного знака)
Наименование бюджетного учреждения |
Код строки |
Кассовое исполнение расходов |
Доля кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности от кассового исполнения расходов республиканского бюджета |
Предполагаемая организационно-правовая форма |
||||
республиканского бюджета |
по приносящей доход деятельности |
|||||||
всего |
из них за счет безвозмезд- ных поступ- лений |
|||||||
менее 10 % |
от 10 до 20% |
более 20 % |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
001 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
СВЕДЕНИЯ
о нормативных правовых актах в области финансового менеджмента
на 1 __________________________ 200 ____ г.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета ________________________________________
Периодичность: годовая
Область применения нормативного правового акта |
Код стро- ки |
Реквизиты |
Дата вступления в силу |
Срок действия |
Адрес размещения нормативного правового акта в сети Интернет |
Документ, предусматрива- ющий разработку нормативного правового акта |
||||
вид |
принявший орган |
дата |
номер |
наимено- вание |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
О регулировании внутренних процедур подготовки бюджетных проектировок к проекту бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период |
01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об организации работы по представлению в Министерство финансов Республики Тыва сведений для кассового плана |
02 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О порядке составления и ведения бюджетной росписи |
03 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О порядке утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений |
04 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О ведении реестра расходных обязательств |
05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об администрировании доходов |
06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета |
07 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О порядке ведения мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений |
08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О подразделении внутреннего аудита и методике осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита |
09 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 5
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
СВЕДЕНИЯ
о квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического)
подразделения
на 1 ___________________ 200 _____ г.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета _______________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: чел.
Наименование управлений |
Код строки |
Численность сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения |
|||||||
всего |
в том числе обладающих |
||||||||
дипломами кандидата, доктора экономических наук |
дипломами профессионального образования по экономическим направлениям подготовки (специальностям): |
свидетельствами (сертификатами, удостоверениями)о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет |
|||||||
высшего |
среднего |
||||||||
всего |
в том числе в области финансов и бухучета |
всего |
в том числе в области финансов и бухучета |
всего |
в том числе в области финансов и бухучета |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
99 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 6
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
СВЕДЕНИЯ
о сетевых ресурсах обмена информацией
на 1 ___________________ 200 г.
Главный распорядитель средств республиканского бюджета _______________________________
Периодичность: годовая
Единица измерения: штук
Распорядитель средств республиканского бюджета Республики Тыва, подведомственное ему бюджетное учреждение |
Наличие сайта |
Наличие ПО "Удаленное рабочее место" |
Возможность использования програмного обеспечения по ведению бухгалтерского учета |
|
наименование |
код |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
Заместитель руководителя _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2011 г. N 720 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 7
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
12 декабря 2011 г.
Сведения, используемые для расчета показателей годового мониторинга качества
финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств
республиканского бюджета Республики Тыва, в части исполнения
республиканского бюджета Республики Тыва
форма 7а
Сведения изменений росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств
за отчетный финансовый год
Наименование главного распорядителя, распорядителя, бюджетного учреждения |
Код ГРБС |
Количество изменений сводной росписи расходов бюджета и лимитов бюджетных обязательств (за исключением: внесения изменений в закон о бюджете, поступления дополнительных доходов из федерального бюджета, перераспределения нераспределенных расходов), штук |
Сумма изменений, внесенных в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств (за исключением: внесения изменений в закон о бюджете, поступления дополнительных доходов из федерального бюджета, перераспределения нераспределенных расходов). тыс. рублей |
Количество изменений поквартального распределения расходов бюджета Республики Тыва в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, штук |
Сумма изменений, внесенных в поквартальное распределение расходов бюджета Республики Тыва в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, тыс. рублей |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
форма 7б
Справка об исполнении расходов республиканского бюджета Республики Тыва
за отчетный финансовый год
(рублей)
Наименование главного распорядителя, распорядителя, бюджетного учреждения |
Код ГРБС |
Утверждено законом о республиканском бюджете Республики Тыва |
Объем бюджетных ассигнований согласно сводной бюджетной росписи расходов бюджета Республики Тыва с учетом внесенных в нее изменений |
Кассовое исполнение |
% кассового исполнения к росписи расходов бюджета Республики Тыва с учетом внесенных в нее изменений |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
форма 7в
Кассовое исполнение расходов республиканского бюджета Республики Тыва
за отчетный финансовый год
(рублей)
Наименование главного распорядителя, распорядителя и бюджетного учреждения |
Код ГРБС |
I квартал |
II квартал |
Первое полугодие |
III квартал |
9 месяцев |
IV квартал |
год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
форма 7г
Распределение расходов республиканского бюджета Республики Тыва
на очередной финансовый год согласно сводной бюджетной росписи
(рублей)
Наименование главного распорядителя, распорядителя и бюджетного учреждения |
Код ГРБС |
I квартал |
II квартал |
Первое полугодие |
III квартал |
9 месяцев |
IV квартал |
год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
форма 7д
Справка об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва
по доходам за отчетный финансовый год
(рублей)
Код администратора доходов бюджета Республики Тыва |
Наименование главного администратора (администратора) доходов бюджета Республики Тыва |
Утвержденная бюджетная роспись с учетом уточненного прогноза поступления доходов |
Кассовое исполнение |
Отклонение кассового исполнения от утвержденной бюджетной росписи |
% кассового исполнения к утвержденной бюджетной росписи с учетом уточненного прогноза поступления доходов |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
Руководитель _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 8
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
СВЕДЕНИЯ
о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах,
открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва,
получателей средств бюджета Республики Тыва в связи с нарушением
процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение
взыскания на средства республиканского бюджета Республики Тыва
на 1 ______________________ 200 ______ г.
Наименование Управление Федерального казначейства по Республике Тыва
Периодичность: годовая
Единица измерения: штук
Главный распорядитель распорядитель, получатель средств республиканского бюджета Республики Тыва |
Количество направленных Управлением Федерального казначейства по Республике Тыва уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств |
|||
наименование |
код |
|||
1 |
2 |
3 |
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
Итого |
|
Руководитель Управления Федерального _________________ _____________________
казначейства по Республике Тыва (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ _____________ ________________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__________" ________________200 ____ г.
