Постановление Правительства Республики Тыва от 13 ноября 2013 г. N 657 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

В целях обеспечения реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для привлечения инвестиций на территорию Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - государственная программа).

2. Органам исполнительной власти Республики Тыва (исполнителям основных мероприятий государственной программы) обеспечить исполнение мероприятий государственной программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва принять участие в реализации государственной программы, разработать аналогичные муниципальные программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Тыва.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

М.Козлов

Государственная программа Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 13 ноября 2013 г. N 657)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Государственная программа Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи, основные направления и основные мероприятия развития малого и среднего предпринимательства и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций на территорию Республики Тыва, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Наименование Программы	-	Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке"
Государственный заказчик	-	Министерство экономики Республики Тыва
Государственный заказчик- координатор	-	Министерство экономики Республики Тыва
Разработчики	-	Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Программы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва
Исполнители Программы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и, экологии Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), муниципальные фонды поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Подпрограммы Программы	-	Подпрограмма 1. "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва"; Подпрограмма 2. "Развитие малого и среднего предпринимательства"; Подпрограмма 3. "Развитие инновационной деятельности"; Подпрограмма 4. "Развитие торговли"; Подпрограмма 5. "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности"
Основные цели Программы	-	рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов и частных инвестиций; создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития местного производства товаров и услуг на территории республики: обеспечение конкурентоспособности экономики Республики Тыва за счет активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей в производственные процессы и сферу предоставления услуг; повышение качества торгового обслуживания и реализуемых потребительских товаров, развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах: реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва; создание комфортных условий для развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Республики Тыва
Основные задачи Программы	-	формирование позитивного имиджа Республики Тыва; создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов; содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки; развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, действующих муниципальных микрофинансовых организаций; внедрение инновационных проектов и разработок ученых, изобретателей и рационализаторов Республики Тыва; формирование современной инфраструктуры розничной торговли, развитие сельской и сетевой торговли; формирование экономических условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки
Важнейшие основные целевые индикаторы Программы	-	инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования; реализация основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва; создание новых рабочих мест; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности; число поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии; оборот розничной торговли на душу населения; оборот оптовой торговли; объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении
Сроки и этапы реализации	-	2014-2016 годы
Основные мероприятия Программы	-	мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов; совершенствование республиканской инвестиционной инфраструктуры; создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Тыва; информационное обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства, содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки; финансовая поддержка и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; оказание государственной поддержки в реализации инновационных проектов, в том числе по созданию и развитию малых инновационных компаний; развитие современной инфраструктуры инновационной и торговой деятельности; повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Тыва; развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Тыва, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования составляет 6 645 645,3 тыс. рублей: 2014 г. - 2 998 760,3 тыс. рублей; 2015 г. - 1 877 020 тыс. рублей; 2016 г. - 1 769 865 тыс. рублей; в том числе: средства федерального бюджета 243 320,3 тыс. рублей: 2014 г. - 64 760,3 тыс. рублей; 2015 г. - 71 600 тыс. рублей; 2016 г. - 106 960 тыс. рублей; средства республиканского бюджета 119 410 тыс. рублей: 2014 г. - 17 000 тыс. рублей; 2015 г. - 44 420 тыс. рублей; 2016 г. - 57 990 тыс. рублей; внебюджетные средства 6 282 915 тыс. рублей: 2014 г. - 2 917 000 тыс. рублей; 2015 г. - 1 761 000 тыс. рублей; 2016 г. - 1 604 915 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 1 "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва": всего 6 322 135 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 39 220 тыс. рублей, внебюджетные средства - 6 282 915 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства": всего 243 460,3 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 50 000 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 193 460,3 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности": всего 63 860 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 14 000 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 49 860 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 4 "Развитие торговли": всего 2000 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 2000 тыс. рублей. Финансирование Подпрограммы 5 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности": всего 14 190 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета - 14 190 тыс. рублей. Финансирование мероприятий подпрограмм будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 году на 10 процентов, в 2015 году на 12,5 процента, в 2016 году на 15 процентов; количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва - ежегодно 15 единиц; создание новых рабочих мест; в 2014 году более 500 мест, в 2015 году более 800 мест, в 2016 году более 1000 мест; увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году - до 10,6 процентных пункта; в 2015 году до 10,7 процентных пункта, в 2016 году до 10,8 процентных пункта; бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в 2014 году предполагаются в размере 250 млн. рублей, в 2015 году - до 260 млн. рублей, в 2016 году - до 280 млн. рублей; увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов; увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2014 году до 53330 рублей, в 2015 году - до 58660 рублей, в 2016 году - до 64530 рублей; увеличение оборота оптовой торговли в 2014 году до 1800 млн. рублей, в 2015 году - до 2000 млн. рублей, в 2016 году - до 2500 млн. рублей; объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении (2014 г. - 2670 тыс. дол. США, 2015 г. - 4950 тыс. дол. США, 2016 г. - 7020 тыс. дол. США)
Система организации контроля за исполнением Программы	-	заказчик подпрограмм обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограмм и об эффективности использования финансовых средств, направленных на их реализацию. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограмм осуществляется Правительством Республики Тыва.

I. Характеристика состояния бизнеса Республики Тыва

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня.

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения - основные задачи инвестиционной деятельности Республики Тыва. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.

В течение последних лет в республике сохраняется тенденция увеличения инвестиционной активности. По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 11 млрд. рублей и возрос в 1,3 раза, за 1 полугодие 2013 г. объем инвестиций в основной капитал составил 3,7 млрд. рублей с ростом к аналогичному уровню 2012 г. в 1,3 раза.

Ожидаемый рост экономических показателей развития региона в среднесрочной перспективе связан преимущественно с реализацией одного из крупнейших проектов государственно-частного партнерства - строительства железнодорожной ветки Элегест - Кызыл - Курагино с выходом на железнодорожную сеть страны. Мультипликативный эффект от строительства железнодорожной линии, помимо колоссальной экономической и бюджетной составляющей, предполагает высокую социальную значимость проекта для населения республики, связанную в первую очередь с радикальным повышением транспортной доступности, обеспечением новых возможностей для культурных обменов, развитием науки, искусства, образования, традиционных народных промыслов, этнографии и туризма, повышением привлекательности природных и этнографических достопримечательностей республики. В результате реализации проекта будут созданы новые рабочие места: угольный проект приведет к созданию 3,3 тыс. рабочих мест, строительство железной дороги - 15 тыс. рабочих мест, эксплуатация дороги - 2,5 тыс. рабочих мест, при этом налоговые поступления в федеральный и местные бюджеты от реализации проекта составят более 17 млрд. рублей.

Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в республике по состоянию на 1 января 2013 г. составляет 11917 единиц, из них микропредприятия - 1375, малые предприятия - 128, средние предприятия 24, индивидуальные" предприниматели - 10390.

В структуре собственных доходов республиканского бюджета доходы от предпринимательской деятельности составляют порядка 8-9 процентов.

Анализ деятельности малого бизнеса показывает, что субъекты малого бизнеса являются сегодня одной из наиболее мобильных и динамично развивающихся сфер экономики. Малое предпринимательство играет важную роль в развитии конкуренции и ограничении монополизма крупных производителей, наиболее полном удовлетворении спроса на товары и услуги. Особенно это значимо для развития относительно изолированных и сравнительно небольших по емкости локальных рынков товаров и услуг Республики Тыва.

Мировой экономический кризис 2008 - 2009 годов осложнил реализацию поставленных целей, привел к сокращению расходов частного бизнеса на инновации и замедлил развитие российской инновационной системы. Инерционные прогнозы развития несырьевых отраслей показывают, что без дополнительных усилий обеспечение технологической составляющей их конкурентоспособности желаемыми темпами нереалистично. Чрезмерно высокие инвестиционные риски в обрабатывающую отрасль естественным образом снижают инвестиционную привлекательность этого сектора экономики, и, как следствие, замедляют масштабный инновационный процесс в регионах страны.

При государственной финансовой поддержке с 2007 года в Республике Тыва создано 23 малых инновационных компании, сохранена деятельность 4 действующих инновационных компаний, реализовано 2 крупных инновационных проекта в сфере растениеводства и промышленной переработки. Вместе с тем условия для развития инновационной деятельности в Республике Тыва остаются неблагоприятными. Сектор перерабатывающих производств - основной потребитель новых технологий и разработок - не играет существенной роли в экономике республики. Осложняет положение неспособность региональных учреждений науки и высшего профессионального образования производить конкурентоспособные продукты интеллектуальной деятельности в части результатов, имеющих прикладное значение для экономики республики. Сложным остается положение с патентной активностью и использованием передовых производственных технологий в экономике республики. За период с 2005 по 2010 годы от резидентов Республики Тыва в Роспатент подано 19 заявок на выдачу патентов. Организация работы по скоординированному решению обозначенных проблем требует выбора соответствующего программного инструментария инновационного развития Республики Тыва. В рамках программы представляется необходимым максимально снизить инвестиционные риски в инновационную деятельность на территории Республики Тыва путем стимулирования эффективных институциональных и технологических преобразований в экономике и содействия интеграции деятельности производств с организациями исследовательского профиля.

Сфера торговли является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей региона. Малый бизнес в торговле развивается активнее, чем иные отрасли экономики. Макроэкономические показатели, характеризующие развитие потребительского рынка в Республике Тыва в 2011 - 2012 гг., свидетельствуют о преобладании позитивных тенденций развития торговли в республике. По результатам 2012 года торговля стала вторым по. показателю изменения численности занятых по отдельным видам экономической деятельности, первое место - обрабатывающие производства - 117 процентов к уровню 2010 г., торговля - 114,6 процента к уровню 2010 г.

В структуре оборота розничной торговли сохраняется наметившаяся с 2009 года тенденция снижения удельного веса продажи товаров на розничных рынках, в связи с чем в республике постоянно ведется работа по совершенствованию розничных рынков, созданию "крытых, единых" рынков.

В Республике Тыва осуществляют деятельность 12 потребительских обществ, входящих в состав Союза потребительских обществ Республики Тыва, которые являются основными операторами, осуществляющими торговую деятельность в сельской местности. Потребительские кооперативы включают в свою структуру 150 магазинов, в том числе 112 в сельских поселениях. В силу сложившихся особенностей Республики Тыва - значительной протяженности, невысокой плотности - более 6 сельских населенных пунктов Республики Тыва обслуживаются автолавками, принадлежащими организациям потребительской кооперации.

Одним из важных направлений в экономическом и политическом развитии Республики Тыва является развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей. Тува является приграничным регионом Российской Федерации, граничит на юге с четырьмя аймаками Монголии: Завханский, Увсанурский, Кобдоский и Баян-Ульгийский, с которыми налажены внешнеэкономические связи.

Другим внешнеэкономическим партнером Республики Тыва является Автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, с Народным Правительством которого в декабре 2007 года было заключено Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.

Республика Тыва реализует межрегиональные связи в рамках заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с администрациями Новосибирской и Томской областей, Красноярского края, правительствами республик Алтай, Бурятия и Хакасия, а также Правительством г. Москвы и Московской области. Дня реализации данных соглашений подписан ряд протоколов с конкретными мероприятиями со сроками выполнения до 2-3 лет.

Основная цель в сотрудничестве с регионами - активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами Российской Федерации, содействие привлечению инвестиций, налаживание производственной кооперации с предприятиями регионов, развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей.

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основные цели Программы:

- рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов и частных инвестиций;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развития местного производства товаров и услуг на территории республики;

- обеспечение конкурентоспособности экономики Республики Тыва за счет активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей в производственные процессы и сферу предоставления услуг;

- повышение качества торгового обслуживания и реализуемых потребительских товаров, развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах;

- реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва;

- создание комфортных условий для совершенствования и развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Тыва.

Основные задачи Программы:

- формирование позитивного имиджа Республики Тыва;

- создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов;

- содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки;

- развитие инфраструктуры и финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, действующих муниципальных микрофинансовых организаций;

- внедрение инновационных проектов и разработок ученых, изобретателей и рационализаторов Республики Тыва;

- формирование современной инфраструктуры розничной торговли, развитие сельской и сетевой торговли;

- формирование экономических, организационных, правовых и иных условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, повышения их эффективности, продвижения товаров и услуг республики на внешние рынки.

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.

III. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые результаты Программы

В результате реализации Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:

- рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2014 г. на 10 процентов, в 2015 г. на 12,5 процента, в 2016 г. на 15 процентов;

- количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва - ежегодно 15 единиц;

- создание новых рабочих мест: в 2014 г. более 500 мест, в 2015 г. более 800 мест, в 2016 г. более 1000 мест;

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 г. - до 10,6 процентных пункта; в 2015 г. до 10,7 процентных пункта, в 2016 г. до 10,8 процентных пункта;

- бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в 2014 г. предполагаются в размере 250 млн. рублей, в 2015 г. - до 260 млн. рублей, в 2016 г. - до 280 млн. рублей;

- увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов, в том числе в 2014 г. - на 5 процентов; в 2015 г. - на 8 процентов, в 2016 г. - на 12 процентов;

- увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2014 г. до 53330 рублей, в 2015 г. - до 58660 рублей, в 2016 г. - до 64530 рублей;

- увеличение оборота оптовой торговли в 2014 г. до. 1800 млн. рублей, в 2015 г. - до 2000 млн. рублей, в 2016 г. - до 2500 млн. рублей;

- объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении в 2014 г. - 2670 тыс. дол. США, 2015 г. - 4950 тыс. дол. США, 2016 г. - 7020 тыс. дол. США.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых и материальных затрат

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования 6 645 645,3 тыс. рублей:

2014 год - 2 998 760,3 тыс. рублей;

2015 год - 1 877 020 тыс. рублей;

2016 год - 1 769 865 тыс. рублей; в том числе:

- средства федерального бюджета 243 320,3 тыс. рублей:

2014 год - 62 760,3 тыс. рублей;

2015 год - 71 600 тыс. рублей;

2016 год - 106 960 тыс. рублей;

- средства республиканского бюджета 119 410 тыс. рублей:

2014 год - 17 000 тыс. рублей;

2015 год - 44 420 тыс. рублей;

2016 год - 57 990 тыс. рублей;

- внебюджетные средства 6 282 915 тыс. рублей:

2014 год - 2 917 000 тыс. рублей;

2015 год - 1 761 000 тыс. рублей;

2016 год - 1 604 915 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и основным исполнителем Программы является Министерство экономики Республики Тыва. Соисполнители Программы: Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва. Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), муниципальные фонды поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию).

Государственный заказчик несет ответственность за реализацию Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за реализацией Программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.

Исполнители Программы обеспечивают реализацию и мониторинг государственных программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляют по итогам месяца, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о ходе реализации мероприятий государственных программ в Министерство экономики Республики Тыва.

Министерство экономики Республики Тыва ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, анализирует информацию о ходе реализации мероприятий Программы согласно приложению N 6 к Порядку разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ (далее - Порядок), утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июля 2013 г. N 401, и ежегодно до 25 января следующего года принимает отчет о ходе реализации Программы согласно приложению 7 к Порядку.

VI. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий

При достижении указанных значений индикаторов экономический эффект проявится в:

- росте инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на 10-15 процентов ежегодно;

- реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва;

- увеличении среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства к 2016 году на 110,8 процента;

- бюджетных поступлениях в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в размере 250-280 млн. рублей ежегодно;

- увеличении числа инновационных изобретений и технологий к 2016 году на 25 процентов;

- увеличении оборота розничной торговли на душу населения к 2016 году до 64530 рублей;

- увеличении оборота оптовой торговли к 2016 году до 2500 млн. рублей;

- увеличении объема внешнеторгового оборота к 2016 году до 7020 тыс. дол. США.

В ходе реализации Программы ожидается, что социальный эффект проявится в:

- создании 1000 новых рабочих мест к 2016 году;

- росте к 2016 году среднемесячных денежных доходов населения в 1,3 раза по отношению к 2012 году.

Подпрограмма I
"Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва"

Паспорт
подпрограммы 1 "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва"

Наименование Подпрограммы	-	Улучшение инвестиционного климата в Республики Тыва (далее - Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва "О разработке проекта республиканской целевой программы "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" от 16 июля 2013 г. N 243-р
Государственный заказчик	-	Министерство экономики Республики Тыва
Государственный заказчик- координатор	-	Министерство экономики Республики Тыва
Основной разработчик	-	Министерство экономики Республики Тыва
Распорядитель бюджетных средств Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва V
Исполнители Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство природных ресурсов и экологии Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва
Цели и задачи Подпрограммы	-	цель: рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов; задачи: реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва; реализация мер, направленных на стимулирование притока частных инвестиций в экономику республики: формирование позитивного имиджа Республики Тыва; создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов; кадровое обеспечение инвестиционного процесса
Важнейшие целевые индикаторы Подпрограммы	-	рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; рост инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва; создание новых рабочих мест
Сроки и этапы реализации	-	2014-2016 годы
Основные мероприятия Подпрограммы	-	мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов; совершенствование республиканской инвестиционной инфраструктуры; мониторинг инвестиционной деятельности; создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Тыва; реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва; кадровое обеспечение инвестиционных процессов
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств республиканских и внебюджетных источников составляет 6 322 135 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 2 917 000 тыс. рублей, из них средства внебюджетных источников - 2 917 000 тыс. рублей; 2015 г. - 1 778 100 тыс. рублей, из них из республиканского бюджета - 17 100 тыс. рублей и внебюджетных источников - 1 761 000 тыс. рублей; 2016 г. - 1 627 035 тыс. рублей, из них из республиканского бюджета - 22 120 тыс. рублей и внебюджетных источников - 1 604 915 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Подпрограммы будет ежегодно корректироваться, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по отношению к предыдущему году: в 2014 году на 10 процентов, в 2015 году на 12,5 процента, в 2016 году на 15 процентов; количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской - Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва - ежегодно 15 единиц; создание новых рабочих мест: в 2014 году более 500 мест, в 2015 году более 800 мест, в 2016 году более 1000 мест
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы осуществляется Правительством Республики Тыва.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Динамичное развитие экономики невозможно без наличия благоприятных условий для привлечения инвестиций. Недостаток инвестиций отрицательно сказывается на структурных изменениях в экономике Республики Тыва и не позволяет достичь желаемых темпов экономического роста. Это диктует необходимость использования стратегического подхода к управлению инвестициями в Республике Тыва. Эффективное управление инвестиционными процессами и формирование благоприятного инвестиционного климата, позволяющего максимизировать приток инвестиций, являются основными факторами, обеспечивающими выполнение приоритетных задач государственной политики по обеспечению устойчивого социально- экономического развития Республики Тыва.

Республика Тыва расположена в южной части Восточной Сибири, в самом центре Азии. С севера, востока и запада к ней прилегают территории республик Алтай, Хакасия и Бурятия, Красноярского края, Иркутской области. На юге - граничит с Монголией. Площадь - 168,6 тыс. кв. км.

Численность населения - 310,5 тыс. человек. Средняя плотность населения 1,8 человека на 1 кв. км.

Климат с холодной зимой и жарким, солнечным летом. Зима морозная, безветренная, в котловинах - малоснежная. Лето умеренно теплое в горах и жаркое в котловинах. Основные природно-климатические зоны: тундровые плоскогорья с вечной мерзлотой, таежные массивы, соединяющиеся со степью и пустыней.

С соседними регионами республику связывают шоссейная магистраль М-54 "Енисей", проходящая в восточной части Республики с юга на север: от государственной границы Российской Федерации с Республикой Монголия (с. Цаган-Тологой) до г. Кызыла, а затем до г. Абакан (Республика Хакасия) и дорога А-161, проходящая в западной части республики с юга на север от г. Ак-Довурака до г. Абаза (Республика Хакасия). На территории республики отсутствует железнодорожное сообщение, слабо развит авиационный транспорт. Республика Тыва имеет мощную водную систему протяженностью свыше 7 тыс. км. Для судоходства используются только реки Большой Енисей, Малый Енисей и Верхний Енисей.

Уникальное геополитическое положение, богатейшие лесные и водные ресурсы, значительная минерально-сырьевая база, разнообразные природно-рекреационные возможности, высокий научный, трудовой и культурный потенциал позволяют Туве занять особое место с точки зрения инвестиционной привлекательности среди сибирских и европейских регионов России. Ее привлекательность обусловлена следующими факторами.

Первое. В Республике Тыва разведаны месторождения цветных, редких и благородных металлов, каменного угля, железных руд, нерудного сырья для стройиндустрии, пресных и минеральных вод. Имеющийся ресурсный потенциал обеспечивает все необходимые предпосылки для создания высокорентабельных горно-металлургических производств по глубокой переработке руд Тарданского золоторудного месторождения, Улуг-Танзекского тантал-ниобиевого, Терлигхаинского ртутного, Таштыпского литиевого, Кызыл-Таштыпского свинцово-цинкового, Кара-Сутского месторождения флюорит-, барит-, седеритовых руд и других месторождений.

Регулярно проводятся аукционы на получение права на разработку месторождений редких и цветных металлов. Ежегодно выдается 5-8 лицензий на право пользования недрами.

Второе. Республика Тыва имеет благоприятные условия для развития топливно-энергетического комплекса. Ресурсный потенциал комплекса представлен крупными запасами коксующихся и энергетических каменных углей. Создается возможность организации промышленной добычи высокосортного угля для производства металлургического кокса, углеродных материалов, моторного топлива, полимеров, биогуматов.

Третье. Ресурсный потенциал стройиндустрии на основе освоения местного минерального сырья в состоянии обеспечить выпуск 115-120 тыс. тонн высокосортного асбестового волокна. На территории республики эксплуатируется крупнейшее Ак-Довуракское месторождение хризотил-асбеста. Некоторые текстильные сорта асбеста по качеству не уступают известному "баженовскому" на Урале. Разведаны и подготовлены к освоению более 20 месторождений различных строительных материалов.

Четвертое. Более 8 млн. гектаров территории республики покрывают леса. В них преобладают сибирская лиственница, кедр, сосна, ель, тополь, осина. Общий запас древесины составляет 1 млрд. куб.м, расчетная лесосека - 2,5 млн. куб.м в год.

Пятое. Имеются широкие возможности развития туристского бизнеса, санаторно-курортного лечения и отдыха. Этому способствуют богатство, и разнообразие животного и растительного мира Тувы, наличие большого числа природных и археологических памятников, целебных грязевых озер, минеральных и пресных источников, сохранившаяся первозданная чистота и красота природы.

Шестое. К благоприятным условиям инвестиционной деятельности в республике следует отнести наличие свободных производственных площадей и трудовых ресурсов.

1.1. Инвестиционная деятельность

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения - основные задачи инвестиционной деятельности Республики Тыва. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.

В течение последних лет в республике сохраняется тенденция увеличения инвестиционной активности. По итогам 2012 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 11 млрд. рублей и возрос в 1,3 раза, за 1 полугодие 2013 года объем инвестиций в основной капитал составил 3,7 млрд. рублей с ростом к аналогичному уровню 2012 г. в 1,3 раза.

"Объем работ"

Использование инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности за 2012 год

"приложение"

Согласно структуре инвестиций в основной капитал основная доля приходится на добычу полезных ископаемых 34,8 процента или 3056 млн. рублей, с ростом к 2011 году на 16 процентов это произошло в связи с активизацией деятельности крупных компаний, реализующих инвестиционные проекты на территории Республики Тыва.

За 2012 год накопленный иностранный каптал в экономике республики составил 400,8 млн. долларов США (за 2011 г. - 193,0 млн. долларов США). Странами инвесторами являлись: Китай (57,6%), Кипр (24,6%), Швеция (9,5%), Виргинские острова (8,2%), Кыргызстан (0,1%) и Узбекистан (0,0%).

"приложение"

Все вложения иностранного капитала сосредоточены на добыче полезных ископаемых.

До 2007 года объем инвестиций в республике складывался только за счет бюджетных средств. В последние 5 лет существенно вырос объем средств частных инвесторов. С 2008 года - с начала реализации крупных инвестиционных проектов - компаниями инвестировано 17,8 млрд. рублей, в том числе за 2012 год - 6,1 млрд. рублей, за 1 полугодие 2013 года - 2,9 млрд. рублей. В настоящее время в Туве реализуются семь крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 350 млрд. рублей. Количество работающих в крупных инвестиционных компаниях на 1 июня 2013 г. составляет более 2 тыс. человек, из них жителей республики около 1 тыс. человек.

Ожидаемый рост экономических показателей развития региона в среднесрочной перспективе связан преимущественно с реализацией одного из крупнейших проектов государственно-частного партнерства - строительством железнодорожной ветки Кызыл - Курагино с выходом на железнодорожную сеть страны. Мультипликативный эффект от строительства железнодорожной линии, помимо колоссальной экономической и бюджетной составляющей, предполагает высокую социальную значимость проекта для населения республики, связанную, в первую очередь, с радикальным повышением транспортной доступности, обеспечением новых возможностей для культурных обменов, развитием науки, искусства, образования, традиционных народных промыслов, этнографии и туризма, повышением привлекательности природных и этнографических достопримечательностей республики. В результате реализации проекта будут созданы новые рабочие места: угольный проект приведет к созданию 3,3 тыс. рабочих мест, строительство железной дороги - 15 тыс. рабочих мест, эксплуатация дороги - 2,5 тыс. рабочих мест, при этом налоговые поступления в федеральный и местные бюджеты составят в Туве около 17 млрд. рублей.

Ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комбината на Кызыл-Таштыпском месторождении полиметаллических руд компанией "Лунсин" с общим объемом инвестиций 8,5 млрд. рублей запланирован на конец 2013 года. При выходе на проектную мощность в 2015 г., добыча руды открытым и подземным способом составит 1 млн. тонн в год, срок отработки месторождения 25 лет. При запуске комбината будет работать более 800 человек. Налоговые отчисления во все уровни бюджета после выхода горно-обогатительного комбината на проектную мощность составят более 1 млрд. рублей.

После 7-летней работы в 2012 году предприятием ООО "Тардан Голд" введена в эксплуатацию фабрика по промышленной добыче золота методом кучного выщелачивания. По сравнению с традиционными фабричными технологиями кучное выщелачивание характеризуется низкими капитальными затратами, меньшим энерго- и водопотреблением, высокой производительностью труда, низкой себестоимостью добычи золота и серебра, что позволяет вовлекать в отработку бедные руды, хвосты обогащения и другое низкосортное сырье. Планируется получать более 1 тонны золота в год, ежегодные поступления в казну составят свыше 82 млн. рублей.

В настоящее время проводятся геолого-разведочные работы на участках недр по проектам "Освоение Ак-Сугского медно-порфирового месторождения" "Добыча каменного угля Улуг-Хемского угольного бассейна в Республике Тыва", "Строительство угледобывающего комплекса на Межегейском месторождении" с суммарным объемом инвестиций - 3,4 млрд. рублей.

Основными факторами, тормозящими инвестиционное развитие республики являются дефицит тепло- и электроэнергии, слабая транспортная инфраструктура, нехватка финансовых ресурсов.

Оптимальный вариант решения проблемы энергодефицита является строительство ТЭС-2 мощностью 300 Мвт, что создаст собственные генерирующие мощности. Проект потребует инвестиций в размере около 27 млрд. рублей. В результате будет создано 800 рабочих мест, увеличены налоговые поступления в бюджет республики, появятся возможности экспорта электроэнергии в Монголию.

Анализ положения республики в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов и тенденции его изменения позволят сформировать систему мер по улучшению инвестиционного климата и привлечению инвесторов в регион.

Инвестиционная привлекательность Республики Тыва, как и любого другого региона Российской Федерации, характеризуется двумя основными интегрированными параметрами: инвестиционным потенциалом и инвестиционным риском. Здесь характерна обратная зависимость между показателями потенциала и риска и их динамики.

В рейтинге инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, составленном агентством "РИА Рейтинг", Республика Тыва по разделу привлечения иностранных инвестиций поднялась среди 83 регионов Российской Федерации с 39-го на 14-е место. Иностранные инвестиции в 2012 году составили 1070 долларов США на душу населения Тувы против $138,2 в 2010 и $291,15 в 2011 годах. Главным образом за счет иностранных вложений вырос и общий объем инвестиций в основной капитал республики - до 35,4 тыс. рублей на душу населения. В 2011 году этот показатель был в 1,5 раза ниже - 22,8 тыс. рублей.

За 2012 год по объемам прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в основной капитал из расчета на душу населения Республика Тыва входит в двадцатку лидирующих регионов Российской Федерации (таблица 1), однако по рейтингу Национального рейтингового агентства "Эксперт РА" Тува занимает 82 место среди субъектов по максимальному экономическому риску (таблица 2).

Таблица 1

Регион	Поступило ПИИ (млн. долл.)	ПИИ надушу населения (долл.)
1. г. Москва	4232,7	366,4(12)
2. Московская область	1376,0	423,2(17)
3. Ленинградская область	1079,3	629,5(8)
4. г. Санкт-Петербург	891,3	183,1(20)
5. Сахалинская область	825,7	1662,4(2)
6. Ямало-Ненецкий АО	792,2	1509,4(3)
7. Калужская область	673,6	667,0(7)
8. Архангельская область	632,3	516,0(9)
9. Ненецкий АО	577,4	13540,9(1)
10. Республика Татарстан	577,3	152,4(23)
11. Амурская область	559,3	675,6(6)
12. Краснодарский край	455,1	87,0(33)
13. Ханты-Мансийский АО	432,4	281,4(14)
14. Приморский край	400,8	205,2(15)
15. Омская область	369,1	186,7(19)
16. Ярославская область	359,2	282,6(13)
17. Воронежская область	295,3	126,4(26)
18. Самарская область	238,2	74,1 (37)
19. Ростовская область	235,5	55,1 (42)
20. Республика Тыва	' 233,0	756,0(4)

Таблица 2

Ранг риска		Ранг потенциала, 2012 год	Регион (субъект федерации)	Средне взвешенный индекс риска, 2012 год	Изменение индекса риска, 2012 год к 2011 году, увеличение (+), снижение (-)	Ранги составляющих инвестиционного риска в 2012 году						Изменение ранга риска, 2012 год к 2011 году
2012 год	2011 год					Социальный	Экономический	Финансовый	Криминальный	Экономический	Управленческий
82	82	80	Республика Тыва	0.579	0.007	83	38	81	50	60	81	0

1.2. Промышленность

Начиная с 2010 года наметилась тенденция к росту промышленного производства. Индекс промышленного производства за 2012 год составил 100,9 процента, в том числе по добыче полезных ископаемых - 102,3 процента, обрабатывающим производствам - 105 процентов, энергетике - 97,8 процента.

Объемы добычи угля по Республике Тыва в 2011 - 2012 гг., в тыс. тонн

N		2012 г	2011 г	В % 2012 г к 2011 г
	Всего	7.84	927	84,6
1	ООО Тувинская горнорудная компания"	654	872	75.0
2	ЗАО "Енисейская промышленная компания"	130	55	236.4

Невыполнение прогнозных объемов добычи угля ООО "Тувинская горнорудная компания" связано со снижением спроса угля на внешнем рынке. ЗАО "Енисейская промышленная компания" приостановило добычу угля с мая 2012 года в связи со сменой собственников общества, лицензия на Элегестское угольное месторождение отозвана Роснедра.

Объем добычи золота в Республике Тыва в 2011 - 2012 гг., в кг

N		2012 г	2011 г	в % 2012 г к 2011 г
	Всего	1439	1134	126.9
1	Артель "Ойна"	949,1	939	101,1
2	Артель "Тыва"	67,8	51,6	131,4
3	ООО "Восток"	20	32,7	61,2
4	ООО "Тардан-Голд"	402	110.6	3.63,5.

Снижение объемов добычи золота артелью "Тыва" обусловлено, недостатком капиталовложений в деятельность общества. ООО "Восток" в 2012 году завершает добычные работы на участке недр "Кундус" в связи с истощением запасов и переходит в 2013 году на другой участок в долине реки Чаасханыг. При проведении геолого-разведочных работ артель "Ойна" инвестировала на месторождение россыпного золота 4,3 млн. рублей, на Октябрьское золоторудное поле - 2,5 млн. рублей. ООО "Тардан-Голд" в 2012 году за счет внедрения технологии кучного выщелачивания увеличило объем добычи золота со 100 кг до 400 кг в год, в 2013 году планируется увеличение с 400 кг до 600 кг в год.

Объем добычи асбеста в 2012 году составил 3244 тонн, что на 21 процент меньше объема 2011 года (4105 тонн) в связи с частыми поломками производственного оборудования, горной техники. Среднегодовой объем добычи асбеста в 2010-2012 гг. составил 4,5 тонн.

Обрабатывающие производства. В 2012 году возросли объемы производства пищевой продукции на 0,7 процента, продукции издательской и полиграфической деятельности - на 2,1 процента, неметаллических минеральных продуктов - на 48,6 процента, мебели - на 3,5 процента, а также снизились объемы текстильных и швейных изделий на 21 процент, изделий из дерева - на 15,5 процента. Наибольшую долю в объеме продукции обрабатывающих производств занимает пищевая промышленность (47,4 процента).

Производство кирпича за 2012 год составило 6,4 млн. условного кирпича, планируется увеличить объемы добычи за счет привлечения частных инвестиций в реализацию проекта создания кирпичного завода с выпуском кирпича 20 млн. шт. в год высокого качества с применением местного сырья.

В 2012 году официально вывезено 71,1 тыс. куб.м. древесины, что на 8,9 процента меньше объема 2011 года. Заготовлено деловой древесины в объеме 33,7 тыс. куб. м, что больше 2011 года на 3,4 процента.

Энергетика. В 2012 году объем производства электроэнергии по республике снизился на 14,7 процента и составил 59,1 млн. кВт/час, что обусловлено прекращением ОАО "Кызылская ТЭЦ" отпуска электроэнергии для населения. Объем производства теплоэнергии снизился на 0,4 процента и составил 1464 тыс. Гкал в связи со снижением выработки теплоэнергии на ГУП РТ "Хову-Аксытепло" (авария), ГУП РТ "Шагонартепло" (строительство новых локальных котельных в с. Хайракан).