Приложение N 9
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета
Республики Тыва
Показатели
годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого
главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва,
в части исполнения бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год *
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
1. Среднесрочное фи- нансовое планирова- ние 1.1. Регулирование и внедрение ГРБС проце- дур среднесрочного финансового планиро- вания |
Наличие нормативного правового акта ГРБС, регу- лирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансо- вый год, а также включение в данный документ раз- делов, регламентирующих: 1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС; 2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителями и получате- лями бюджетных средств с учетом достижения по- казателей непосредственных результатов в отчетном периоде |
балл** |
5 |
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку проведения монито- ринга качества финансово- го менеджмента, осуществ- ляемого главными распоря- дителями средств респуб- ликанского бюджета Рес- публики Тыва (далее - По- рядок) Нормативный правовой акт ГРБС |
Качество финансового менедж- мента напрямую зависит от нали- чия нормативных правовых актов ГРБС, регламентирующих внут- ренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реали- зации соответствующих полно- мочий |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
Наличие нормативного правового акта ГРБС, регу- лирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год, а также включение в данный документ разде- лов, регламентирующих только одну из указанных составляющих процесса подготовки бюджетных проектировок: 1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС; 2) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными распорядителями и получате- лями бюджетных средств с учетом достижения по- казателей непосредственных результатов в отчетном периоде |
балл |
3 |
|
|
Наличие нормативного правового акта ГРБС, регу- лирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год |
балл |
1 |
|
|
|
Отсутствие нормативного правового акта ГРБС, ре- гулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год |
балл |
0 |
|||
1.2. Качество планиро- вания расходов: коли- чество изменений рос- писи расходов и лими- тов бюджетных обяза- тельств (за исключении- ем внесения изменений в закон о бюджете, по- ступления дополни- тельных доходов из фе- дерального бюджета, перераспределения не- |
Р=К / N, где Р - количество изменений росписи расходов и ли- митов бюджетных обязательств (за исключением указанных случаев) в расчете на получателя; К - количество изменений росписи расходов и ли- митов бюджетных обязательств (за исключением указанных случаев); N - количество получателей средств бюджета |
шт. |
Р |
Сведения об изменении росписи расходов и лими- тов бюджетных обяза- тельств за отчетный финан- совый год по форме 7а при- ложения N 7 к Порядку |
Более четырех изменений роспи- си расходов и лимитов бюджет- ных обязательств в год в расчете на одного получателя средств бюджета свидетельствует о низ- ком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
распределенных расхо- дов) |
|
|
|
|
|
1.3. Качество планиро- вания расходов: коли- чество изменений, вно- симых в связи с пере- распределением квар- тальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирова- ния и лимиты бюджет- ных обязательств |
Р=К / N, где Р - количество изменений в поквартальное распре- деление расходов республиканского бюджета Рес- публики Тыва в связи с перераспределением квар- тальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обя- зательств в отчетном финансовом году в расчете на получателя; К - количество изменений в поквартальное распре- деление расходов республиканского бюджета Рес- публики Тыва в связи с перераспределением квар- тальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обя- зательств в отчетном финансовом году; N - количество получателей средств бюджета |
шт. |
р |
Сведения об изменении росписи расходов и лими- тов бюджетных обяза- тельств за отчетный финан- совый год по форме 7а при- ложения N 7 к Порядку |
Более четырех изменений по- квартального распределения рас- ходов республиканского бюджета Республики Тыва в связи с пере- распределением квартальных на- значений, не затрагивающих го- довые объемы финансирования и лимиты бюджетных обяза- тельств, в год в расчете на одного получателя свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию |
1.4. Качество планиро- вания расходов: сумма изменений в бюджет- ную роспись (за исклю- чением внесения изме- нений в Закон о респуб- ликанском бюджете, поступления дополни- тельных доходов из фе- дерального бюджета, перераспределения не- распределенных расхо- дов) |
Р=100*(S1 + S2)/b,где
S1 - сумма изменений, внесенных в роспись расхо- дов и лимитов бюджетных обязательств (за исклю- чением указанных случаев); S2 - сумма изменений, внесенных в поквартальное распределение расходов республиканского бюджета Республики Тыва в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обя- зательств в отчетном финансовом году; b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчет- ном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи расходов бюджета Республики Тыва с уче- том внесенных в нее изменений |
% |
Р |
Сведения об изменении росписи расходов и лими- тов бюджетных обяза- тельств за отчетный финан- совый год и Справка об ис- полнении расходов респуб- ликанского бюджета Рес- публики Тыва за отчетный финансовый год по фор- N 7 к Порядку |
Большое значение показателя свидетельствует о низком качест- ве работы ГРБС по среднесроч- ному финансовому планирова- нию |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
1.5. Наличие норматив- ного правового акта об организации работы по представлению в Мини- стерство финансов Рес- публики Тыва сведений для кассового плана |
Наличие нормативного правового акта об организа- ции работы по представлению в Министерство фи- нансов Республики Тыва сведений для кассового плана |
балл |
5 |
|
Наличие нормативного правового акта об организации работы по представлению в Министерство финансов Республики Тыва све- дений для кассового плана свиде- тельствует об участии ГРБС в бюджетном планировании |
Нормативный правовой акт
| |||||
Разработка нормативного правового акта об органи- зации работы по представлению в Министерство финансов Республики Тыва сведений для кассового плана |
балл |
3 |
|||
ГРБС | |||||
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку | |||||
Отсутствие как нормативного правового акта ГРБС об организации работы по представлению в Мини- стерство финансов Республики Тыва сведений для кассового плана, так и нормативного правового акта, предусматривающего разработку указанного документа |
балл |
0 |
|||
1.6. Наличие норматив- ного правового акта ГРБС о порядке ведения бюджетной росписи
|
Наличие нормативного правового акта ГРБС о по- рядке ведения бюджетной росписи |
балл |
5 |
Нормативный правовой акт ГРБС Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку
|
Наличие нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения бюджетной росписи свидетельст- вует об участии ГРБС в бюджет- ном планировании
|
Разработка нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения бюджетной росписи предусмотрена нормативным правовым актом ГРБС |
балл |
3 |
|||
Отсутствие как нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения бюджетной росписи, так и норма- тивного правового акта, предусматривающего раз- работку указанного документа |
балл |
0 |
|||
1.7. Наличие норматив- ного правового акта ГРБС о порядке утвер- ждения бюджетных смет подве- домственных бюджет- ных учреждений
|
Наличие нормативного правового акта ГРБС о по- рядке утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений Разработка нормативного правового акта ГРБС о порядке утверждения бюджетных смет подведомст- венных бюджетных учреждений предусмотрена нормативным правовым актом ГРБС |
|
|
Нормативный правовой акт ГРБС |
Наличие нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения ут- верждения бюджетных смет под ведомственных бюджетных учреждений свидетельствует об участии ГРБС в бюджетном пла- нировании |
балл |
5 |
||||
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку
| |||||
балл |
3 |
||||
Отсутствие как нормативного правового акта ГРБС о порядке утверждения бюджетных смет подведом- ственных бюджетных учреждений, так и норматив- ного правового акта, предусматривающего разра- |
балл |
0 |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