Продолжилось строительство высоковольтной линии электропередач напряжением 220 киловольт "Кызыл-Чадан", что позволит повысить уровень энергобезопасности региона и дать республике дополнительно порядка 20 мегаватт электроэнергии. На данный момент завершается строительство линии электропередачи 220 кВ Кызыл - Чадан протяженностью 240 км (первый, 80-километровый, участок был построен весной 2012 года), начинается реконструкция подстанции 220 кВ Кызылская. На энергообъекте идут работы по возведению фундаментов под новое оборудование, сооружается здание насосной станции пожаротушения и два пожарных резервуара. Также в рамках строительства линии электропередачи 220 кВ Кызыл

Чадан будет проведена масштабная модернизация подстанции 220 кВ Чадан. Завершить работы планируется к концу 2013 года.

В ближайшей перспективе за счет привлечения частных инвестиций в реализацию перспективных проектов планируется увеличение объемов промышленного производства полезных ископаемых, строительных материалов и обработки древесины.

1.3. Агропромышленный комплекс

Объем продукции сельского хозяйства за 2012 г. составил 5527,3 млн. рублей, с ростом к уровню прошлого года на 0,8 процента в сопоставимых ценах.

Объем продукции растениеводства составил 767,2 млн. рублей с индексом физического объема 99,1 процента. Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий в республике за 2012 год составил 14 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 27,8 процента. Средняя урожайность зерна составила 8,8 центнера с гектара, что на 2 центнера меньше, чем в предыдущем году. Снижению урожайности способствовали природно-климатические условия в республике (2-х месячная засуха), в результате которой были списаны 6085,7 га пашни.

Химизация производства продукции растениеводства дает возможность наиболее рационально использовать земли, играет заметную роль в повышении плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур.

Объем производства продукции животноводства за 2012 год составил 4760,1 млн. рублей, с ростом к уровню 2011 года на 1,1 процента.

На 1 января 2013 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составляло 151,5 тыс. голов (на 5,4 процента больше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года), поголовье мелкого рогатого скота - на 2,8 процента.

В связи со снижением поголовья птицы на ГУН "Птицефабрика "Енисейская" на 98,7 процента уменьшилось поголовье птицы в целом по республике на 30,4 процента.

Поголовье оленей в крупных и средних сельхозорганизациях увеличилось на 25,2 процента, верблюдов - на 7,5 процента.

Приобретенный крупный рогатый скот герефордской породы на федеральные субсидии в сумме 47,7 млн. рублей (600 голов) адаптирован к местным условиям республики. От коров герефордской породы получен приплод - 176 голов. Прирост поголовья крупного рогатого скота новой породы мясного направления в 8 хозяйствах составил 29,3 процента.

Производство молока в республике составило 62 тыс. тонн со снижением к показателю прошлого года на 100 тонн. Надой молока в расчете на 1 корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях снижен на 4,2 процента к уровню прошлого года и составил 1778 кг.

Производство мяса в хозяйствах всех категорий республики составило 21,076 тыс. тони, что на 1 процент выше уровня прошлого года.

По данным Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству за 2012 год на территории республики уничтожено 657 хищника, что составляет 93,9 процента от плана. Экономический ущерб, наносимый хищниками сельскому хозяйству республики, на конец 2012 года оценивается в размере 9,3 млн. рублей.

В целях увеличения объема производства продукции животноводства на территории Республики Тыва за счет привлечения частных инвестиций планируется реализовать проекты по строительству мясокомбината и свинокомплекса.

1.4. Транспорт

Одна из основных проблем, сдерживающих приток инвестиций, - периферийное географическое положение республики, которое обусловило ее транспортную изолированность. Имеющийся автомобильный транспорт, перевозящий более 90 процентов грузов, является дорогостоящим, это снижает конкурентоспособность произведенных в республике товаров и ограничивает участие республики в межрегиональных связях, освоении природных ресурсов республики. Развитие региона в среднесрочной перспективе, освоение его минерально-сырьевой базы связано с реализацией одного из масштабных проектов государственно-частного партнерства - строительством железной дороги. Поэтому одним из подготовительных этапов к притоку инвестиций является концентрирование комплекса системных мер, предусматривающих улучшение инвестиционного климата в республике.

Грузооборот автомобильного транспорта в 2012 году снизился на 6,5 процента и составил 315,1 млн. т-км. Основной причиной снижения грузооборота автомобильного транспорта явилось уменьшение объемов перевозки угля в республике.

Основной транспортной артерией, соединяющей Туву с соседними регионами, является федеральная трасса М-54. Правительством Республики Тыва инициировано изменение ее направления на Кызыл - Чадан - Хандагайты - Госграница с Монголией (Боршо). Новый маршрут обеспечит международные связи Сибирского федерального округа и других регионов Российской Федерации с Монголией и Китаем, будет иметь большое экономическое и стратегическое значение в целом для Российской Федерации. После установления сообщения с Монголией и развития приграничной инфраструктуры, внешнеторговый оборот республики увеличится более чем в 8 раз, грузопоток - в 6 раз.

Передача дороги в федеральную собственность позволит реализовать новые инвестиционные проекты и даст толчок к развитию добывающей и обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, строительства, сети автомобильных дорог Хакасии и Тувы. Обеспечивается доступность 9 отдаленных районов республики, в которых проживает 58 процентов населения.

Одним из путей решения авиатранспортной доступности республики является развитие воздушного сообщения и реконструкция аэропортового комплекса в г. Кызыле. Инвестиционная потребность составляет 3,2 млрд. рублей. Социальный эффект от реализации проекта позволит сохранить 300 рабочих мест, создать 60 новых рабочих мест. Ожидается дополнительный доход в отрасли в сумме 2,2 млрд. рублей.

1.5. Строительство

За счет всех источников финансирования объем выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Строительство" в 2012 г. составил 2511,5 млн. рублей или 102,2 процента к уровню прошлого года.

За 2012 год в республике введено 55,5 тыс. кв.м жилья, что превышает на 5,9 процента уровень 2011 года. На селе введено 21 328,36 кв. м жилья (улучшены жилищные условия 290 семей).

По льготной ставке платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд жителями республики (отдельные категории граждан) заключено 497 договоров на заготовку 67,5 тыс. куб. м древесины.

Проведен капитальный ремонт в 28 многоквартирных жилых домах общей площадью 58 077,92 кв. м в пяти муниципальных образованиях республики.

В республике растут темпы строительства, и важно обеспечить республику строительными материалами собственного производства ввиду высоких издержек при доставке материалов автотранспортом из Хакасии и Красноярского края.

Ресурсный потенциал стройиндустрии на основе освоения местного минерального сырья в состоянии обеспечить выпуск 115-120 тыс. тонн высокосортного асбестового волокна. На территории Республики Тыва имеются месторождения глин (Карачатское месторождение), известняков (Хайраканское месторождение) и железной руды (корректирующая добавка) (Улатайское месторождение). На их базе запланировано создание экологически безопасного, энергосберегающего и высокотехнологичного цементного завода модульного типа с выпуском цемента высокого качества до 600 тыс. тонн в год. Промплощадка цементного завода может быть выбрана вблизи Хайраканского месторождения известняков на террасе р. Енисей, в 6 км от г. Шагонара. Более 8 млн. гектаров территории республики покрывают леса. В них преобладают сибирская лиственница, кедр, сосна, ель, тополь, осина. Общий запас древесины составляет 1 млрд. куб. метров, расчетная лесосека - 2,5 млн. куб. метров в год.

В настоящее время одной из наиболее актуальных социально-экономических задач во всех регионах страны является массовое строительство недорогого и в то же время отвечающего современным требованиям жилья. В связи с этим и целях развития строительной отрасли предполагается реализация проектов "Строительство домостроительного комбината", "Строительство кирпичного завода". Для увеличения темпов строительства необходимо внедрение принципиально новых строительных конструкций, материалов и технологий. В первую очередь технологий и методов скоростного "сборочного" строительства с повышением уровня заводской готовности сборных конструкций и элементов.

1.6. Туризм

Туризм - одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения.

В Республике Тыва туризм рассматривается как отрасль, способная создать мультипликативный эффект в развитии республиканской индустрии гостеприимства, а в отдельных районах республики стать основой планов социально- экономического развития.

Республика Тыва обладает значительными туристскими ресурсами, включающими природно-рекреационный и историко-культурный аспекты. Туристов привлекают красота и экологическая чистота природы, большое количество уникальных памятников истории и культуры, выгодное географическое положение в центре Азии.

Актуальной задачей является формирование устойчивого въездного туристского потока в Республику Тыва как из российских регионов, так и из ближнего и дальнего зарубежья.

Для развития туризма Тува привлекательна богатым историко-культурным наследием и сохранившейся этнической культурой, неотъемлемой частью которых являются традиционное жилище тувинцев-кочевников - юрта, национальная кухня, народные промыслы и ремесла, национальные виды искусства, в частности, горловое пение хоомей, национальные виды спорта - Борьба хуреш, конные скачки, а также уникальное сочетание традиций шаманизма и буддизма.

К основным достопримечательностям и культурно-этнографическим объектам относятся: государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина", являющийся памятником всемирного природного наследия ЮНЕСКО, курганы Аржаан-1 и Аржаан-2 - древние памятники скифского времени, развалины уйгурских крепостей, Верхне-Чаданский буддийский храм-монастырь "Устуу-Хурээ". памятники Орхоно-Енисейской письменности - 150 камней с письменами, скалы - "верблюды", "дорога Чингисхана".

В республике имеются 2 заповедника, природный парк "Тайга", 15 государственных природных заказников и 15 памятников природы. Из 807 объектов культурного наследия 756 памятников являются памятниками археологии, в том числе крепость на острове оз. Тере-Холь - древнеуйгурское городище Пор-Бажын VIII-1X вв. н.э. Определенный интерес для туристов представляют археологические памятники, которые подразделяются на остатки стоянок каменного и бронзового веков, петроглифы, курганы и поминальные сооружения периодов кочевых цивилизаций и городища.

За 2012 год республику посетили 47,8 тыс. туристов с ростом на 9 процентов к 2011 году. Объем платных туристских услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составил 50,8 млн. рублей, населению оказаны платные туристские услуги на 6,3 млн. рублей.

Доходы республиканского и местных бюджетов по отрасли туризма составили 193,7 млн. руб. (в 2011 г. - 93,1 млн. рублей, увеличение на 48 процентов).

Первозданная природа, уникальные культурные и исторические памятники открывают прекрасные возможности для развития туриндустрии, планируется создание туристских проектов:

- многофункциональный спортивно-туристический комплекс "Бай-Булак";

- оздоровительные пансионаты на озерах Дус-Холь и Азас.

В сложившихся условиях проведение активной и последовательной инвестиционной политики приобретает исключительную роль в деятельности Правительства Республики Тыва. В связи с комплексным характером необходимых условий формирования эффективной инвестиционной системы республики, взаимозависимостью различных экономических процессов и необходимостью создания эффективного механизма мотивации и мобилизации финансовых ресурсов наилучшей формой развития инвестиционной деятельности на республиканском уровне является программно-целевой метод.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является рост инвестиционной активности Республики Тыва, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие и эффективное использование региональных ресурсов.

Задачи:

- реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва;

- реализация мер, направленных на стимулирование притока частных инвестиций в экономику республики;

- формирование позитивного имиджа Республики Тыва;

- создание подготовленной инфраструктуры для инвестиционных проектов;

- кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы.

На первом этапе (2014 год) предполагается:

- проведение основных организационных мероприятий;

- подготовка технических заданий для исполнителей;

- создание информационного пространства для инвесторов;

- обеспечение регулярного проведения презентаций Республики Тыва в России, а также освещение достижений республики в федеральных СМИ.

На втором этапе (2015 год) предусмотрено:

- улучшение инвестиционного имиджа Республики Тыва;

- создание специализированных площадок с готовой инженерной инфраструктурой для реализации инвестиционных проектов;

- повышение инвестиционного потенциала и снижение инвестиционного риска.

На третьем этапе (2016 год) предусмотрено:

- достижение основных целевых показателей Подпрограммы;

- повышение инвестиционной привлекательности Республики Тыва.

Показателями эффективности реализации Подпрограммы являются:

- объем инвестиций в основной капитал;

- объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных);

- положительная динамика позиции Республики Тыва в национальных рейтингах инвестиционной привлекательности;

- создание рабочих мест за счет реализации инвестиционных проектов;

- увеличение поступлений в бюджетную систему от инвестиционной деятельности.

III. Система программных мероприятий

Целями осуществления мероприятий по улучшению инвестиционного климата являются рост инвестиционной активности в Республике Тыва, обеспечение устойчивого социально-экономического развития, вовлечение в хозяйственный оборот и эффективное использование региональных ресурсов создание благоприятных условий для потока инвестиций в экономику республики.

Подпрограммой предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, обеспечивающих устойчивое развитие инвестиционной деятельности.

Меры по улучшению инвестиционного климата в Республике Тыва предусматривают:

- создание благоприятной для инвестиций административной среды;

- мониторинг инвестиционной деятельности;

- мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов;

- создание позитивного инвестиционного имиджа Республики Тыва;

- содействие в кадровом обеспечении инвестиционных процессов.

Перечень программных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Программе.

3.1. Мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов

В целях мобилизации инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов мероприятиями предусмотрено формирование и развитие на территории Республики Тыва инвестиционных площадок с готовой инженерной инфраструктурой.

На создание специализированных площадок предусмотрен общий объем финансирования из республиканского бюджета на период реализации Подпрограммы в размере 35000 тыс. рублей в том числе:

2015 год - 15000 тыс. рублей;

2016 год - 20000 тыс. рублей.

Создание подобных площадок дает возможность повысить инвестиционную привлекательность республики, привлечь инвестиции из внебюджетных источников, развить объекты инженерной инфраструктуры и создать условия для реализации перспективных инвестиционных проектов, а также создать новые производственные объекты.

3.2. Создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Тыва

Основная цель данного направления - формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов путем привлечения внимания российских и международных деловых кругов к Республике Тыва, демонстрация привлекательных для потенциальных инвесторов условий осуществления инвестиционной деятельности, представление Республики Тыва как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим потенциалом.

На организацию экспозиции инвестиционного потенциала Республики Тыва в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях, проведение на территории республики публичных мероприятий по вопросам инвестиционной деятельности объем финансирования на период реализации Подпрограммы составит 7 100 тыс. рублей. В том числе на разработку и поддержание специализированного интернет-портала предусматриваются направить 100 тыс. рублей.

Результатом выполнения запланированных мероприятий в данном разделе будет создание необходимого информационного поля для инвесторов об инвестиционном потенциале, сформированный инвестиционный имидж республики на международном и межрегиональном рынках.

3.3. Реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва

Создание благоприятных условий для инвесторов должно быть направлено на формирование инвестиционных предложений и проектов с учетом возможностей республики, на снижение административных барьеров и реализацию представленных инвестиционных проектов.

Правительство Республики Тыва должно сопровождать все категории инвестиционных проектов, в рамках которых предоставляется полный спектр инструментов поддержки на всех стадиях развития бизнеса, в том числе продвижение проектов на межрегиональных и международных мероприятиях, выделение и (или) резервирование необходимых земельных участков, обеспеченных инфраструктурой, а также организация подготовки и реализация проектов государственно-частного партнерства.

В ближайшей перспективе планируется реализовать на условиях государственно-частного партнерства 17 крупных инвестиционных проектов, из них: в промышленности - 3, лесопереработке и сельском хозяйстве - по 2, строительстве - 4, транспорте и туризме - 6 с общим объемом требуемых частных инвестиций в их реализацию 6 279 915 тыс. рублей.

Базой для привлечения крупных частных инвестиций в Туву станут проекты, связанные с освоением месторождений угля, цветных и редких металлов, друг их полезных ископаемых. Перспективы имеются и у проектов по лесопереработке, переработке сельскохозяйственной продукции, производству строительных материалов.

3.4. Кадровое обеспечение инвестиционных процессов

С целью кадрового обеспечения инвестиционных процессов предполагается организация регулярного обучения и повышения квалификации профильных специалистов, в том числе из числа представителей органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления, а также организаций и общественных объединений, участвующих в обеспечении инвестиционных процессов и государственно-частном партнерстве.

В связи с этим предусматривается подготовка управленческих кадров и повышение качества менеджмента в организациях, осуществляющих инвестиционную деятельность, взаимодействующих с различными институтами развития, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность и развивающих межрегиональные связи.

На организацию обучения из республиканского бюджета предусматриваются финансовые средства в сумме 120 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 50 тыс. рублей;

2016 год - 70 тыс. рублей.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 6 322 135 тыс. рублей. Из них; средства республиканского бюджета - 39 220 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 6 282 915 тыс. рублей.

Объем финансирования, направленный на мобилизацию инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов, составит 35000 тыс. рублей; на создание привлекательного инвестиционного имиджа - 7 100 тыс. рублей; на снижение инфраструктурных рисков и административных барьеров - 6 279 915 тыс. рублей и на кадровое обеспечение инвестиционных процессов - 120 тыс. рублей.

В том числе:

2014 г. - 2 917 000 тыс. рублей, из них внебюджетных источников - 2 917 000 тыс. рублей;

2015 г. - 1 778 100 тыс. рублей, из них из республиканского бюджета - 17 100 тыс. рублей и внебюджетных - 1 761 000 тыс. рублей;

2016 г. - 1 627 035 тыс. рублей, из них республиканских - 22 120 тыс. рублей и внебюджетных - 1 604 915 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы на 2014 - 2016 годы за счет средств республиканского бюджета носят грозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Республики Тыва на соответствующий год,

V. Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы как главная производительная сила общества представляет важный фактор производства, рациональное использование которого обеспечивает рост производства и экономической эффективности инвестиционной деятельности.

За счет реализации перспективных инвестиционных проектов планируется создание рабочих мест: в 2014 году более 500 мест, в 2015 году более 800 мест, в 2016 году более 1000 мест. При заключении инвестиционных соглашений Правительством Республики Тыва с инвесторами на реализацию проектов будут учитываться социальные обязательства инвесторов в части определения квоты новых рабочих мест для безработного населения Республики Тыва. Данный подход позволит обеспечить рост занятости населения Республики Тыва и повысить благосостояние населения.

Для эффективности инвестиционной деятельности Республики Тыва потребуются высококвалифицированные специалисты в области привлечения инвестиций, подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов профильных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений, участвующих в обеспечении инвестиционных процессов и государственно-частного партнерства.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком Подпрограммы является Министерство экономики Республики Тыва, которое принимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Подпрограммы.

Министерство экономики Республики Тыва в целях реализации Подпрограммы 1 взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва, администрациями муниципальных образований в Республике Тыва, международными и российскими институтами развития и организациями.

Для сторонних организаций участников Подпрограммы обязательным условием является заключение соответствующих договоров, соглашений; контрактов с Министерством экономики Республики Тыва.

Договоры и контракты заключаются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Министерство экономики Республики Тыва отвечает за реализацию Подпрограммы в целом, подготавливает и предоставляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, представляет ежегодно отчеты о ходе реализации Подпрограммы за отчетный год. С учетом выделяемых финансовых средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей.

Государственный заказчик информирует Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва обо всех заключенных с исполнителями Подпрограммы договорах согласно действующему законодательству, об источниках их финансирования.

Отчет о ходе выполнения работ по Подпрограмме и эффективности использования финансовых средств ежемесячно представляется в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Управление реализацией и контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Правительством Республики Тыва. Контроль ведется на основе представленной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых финансовых средств; сроках выполнения программных мероприятий; качестве реализуемых программных мероприятий.

При завершении Подпрограммы Министерство экономики Республики Тыва представляет информацию о результатах реализации и эффективности Подпрограммы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам финансирования, с анализом достижения запланированных Подпрограммой целевых индикаторов (показателей) на рассмотрение Правительства Республики Тыва.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы достигается за счет осуществления мероприятий, направленных на создание условий для реализации новых инвестиционных проектов и благоприятных условий для привлечения инвестиций, а также предполагает достичь следующих результатов:

- рост инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по отношению к предыдущему году:

в 2014 году на 10 процентов, в 2015 году на 12,5 процента, в 2016 году на 15 процентов;

- количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Тыва - ежегодно 15 единиц;

- создание новых рабочих мест: в 2014 году более 500 мест, в 2015 году более 800 мест, в 2016 году более 1000 мест.

Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 в Паспорт подпрограммы настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 года N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке"
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Основной разработчик Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Исполнители Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), муниципальные фонды поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию), субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию)
Основные цели Подпрограммы	-	создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Тыва, повышения их конкурентоспособности; активизация предпринимательской деятельности в кожуунах (городах)республики; использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания дополнительных рабочих мест; создание условий, обеспечивающих развитие местного производства товаров и услуг на территории республики
Основные задачи Подпрограммы	-	информационное обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства; содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: поддержка действующих муниципальных микрофинансовых - организаций
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднею предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства; бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 241 460,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 76 260,3 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 16 000 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 60 260,3 тыс. рублей; 2015 г. - 82 600 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 17 000 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 65 600 тыс. рублей; 2016 г. - 82 600 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 17 000 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 65 600 тыс. рублей
Основные мероприятия Подпрограммы	-	организационные мероприятия, направленные на информационное обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства, содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, а также поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого, и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году - до 10,6 процентных пункта; в 2015 году до 10,7 процентных пункта, в 2016 году до 10.8 процентных пункта; увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2014 году - до 8,6 процентных пункта, в 2015 году - до 8,7 процентных пункта, в 2016 году - до 8.8 процентных пункта; увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году - до 2550 ед., в 2015 году - до 2600 ед., в 2016 году - до 2700 ед.; увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году - до 185 ед., в 2015 году - до 190 ед., в 2016 году - до 195 ед.; бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в 2014 году предполагаются в размере 250 млн. рублей, в 2015 году - до 260 млн. рублей, в 2016 году - до 280 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы, и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы осуществляется Правительством Республики Тыва.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Малое предпринимательство является важным инструментом для первоначальной отработки новых технологических и экономических проектов, преодоления бедности населения, создания цивилизованной конкурентной среды, формирования среднего класса собственников, способствующего социальной стабильности в обществе, увеличения налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, обеспечения занятости населения.

В структуре собственных доходов республиканского бюджета доходы от предпринимательской деятельности составляют порядка 8-9 процентов.

За 2012 год налоговые поступления в бюджет от деятельности субъектов предпринимательства составили 251,4 тыс. рублей, что больше уровня 2011 года на 13,7 процента и в 1,9 раза больше уровня 2007 г.

Налоги на совокупный доход (тыс. рублей)	На 01.01.2008 г.	На 01.01.2010 г.	На 01.01.2011 г.	На 01.01.2012 г.	На 01.01.2013 г.	2012 г. к 2011 г., %
УСН	45395	71 275	90335	102996	124504	120,8
УСН на основе патента	-	4767	5296	6030	5431	90,0
ЕНВД	88148	91970	102189	110970	119525	8,5
ЕСХН	619	842	936	1045	1894	107,7
Всего:	134162	168 854	198756	221041	251354	113,7

Доля малого бизнеса в общем объеме ВРП за 2012 год по оценочным данным составит 8,5 процента или на 2,8 процента больше уровня 2007 года.

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2012 г.	2012 г. к 2007 г.
Доля малого бизнеса в общем объеме ВРП, в %	5,7	6	6,8	8,4	8,5 (оценка)	+2,8 (оценка)

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий за пять лет выросла в 3 раза, ежегодный темп роста составил в среднем 39 процентов.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий, рублей	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
	9471	10992,3	12692	12856,1	13012,2
В процентах к уровню прошлого года	224.6	116	115,5	101,3	101,2

Традиционно в отраслевой структуре малых предприятий Республики Тыва по количественному составу преобладают предприятия оптовой и розничной торговли - 37 ед. Вторыми по количеству являются предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, - 34 ед. (по состоянию на 1 января 2012 г.). Наименьшее число малых предприятий, в сфере финансовой деятельности - 1 ед., добыче полезных ископаемых - 2 ед.

Количество малых предприятий Республики Тыва в разрезе отраслей экономики

"приложение"

Анализ деятельности малого бизнеса показывает, что субъекты малого бизнеса являются сегодня одной из наиболее мобильных и динамично развивающихся сфер экономики. Малое предпринимательство играет важную роль в развитии конкуренции и ограничении монополизма крупных производителей, наиболее полном удовлетворении спроса на товары и услуги. Особенно это значимо для развития относительно изолированных и сравнительно небольших по емкости локальных рынков товаров и услуг Республики Тыва.

Вместе с тем, тенденция развития малого бизнеса показывает его высокую чувствительность к различным изменениям в экономике. Так, повышение уровня налоговых платежей, в частности, пенсионных взносов, в условиях неразвитой экономики региона с низким платежеспособным спросом повлекло за собой увеличение неформального, "теневого" сектора экономики, что, в свою очередь, определило снижение показателей по числу субъектов малого бизнеса за 2012 год к уровню 2011 года.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	На 01.01.2010 г.	На 01.01.2011 г.	На 01.01.2012 г.	На 01.01.2013 г.	2012/2011, в %
Микропредприятия	1358	1266	1282	1375	107,2
Малые предприятия	141	140	142	128	90,1
Средние предприятия	39	31	24	24	100,0
Всего юридических лиц	1538	1437	1448	1527	105,4
Индивидуальных предпринимателей	10424	10965	10534	10390	98,6
ИТОГО	11962	12402	11982	11917	99.4

Положительная динамика ряда показателей по развитию предпринимательства связана, в первую очередь, с ежегодным увеличением направляемых бюджетных средств на развитие данного сектора экономики. Так, начиная с 2008 г. привлекаются федеральные субсидии на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства: в 2011 году привлечено 49 млн. рублей, что в 2 раза больше уровня 2008 г. Всего за период 2008 - 2011 гг. привлечено 143 053 тыс. рублей.

Год	Объем полученных средств из ФБ	% к предыдущему году
2008	22 770	-
2009	28 999	127,4
2010	43284	149,3
2011	49000	113,2
2012	49286	100,6

Одним из условий привлечения федеральных средств является обеспечение софинансирования в рамках региональных программ по развитию предпринимательства. Указанное обстоятельство, а также снижение показателей численности субъектов малого и среднего предпринимательства определяет необходимость продолжения курса на поддержку предпринимательства, требует выбора соответствующего программного инструментария для развития малого и среднего бизнеса Тувы.

Настоящая Подпрограмма призвана стать основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства. Реализация Подпрограммы диктуется необходимостью использования функциональных возможностей малого предпринимательства в решении важных социально- экономических задач республики.

Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, сгруппированных в отдельные направления, реализация которых обеспечивает решение конкретных задач для достижения цели.

Программно-целевой метод позволяет осуществлять координацию усилий всех субъектов, действующих в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, и контролировать ход реализации поставленных задач.

Подпрограмма разработана на основе анализа современного состояния малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва с учетом результатов выполнения предыдущих программ развития малого и среднего предпринимательства в республике и тенденций развития малого бизнеса в целом по Российской Федерации.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

- создание благоприятных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Тыва, повышения их конкурентоспособности;

- активизация предпринимательской деятельности в кожуунах (городах) республики;

- использование потенциала малого и среднего предпринимательства для создания дополнительных рабочих мест;

- создание условий, обеспечивающих развитие местного производства товаров и услуг на территории республики.

Задачи Подпрограммы определяются ее конечной целью и заключаются в улучшении предпринимательской среды. К основным задачам относятся:

- информационное обеспечение деятельности малого и среднего предпринимательства;

- содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

- финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- поддержка действующих муниципальных микрофинансовых организаций.

При прочих, равных условиях правом ..на "поддержку в преимущественном порядке пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в сферах:

- промышленного производства;

- обрабатывающих производств, переработке;

- научно-технической и инновационной деятельности;

- молодежного предпринимательства;

- строительства, жилищно-коммунального хозяйства (благоустройство территорий муниципальных образований);

- сельского хозяйства;

- ремесленничества;

- развития инфраструктуры туризма на территории Республики Тыва.

Деятельность, осуществляемая в указанных сферах, рассматривается в качестве приоритетной.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (приложение N 3 к Программе):

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

- доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

- количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства;

- бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности.

III. Система программных мероприятий

Настоящей Подпрограммой намечена реализация мероприятий (приложение N 3 к Программе), играющих важную роль на данном этапе развития малого и среднего предпринимательства.

Система программных мероприятий формируется по следующим основным разделам:

1. Организационные мероприятия. Данный раздел содержит перечень мероприятий по информационной поддержке предпринимательства, содействию в продвижении республиканской продукции (товаров, работ, услуг) на внутреннем и внешнем рынках, развитию выставочно-ярмарочной деятельности, организации мероприятий, позиционирующих малый и средний бизнес.

2. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства. Данный раздел направлен на расширение возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к материальным и финансовым ресурсам. Недостаток финансовых средств у предприятия является одной из основных проблем развития малого и среднего бизнеса. Более 35 процентов как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечают затруднения с доступом к финансовым, ресурсам.

Для совершенствования финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предполагается развивать наиболее актуальные механизмы поддержки: поддержка молодежного и социального предпринимательства; государственная поддержка микрофинансовой деятельности, поддержка в области технологического присоединения к электрическим сетям, поддержка популяризации роли предпринимательства и т.д.

3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Наличие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - ключевой фактор успешного развития бизнеса в республике. В настоящее время создано 20 фондов поддержки предпринимательства в каждом муниципальном образовании республики функционирует Бизнес- инкубатор.

Несмотря на это среди самых серьезных трудностей, с которыми сталкиваются тувинские предприниматели, является недоступность банковских кредитов (более 17 процентов опрошенных предпринимателей заявили об этом). В этой связи в рамках данного раздела предусмотрено мероприятие по созданию и увеличению капитализации гарантийного фонда на базе существующего республиканского Фонда поддержки предпринимательства для предоставления на платной основе поручительств по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства.

Содержание мероприятий Подпрограммы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Подпрограммы и ее мероприятий, а также объемы планируемых федеральных средств, выделяемых на конкурсной основе в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, обозначены в приложении N 3 к Программе.

IV. Трудовые ресурсы

Благодаря реализации мероприятий, планируемых в рамках настоящей Подпрограммы, будет создано около 388 рабочих мест (в 2014 году - 115, в 2015 году - 135, в 2016 году - 138), в том числе из числа зарегистрированных безработных граждан - 60 рабочих мест.

Трудовые ресурсы будут привлекаться в результате координации программ поддержки и развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает:

1. Организацию.- участия субъектов предпринимательства в международных, межрегиональных и зарубежных выставках-ярмарках, а также республиканских мероприятиях.

2. Извещение всех заинтересованных субъектов предпринимательства о государственной поддержке.

Экономический механизм реализации Подпрограммы включает в себя:

1. Оказание прямой финансовой поддержки за счет средств республиканского и федерального бюджетов.

2. Оказание поддержки путем обеспечения доступности к финансовым средствам.

Распределение средств на оказание государственной поддержки в рамках предусмотренных Подпрограммой конкурсов будет производится Межведомственной конкурсной комиссией Республики Тыва по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства.

Механизмы привлечения и использования бюджетных финансовых средств определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В случае нецелевого и неэффективного использования средств хозяйствующий субъект лишается права на дальнейшее финансирование своей деятельности из средств, направленных на реализацию настоящей Подпрограммы, и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VI. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается:

- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году - до 10,6 процентных пункта; в 2015 году - до 10,7 процентных пункта, в 2016 году - до 10,8 процентных пункта;

- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2014 году - до 8,6 процентных пункта, в 2015 году - до 8,7 процентных пункта, в 2016 году - до 8,8 процентных пункта;

- увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году - до 2550 ед., в 2015 году до 2600 ед., в 2016 году до 2700 ед.;

- увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году - до 185 ед., в 2015 году - до 190 ед., в 2016 году - до 195 ед.;

- бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в 2014 году предполагаются в размере 250 млн. рублей, в 2015 году - до 260 млн. рублей, в 2016 году - до 280 млн. рублей.

Подпрограмма 3
"Развитие инновационной деятельности"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 в Паспорт подпрограммы настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы 3 "Развитие инновационной деятельности"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие инновационной деятельности (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке"
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Основной разработчик Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Цель и задачи Подпрограммы	-	Цель: обеспечение конкурентоспособности экономики Республики Тыва за счет активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей в производственные процессы и сферу предоставления услуг. Основная задача: увеличение числа инновационных проектов и разработок ученых, изобретателей и рационализаторов Республики Тыва, увеличение количества реализованных проектов. Задачи: содействие генерации, учету и правовой защите результатов интеллектуальной деятельности путем создания специализированных инфраструктурных центров; содействие коммерциализации научных разработок и проектов ученых и изобретателей путем передачи результатов научно-технической деятельности в предпринимательскую среду для введения их в хозяйственный оборот; содействие созданию и развитию малых инновационных компаний; стимулирование предприятий и организаций Республики Тыва к инновационной активности
Целевые индикаторы Подпрограммы	-	сохранение и прирост числа малых инновационных компаний, единиц; повышение патентной активности; увеличение количества заключенных лицензионных соглашений об использовании технологий и разработок; создание дополнительных рабочих мест ежегодно; увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке
Сроки и этапы Подпрограммы	-	2014-2016 годы, Подпрограмма будет реализована в один этап
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 63 860 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 3000 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 500 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 2500 тыс. рублей; 2015 г. - 7 500 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 1 500 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 6 000 тыс. рублей; 2016 г. - 53 360 тыс. рублей, из них: расходы республиканского бюджета - 12 000 тыс. рублей, планируемые расходы федерального бюджета - 41 360 тыс. рублей
Основные мероприятия Подпрограммы	-	оказание прямой государственной поддержки в реализации инновационных проектов, в том числе по созданию и развитию малых инновационных компаний. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности путем создания центров прототипирования, инновационно-производственных кластерных зон, а также содействие созданию представительств и уполномоченных организаций российских инфраструктурных институтов и органов на территории Республики Тыва
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	-	сохранение и прирост числа малых инновационных компаний на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов; увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов; увеличение количества заключенных лицензионных соглашений об использовании технологий и разработок на 50 процентов, в том числе в 2014 году - на 10 процентов; в 2015 году - на 15 процентов, в 2016 году - на 25 процентов; создание не менее 5 дополнительных рабочих мест ежегодно; увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке, до 18 700 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - до 6000 тыс. рублей; в 2015 году - до 6200 тыс. рублей, в 2016 году - до 6500 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы, осуществляется Правительством Республики Тыва.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Россия ставит перед собой амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития, заключающиеся в обеспечении высокого уровня благосостояния населения и закреплении геополитической роли страны как одного из лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня. Единственным возможным способом достижения этих целей является переход экономики на инновационную социально ориентированную модель развития.