ботку указанного документа |
|
|
|
|
2. Исполнение бюдже- та в части расходов 2.1. Объем неисполнен- ных на конец отчетного финансового года бюд- жетных ассигнований |
Р= 100*(b-E)/b, где
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчет- ном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи расходов бюджета Республики Тыва с уче- том внесенных в нее изменений; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Справка об исполнении расходов республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год в разрезе главных рас- порядителей средств рес- публиканского бюджета Республики Тыва по форме 7б приложения N 7 к Порядку |
Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного оптималь- ного значения) является допус- тимым даже при высоком уровне качества финансового менедж- мента, осуществляемого ГРБС. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 0,5% |
2.2. Равномерность рас- ходов |
Р=(Е - Еср)* 100/Еср, где
Е - кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов ГРБС за I-III кварталы в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Справка о кассовом испол- нении расходов республи- канского бюджета Респуб- лики Тыва за отчетный фи- нансовый год по форме 7в приложения N 7 к Порядку |
Показатель выявляет концентра- цию расходов ГРБС в IV кварта- ле отчетного финансового года. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 20% |
2.3. Сравнение кассо- вых расходов ГРБС с планом расходов, уста- новленным для ГРБС сводной росписью рас- ходов бюджета Респуб- лики Тыва с учетом внесенных в нее изме- нений |
Р =100*(1 - ), если меньше или равно 1;
где
- кассовые расходы ГРБС в периоде i;
- плановые расходы ГРБС в периоде i согласно сводной бюджетной росписи расходов бюджета Республики Тыва с учетом внесенных в нее измене- ний i - I квартал, первое полугодие, 9 месяцев отчетного j финансового года за отчетный финансовый год |
% |
Р |
Справка о кассовом испол- нении расходов республи- канского бюджета Респуб- лики за отчетный финансо- вый год и Распределение расходов республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год согласно сводной бюд- жетной росписи по формам Порядку |
Показатель характеризует спо- собность ГРБС осуществлять расходование бюджетных средств в соответствии с планом Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 5% |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
2.4. Сравнение кассо- вых расходов ГРБС с планом расходов, уста- новленным для ГРБС сводной росписью рас- ходов бюджета Респуб- лики Тыва с учетом внесенных в нее изме- нений, в IV квартале отчетного финансового года |
Р = 100*(1 - /), если / меньше или равно 1; Р = 100*( / - 1), если / больше 1, где
- кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;
- плановые расходы ГРБС в IV квартале отчетно- го финансового года согласно сводной бюджетной росписи расходов бюджета Республики Тыва с уче- том внесенных в нее изменений |
% |
Р |
Справка о кассовом испол- нении расходов республи- канского бюджета Респуб- лики Тыва за отчетный фи- нансовый год и Распреде- ление расходов республи- канского бюджета Респуб- лики Тыва на очередной финансовый год согласно сводной бюджетной роспи- ложения N 7 к Порядку |
Показатель характеризует спо- собность ГРБС осуществлять расходование бюджетных средств в соответствии с планом. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 20% |
2.5. Распределение ГРБС лимитов бюджет- ных обязательств меж- ду подведомственными РБС и ПБС, находящи- мися в непосредствен- ном подчинении |
Р= 100*1/L, где
1 - совокупный объем лимитов бюджетных обяза- тельств, распределенных ГРБС между подведомст- венными РБС и ПБС, находящимися в непосредст- венном подчинении, в отчетном финансовом году;
L - совокупный общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенный Министерством финансов Республики Тыва до ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Справка об исполнении расходов республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год в разрезе главных рас- порядителей средств рес- публиканского бюджета Республики Тыва по форме 7б приложения N 7 к По- рядку |
Показатель характеризует дея- тельность ГРБС по распределе- нию объемов лимитов бюджет- ных обязательств между подве- домственными РБС и ПБС, нахо- дящимися в непосредственном подчинении.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% |
2.6. Эффективность управления кредитор- ской задолженностью по расчетам с постав- щиками и подрядчика- ми |
Р= 100*К/Е, где
К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финан- совом году по состоянию на 1 января года, следую- щего за отчетным;
Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Счет 030200000, строка 490 Баланса главного распоря- дителя средств республи- канского бюджета Респуб- лики Тыва за отчетный год по форме согласно прило- жению N 1 к Порядку Справка об исполнении расходов республиканского бюджета Республики Тыва |
Негативным считается факт на- копления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и под- рядчиками в отчетном финансо- вом году по состоянию на 1 янва- ря года, следующего за отчет- ным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
|
|
|
за отчетный финансовый год в разрезе главных рас- порядителей средств рес- публиканского бюджета Республики Тыва по форме 7б приложения N 7 к По- рядку |
|
2.7. Эффективность управления кредитор- ской задолженностью по расчетам по плате- жам в бюджеты |
Р=100*К/Е, где
К - объем кредиторской задолженности по расчетам по платежам в бюджеты в отчетном финансовом го- ду по состоянию на 1 января года, следующим за отчетным; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Счет 030300000, строка 510 Баланса главного распоря- дителя средств бюджета Республики Тыва за отчет- ный финансовый год по форме согласно приложе- нию N 1 к Порядку Справка об исполнении расходов республиканского бюджета Республики Тыва за отчетный финансовый год в разрезе главных рас- порядителей средств рес- публиканского бюджета Республики Тыва по форме 7б приложения N 7 к По- рядку |
Негативным считается факт на- копления значительного объема кредиторской задолженности по платежам в бюджеты в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кас- совому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
3. Исполнение бюдже- та в части доходов 3.1. Отклонение от пла- на формирования дохо- дов по главному адми- нистратору доходов бюджета Республики Тыва |
Р = 100*(1-Rf/Rp), если Rf меньше или равно Rp; Р = 100*(Rf/Rp-1), если Rf больше Rp, где
Rf - кассовое исполнение по доходам по главному администратору доходов бюджета Республики Тыва в отчетном финансовом году; Rp - плановые объемы доходов, которые были уста- новлены для главного администратора доходов бюджета Республики Тыва в утвержденной бюджет- ной росписи с учетом корректировки прогноза по- ступления доходов в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Справка об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва по дохо- дам за отчетный финансо- вый год по главным адми- нистраторам (администра- торам) доходов бюджета Республики Тыва по форме 7д приложения N 7 к По- рядку |
Негативно расценивается как не- довыполнение плана формирова- ния по доходам для главного ад- министратора доходов бюджета Республики Тыва, так и значи- тельное перевыполнение плана по доходам в отчетном финансо- вом году.
Показатель анализируется для главных администраторов дохо- дов бюджета Республики Тыва, доходные источники которых закреплены в утвержденной бюд- жетной росписи.
Целевым ориентиром для главно- го администратора доходов бюд- жета Республики Тыва является значение показателя, не превос- ходящее 10% |
3.2. Эффективность управления дебитор- ской задолженностью по расчетам с дебито- рами по доходам |
Р= 100*D/Rf, где
D - объем дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Rf-кассовое исполнение по доходам, закрепленным за главным администратором доходов бюджета Pec- публики Тыва, в отчетном финансовом году |
% |
Р |
Счет 020500000, строка 230 Баланса главного распоря- дителя средств бюджета Республики Тыва за отчет- ный год по форме согласно приложению N 1 к Поряд- ку.
Справка об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва по дохо- дам за отчетный финансо- вый год по главным адми- нистраторам (администра- |
Негативным считается факт на- копления значительного объема дебиторской задолженности но расчетам с дебиторами по дохо- дам в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по от- ношению к кассовому исполне- нию по доходам в отчетном фи- нансовом году.