Инерционные прогнозы развития несырьевых отраслей показывают, что без дополнительных усилий обеспечение технологической составляющей их конкурентоспособности желаемыми темпами нереалистично.

Правительством Республики Тыва в целях развития инновационной деятельности принимается ряд прямых и косвенных мер стимулирования. Принят Закон Республики Тыва "Об инновационной деятельности в Республике Тыва", действует Концепция развития инновационной деятельности в Республике Тыва. В рамках созданного правового пространства осуществляются финансовые инструменты поддержки в форме целевых грантов и субсидий, выделяемых субъектам инновационной деятельности. При государственной финансовой поддержке с 2007 года создано 23 малых инновационных компании, сохранена деятельность 4 действующих инновационных компаний, реализовано 2 крупных инновационных проекта, в том числе в сфере растениеводства - проект Тувинского научно-исследовательского института Россельхозакадемии по выведению и внедрению нового сорта яровой пшеницы "Чагытай", и в сфере промышленной переработки - проект Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской академии наук по созданию технологии переработки отходов горно-обогатительных производств.

Вместе с тем условия для развития инновационной деятельности в Республике Тыва остаются неблагоприятными. Сектор перерабатывающих производств - основной потребитель новых технологий и разработок - не играет существенной роли в экономике республики. Осложняет положение неспособность региональных учреждений науки и высшего профессионального образования производить конкурентоспособные продукты интеллектуальной деятельности в части результатов, имеющих прикладное значение для экономики республики. Тяжелое финансовое положение существенной части предприятий республики не создает возможностей для финансирования науки со стороны реального сектора экономики. Затраты на научные исследования и опытно-конструкторские разработки в экономике осуществляются по остаточному принципу.

Все это определяет существующий низкий уровень коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности: связь между наукой и производством налажена слабо, коренных изменений в технологическом уровне производства не произошло, а рынок интеллектуальной собственности не получил должного развития. Положительная динамика показателя внутренних текущих затрат на исследования и разработки, а также показателя количества персонала, занятого исследованиями и разработками, не оказали существенного влияния на показатели развития инновационной деятельности в Республике Тыва.

По данным Федеральной службы государственной статистики, удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность в Республике Тыва, по итогам 2010 года составил 13 процентов при среднем показателе по России в 9,5 процента. По данному показателю Республика Тыва занимала 3 - е место по Сибирскому федеральному округу и 11-е - по России. Объем инновационных товаров, работ, услуг организаций, осуществлявших технологические инновации, по итогам 2010 года составил 44,8 млн. руб. - рост на 156 процентов по сравнению с аналогичным показателем 2009 года. Вместе с тем, в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в экономике республики данный показатель составляет несущественную долю. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ услуг организациями Республики Тыва по итогам 2010 года составил 0,8 процента.

Наиболее сложным остается положение с патентной активностью и использованием передовых производственных технологий в экономике республики. За период с 2005 по 2010 годы в среднем от резидентов Республики Тыва в Роспатент подано 19 заявок на выдачу патентов. Из них удовлетворены 4 заявки. Выдано патентов - 2. Созданные на территории Республики Тыва передовые технологии были зарегистрированы только в 2009 году в количестве 2 единиц. При этом среднегодовое количество используемых передовых технологий за период 2006 - 2010 годы составляет 3 единицы в год.

В регионе не представлена деятельность основных инфраструктурных институтов страны, таких как Роспатент, фонды ОАО "Российская венчурная компания", и других подобных учреждений, что ограничивает возможности для реализации значимых инновационных проектов, требующих вложения адекватных по характеристикам ресурсов в особенности в аспектах их финансового и кадрового обеспечения.

Организация работы по скоординированному решению обозначенных проблем требует выбора соответствующего программного инструментария инновационного развития Республики Тыва. В рамках Подпрограммы представляется необходимым максимально снизить инвестиционные риски в инновационную деятельность на территории Республики Тыва путем стимулирования эффективных институциональных и технологических преобразований в экономике и содействия интеграции деятельности производств с организациями исследовательского профиля.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение конкурентоспособности экономики Республики Тыва за счет активного внедрения результатов интеллектуальной деятельности ученых и изобретателей в производственные процессы и сферу предоставления услуг.

Основная задача Подпрограммы: увеличение числа инновационных проектов и разработок ученых, изобретателей и рационализаторов Республики Тыва, рост количества реализованных проектов.

В связи с этим основными направлениями деятельности исполнителя Подпрограммы определены:

1. Содействие генерации, учету и правовой защите результатов интеллектуальной деятельности путем создания специализированных инфраструктурных центров.

2. Содействие коммерциализации научных разработок и проектов ученых и изобретателей путем передачи результатов научно-технической деятельности в предпринимательскую среду для введения их в хозяйственный оборот.

3. Содействие созданию и развитию малых инновационных компаний.

4. Стимулирование предприятий и организаций Республики Тыва к инновационной активности.

5. Информационное позиционирование инновационного потенциала республики.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (приложение N 4 к Программе):

- сохранение и прирост числа малых инновационных компаний;

- повышение патентной активности;

- увеличение количества заключенных лицензионных соглашений об использовании запатентованных технологий и разработок;

- создание дополнительных рабочих мест;

- увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке.

III. Система подпрограммных мероприятий

Основу выполнения Подпрограммы составит стимулирование инвестиционной активности в сфере разработки новых технологий и реализации инновационных проектов республики, содействие установлению связей между наукой и бизнесом для повышения уровня коммерциализации научных разработок и создания конкурентоспособной экономики.

Система подпрограммных мероприятий формируется по следующим основным разделам (приложение N 4 к Программе):

1. Оказание прямой государственной поддержки реализации инновационных проектов, в том числе по созданию и развитию малых инновационных компаний. Цель мероприятия - внедрение новых технологий в производственные процессы приоритетных отраслей экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, энергетика, туризм), стимулирование к производству конкурентоспособной продукции.

В рамках реализации подпрограммного мероприятия планируется:

- проведение конкурса по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации;

- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям;

- поддержка действующих инновационных компаний, субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства - в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Поддержка уже реализуемых на сегодняшний день и планируемых к реализации инновационных проектов, финансирование исследований, применимых к производственным процессам в приоритетных отраслях экономики - основа модернизации и повышения конкурентоспособности экономики в целом.

2. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности путем создания центров прототипирования, инновационно-производственных кластерных зон, а также содействия созданию представительств и уполномоченных организаций российских инфраструктурных институтов и органов на территории Республики Тыва.

Цель мероприятия - отработка механизмов партнерства государства и бизнеса, позволяющих обеспечить передачу в предпринимательскую среду результатов научно - технической деятельности для введения их в хозяйственный оборот путем создания и развития высокотехнологичных малых инновационных предприятий.

В рамках реализации подпрограммного мероприятия планируется:

- создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно- технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи;

- создание и содействие развитию инновационного территориального кластера;

- содействие созданию уполномоченной организации Роспатента в Республике Тыва.

Содействие генерации, учету, правовой защите результатов интеллектуальной деятельности и их коммерциализации путем создания специализированных инфраструктурных центров - эффективный способ системной ориентации экономики на инновационный путь развития.

Содержание мероприятий Подпрограммы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Подпрограммы и ее мероприятий, а также объемы планируемых федеральных средств, выделяемых на конкурсной основе в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, обозначены в приложении N 4 к Программе.

IV. Трудовые ресурсы

Развитие инновационной деятельности содействует трудоустройству высококвалифицированных кадров и самозанятости творчески активного населения из числа ученых, изобретателей и рационализаторов Тувы. За счет реализации перспективных инновационных проектов планируется создание не менее 5 рабочих мест ежегодно. Кроме этого откроются возможности для реализации творческого потенциала населения в сферах науки, рационализаторства и изобретательства. Следует отметить, что в учреждениях науки Республики Тыва ведут деятельность не менее 380 сотрудников. Ежегодно в Роспатент от представителей Республики Тыва поступает от 5 до 7 заявок на выдачу патентов, из которых удовлетворяется от 1 до 3 заявок.

При заключении соглашений о целевом использовании денежных средств субсидий между Министерством экономики Республики Тыва и получателями государственной поддержки учитываются обязательства получателей поддержки о создании дополнительных рабочих мест. Данный подход позволит обеспечить рост занятости населения, востребованность и занятость высококвалифицированных кадров в Республике Тыва.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает:

1) организацию участия инновационно активных предприятий и малых инновационных компаний в международных, межрегиональных и зарубежных выставках-ярмарках и форумах, представление инновационных проектов Республики Тыва на различных специализированных мероприятиях с участием потенциальных инвесторов;

2) размещение информации об инновационном потенциале и инновационных проектах Республики Тыва в специализированных информационных ресурсах и на форумах;

3) извещение всех заинтересованных субъектов инновационной деятельности о действующих инструментах государственной поддержки, организация финансирования перспективных инновационных проектов на конкурсной основе;

4) ведение переговоров, заключение соглашений и договоров о сотрудничестве с федеральными институтами инфраструктуры инновационной деятельности, содействие осуществлению их деятельности на территории Республики Тыва, в том числе путем создания их территориальных представительств.

Распределение средств из республиканского бюджета Республики Тыва на оказание государственной поддержки для реализации инновационных проектов, в том числе по созданию малых инновационных компаний, будет производиться Комиссией по экспертизе и отбору инновационных программ и проектов.

Механизмы привлечения и использования бюджетных финансовых средств определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Организацию управления Подпрограммой осуществляет государственный заказчик в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Административное руководство, контроль за ходом реализации Подпрограммы и координацию работы исполнителей программных мероприятий осуществляет Министерство экономики Республики Тыва, которое несет ответственность за выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство экономики Республики Тыва и другие уполномоченные органы Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.

VI. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы достигается за счет осуществления мероприятий, направленных на создание и улучшение условий, для реализации инновационных проектов на территории Республики Тыва. По итогам реализации Подпрограммы предполагается достичь следующих результатов:

1) сохранение и прирост числа малых инновационных компаний на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов;

2) увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов;

3) увеличение количества заключенных лицензионных соглашений об использовании технологий и разработок на 50 процентов, в том числе в 2014 году - на 10 процентов; в 2015 году - на 15 процентов, в 2016 году - на 25 процентов;

4) создание не менее 5 дополнительных рабочих мест ежегодно;

5) увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке до 18700 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - до 6000 тыс. рублей; в 2015 году - до 6200 тыс. рублей, в 2016 году - до 6500 тыс. рублей.

Срок окупаемости всех вложенных средств республиканского бюджета по Подпрограмме, учитывая высоко рисковый характер венчурных инвестиций, составит около 7-8 лет.

Настоящая Подпрограмма направлена на научно-техническое обеспечение перехода отраслей экономики республики на качественно новые технологические уровни, содействие развитию производства и наполнению рынка конкурентоспособными, наукоемкими товарами, на достижение конкретных результатов по повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе применения новых технологий и оборудования, увеличению объемов венчурных инвестиций со стороны бизнеса (частных инвестиций).

Интенсификация производственных процессов и повышение их эффективности на основе применения инновационных технологий и разработок может иметь нейтральное или положительное влияние на экологическую обстановку в Республике Тыва.

Подпрограмма 4
"Развитие торговли"

Паспорт
подпрограммы 4 "Развитие торговли"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие торговли (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке"
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Основной разработчик Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Основная цель Подпрограммы	-	Повышение качества торгового обслуживания и реализуемых потребительских товаров, развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах, соответствие нормативам обеспеченности населения Республики Тыва площадью торговых объектов
Основные задачи Подпрограммы	-	формирование современной инфраструктуры розничной торговли; повышение территориальной и ценовой доступности потребительских товаров для населения Республики Тыва, развитие конкурентной среды на потребительском рынке; развитие сельской и сетевой торговли; финансовая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	оборот розничной торговли Республики Тыва; индекс физического объема оборота розничной торговли к соответствующему периоду предыдущего года; оборот розничной торговли на душу населения; удельный вес продажи на розничных рынках в обороте розничной торговли; оборот оптовой торговли
Сроки и этапы Подпрограммы	-	2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 2000 тыс. рублей, в том числе; в 2015 г. - 1000 тыс. рублей, в 2016 г. - 1000 тыс. рублей
Основные мероприятия Подпрограммы	-	формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Тыва; финансовая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли; достижение территориальной и ценовой доступности потребительских товаров для населения Республики Тыва
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	в результате реализации Подпрограммы ожидается: увеличение оборота розничной торговли в 2014 году до 17350 млн. рублей, в 2015 году - до 18795 млн. рублей, в 2016 году - до 20370 млн. рублей; увеличение индекса физического оборота в 2014 году до 104,8 процента, в 2015 году - до 104,8 процента, в 2016 году - до 104,8 процента; увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2014 году до 53330 рублей, в 2015 году - до 58660 рублей, в 2016 году - до 64530 рублей; удельный вес продажи на розничных рынках в обороте розничной торговли в 2014 году - 15 процентов, в 2015 году - 12 процентов, 2016 году - 10 процентов; увеличение оборота оптовой торговли в 2014 году до 1800 млн. рублей, в 2015 году - до 2000 млн. рублей, в 2016 году - до 2500 млн. рублей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимую информацию о ходе реализации Подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию. Контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Подпрограммы осуществляется Правительством Республики Тыва.

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В настоящее время торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей региона. Малый бизнес в торговле развивается активнее, чем иные отрасли экономики. Макроэкономические показатели, характеризующие развитие потребительского рынка в Республике Тыва в 2011 - 2012 гг., свидетельствуют о преобладании позитивных тенденций развития торговли в республике. По результатам 2012 года торговля стала вторым по показателю изменения численности занятых по отдельным видам экономической деятельности, первое место - обрабатывающие производства - 117 процентов к уровню 2010 г., торговля - 114,6 процента к уровню 2010 г.

Оборот розничной торговли в 2012 году составил 15,2 млрд. рублей, что на 10,4 процента больше, уровня 2011 года. Торговля дает до 13,1 процента ВРП республики, в ней занято 12 процентов трудоспособного населения. Поступление по налогам и сборам в консолидированный бюджет республики за 2012 год по субъектам предпринимательства торговой отрасли составило 205,3 млн. руб., что составляет 119 процентов к уровню 2011 года. Доля поступлений по налогам и сборам отрасли торговли от общего объема поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва в среднем составляет 5 процентов.

Потребительский рынок - это крупный сектор хозяйства. В настоящее время в республике функционирует 5303 хозяйствующих субъекта розничной торговли (или 44 процента от всех субъектов малого и среднего предпринимательства республики), из них 4884 индивидуальных предпринимателя, 419 организаций.

Оборот розничной торговли по формам собственности

"Оборот розничной торговли"

В структуре оборота розничной торговли сохраняется наметившаяся с 2009 года тенденция снижения удельного веса продажи товаров на розничных рынках. Доля рынков в обороте розничной торговли сократилась с 20 процентов в 2009 году до 15,5 процента в 2012 году, торгующие организации и индивидуальные предприниматели формировали соответственно 80 процентов и 84,5 процента всего объема продаж.

Структура оборота розничной торговли в разрезе каналов реализации

"Структура оборота"

В этой связи постоянно ведется работа по совершенствованию розничных рынков, созданию "крытых, единых" рынков, которых на территории Республики Тыва насчитывается 9, в том числе 7 универсальных, 2 специализированных, их них 1 сельскохозяйственный.

На розничных рынках в приоритетном порядке предоставляются торговые места сельхозтоваропроизводителям, фермерам, садоводам и гражданам, реализующим продукцию с личных приусадебных участков.

С 2011 года в г. Кызыле по ул. Мира, 15 "б" сельскохозяйственным потребительским кооперативом "Сайзырал" строится новый сельскохозяйственный рынок на 150 мест, который планируется ввести в эксплуатацию в IV квартале 2013 года. В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы" в феврале 2012 года введен в эксплуатацию специализированный сельскохозяйственный рынок в г. Чадане. Создано 20 торговых мест.

В целях реализации собственной продукции фермерами, садоводами и огородниками без посредников в муниципальных образованиях проходят различные ярмарки (универсальные, специализированные, сельскохозяйственные), в том числе ярмарки "выходного дня".

Так, в 2012 году в муниципальных образованиях Тувы было проведено 38 ярмарок, в том числе 10 тематических, 4 - специализированных, 1 - универсальная и 23 сельскохозяйственных ярмарки выходного дня. Организаторами данных мероприятий выступали администрации муниципальных образований, управления сельского хозяйства и индивидуальные предприниматели. Местные жители приобретали различного рода товары: от сельскохозяйственной продукции до предметов новогодней атрибутики.