Целевым ориентиром для адми- нистратора доходов бюджета Республики Тыва является значе- |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
|
|
|
торам) доходов бюджета Республики Тыва по форме 7д приложения N 7 к По- рядку |
ние показателя, не превосходя- щее 5% |
4. Исполнение судеб- ных актов 4.1. Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
Р = 100*(1 - Su / Sp), если Su меньше или равно Sp; Р = 0, если Su больше Sp, где
Su - общая сумма удовлетворенных исковых требо- ваний в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требовани- ям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных реше- ниях, вступивших в законную силу в отчетном фи- нансовом году, по исковым требованиям о возмеще- нии ущерба от незаконных действий или бездейст- вия ГРБС или его должностных лиц. Р=100 % в случае отсутствия судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансо- вом году, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 2 к По- рядку |
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защита при предъявлении исков о воз- мещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% |
4.2. Иски о взыскании задолженности (в де- нежном выражении) |
Р = 100*(1 - Su / Sp), если Su меньше или равно Sp; Р = 0, если Su больше Sp, где
Su - общая сумма удовлетворенных исковых требо- ваний в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требовани- ям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 2 к По- рядку |
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответст- венности по денежным обяза- тельствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
ответственности по денежным обязательствам под- ведомственных ему получателей бюджетных средств; Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных реше- ниях, вступивших в законную силу в отчетном фи- нансовом году, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответст- венности по денежным обязательствам подведомст- венных ему получателей бюджетных средств. Р=100 % в случае отсутствия судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансо- вом году, по исковым требованиям к ГРБС , предъ- явленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств |
|
|
|
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% |
4.3. Иски по денежным обязательствам получа- телей бюджетных средств (в денежном выражении) |
Р = 100*( 1 - Su / Sp), если Su меньше или равно Sp; Р = 0, если Su больше Sp, где
Su - общая сумма удовлетворенных исковых требо- ваний в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требовани- ям о взыскании с бюджетных учреждений, подве- домственных ГРБС, по принятым ими как получате- лями бюджетных средств денежным обязательствам Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных реше- ниях, вступивших в законную силу в отчетном фи- нансовом году, по исковым требованиям о взыска- нии с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджет- ных средств денежным обязательствам; |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 2 к По- рядку |
Показатель характеризует работу бюджетных учреждений, подве- домственных ГРБС, в области правовой защиты при предъяв- лении исков о взыскании с бюд- жетных учреждений, подведом- ственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджет ных средств денежным обяза- тельствам.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100% |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
Р=100 % в случае отсутствия судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансо- вом году, по исковым требованиям о взыскании с бюджетных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам. |
|
|
|
|
5. Учет и отчетность 5.1. Подготовка и вне- дрение управленческого учета |
Управленческий и (или) аналитический учет, в рам- ках которого активы, обязательства, доходы и рас- ходы бюджета Республики Тыва учитываются, кон- тролируются и анализируются по основным направ- лениям деятельности, в том числе для целей подго- товки Доклада о результатах и основных направле- ниях деятельности, закреплен в нормативном право- вом акте ГРБС и внедрен в практику |
балл |
5 |
Нормативный правовой акт ГРБС
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку |
Наличие нормативного правового акта ГРБС о порядке осуществ- ления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, спо- собствующим определению чет- ких правил и процедур внутрен- него контроля, управления рис- ками
|
Управленческий и (или) аналитический учет, в рам- ках которого активы, обязательства, доходы и рас- ходы бюджета Республики Тыва учитываются, кон- тролируются и анализируются по основным направ- лениям деятельности, не ведется, однако его вне- дрение предусмотрено нормативным правовым ак- том ГРБС |
балл |
3 |
|||
Управленческий и (или) аналитический учет, в рам- ках которого активы, обязательства, доходы и рас- ходы бюджета Республики Тыва учитываются, кон- тролируются и анализируются по основным направ- лениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано |
балл |
0 |
|||
5.2. Представление в составе годовой бюд- жетной отчетности Сведений о мерах по |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчет- ный финансовый год заполненной таблицы "Сведе- ния о мерах по повышению эффективности расходо- вания бюджетных средств" |
балл |
5 |
Сведения о мерах по повы- шению эффективности рас- ходования бюджетных средств (таблица 2) по фор- |
В рамках оценки данного показа теля позитивно рассматривается сам факт наличия заполненной таблицы |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
повышению эффектив- ности расходования бюджетных средств |
Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за от- четный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" |
балл |
0 |
ме 0503160, утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
|
5.3. Наличие норматив- ного правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результа- тов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляе- мых услуг) подведомст- венных РБС и ПБС
|
Наличие нормативного правового акта ГРБС о по- рядке ведения мониторинга результатов деятельно- сти (результативности бюджетных расходов, качест- ва предоставляемых услуг) подведомственных РБС и ПБС |
балл |
5 |
Нормативный правовой акт ГРБС
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку |
Наличие нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения мо- ниторинга результатов деятель- ности (результативности бюд- жетных расходов, качества пре- доставляемых услуг) подведом- ственных РБС и ПБС свидетель- ствует об участии подведомст- венных РБС и ПБС при опреде- лении непосредственных и ко- нечных результатов деятельности ГРБС в целом |
Разработка нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятель- ности (результативности бюджетных расходов, ка- чества предоставляемых услуг) подведомственных РБС и ПБС предусмотрена нормативным правовым актом ГРБС |
балл |
3 |
|||
Отсутствие как нормативного правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов дея- тельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных РБС и ПБС, так и нормативного правового акта, предусматривающего разработку указанного доку- мента |
балл |
0 |
|||
5.4. Отношение накоп- ленной амортизации к основным средствам |
Р=100*А/О, где
А - амортизация основных средств ГРБС;
О - основные средства (балансовая стоимость) ГРБС |
% |
р |
главного распорядителя средств бюджета Республи- ки Тыва за отчетный год по форме согласно приложе- нию N 1 к Порядку |
Большие значения показателя свидетельствуют об изношенно- сти основных фондов сети под- ведомственных ГРБС бюджетных учреждений. Целевых значений не установле- но. Рассчитывается в аналитиче- ских целях |
5.5. Отношение расхо- дов на ремонт и техни- ческое обслуживание к основным средствам |
Р=100*Е/О, где
Е - расходы на услуги по содержанию имущества ГРБС; |
% |
Р |
Строка 175 (код по КОСГУ - 225) Отчета о финансовых результатах деятельности главного рас- |
Показатель характеризует сово- купные расходы на ремонт и тех- ническое обслуживание по отно- шению к совокупным основным |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
О - основные средства (балансовая стоимость) ГРБС |
|
|
порядителя средств бюдже- та Республики Тыва за от- четный год по форме со- гласно приложению N 1 к Порядку Строка 010 Баланса испол- нения бюджета главного распорядителя средств бюджета Республики Тыва за отчетный год по форме согласно приложению N 1 к Порядку |
средствам до амортизации сети подведомственных ГРБС бюд- жетных учреждений.
Целевых значений не установле- но. Рассчитывается в аналитиче- ских целях |
5.6. Объем материаль- ных запасов |
Р=100*(J1 -J0)/ J0, где
J0- стоимость материальных запасов ГРБС по со- стоянию на 1 января года, следующего за отчетным; J1 - стоимость материальных запасов ГРБС по со- стоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
% |
Р |
Строка 080 Баланса главно- го распорядителя (распоря- дителя), получателя средств бюджета по форме согласно приложению N 1 к Порядку |
Негативно расценивается рост стоимости материальных запасов ГРБС с темпом, превышающим уровень инфляции за отчетный финансовый год.