Общая сумма товарооборота проведенных ярмарок составила более 9,5 млн. рублей. Лидерами по количеству проведенных ярмарок и сумме товарооборота среди кожуунов в 2012 году оказались Эрзинский, Каа-Хемский, Сут-Хольский кожууны, товарооборот которых составил 1 260,8 тыс. рублей, 66 440 тыс. рублей и 235 920 тыс. рублей соответственно. Не было проведено ни одной ярмарки на территориях Тере-Хольского и Чаа-Хольского кожуунов. Такая же тенденция сохраняется и в 2013 году.

В 1 полугодии 2013 года на территории республики проведено 36 ярмарок, общая сумма товарооборота которых составила почти 5 млн. рублей, что на 60 процентов больше уровня аналогичного периода 2012 года. До конца года ярмарки будут проходить во всех муниципальных образованиях республики.

Информация об итогах проведенных ярмарок на территории Республики Тыва

Период	Количество ярмарок	Количество торговых мест (ед.)	Всего реализовано продукции (тыс. руб.)	В том числе реализовано сельскохозяйственной продукции (тыс. руб.)
2012 год	38	1268	9552,66	7468,41
1 полугодие 2013 г	36	731	4983,54	3245,25

В Республике Тыва осуществляет деятельность 12 потребительских обществ, входящих в состав Союза потребительских обществ Республики Тыва, которые являются основными операторами, осуществляющими торговую деятельность в сельской местности. Потребительские кооперативы включают в свою структуру 150 магазинов, в том числе 112 в сельских поселениях. В силу сложившихся особенностей Республики Тыва - значительной протяженности, невысокой плотности, более 6 сельских населенных пунктов Республики Тыва обслуживаются автолавками, принадлежащими организациям потребительской кооперации.

На территории Республики Тыва норматив обеспеченности населения площадью торговых объектов на 2012 - 2013 гг. установлен в размере 288,6 кв. м. Основной задачей в сфере потребительского рынка на 2014 - 2016 годы будет достижение и превышение нормативов утвержденных для муниципальных районов, городов Республики Тыва.

Достижение прогнозных положительных результатов также невозможно без продолжения совершенствования инфраструктуры торговых объектов, развития нетрадиционных форматов торговли (дистанционные форматы торговли, дискаунтеры, гипермаркеты, супермаркеты, минимаркеты и т.д.), создания сетевой торговли, развития оптовой торговли, развитие конкурентной среды. В этой связи со стороны государства необходима как прямая финансовая поддержка субъектов предпринимательства, занятых в сфере торговли, так и имущественная, консультативная поддержка.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение качества торгового обслуживания и реализуемых потребительских товаров, развитие конкурентной среды в сфере торговли в сельской местности и отдаленных районах, соответствие нормативам обеспеченности населения Республики Тыва площадью торговых объектов.

К основным задачам Подпрограммы относятся:

- формирование современной инфраструктуры розничной торговли;

- повышение территориальной и ценовой доступности потребительских товаров для населения Республики Тыва, развитие конкурентной среды на потребительском рынке;

- развитие сельской и сетевой торговли;

- финансовая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность.

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2016 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы (приложение N 5 к Программе):

- оборот розничной торговли Республики Тыва;

индекс физического объема оборота розничной торговли к соответствующему периоду предыдущего года;

- оборот розничной торговли на душу населения;

- удельный вес продажи на розничных рынках в обороте розничной торговли; оборот оптовой торговли.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 5 к Программе) формируется по следующим основным разделам:

1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Тыва. Данный раздел содержит основные мероприятия (финансовая и имущественная поддержка), направленные на поддержку нетрадиционных, цивилизованных форматов торговли (на создание современных торговых центров, гипермаркетов, супермаркетов, дискаунтеров, минимаркетов и т.д.).

2. Финансовая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли. В данном разделе предусмотрены меры, направленные на повышение конкурентоспособности торговых объектов (на расширение ассортимента, реконструкцию объектов, пополнение оборотных средств), развитие оптовой и розничной торговли, увеличение товарооборота.

3. Достижение территориальной и ценовой доступности потребительских товаров для населения Республики Тыва. В разделе представлены мероприятия на снижение посреднического звена в цепочке "производитель - покупатель", обеспечение ценовой доступности товаров, увеличение товарооборота, обеспечение населения республиканской качественной продукцией.

Содержание мероприятий Подпрограммы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджета на очередной финансовый год.

Объемы финансирования Подпрограммы и ее мероприятий, а также объемы планируемых федеральных средств, выделяемых на конкурсной основе в рамках поддержки малого и среднего предпринимательства, обозначены в приложении N 5 к Программе.

IV. Трудовые ресурсы

Благодаря реализации мероприятий, планируемых в рамках настоящей Подпрограммы, будет создано около 270 рабочих мест (в 2014 году - 85, в 2015 году - 97 , в 2016 году - 88), в том числе из числа зарегистрированных безработных граждан - 30 рабочих мест.

Трудовые ресурсы будут привлекаться в результате координации программ поддержки и развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда.

V. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы 4 предусматривает:

1. Организацию участия субъектов бизнеса в выставках международного, межрегионального и (или) республиканского уровней, а также в ярмарках, проводимых на территориях муниципальных образований.

2. Оказание финансовой поддержки субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли за счет средств республиканского бюджета, средств фонда поддержки предпринимательства республики и муниципальных образований.

3. Оказание поддержки путем предоставления в аренду имущества, относящегося к государственной собственности, торгующим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в. стационарной торговой сети.

Распределение средств на оказание государственной поддержки в рамках предусмотренных Подпрограммой конкурсов будет производиться Межведомственной конкурсной комиссией Республики Тыва по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства.

Механизмы привлечения и использования бюджетных финансовых средств определяются соответствующими соглашениями, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва.

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

В случае нецелевого и неэффективного использования средств хозяйствующий субъект лишается права на дальнейшее финансирование своей деятельности из средств, направленных на реализацию настоящей Подпрограммы, и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VI. Оценка эффективности расходования бюджетных средств и ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы ожидается:

- увеличение оборота розничной торговли в 2014 году до 17350 млн. рублей, в 2015 году - до 18795 млн. рублей, в 2016 году - до 20370 млн. рублей;

- увеличение индекса физического оборота в 2014 году до 104,8 процента, в 2015 году - до 104,8 процента, в 2016 году - до 104,8 процента;

- увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2014 году до 53330 рублей, в 2015 году - до 58660 рублей, в 2016 году - до 64530 рублей;

- удельный вес продажи на розничных рынках в обороте розничной торговли в 2014 году - 15 процентов, в 2015 году - 12 процентов, 2016 году - 10 процентов;

- увеличение оборота оптовой торговли в 2014 году до 1800 млн. рублей, в 2015 году - до 2000 млн. рублей, в 2016 году - до 2500 млн. рублей.

Подпрограмма 5
"Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
подпрограммы 5 "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2016 годы"

Наименование Подпрограммы	-	Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности (далее - Подпрограмма)
Дата принятия решения о разработке Подпрограммы	-	распоряжение Правительства Республики Тыва от 31 июля 2013 г. N 261-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Тыва, подлежащих разработке"
Государственные заказчики Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва
Государственный заказчик- координатор Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва
Основные разработчики Подпрограммы	-	Министерство экономики Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва
Распорядитель бюджетных средств Подпрограммы	-	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва
Цель Подпрограммы	-	создание комфортных условий для совершенствования и развития международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности Республики Тыва
Задачи Подпрограммы	-	формирование экономических, организационных, правовых и иных условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, повышение их эффективности, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки; стимулирование увеличения экспорта продукции, производимой предприятиями Республики Тыва; совершенствование инфраструктуры внешнеэкономической деятельности на основе имеющихся преимуществ Республики Тыва и привлечение инвестиций для ее развития; формирование развитой системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности; содействие в установлении международных и межрегиональных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва
Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы	-	объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении; объем экспорта в стоимостном выражении; объем импорта в стоимостном выражении
Сроки реализации Подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 14 190 тыс. рублей, из них в 2014 г. - 500 тыс. рублей, в 2015 г. - 7 820 тыс. рублей, в 2016 г. - 5870 тыс. рублей; объем средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Тыва на реализацию Подпрограммы в 2014 - 2016 годах, будет корректироваться с учетом закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении (2014 г. - 2670 тыс. дол. США, 2015 г. - 4950 тыс. дол. США, 2016 г. - 7020 тыс. дол. США); объем экспорта в стоимостном выражении (2014 г. - 1890 тыс. дол. США, 2015 г. - 4330 тыс. дол. США, 2016 г. - 5810 тыс. дол. США); объем импорта в стоимостном выражении (2014 г. - 780 тыс. дол. США, 2015 г. - 620 тыс. дол. США, 2016 г. - 1210 тыс. дол. США)
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	общее руководство и контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет государственный заказчик-координатор Подпрограммы Министерство экономики Республики Тыва.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Одним из важных направлений в экономическом и политическом развитии Республики Тыва является развитие внешнеэкономических и межрегиональных связей. Тува является приграничным регионом Российской Федерации, граничит на юге аймаками Монголии: Завханский, Увсанурский, Кобдоский и Баян-Ульгийский. Протяженность тувинского участка Государственной границы составляет 1305 км.

В сфере международных, внешнеэкономических и приграничных связей Правительством Республики Тыва установлены договорные отношения с Арханхайским, Баян-Ульгийским, Завханским, Кобдоским, Увсанурским и Хубсугульским аймаками. С мэрией г. Улан-Батора подписано Соглашение об открытии Представительства Республики Тыва в столице Монголии. Все приграничные кожууны, а также Бай-Тайгинский и Барун-Хемчикский кожууны и г. Кызыл также имеют договоры о сотрудничестве с администрациями приграничных аймаков Монголии По линии министерств и ведомств республики, хозяйствующих субъектов осуществляется сотрудничество в области сельского хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта. Приграничные торговые ярмарки проводятся 3-4 раза в год на территории обеих сторон. 13 г. Кызыле и аймачных центрах регулярно проводятся межрегиональные торговые выставки-ярмарки с приглашением представителей другой стороны.

Монголия является основным внешнеторговым партнером республики. В 2011 году ее удельный вес в экспортных операциях Республики Тыва составил 31,9 процента, в импортных - 33 процента. Основную долю в экспорте занимают машиностроительная продукция (станки для обработки дерева, моторные транспортные средства для перевозки грузов и специального назначения, прицепы), на втором месте - продовольственные товары, на третьем - металлы и изделия из них. В импортных поставках из Монголии в Туву основную долю занимает животноводческая продукция - мясо.

Одним из основных условий развития приграничных связей является создание благоприятных правовых и экономических условий для участников внешнеэкономической деятельности.

Несмотря на наличие соглашений и договоров о сотрудничестве, внешнеэкономические связи Республики Тыва с Монголией находятся на низком уровне. Челночный бизнес, не учитываемый в таможенной статистике и попирающий все санитарные нормы, продолжает играть существенную роль в торговых отношениях. Низкий покупательный уровень населения приграничных аймаков Монголии не позволяет осуществлять массовый экспорт российских товаров. Китайские дешевые, зачастую некачественные товары, закупаемые в Китайской Народной Республике, в основном, монгольскими гражданами - челноками, поставляются в Республику Тыва, создавая конкуренцию производимым в России и Туве товарам.

Другим внешнеэкономическим партнером Республики Тыва является Автономный район Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, с Народным Правительством которого в декабре 2007 года было заключено Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. По реализации данного Соглашения сторонами не предприняты какие-либо существенные меры. Практически отсутствуют торгово-экономические отношения. Зачатки сотрудничества наметились в гуманитарной и культурной сферах.

На основе Протокола намерений с провинцией Хэйлунцзян от 10 ноября 2006 г. в Республике Тыва начало свою деятельность ООО "Лунсин" по освоению Кызыл-Таштыпского месторождения полиметаллических руд. В 2011 году ООО "Лунсин" осуществлен импорт продукции машиностроения, который составил 67,1 процента от стоимостного объема импорта. В 2012 году импорт также представлен продукцией машиностроения (электрогенераторные установки, оборудование для фильтрования или очистки газов, электрические трансформаторы, паровые котлы, контейнеры и др.) на сумму 10,9 млн. долларов США и емкостями для сжатого или сжиженного газа из черных металлов на сумму 25,4 тыс. долларов США. (98,8 процента от стоимостного объема импорта). Ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комбината на Кызыл-Таштыпском месторождении полиметаллических руд компанией "Лунсин" запланирован на конец 2013 года.

В последние годы в сфере внешнеэкономических связей Республики Тыва заявлено всего три-четыре участника внешнеэкономической деятельности.

Внешнеторговый оборот имеет отрицательное сальдо. В 2012 году около 80 процентов импорта составила машиностроительная продукция. Объем экспортных товаров, прошедших таможенное оформление в Тывинской таможне, составил всего 647,1 тыс. долларов США в стоимостном выражении (всего 27,9 процента от общего объема внешнеторгового оборота). Весь экспорт осуществлен частными предпринимателями Монголии.

Республика Тыва реализует межрегиональные связи в рамках заключенных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с администрациями Новосибирской и Томской областей, Красноярского края, правительствами республик Алтай, Бурятия и Хакасия, а также Правительством г. Москвы и Московской области. Для реализации данных соглашений подписан ряд протоколов с конкретными мероприятиями со сроками выполнения до 2-3 лет.

Основная цель в сотрудничестве с регионами - активизация и повышение эффективности взаимодействия с субъектами РФ, содействие привлечению инвестиций, налаживание производственной кооперации с предприятиями регионов, развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей.

В области торгово-экономических отношений наиболее тесные связи сложились с Республикой Хакасия, Красноярским краем, Новосибирской и Томской областями. Недостаточно развиваются межрегиональные связи с граничащими с Тувой республиками Бурятия, Алтай и Иркутской областью. В Туву из регионов России поступают различные товары народного потребления, продовольствие, винно-водочные изделия, автомобили, запчасти, оборудование, стройматериалы и другие товары.

К основным причинам, препятствующим развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, относятся:

- недостаточное количество в республике предприятий, ориентированных на выпуск экспортной конкурентоспособной продукции;

- кадровый потенциал хозяйствующих субъектов плохо владеет знаниями в области внешнеэкономической деятельности;

- не развита инфраструктура внешнеэкономической деятельности;

- недостаточное количество в республике водителей автотранспортных средств, имеющих лицензию на осуществление международных перевозок;

- высокий уровень административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности, связанных с деятельностью Тывинской таможни, неразвитостью таможенной инфраструктуры в Республике Тыва;

ограниченность существующей транспортной и инженерной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов по созданию и модернизации промышленных предприятий.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Основная цель Подпрограммы - создание комфортных условий для совершенствования и развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных и связей Республики Тыва. Для ее достижения поставлены следующие задачи:

1) формирование экономических, организационных, правовых и иных условий для развития и расширения международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей со странами дальнего и ближнего зарубежья, субъектами Российской Федерации, направленных на социально-экономическое развитие республики, повышение их эффективности, продвижение товаров и услуг республики на внешние рынки;

2) стимулирование увеличения экспорта продукции, производимой предприятиями Республики Тыва. Интенсивное освоение рынков стран приоритетного сотрудничества;

3) совершенствование инфраструктуры внешнеэкономической деятельности на основе имеющихся преимуществ Республики Тыва и привлечение инвестиций для ее развития;

4) формирование развитой системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности;

5) содействие в установлении международных и межрегиональных связей между субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Тыва.

Целевые индикаторы разработаны на период действия Подпрограммы и предполагают анализ результативности ее реализации в различных сферах экономики региона.

Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель 2012 г.	Плановые показатели
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности
1. Объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении	долларов США (тыс.)	13359,0	770,0	2670,0	4950,0	7020,0
2. Объем экспорта в стоимостном выражении	долларов США (тыс.)	2318,8	570,0	1890,0	4330,0	5810,0
3. Объем импорта в стоимостном выражении	долларов США (тыс.)	11040,2	200,0	780,0	620,0	1210,0
4. Сальдо внешнеторгового оборота	%	17	74	71	87	83

III. Система мероприятий Подпрограммы

Основные мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач Подпрограммы. Направления развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей:

1. Развитие международного и межрегионального сотрудничества Республики Тыва, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями:

- обеспечение участия республики в мероприятиях Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА); Координационного Совета по внешнеэкономической деятельности, проводимых по линии межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации "Сибирское соглашение" (МАСС); рабочих органов межправительственных комиссий по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству,

- заключение и мониторинг межгосударственных и межрегиональных соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. Расширение международного и межрегионального сотрудничества путем активной реализации соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, регионами и территориями дальнего и ближнего зарубежья, странами СНГ;

- обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти о состоянии развития экспортного потенциала республики, проблемных вопросах, препятствующих осуществлению внешнеэкономического сотрудничества;

- организации и проведения официальных и рабочих визитов делегаций Республики Тыва в субъекты Российской Федерации, зарубежные страны и организации приемов представителей иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации;

- установление и развитие сотрудничества со странами СНГ. Приоритетным в плане развития связей со странами СНГ определить сотрудничество с республиками Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Украиной и Белоруссией.

2. Повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности:

- разработка прогнозов внешнеторговой деятельности Республики Тыва, мониторинг и анализ текущего состояния внешней торговли;

- расширение внешнеэкономического сотрудничества, содействие предприятиям и организациям республики в установлении и развитии связей с зарубежными странами; взаимодействие с международными организациями, объединениями и участие в международных проектах

- содействие администрациям приграничных районов Республики Тыва а организации приграничных торговых выставок-ярмарок российских товаров для изучения конъюнктуры монгольского рынка;

- принятие мер по инициированию предприимчивости в международной торговле, увеличению числа реально работающих совместных предприятий и оказанию им практической помощи в освоении новых рынков сбыта продукции;

- принятие мер по дальнейшему совершенствованию приграничного сотрудничества, которое даст возможность соединения экономических, финансовых, природных, трудовых ресурсов Республики Тыва и соседних аймаков Монголии. Разработка бизнес-проектов на уровне приграничных районов (районов и сумонов), призванных способствовать решению наиболее насущных социальных проблем (занятость населения, рост благосостояния и повышение уровня жизни) и являющихся источниками формирования местных и регионального бюджетов.

3. Развитие экспортного потенциала:

- повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Республики Тыва;

- развитие экспортного потенциала республики для повышения эффективности экспорта тувинских товаров. Для этого необходим постоянный мониторинг потребностей соседей в российских товарах и анкетирование предприятий и организаций республики с целью исследования экспортного потенциала, проблемных вопросов при осуществлении внешнеэкономической деятельности, а также активное вовлечение предпринимателей республики к участию в проводимых в странах СНГ, Монголии, Китае и Республике Корея межрегиональных и международных выставках-ярмарках и форумах для поиска и установления деловых связей с торговыми партнерами и потенциальными инвесторами;

- увеличение производства товаров более высокой степени переработки и высокой эффективности их реализации;

- поддержка, в т.ч. финансовая, и стимулирование товаропроизводителей республики, выпускающих экспортно ориентированную и импортозамещающую продукцию.

Экспортная политика Правительства Республики Тыва будет осуществляться по двум основным направлениям:

- развитие сотрудничества со странами АТР, в первую очередь, с Монголией и Китаем;

- возобновление торговых и кооперированных связей с партнерами из стран СНГ (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Белоруссия, Украина и др.).

4. Сокращение административных барьеров в сфере внешнеэкономической деятельности:

- проработка с Тывинской таможней возникающих проблем в таможенном оформлении и таможенном контроле отдельных видов товаров. Актуализация тематики заседаний Консультативного совета с участниками внешнеэкономической деятельности при Тывинской таможне;

- организация проведения тематических семинаров, конференций для участников внешнеэкономической деятельности, "круглых столов" по направлениям бизнеса и странам сотрудничества для повышения квалификации участников внешнеэкономической деятельности.

5. Содействие формированию инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Тыва:

- презентация экономического и инвестиционного потенциала Республики Тыва за рубежом и в субъектах Российской Федерации;

- издание брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых и презентационных материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки, размещение информации в центральных, республиканских средствах массовой информации о развитии внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Республике Тыва:

- проведение мероприятий по представлению положительного имиджа республики путем проведения "круглых столов", конференций, бизнес-миссий, участия в выставках, ярмарках.

6. Информационная поддержка развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности:

- освещение тематики развития международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в средствах массовой информации; распространение информации об экспортном потенциале Республики Тыва;

- распространение информационно-аналитических материалов о Республике Тыва по линии Министерства иностранных дел Российской Федерации и посольств Российской Федерации в иностранных государствах;

- публикация планов развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (существующих и проектов, находящихся в процессе разработки);

- публикация на официальных сайтах нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, регулирующих вопросы, связанные с ведением международной, внешнеэкономической и межрегиональной деятельности.

Перечень конкретных мероприятий приведен в приложении N 6 к Программе.

IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Общий объем финансирования Подпрограммы составит 14 190 тыс. рублей, из них в 2014 г. - 500 тыс. рублей, в 2015 г. - 7 820 тыс. рублей, в 2016 г. - 5 870 тыс. рублей.

Объем средств, выделяемых из республиканского бюджета на реализацию Подпрограммы в 2015 - 2016 годах, будет корректироваться с учетом принятия закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать не только сохранению, но и увеличению количества участников внешнеэкономической деятельности, созданию новых мест.

Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель 2012 г.	Плановые показатели
			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7
Показатели уровня развития внешнеэкономической деятельности
1. Количество участников ВЭД, в том числе осуществляющих экспорт товаров	Ед.	3	3	4	6	8

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Главным распорядителем средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы является Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва.

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Тыва предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета на предстоящий год.

Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва производится целевым назначением через заказчика - главного распорядителя средств республиканского бюджета по выполнению Подпрограммы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.

Текущее управление и координация выполнения мероприятий осуществляются Министерством экономики Республики Тыва. Заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва необходимой информации о ходе реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации мероприятий Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит активизировать международное, межрегиональное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность Республики Тыва; обеспечить поддержку и стимулирование товаропроизводителей республики к выходу на внешние рынки и рынки субъектов Российской Федерации, предоставление им возможности участия в переговорах с потенциальными партнерами-представителями иностранных государств и субъектов Российской Федерации; расширить географию и выход на качественно новый уровень взаимодействия, увеличить активность контактов хозяйствующих субъектов республики с зарубежными партнерами и представителями субъектов Российской Федерации; обеспечить доступ к информации о потенциале республики, мерах и мероприятиях в сфере развития ее международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Эффективность реализации Подпрограммы определяется уровнем достижения целевых индикаторов:

- объем внешнеторгового оборота в стоимостном выражении (2014 г. - 2670 тыс. дол. США, 2015 г. - 4950 тыс. дол. США, 2016 г. - 7020 тыс. дол. США);

- объем экспорта в стоимостном выражении (2014 г. - 1890 тыс. дол. США, 2015 г. - 4330 тыс. дол. США, 2016 г. - 5810 тыс. дол. США);

- объем импорта в стоимостном выражении (2014 г. - 780 тыс. дол. США, 2015 г. - 620 тыс. дол. США, 2016 г. - 1210 тыс. дол. США).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения
бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка
расходов федерального бюджета, внебюджетных средств, бюджета Республики Тыва на реализацию целей государственной программы Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

тыс. рублей

Статус	Наименование подпрограмм Программы	Источники	Годы реализации			Период
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014-2016 гг.
		Всего	2 998 760,3	1 877 020,0	1 769 865,0	6 645 645,3
		федеральный бюджет	64 760,3	71 600,0	106 960,0	243 320,3
		республиканский бюджет	17 000,0	44 420,0	57 990,0	119410
		внебюджетные источники	2 917 000,0	1 761 000,0	1 604 915,0	6 282 915,0
Подпрограмма 1	Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва	Всего	2 917 000,0	1 778 100.0	1 627 035,0	6 322 135,0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет		17 100,0	22 120,0	39 220,0
		внебюджетные источники	2 917 000,0	1 761 000,0	1 604 915,0	6 282 915,0
Подпрограмма 2	Развитие малого и среднего предпринимательства	Всего	78 260,3	82 600,0	82 600,0	243 460,3
		федеральный бюджет	62 260,3	65 600,0	65 600,0	193 460,3
		республиканский бюджет	16 000,0	17 000,0	17 000,0	50 000,0
		внебюджетные источники
Подпрограмма 3	Развитие инновационной деятельности	Всего	3000	7 500,0	53 360,0	63 860,0
		федеральный бюджет	2500,0	6 000,0	41 360,0	49 860,0
		республиканский бюджет	500,0	1 500,0	12 000,0	14 000,0
		внебюджетные источники
Подпрограмма 4	Развитие торговли	Всего		1 000,0	1 000,0	2 000,0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет		1 000,0	1 000,0	2 000,0
		внебюджетные источники
Подпрограмма 5	Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности	Всего	500,0	7 820,0	5 870,0	14 190,0
		федеральный бюджет
		республиканский бюджет	500,0	7 820,0	5 870,0	14 190,0";
		внебюджетные источники

Приложение N 2
к государственной программе Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения
бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Перечень
программных мероприятий Подпрограммы "Улучшение инвестиционного климата в Республике Тыва"

Наименование мероприятий	Источники финансирования	Сумма финансирования из республиканского бюджета (тыс. рублей)				Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемые результаты
		Всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Мобилизация инвестиционных ресурсов для обеспечения реализации инвестиционных проектов
1.1. Формирование и развитие инвестиционных площадок с готовой инженерной инфраструктурой для размещения на них объектов промышленного, торгового и иного назначения	Итого	35000	0	15000	20000	2014-2016 гг.	Минэкономики РТ, Министрой РТ, Минпромэнерго РТ, Минземимущества РТ	Повышение инвестиционной привлекательности республики, привлечение инвестиций из внебюджетных источников, развитие объектов инженерной инфраструктуры
	фед. бюджет	0	0
	рес. бюджет	35000	0	15000	20000
	внебюджетные источники	0
Итого по 1 разделу	Итого	35000	0	15000	20000
	фед. бюджет	0	0	0	0
	рес. бюджет	35000	0	15000	20000
	внебюджетные источники	0	0	0	0
2. Создание привлекательного инвестиционного имиджа
2.1. Создание и ведение единой информационной базы данных инвестиционных проектов, включающей информацию о готовых инвестиционных площадках, реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах, инвестиционных предложениях	Итого	0				2014-2016 гг.	Минэкономики РТ	Оперативное решение вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов в республике, информационное обеспечение инвестиционной деятельности
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	0
2.2. Разработка и поддержание специализированного англо-русского инвестиционного портала Республики Тыва	Итого	100		50	50	2014-2016 гг.	Минэкономики РТ	Формирование инвестиционного имиджа республики а единого информационного пространства для инвесторов
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	100		50	50
	внебюджетные источники	0
2.3. Организация экспозиции и участие в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях (форумах, конференциях, выставочно-конгрессных и других мероприятиях)	Итого	3000		1500	1500	2014-2016 гг.	Минэкономики	Создание площадки для налаживания диалога между представителями бизнеса и власти, формирование инвестиционного имиджа республики
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	3000		1500	1500
	внебюджетные источники	0
2.4. Разработка презентационных макетов(видео, 3 D) инвестиционных проектов Республики Тыва для организации экспозиции инвестиционного потенциала в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях (форумах, конференциях, выставочно-конгрессных и других мероприятиях)	Итого	3000	0	1500	1500	2014-2016 гг.	Минэкономики РТ	Формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	1000	0	500	500
	внебюджетные источники	1000	1000	1000	1000
2.5. Проведение Дней Республики Тыва в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации	Итого					2014-2016 гг.	Минэкономики РТ	Формирование инвестиционного имиджа республики и единого информационного пространства для инвесторов
	фед. бюджет
	рес. бюджет
	внебюджетные источники
Итого по 2 разделу	Итого	7100	1000	3050	3050
	фед. бюджет	0	0	0	0
	рес. бюджет	4100	0	2050	2050
	внебюджетные источники	3000	1000	1000	1000
3. Реализация мероприятий, направленных на снижение основных инфраструктурных рисков и административных барьеров в Республике Тыва
3.1. Содействие в решении	Итого	0				2014-2016 гг.	Минэкономики РТ, Минпромэнерго РТ, Минземимущества РТ, Минстрой Республики Тыва	Снижению основных инфраструктурных рисков и административных барьеров при реализации инвестиционных проектов
вопросов в органах исполнительной власти Республики Тыва частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты: ООО "Лунсин", ООО "Голевская горнорудная компания", ООО "Тардан Голд", ООО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация", ООО "Улуг-хемуголь", ООО УК "Межегейуголь", артель старателей "Ойна", ОАО "Тыва-асбест"	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	0
3.2. Содействие инвесторам в выделении и (или) резервировании необходимых земельных участков, обеспеченных инфраструктурой	Итого	0				2014-2016 гг.	Минземимущества РТ, Минстрой республики Тыва	Формирование благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	0
3.3. Организация подготовки и реализация проектов государственно-частного партнерства:	Итого	6282915	2916000	1760000	1603915	2014-2016 гг.		Формирование благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	6282915	2916000	1760000	1603915
3.3.1. Кирпичный завод	Итого	1500000	1500000	0	0	2014-2016 гг.	Минстрой Республики Тыва	Создание кирпичного завода с выпуском кирпича 20 млн. шт. кирпича в год высокого качества с применением местного сырья и материалов
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	1500000	1500000
3.3.2. Лесоперерабатывающее предприятие	Итого	600000	200000	200000	200000	2014-2016 гг.	Минпромэнерго РТ	Создание лесоперерабатывающих предприятий полного технологического цикла в Республике Тыва
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	600000	200000	200000	200000
3.3.3. Квартал многоэтажной застройки Хем-Бельдир (правобережная часть)	Итого	20000	0	10000	10000	2014-2016 гг.	Минстрой Республики Тыва	Комплексное строительство жилья, отвечающего современным требованиям. Под комплексное строительство будет выделена, земля на правом берегу у слияния двух Енисеев - Большого и Малого. Предусматриваются работы по детальном планировании квартала
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	20000		10000	10000
3.3.4. Квартал малоэтажной застройки г. Кызыл	Итого	255000	8500.0	85000	85000	2014-2016 гг.	Минстрой Республики Тыва	Комплексное строительство квартала из 49 домов; единый архитектурный стиль с обеспечением полной инженерной инфраструктурой; удовлетворение потребности жителей поселка в объектах социально-бытовой инфраструктуры Предполагаемое месторасположение: мкрн. Спутник, мкрн. Южный, мкрн. Правый берег, левобережные
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	255000	85000	85000	85000
3.3.5. ТЭС-2 с тепловыми и электрическими сетями	Итого	0				2014-2016 гг.	Минпромэнерго РТ	Снижение дефицита тепловой энергии в г. Кызыле и электрической мощности в республике и повышение надежности электроснабжения потребителей. Предусматривается подготовка технико-экономического обоснования и работа с инвесторами
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	0
3.3.6. Мясокомбинат в Кызылском кожууне	Итого	60000	50000	10000	0	2014-2016 гг.	Минсельхозпрод РТ	Комплекс будет включать; цех первичной переработки мяса, убойный цех скота и цех глубокой заморозки
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	60000	50000	10000
3.3.7. Свинокомплекс	Итого	403915	0	200000	203915	2014-2016 гг.	Минсельхозпрод РТ	Производство мяса свинины для обеспечения жителей республики мясом и мясными полуфабрикатами
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	403915		200000	203915
3.3.8. Цементный завод	Итого	0				2014-2016 гг.	Минпромэнерго РТ	Создание экологически безопасного, энергосберегающего и высокотехнологичного цементного завода модульного типа с выпуском цемента высокого качества и применением местного сырья и материалов. Предусматривается подготовка технико-экономического обоснования и работа с инвесторами
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	0
3.3.9. Кызылский домостроительный комбинат	Итого	0				2014-2016 гг.	Минпромэнерго РТ	Выпуск изделий скоростного сборочного строительства с повышенным уровнем заводской готовности сборных конструкций и деталей. Предусматривается подготовки технико-экономического обоснования и работа с инвесторами
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	10000		5000	5000
3.3.10 Гостиничный комплекс в г. Кызыле	Итого	531000	531000	0	0	2014-2016 гг.	Минкультуры РТ	Создание современного гостиничного комплекса, бизнес-центра, отвечающего высоким требованиям предоставления качественных услуг и сервиса
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	531000	531000
3.3.11. Многофункциональный спортивно-туристический комплекс "Бай-Булак"	Итого	1300000	300000	500000	500000	2014-2016 гг.	Минкультуры РТ	Создание современного многофункционального спортивно туристского комплекса 1
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	1300000	300000	500000	500000
3.3.12. Туристический комплекс на озере Азас	Итого	150000	50000	100000	0	2014-2016 гг.	Минкультуры РТ	Создание туристической базы на озере Азас. База будет включать 30 домиков
	фед. бюджет	Г о
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	150000	50000	100000
3.3.13. Мусоросортировочный комбинат	Итого	700000	0	400000	300000	2014-2016 гг.	Минприроды РТ	Снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду здоровье населения на основе комплексного подхода
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	700000		400000	300000
3.3.14. Зимний спортивно- оздоровительный комплекс "Тайга"	Итого	550000	0	250000	300000	2014-2016 гг.	Минмолодежи и спорта РТ	Строительство горнолыжных трасс различной категории сложности, канатных дорог кресельного и бугельного типа, рекреационной инфраструктуры: отель, кафе- ресторан, развлекательные объекты
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	550000		250000	300000
3.3.15. Модернизация лечебно-оздоровительного курорта "Уш-Белдир"	Итого	200000	200000	0	0	2014-2016 гг.	Минздрав РТ	Модернизация лечебно-оздоровительного курорта "Уш-Белдир"
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	200000	200000
Итого по 3 разделу	Итого	6279915	2916000	1760000	1603915
	фед. бюджет	0
	рес. бюджет	0
	внебюджетные источники	6279915	2916000	1760000	1603915
4. Кадровое обеспечение инвестиционных процессов
4.1. Организация подготовки переподготовки и повышения квалификации профильных специалистов органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления, организаций, а также общественных объединений, участвующих в обеспечении инвестиционных процессов и государственно-частного партнерства	Итого	120	0	50	70	2014-2016 гг.	Минэкономики РТ, департамент по вопросам государственной службы и кадрового резерва Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, Минобрнауки РТ	повышению квалификации специалистов в сфере инвестиционной деятельности
	фед. бюджет	0	0	а	0
	рес. бюджет	120	0	50	70
	внебюджетные источники	0	0	0	0
Итого по 4 разделу	Итого	120	0	50	70
	фед. бюджет	0	0	0	0
	рес. бюджет	120	0	50	70
	внебюджетные источники	0	0	0	0
Всего	Итого	6322135	2917000	1778100	1627035
	фед. бюджет	0	0	0	0
	рес. бюджет	39220	0	17100	22120
	внебюджетные источники	6282915	2917000	1761000	1604915