Целевых значении не установле- но. Рассчитывается в аналитиче- ских целях |
6. Контроль и аудит 6.1. Осуществление ме- роприятий внутреннего контроля |
Наличие в пояснительной записке к годовой бюд- жетной отчетности за отчетный финансовый год за- полненной таблицы 5 "Сведения о результатах ме- роприятий внутреннего контроля", содержание ко- торой функционально соответствует характеристи- кам внутреннего контроля, указанным в коммента- рии |
балл |
5 |
Сведения о результатах ме- роприятий внутреннего контроля (таблица 5) по форме 0503160, утвержден- ной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
Контроль за результативностью (эффективностью и экономично- стью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблю- дение норм законодательства, внутренних правовых актов, вы- полнение мероприятий планов в |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
Отсутствие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" либо содержа- ние указанной таблицы функционально не соответ- ствует характеристикам внутреннего контроля, ука- занным в комментарии |
балл |
0 |
|
соответствии с целями и задача- ми ГРБС |
6.2. Наличие подразде- ления внутреннего ау- дита |
Подразделение внутреннего аудита ГРБС создано |
балл |
5 |
Нормативный правовой акт ГРБС
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку |
В целях Порядка под подразде- лением внутреннего аудита по- нимается подразделение ГРБС, не участвующее в исполнении основных функций ГРБС, пред- ставляющее независимое и объ- ективное мнение, а также реко- мендации в области внутреннего контроля, управления рисками руководству ГРБС посредством осуществления мониторинга сис- темы внутреннего контроля, рас- смотрения финансовой отчетно- сти, выявления несоблюдения норм законодательства, внутрен- них правовых актов и обяза- тельств, предусмотренных договорами и соглашениями, анализа эффективности финансо- вых и нефинансовых операций и других действий в целях выпол- нения задач ГРБС, осуществле- ния мер, направленных на повы- шение результативности (эффек- тивности и экономности) исполь- зования бюджетных средств |
План создания подразделения внутреннего аудита разработан и закреплен нормативным правовым ак- том ГРБС.
Наличие методики осуществления внутреннего фи- нансового контроля и/или аудита ГРБС |
балл |
4 |
|||
Вопрос о создании подразделения внутреннего ау- дита рассмотрен, принято решение о разработке плана создания подразделения.
Наличие методики осуществления внутреннего фи- нансового контроля и/или аудита ГРБС |
балл |
3 |
|||
Наличие методики осуществления внутреннего фи- нансового контроля и/или аудита ГРБС |
балл |
2 |
|||
Вопрос о создании подразделения внутреннего ау- дита рассмотрен, принято решение о разработке плана создания подразделения.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС |
балл |
1 |
|||
Вопрос о создании подразделения внутреннего ау- дита не рассматривался.
Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС |
балл |
0 |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
6.3. Объем недостач и хищении денежных средств и материальных ценностей |
Р = 100 *T/(O+N+M+A+R+S+V), где
Т - сумма установленных недостач и хищений де- нежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
О - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
N - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;
М - материальные запасы ГРБС;
А - вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R - нефинансовые активы ГРБС в пути;
S - денежные средства ГРБС;
V - финансовые вложения ГРБС |
% |
Р |
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей по форме 0503176, утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н
Строки 030, 060, 080, 090, ного распорядителя(распо- рядителя), получателя средств бюджета по форме согласно приложению N 1 к Порядку |
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценно- стей у ГРБС в отчетном финансо- вом году свидетельствует о низ- ком качестве финансового ме- неджмента.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю
|
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
7. Подведомственная сеть Подведомственные ГРБС бюджетные уч- реждения с долей кас- сового исполнения рас- ходов по приносящей доход деятельности в кассовом исполнении расходов бюджета Рес- публики Тыва: а) не превышающей 10%; б) от 10% до 20%; в) свыше 20 % |
=100*(1-ni/N), где ni - количество подведомственных ГРБС бюджет- ных учреждений, для которых доля кассового ис- полнения расходов по приносящей доход деятельно- сти в очередном финансовом году попадает в i груп- пу; N - Общее число подведомственных главному рас- порядителю средств бюджета Республики Тыва РБС и ПБС, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. i=1 - доля кассового исполнения расходов по прино- сящей доход деятельности от кассового исполнения расходов бюджета Республики Тыва не превышает 10 % i=2 -10%-20% i=3 - свыше 20 % |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 3 к По- рядку |
Наличие бюджетных учреждений с высокой долей кассового ис- полнения расходов по принося- щей доход деятельности в кассо- вом исполнении расходов бюд- жета Республики Тыва, свиде- тельствует о несовершенстве структуры подведомственной ГРБС сети |
8. Обеспеченность се- тевыми ресурсами об- мена информацией 8.1. Наличие сайта в сети Интернет
|
Наличие сайта в сети Интернет |
балл |
5 |
Сведения по форме соглас- но приложению N 6 к По- рядку |
Показатель характеризует про- цесс внедрения информационных технологий в деятельность ГРБС |
Отсутствие сайта в сети Интернет |
балл |
0 |
|||
8.2. Размещение норма- тивных правовых актов ГРБС в сети Интернет |
Р - количество строк в Сведениях о нормативных правовых актах в области финансового менеджмен- та, представленных ГРБС по форме согласно при- ложению N 4 к Порядку, заполненных ссылками на нормативные правовые акты, размещенные в сети Интернет |
балл |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 4 к По- рядку |
Показатель характеризует дос- тупность нормативных правовых актов ГРБС в области финансо- вого менеджмента для заинтере- сованных пользователей |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
8.3. Наличие программ- ного обеспечения по ведению бухгалтерско- го учета у подведомст- венных организаций ГРБС |
P=100*nr/Nr, где
nr - количество распорядителей средств бюджета Республики Тыва, подведомственных ГРБС, имею- щих программное обеспечения по ведению бухгал- терского учета, по состоянию на 1 января года, сле- дующего за отчетным; Nr - общее количество распорядителей средств бюджета Республики Тыва, подведомственных ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 6 к По- рядку |
Показатель характеризует про- цесс внедрения информационных технологий в деятельность под- ведомственных ГРБС распоряди- телей средств бюджета Респуб- лики Тыва.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
8.4. Наличие ПО "Уда- ленное рабочее место" |
P=100*n/N, где
na - количество распорядителей средств бюджета Республики Тыва и бюджетных учреждений, подве- домственных главному распорядителю средств бюджета Республики Тыва, имеющих программное обеспечение "Удаленное рабочее место", по состоя- нию на 1 января года, следующего за отчетным;
Na - общее количество распорядителей средств бюджета Республики Тыва и бюджетных учрежде- ний, подведомственных главному распорядителю средств бюджета Республики Тыва, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 6 к По- рядку |
Показатель характеризует про- цесс внедрения информационных технологий в деятельность глав- ных распорядителей средств бюджета Республики Тыва (рас- порядителей и бюджетных уч- реждений).
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100% |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
9. Квалификация фи- нансового (финансово- экономического) под- разделения ГРБС 9.1. Квалификация со- трудников финансового (финансово- экономического) под- разделения ГРБС (обра- зование по экономиче- ским направлениям подготовки (специаль- ностям) |
P=100*( + + )/ N, где
- количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- ладающих дипломами кандидата, доктора экономи- ческих наук;
- количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- ладающих дипломами высшего профессионального образования или о профессиональной переподготов- ке по экономическим направлениям подготовки (специальностям);
- количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- ладающих дипломами среднего профессионального образования по экономическим направлениям под- готовки (специальностям);
N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за от- четным |
|
|
|
|
Сведения по форме соглас- но приложению N 5 к По- рядку |
Наличие диплома кандидата, доктора экономических наук или высшего/среднего профессио- нального образования по эконо- мическим направлениям подго- товки (специальностям) свиде- тельствует об уровне квалифика- ции сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС |
||||
% |
Р |
||||
9.2. Квалификация со- трудников финансового (финансово-экономи- ческого) подразделения ГРБС (образование в |
a a a Р=100*( + + )/N, где
a - количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 5 к По- рядку |
Наличие диплома кандидата, доктора экономических наук или высшего/среднего профессио- нального образования в области финансов и бухгалтерского учета |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
области финансов и бухгалтерского учета) |
ладающих дипломами кандидата, доктора экономи- ческих наук по специальностям в области финансов и бухгалтерского учета (финансы, денежное обра- щение и кредит; бухгалтерский учет, статистика);
a - количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- ладающих дипломами высшего профессионального образования или о профессиональной переподготов- ке по направлениям подготовки (специальностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы и кредит; бухгалтерский учет, анализ и аудит);
a - количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- ладающих дипломами среднего профессионального образования ло направлениям подготовки (специ- альностям) в области финансов и бухгалтерского учета (финансы; бухгалтерский учет);
N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за от- четным |
|
|
|
свидетельствует об уровне ква- лификации сотрудников финан- сового (финансово-экономи- ческого) подразделения ГРБС |
9.3. Квалификация со- трудников финансового (финансово-экономи- ческого) подразделения Г РБС (повышение ква- лификации в области экономики и финансов) |
Р=100*Nkv/N ,где
Nkv - количество сотрудников финансового (фи- нансово-экономического) подразделения ГРБС, об- ладающих свидетельствами (сертификатами, удо- стоверениями) о прохождении повышения квалифи- кации в области экономики и финансов в течение последних трех лет; |
% |
Р |
Сведения по форме соглас- но приложению N 5 к По- рядку |
Прохождение повышения квали- фикации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации сотрудников фи- нансового (финансово- экономического) подразделения ГРБС |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы (формы бюд- жетной отчетности), ис- пользуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
N - общее количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГРБС, по состоянию на 1 января года, следующего за от- четным |
|
|
|
|
* В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета Республики Тыва, в части исполнения бюджета Республики Тыва ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
** Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств бюджета Республики Тыва.
РБС - распорядитель средств бюджета Республики Тыва.
ПБС - получатель средств бюджета Республики Тыва.
Приложение N 10
к Порядку проведения мониторинга
качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными распорядителями
средств республиканского бюджета Республики Тыва
Показатели
годового мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главным распорядителем средств республиканского бюджета
Республики Тыва, в части документов, используемых при составлении
проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва
на очередной финансовый год и плановый период *
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы, исполь- зуемые для расчета показателя |
Комментарий |
1. Реестр расходных обязательств |
|
|
|
|
|
1.1. Своевременность представления планово- го реестра расходных обязательств |
Р - количество дней отклонения даты регист- рации сопроводительного письма руководите- ля (заместителя руководителя) ГРБС, к кото- рому приложен плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период от установленного срока представления планового реестра рас- ходных обязательств Р=0 в случае представления планового реестра расходных обязательств ГРБС в установлен- ный срок |
дн. |
Р |
Письмо руководи- теля (заместителя руководителя) ГРБС о представ- лении планового реестра расход- ных обязательств ГРБС |
Положительное значение показателя свиде- тельствует о несоблюдении сроков представ- ления планового реестра расходных обяза- тельств ГРБС, установленных Министерством финансов Республики Тыва.
Целевым ориентиром является значение пока- зателя, равное нулю |
1.2. Полнота общей ин- формации о расходных обязательствах |
Р=100*(1-N0/N), где
N0 - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плано- вый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: реквизиты, срок действия нормативного правового акта, яв- ляющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды функциональ- ной и экономической классификации расходов бюджета, по которым предусмотрены ассигно- |
% |
Р |
Плановый реестр расходных обяза- тельств ГРБС |
Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расход- ных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом пе- риоде.
Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное 100% |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы, исполь- зуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
вания на исполнение расходного обязательст- ва;
N -общее количество расходных обяза- тельств ГРБС, подлежащих исполнению в оче- редном финансовом году и плановом периоде |
|
|
|
|
1.3. Полнота финанси- рования расходных обя- зательств, закреплен- ных в плановом реестре расходных обязательств ГРБС |
Р=100*(S1/S), где
S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год на реализацию расходных обязательств, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год;
S - общий объем расходов, предусмотренных ГРБС в проекте бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год.
Р=0, если объем расходов ГРБС, представлен- ных в плановом реестре расходных обяза- тельств на очередной финансовый год, превы- шает общий объем расходов, предусмотрен- ных ГРБС в очередном финансовом году в проекте бюджета Республики Тыва |
% |
Р |
Плановый реестр расходных обяза- тельств ГРБС |
Значение показателя отражает, насколько пол- но финансируются расходные обязательства Республики Тыва, закрепленные в реестре со- ответствующего ГРБС. Наличие неисполняе- мых расходных обязательств Республики Тыва (в т.ч. финансируемых не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления дан- ных расходов, внесения изменений в соответ- ствующие нормативные правовые акты с це- лью оптимизации объема и структуры реестра расходных обязательств ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное 100% |
1.4. Полнота отражения в реестре расходных обязательств расходов Адресной инвестиции- онной программы РТ на очередной финансовый год и плановый период |
Р=100*(S1/S), где
S1 - сумма объемов бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый пе- риод на объекты АИП РТ, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый пери- од;
S - общий объем бюджетных инвестиций, предусмотренных ГРБС в проекте бюджета |
% |
Р |
Плановый реестр расходных обяза- тельств ГРБС |
Значение показателя характеризует возмож- ность планирования ГРБС расходов капиталь- ного характера на трехлетний период в рамках планового реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый пери- од. Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное 100% |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измере- ния |
Значе- ние |
Документы, исполь- зуемые для расчета показателя |
Комментарий |
|
Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период |
|
|
|
|
1.5. Наличие методики расчета объема ассиг- нований на исполнение расходного обязатель- ства |
Р=100*(S1/S), где
S1 - сумма расходных обязательств, у кото- рых указаны код методики/формула расчета объема ассигнований на исполнение расходно- го обязательства;
S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финан- совый год и плановый период |
% |
Р |
Плановый реестр расходных обяза- тельств ГРБС |
Значение показателя характеризует, насколько обоснованно ГРБС удалось рассчитать объем ассигнований, предусмотренный по каждому расходному обязательству в плановом реестре расходных обязательств на очередной финан- совый год и плановый период.
Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное 100% |
1.6. Качество исполь- зуемых методов расчета объема бюджетных ас- сигнований на исполне- ние расходных обяза- тельств |
Р=100*(S1/S),где
S1 - сумма бюджетных ассигнований на реа- лизацию расходных обязательств ГРБС в оче- редном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индек- сации;
S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финан- совый год и плановый период |
% |
Р |
Плановый реестр расходных обяза- тельств ГРБС |
Значение показателя характеризует качество используемых ГРБС методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение рас- ходных обязательств. Целевым ориентиром для ГРБС является со- кращение суммы бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом пе- риоде, рассчитанных с использованием метода индексации |
* В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Тыва, в части документов, используемых при составлении проекта закона о бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
** Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
ГРБС - главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Тыва.
Методика
балльной оценки качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств республиканского бюджета Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 30 июня 2009 г. N 315)
1. Общие положения
Настоящая Методика определяет порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Тыва (далее - ГРБС), предполагающей формирование ежегодного рейтинга, и критерии оценки и показатели для расчета балльной оценки качества финансового менеджмента.
2. Порядок оценки качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств республиканского
бюджета Республики Тыва
2.1. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится ежегодно Министерством финансов Республики Тыва в соответствии с критериями оценки качества финансового менеджмента.
2.2. Оценка каждого критерия оценочных таблиц проводится по шкале от 0 до 5 баллов.
В случае выявления объективной невозможности определения оценки по какому-либо из критериев в целях обеспечения равных условий по указанному критерию выставляется условная оценка, равная среднему арифметическому соответствующих оценок, полученных остальными ГРБС.
2.3. На основании итоговой балльной оценки качества финансового менеджмента формируется ежегодный рейтинг ГРБС.
2.4. Результаты мониторинга оценки качества финансового менеджмента ГРБС размещаются на официальном сайте Министерства финансов Республики Тыва и учитываются при оценке их деятельности.
2.5. Критерии и формулы расчета значений показателей оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведены в приложении к настоящей Методике.
Приложение
к Методике балльной оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств
республиканского бюджета Республики Тыва
Критерии оценки качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Тыва
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
1. Исполнение бюдже- та в части доходов |
|
|
|
|
|
1.1. Отклонение от пла- на формирования дохо- дов |
Р = 100*(1-Rf/Rp), если Rf меньше или равно Rp; Р = 100*(Rf/Rp-1), если Rf больше Rp, где
Rf - кассовое исполнение по доходам в отчет- ном финансовом году;
Rp - плановые объемы формирования доходов, которые были установлены для администратора доходов республиканского бюджета в утвер- жденной бюджетной росписи в отчетном фи- нансовом году |
% |
|
|
Негативно расценивается как недовыполне- ние, так и значительное перевыполнение пла- на по доходам в отчетном финансовом году. Целевым является значение показателя, не превосходящее 5% |
|
Р больше 30% |
|
0 |
|
|
|
Р меньше или равно 30% |
|
1 |
|
|
|
Р меньше или равно 20% |
|
2 |
|
|
|
Р меньше или равно 15% |
|
3 |
|
|
|
Р меньше или равно 10% |
|
4 |
|
|
|
Р меньше или равно 5% |
|
5 |
|
|
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
1.2 Эффективность управления дебитор- ской задолженностью по расчетам с дебито- рами по доходам |
Р= 100*D/Rf, где
D - объем дебиторской задолженности по рас- четам с дебиторами по доходам в отчетном фи- нансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
Rf- кассовое исполнение по доходам, закреп- ленным за администратором доходов респуб- ликанского бюджета, в отчетном финансовом году |
% |
5*(1-Р) |
Счет 020500000, строка 230 Баланса главного распоряди- теля (распорядителя), получателя средств бюджета за отчетный год по форме 0503130 (годовая), утвержден- ной приказом Мин- фина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
Негативным считается факт накопления зна- чительного объема дебиторской задолженно- сти.
Целевым ориентиром для администратора до- ходов республиканского бюджета является значение показателя, не превосходящее 5% |
2. Исполнение бюдже- та в части расходов |
|
|
|
|
|
2.1. Объем неиспользо- ванных на конец отчет- ного финансового года бюджетных ассигнова- ний |
Р= 100*(b-E)/b, где
b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно уточнен- ной бюджетной росписи; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в от- четном финансовом году |
% |
|
|
Показатель позволяет оценить объем неис- пользованных на конец года бюджетных ас- сигнований. Целевым является значение показателя, не превосходящее 0,5% |
|
50% меньше или равно Р |
|
0 |
|
|
|
10% меньше или равно Р меньше 50% |
|
1 |
|
|
|
5% меньше или равно Р меньше 10% |
|
2 |
|
|
|
1% меньше или равно Р меньше 5% |
|
3 |
|
|
|
0,5% меньше или равно Р меньше 1% |
|
4 |
|
|
|
Р меньше 0,5% |
|
5 |
|
|
2.2. Равномерность рас- ходов |
Р=(Е - Еср)* 100/Еср, где Е - кассовые расходы ГРБС в IV квартале от- четного финансового года; Еср - средний объем кассовых расходов ГРБС за 1-III кварталы отчетного финансового года |
% |
|
|
Показатель выявляет концентрацию расходов ГРБС в IV квартале отчетного финансового года. Целевым является значение показателя, не превосходящее 20% |
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
|
100% меньше Р |
|
0 |
|
|
|
80% меньше Р меньше или равно 100% |
|
1 |
|
|
|
60% меньше Р меньше или равно 80% |
|
2 |
|
|
|
40% меньше Р меньше или равно 60% |
|
3 |
|
|
|
20% меньше Р меньше или равно 40% |
|
4 |
|
|
|
Р меньше или равно 20% |
|
5 |
|
|
2.3. Сравнение кассо- вых расходов ГРБС с планом расходов, уста- новленным уточненной бюджетной росписью для ГРБС |
Р=100*(1- ), если меньше или равно 1; Р=100*(-1), если больше 1,где
Fi - кассовые расходы ГРБС в периоде i; Pli - плановые расходы ГРБС в периоде i со- гласно уточненной бюджетной росписи; i - I квартал, первое полугодие, 9 месяцев от- четного финансового года, отчетный финансо- вый год |
% |
|
|
Показатель характеризует способность ГРБС осуществлять расходование бюджетных Средств в соответствии с планом.
Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, не превосходящее 5% |
|
70% меньше Р |
|
0 |
|
|
|
40% меньше Р меньше или равно 70% |
|
1 |
|
|
|
20% меньше Р меньше или равно 40% |
|
2 |
|
|
|
10% меньше Р меньше или равно 20% |
|
3 |
|
|
|
5% меньше Р меньше или равно 10% |
|
4 |
|
|
|
Р меньше или равно 5% |
|
5 |
|
|
2.4. Полнота доведения ГРБС лимитов бюджет- ных обязательств до подведомственных РБС и ПБС, находящихся в непосредственном под- чинении |
Р= 100* /4, где
li - совокупный объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до подведом- ственных РБС и ПБС, находящихся в непосред- ственном подчинении, в период i отчетного финансового года; |
% |
5*Р |
|
Показатель характеризует деятельность ГРБС по доведению объемов лимитов бюджетных обязательств до подведомственных РБС и ПБС, находящихся в непосредственном под- чинении.
Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное 100% |
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
|
Li - совокупный общий объем лимитов бюд- жетных обязательств, доведенный органами Федерального казначейства до ГРБС казначей- скими уведомлениями в период i отчетного фи- нансового года; i - I квартал, первое полугодие, 9 месяцев от- четного финансового года, отчетный финансо- вый год |
|
|
|
|
2.5. Эффективность управления кредитор- ской задолженностью по расчетам с постав- щиками и подрядчика- ми |
Р = 100*К/Е, где
К - объем кредиторской задолженности по рас- четам с поставщиками и подрядчиками в от- четном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в от- четном финансовом году |
% |
|
Счет 030200000, строка 490 Баланса главного распоряди- теля (распорядителя), получателя средств бюджета за отчетный год по форме 0503130 (годовая), утвержден- ной приказом Мин- фина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
Негативным считается факт накопления зна- чительного объема кредиторской задолженно- сти по расчетам с поставщиками и подрядчи- ками в отчетном финансовом году по отноше- нию к кассовому исполнению расходов ГРБС |
|
10% меньше Р |
|
0 |
|
|
|
5% меньше Р меньше или равно 10% |
|
1 |
|
|
|
2% меньше Р меньше или равно 5% |
|
2 |
|
|
|
1% меньше Р меньше или равно 2% |
|
3 |
|
|
|
0,5% меньше Р меньше или равно 1% |
|
4 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,5% |
|
5 |
|
|
2.6. Эффективность управления кредитор- ской задолженностью по расчетам по плате- жам в бюджеты |
Р=100*К/Е, где
К - объем кредиторской задолженности по рас- четам по платежам в бюджеты в отчетном фи- нансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в от- четном финансовом году |
% |
5*(1- 10*Р) |
Счет 030300000, строка 510 Баланса главного распоряди- теля (распорядителя), получателя средств федерального бюдже- та за отчетный год по форме 0503130 (годо- вая), утвержденной |
Негативным считается факт накопления зна- чительного объема кредиторской задолжено- сти по платежам в бюджеты в отчетном фи- нансовом году по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС |
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
|
|
|
|
приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
|
|
10% меньше Р |
|
0 |
|
|
|
5% меньше Р меньше или равно 10% |
|
1 |
|
|
|
2% меньше Р меньше или равно 5% |
|
2 |
|
|
|
1% меньше Р меньше или равно 2% |
|
3 |
|
|
|
0,5% меньше Р меньше или равно 1% |
|
4 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,5% |
|
5 |
|
|
3. Исполнение судеб- ных актов |
|
|
|
|
|
3.1. Исполнение судеб- ных решении по денеж- ным обязательствам ГРБС |
Р=100*S1/S0, где
S0 - сумма, подлежащая взысканию по неис- полненным исполнительным документам ГРБС за счет средств республиканского бюджета по состоянию на 1 января отчетного финансового года; S1 - сумма по неисполненным исполнитель- ным документам ГРБС за счет средств респуб- ликанского бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
% |
|
|
Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по неисполненным исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета |
|
Р больше 100% |
|
0 |
|
|
|
Р меньше или равно 100% |
|
1 |
|
|
|
Р меньше или равно 50% |
|
2 |
|
|
|
Р меньше или равно 30% |
|
3 |
|
|
|
Р меньше или равно 10% |
|
4 |
|
|
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
|
Р=0 |
|
5 |
|
|
3.2. Сумма, взысканная по исполнительным до- кументам |
Р = 100*S/E, где
S - сумма, взысканная по исполнительным до- кументам за счет средств республиканского бюджета в отчетном финансовом году;
Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в от- четном финансовом году |
% |
|
|
Позитивно расценивается сокращение суммы, взысканной по исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета в отчетном финансовом году, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в от- четном финансовом году.
Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное нулю |
|
Р больше 0,5% |
|
0 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,5% |
|
1 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,1% |
|
2 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,05% |
|
3 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,02% |
|
4 |
|
|
|
Р=0 |
|
5 |
|
|
4. Учет и отчетность |
|
|
|
|
|
4.1. Представление в составе годовой бюд- жетной отчетности све- дений о мерах по по- вышению эффективно- сти расходования бюд- жетных средств |
Отсутствие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной табли- цы "Сведения о мерах по повышению эффек- тивности расходования бюджетных средств" |
балл |
0 |
Сведения о мерах по повышению эффек- тивности расходова- ния бюджетных средств по форме 0503160, утвержден- ной приказом Мин- фина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
В рамках оценки данного показателя позитив- но рассматривается сам факт наличия запол- ненной таблицы |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной табли- цы "Сведения о мерах по повышению эффек- тивности расходования бюджетных средств" |
балл |
5 |
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
4.2. Представление в составе годовой бюд- жетной отчетности све- дений о результатах деятельности
|
Наличие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансо- вый год заполненной формы "Сведения о ре- зультатах деятельности" |
балл |
5 |
Сведения о результа- тах деятельности по форме 0503162, ут- вержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
В рамках оценки данного показателя позитив- но рассматривается сам факт наличия запол- ненной формы
|
Отсутствие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансо- вый год заполненной формы "Сведения о ре- зультатах деятельности" |
|
0 |
|||
4.3. Отношение накоп- ленной амортизации к основным средствам |
Р= 100*А/О, где
А - амортизация основных средств ГРБС;
О - основные средства (первоначальная стои- мость) ГРБС |
% |
5*(1-Р) |
ланса главного распо- рядителя (распоряди- теля), получателя средств бюджета за отчетный год по фор- ме 0503130 (годовая), утвержденной прика- зом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
Большие значения показателя свидетельству- ют об изношенности основных фондов сети подведомственных ГРБС бюджетных учреж- дении |
5. Контроль и аудит |
|
|
|
|
|
5.1. Осуществление ме- роприятий внутреннего контроля |
Наличие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансо- вый год заполненной таблицы 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контро- ля", содержание которой соответствует поня- тию внутреннего контроля, указанного в ком- ментарии |
балл |
5 |
Сведения о результа- тах мероприятий внутреннего контроля по форме 0503160, утвержденной прика- зом Минфина России от 24 августа 2007 г. |
Под внутренним контролем деятельность ГРБС, по контролю за результатами и резуль- тативностью использования бюджетных средств, надежностью и точностью информа- ции, соблюдением норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение ме- роприятий планов в соответствии с целями и |
Наименование критерия |
Расчет показателя |
Едини- ца из- мерения |
Уровень в баллах |
Документы (формы бюджетной отчетности), используемые для рас- чета показателя |
Комментарий |
|
Отсутствие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансо- вый год заполненной таблицы 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контро- ля" либо несоответствие содержания таблицы понятию внутреннего контроля, указанного в комментарии |
балл |
0 |
|
|
5.2. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей |
Р=100*Т/Е, где
Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в от- четном финансовом году |
% |
|
Сведения о недоста- чах и хищениях де- нежных средств и ма- териальных ценно- стей по форме 0503176, утвержден- ной приказом Мин- фина России от 24 августа 2007 г. N 72н |
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей свидетель- ствует о низком качестве финансового ме- неджмента. Целевым ориентиром для ГРБС является зна- чение показателя, равное нулю |
|
Р больше 0,25% |
|
0 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,25% |
|
1 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,2% |
|
2 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,1% |
|
3 |
|
|
|
Р меньше или равно 0,05% |
|
4 |
|
|
|
Р=0 |
|
5 |
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 30 июня 2009 г. N 315 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Тыва"
Текст постановления опубликован в газете "Тувинская правда" от 19 марта 2010 г. N 29 (спецвыпуск)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Тыва от 10 апреля 2014 г. N 147
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2011 г. N 720