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения
бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сумма затрат, тыс. рублей				Источник финансирования	Целевые индикаторы и показатели
		всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Организационные мероприятия
1.1. Разработка, изготовление, издание информационно-рекламных материалов. Освещение тематики развития малого и среднего предпринимательства, поддержки местного товаропроизводителя в средствах массовой информации	Министерство экономики Республики Тыва	400	-	200	200	республиканский бюджет	1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2014 году - до 10,6 процентных пункта; в 2015 году - до 10,7 процентных пункта, в 2016 году - до 10,8 процентных пункта
1.2. Организация и проведение Недели предпринимательства в Республике Тыва (проведение семинаров для субъектов предпринимательства, спартакиады, "круглых столов")	Министерство экономики Республики Тыва	400	-	200	200	республиканский бюджет
1.3. Организация и проведение республиканских выставок-ярмарок местных товаров и услуг "Одно село - один продукт"	Министерство экономики Республики Тыва	900	500	200	200	республиканский бюджет
Итого по разделу 1		1700	500	600	600
2. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
2.1. Субсидирование мероприятий, связанных с поддержкой социального предпринимательства	Министерство экономики Республики Тыва	4800	2000	1400	1400	республиканский бюджет	2. Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2014 году - до 8,6 процентных пункта, в 2015 году - до 8,7 процентных пункта, в 2016 году - до 8,8 процентных пункта.
		19200	8000	5600	5600	федеральный бюджет
2.2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	Министерство экономики Республики Тыва	16500	10500	3000	3000	республиканский бюджет
		66000	42000	12000	12000	федеральный бюджет
2.3. Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства	Министерство экономики Республики Тыва	6000	1000	2500	2500	республиканский бюджет
		24000	4000	10000	10000	федеральный бюджет
2.4. Содействие развитию молодежного предпринимательства	Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва	5000	2000	1500	1500	республиканский бюджет	3. Увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году до 2550 ед., в 2015 году до 2600 ед., в 2016 году до 2700 ед.
		20260,3	8260,3	6000	6000	федеральный бюджет
2.5. Субсидирование мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства	Министерство информатизации и связи Республики Тыва	2000	-	1000	1000	республиканский бюджет	4. Увеличение числа вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году - до 185 ед., в 2015 году до 190 ед., в 2016 году до 195 ед.
		8000	-	4000	4000	федеральный бюджет
Итого по разделу 2		171760,3, в том числе: федеральный бюджет - 137460,3, республиканский бюджет - 34300	77760.3, в том числе: федеральный бюджет - 62260,3 республиканский бюджет - 15500	47000, в том числе: федеральный бюджет -37600, республиканский бюджет - 9400	47000, в том числе: федеральный бюджет - 37600, республиканский бюджет - 9400	-
3. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Создание и увеличение капитализации Гарантийного фонда на базе Фонда поддержки предпринимательства Республики Тыва	Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва (по согласованию)	14000	-	7000	7000	республиканский бюджет	5. Бюджетные поступления в виде налогов и сборов от предпринимательской деятельности в 2014 году предполагаются в размере 250 млн. рублей, в 2015 году - до 260 млн.рублей, в 2016 году - до 280 млн. рублей
		56000	-	28000	28000	федеральный бюджет
Итого по разделу 3		70000, в том числе: республиканский бюджет - 14000, федеральный бюджет - 56000	-	35000, в том числе: республиканский бюджет - 7000, федеральный бюджет - 28000	35000, в том числе: республиканский бюджет - 7000, федеральный бюджет - 28000	-
Всего по Подпрограмме 2		243460,3, в том числе: республиканский бюджет - 50000, федеральный бюджет - 193460,3	78260,3, в том числе: республиканский бюджет - 16000, федеральный бюджет - 62260,3	82600, в том числе: республиканский бюджет - 17000, федеральный бюджет - 65600	82600, в том числе: республиканский бюджет - 17000, федеральный бюджет - 65600	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 6 марта 2014 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения бизнеса
в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие инновационной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2014 г.

(тыс. руб.)

Наименование мероприятий	Объем финансирования из республиканского бюджета				Источник финансирования	Ожидаемый результат
	Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1. Оказание прямой государственной поддержки в реализации инновационных проектов, в том числе по созданию и развитию малых инновационных компаний
1.1. Проведение конкурса по отбору инновационных проектов для оказания государственной поддержки в их реализации	1500	-	-	1500	республиканский бюджет	1. Сохранение и прирост числа малых инновационных компаний на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов.
1.2. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты инновационным компаниям	1000	500	-	500	республиканский бюджет
	4000	2000	-	2000	федеральный бюджет
1.3. Поддержка действующих инновационных компаний, субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	1000	-	500	500	республиканский бюджет	2. Увеличение числа поданных заявок на изобретения, полезные модели и технологии на 25 процентов, в том числе в 2014 году - на 5 процентов; в 2015 году - на 8 процентов, в 2016 году - на 12 процентов.
	4500	500	2000	2000	федеральный бюджет
Итого по разделу	12000, в том числе: федеральный бюджет - 8500, республиканский бюджет - 3500	3000, в том числе: федеральный бюджет - 2500, республиканский бюджет - 500	2500. в том числе: федеральный бюджет - 2000, республиканский бюджет - 500	6500, в том числе: федеральный бюджет - 4000, республиканский бюджет - 2500
2. Развитие инфраструктуры инновационной деятельности путем создания центров прототипирования, инновационно-производственных кластерных зон. а также содействия созданию представительств и уполномоченных организаций российских инфраструктурных институтов и органов на территории Республики Тыва
2.1. Создание и (или) обеспечение в городах Республики Тыва деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи	1000	-	1000	-	республиканский бюджет	3. Увеличение количества заключенных лицензионных соглашений об использовании технологии и разработок на 50 процентов, в том числе в 2014 году - на 10 процентов; в 2015 году - на 15 процентов, в 2016 году - на 25 процентов.
	4000	-	4000	-	федеральный бюджет	4. Создание не менее 5 дополнительных рабочих мест ежегодно.
2.2. Создание промышленных парков (за исключением частных промышленных парков)	9340	-	-	9340	республиканский бюджет	5. Увеличение совокупного объема продукции и услуг малых инновационных компаний, созданных и развивающихся при государственной поддержке до 18 700 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - до 6000 тыс. рублей; в 2015 году - до 6200 тыс. рублей, в 2016 году - до 6500 тыс. рублей
	37360	-	-	37360	федеральный бюджет
2.3. Содействие созданию уполномоченной организации Роспатента в Республике Тыва	160	-	-	160	республиканский бюджет
Итого по разделу	51860, в том числе: федеральный бюджет - 41360, республиканский бюджет - 10500		5000, в том числе: федеральный бюджет - 4000, республиканский бюджет - 1000	46860, в том числе: федеральный бюджет - 37360, республиканский бюджет - 9500
Всего	63860, в том числе: федеральный бюджет - 49860, республиканский бюджет - 14000	3000, в том числе: федеральный бюджет - 2500, республиканский бюджет - 500	7500, в том числе: федеральный бюджет - 6000, республиканский бюджет - 1500	53360, в том числе: федеральный бюджет - 41360, республиканский бюджет - 12000

Приложение N 5
к государственной программе Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения
бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие торговли"

Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Сумма затрат, тыс. рублей				Источник финансирования из бюджетов	Целевые индикаторы и показатели
		всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Тыва
1.1. Субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных организациях республики, на открытие новых торговых объектов, относящихся к современным (цивилизованным) форматам торговли, а также модернизация и реконструкция действующих торговых объектов	Минэкономики РТ	2 000	-	1 000	1 000	республиканский бюджет	В результате реализации Подпрограммы ожидается: увеличение оборота розничной торговли в 2014 году до 17350 млн. рублей, в 2015 году - до 18795 млн. рублей, в 2016 году - до 20370 млн. рублей; увеличение ИФО в 2014 году до 104,8%, в 2015 году до 104,7%, в 2016 году - до 104,7%;
1.2. Предоставление в аренду имущества, относящегося к государственной собственности, торгующим организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка)	Минземимущества РТ	не требуется
2. Финансовая поддержка субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли
2.1. Предоставление микрозаймов в фондах поддержки предпринимательства, микрофинансовых организациях Тувы	Фонд поддержки предпринимательства РТ (по согласованию), муниципальные фонды поддержки предпринимательства (по согласованию)	в рамках финансового плана фондов и микрофинансовых организаций и подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"				средства фондов	увеличение оборота розничной торговли на душу населения в 2014 году до 53330 рублей, в 2015 году до 58660 рублей, к 2016 году - до 64530 рублей; удельный вес продажи на розничных рынках в обороте розничной торговли в 2014 году - 15 процентов, в 2015 году - 12 процентов, 2016 году - 10 процентов; увеличению оборота оптовой торговли в 2014 году до 1800 млн. рублей, в 2015 году - до 2000 млн. рублей в 2016 году - до 2500 млн. рублей
2.2. Предоставление поручительств Гарантийного фонда РТ по кредитам субъектов предпринимательства	Фонд поддержки предпринимательства РТ (по согласованию), Минэкономики РТ	в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"				средства Фонда поддержки предпринимательства РТ
3. Достижение территориальной и ценовой доступности потребительских товаров для населения Республики Тыва
3.1. Организация проведения ярмарок на территории муниципальных образований республики	органы местного самоуправления (по согласованию)	не требуется				-
3.2. Организация и проведение различных выставочных мероприятий международного, межрегионального и (или) республиканского уровней	Минэкономики РТ, отраслевые органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию)	в рамках реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства"				республиканский бюджет
Всего по Подпрограмме		2 000	0	1 000	1 000

Приложение N 6
к государственной программе Республики Тыва
"Создание благоприятных условий для ведения
бизнеса в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Перечень
мероприятий к подпрограмме "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и внешнеэкономической деятельности"

Наименование мероприятий	Сроки реализации	Сумма затрат (тыс. рублей)				Исполнители	Эффективность мероприятий
		всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Нормативно-правовая и информационно-методическая поддержка внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности
1.1. Мониторинг и анализ эффективности действующих соглашений (договоров, протоколов, планов мероприятий) о международном и межрегиональном сотрудничестве, внесение предложений об их перезаключении	2014-2016 гг.					Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления (по согласованию)	Развитие, расширение и укрепление международных и межрегиональных связей Республики Тыва
1.2. Организация проведения тематических семинаров, конференций, "круглых столов" для участников внешнеэкономической деятельности по международной и межрегиональной деятельности, по направлениям бизнеса и странам сотрудничества	2014-2016 гг.	360		120	120	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, органы исполнительной власти, ГБУ "Бизнес-инкубатор Республики Тыва"	Приобретение участниками внешнеэкономической деятельности новых знаний, изучение международных правовых норм, повышение опыта. Увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности. Изучение особенностей сотрудничества с различными странами и торговли отдельными видами товаров
1.3. Разработка, изготовление, издание информационно-рекламных материалов, брошюр, буклетов, мультимедийных сборников и других имиджевых, в том числе презентационных, материалов о Республике Тыва с переводом на иностранные языки	2014-2016 гг.	800	200	300	300	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва	Привлечение потенциальных партнеров и инвесторов к сотрудничеству
1.4. Размещение информации о развитии внешнеэкономической., международной и межрегиональной деятельности республики в | средствах массовой информации	2014-2016 гг.	150		50	50	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Информирование населения о внешнеэкономической, инвестиционной, международной и межрегиональной деятельности, тиражирование положительного опыта участников внешнеэкономической деятельности
Итого по разделу		1140	200	470	470
II. Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1. Компенсация части затрат экспортно-ориентированных малых и средних предприятий на участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, "круглых столах" и друг их международных мероприятиях связанных с продвижением товаров (работ и услуг) на зарубежное рынки	2014-2016 гг.	600		200	200	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Тыва	Стимулирование активности предприятий, создание условий для поиска торговых партнеров; активного участия предприятий в международных мероприятиях для продвижения выпускаемой продукции, предлагаемых товаров и услуг. Увеличение количества участников внешнеэкономической деятельности
2.2. Организация проведения приграничных торговых ярмарок и их рекламирование в средствах массовой информации, изготовление баннеров	2014-2016 гг.	240		80	80	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, администрации приграничных районов Республики Тыва (по согласованию)	Укрепление добрососедских отношений с приграничными аймаками Монголии, удовлетворение потребностей населения приграничья
2.3. Субсидирование участия субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Тыва в межрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, семинарах, конференциях, "круглых столах" и других межрегиональных мероприятиях, связанных с продвижением товаров (работ и услуг) на межрегиональные рынки	2014-2016 гг.	450		150	100	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Тыва (по согласованию)	Стимулирование активного участия предприятий в межрегиональных мероприятиях для продвижения выпускаемой продукции, предлагаемых товаров и услуг
Итого по разделу		810	-	430	380
III. Развитие инфраструктуры внешнеэкономической, международной и межрегиональной деятельности
3.1. Поддержка (субсидирование) некоммерческих организаций и общественных объединений Республики Тыва, оказывающих содействие или принимающих непосредственное участие в развитии внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей	2014-2016 гг.	1800		600	600	Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, некоммерческие организации (по согласованию)	Стимулирование активности некоммерческих организаций и общественных объединений в целях развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей
Итого по разделу		1200	-	600	600
IV. Установление и развитие отношений с субъектами Российской Федерации, странами ближнего и дальнего зарубежья, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, посольствами и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации и посольствами и торговыми представительствами Российской Федерации в зарубежных странах, международными организациями
4.1. Организация и проведение официальных и рабочих визитов делегаций и представителей Республики Тыва в:						Правительство Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям	Содействие формированию положительного имиджа Республики Тыва
4.1.1. Зарубежные страны;	2014-2016 гг.	3900	-	1800	1800	Республики Тыва
4.1.2. Субъекты Российской Федерации: в г. Ровно Украины в рамках проведения Дней культуры и спорта Республики Тыва в г. Ровно;	2014 г. ~	-	-	-	-	Министерство культуры Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, мэрия г. Кызыла (по согласованию), Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Расширение и укрепление международного сотрудничества, оказание содействия в проведении Дней культуры и спорта Республики Тыва в г. Ровно Украины; участие делегации Республики Тыва в мероприятиях
в Московскую область в связи с проведением Дней Республики Тыва в Московской области;	2014 г.	-	-	-	-	Правительство Республики Тыва, Полномочное представительство Республики Тыва в г. Москве, Министерство культуры Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва	Расширение и укрепление межрегионального сотрудничества, активность контактов субъектов региона с представителями субъектов Российской Федерации, оказание содействия в приведении Дней Республики Тыва в Московской области, участие делегации Республики Тыва в мероприятиях
в г. Новосибирск в связи с проведением Дней Республики Тыва в Новосибирской области	2014 г.	-	-	-	-	Правительство Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва	Расширение и укрепление межрегионального сотрудничества, активность контактов субъектов региона с представителями субъектов Российской Федерации, оказание содействия в проведении Дней Республики Тыва в Новосибирской области; участие делегации Республики Тыва в мероприятиях
4.2. Организация приемов представителей иностранных государств, посольств, торговых представительств иностранных государств, международных организаций и субъектов Российской Федерации: прием зарубежных и региональных делегаций, приглашенных на празднование 100-летия единения России и Тувы, 100-летия основания г. Кызыла; прием Главой - Председателем Правительства Республики Тыва, его заместителями иностранных делегаций высшего и высокого уровня; прием Правительством Республики Тыва иных иностранных делегаций; прием Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва; прием Правительством Республики Тыва или Агентством по внешнеэкономическим связям Республики Тыва делегаций субъектов Российской Федерации	2014 г. 2014-2016 гг. 2014 - 2016 гг.	200 840 600	- - -	- 320 300	- 320 300	Правительство Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва Правительство Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва Правительство Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Создание условий для проведения встреч - переговоров с партнерами республики представителей Правительства республики, органов исполнительной власти в целях развития международных и межрегиональных связей Создание условии для проведения встреч - переговоров с партнерами республики представителей Правительства республики, органов исполнительной власти в целях развития международных и межрегиональных связей Создание условий для проведения встреч - переговоров с партнерами республики представителей Правительства Республики Тыва, органов исполнительной власти в целях развития международных и межрегиональных связей
Итого по разделу		4840	-	2420	2420
V. Организация и участие в торговых выставках, ярмарках, специализированных форумах (конференциях, семинарах и др.), мероприятиях международного и российского уровня
5.1. Проведение конференций, форумов, съездов, мероприятий, семинаров, "круглых столов" республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней и участие в них представителей Республики Тыва: - проведение Международной научно-практической конференции 1 дипломатические внешнеэкономические связи Тувы в рамках празднования 100-летия единения России и Тувы, 100-летия основания г. Кызыла;	2014 г.	-	100	-	-	Министерство образования и науки Республики Тыва, ГНИОУ "Тувинский институт гуманитарных исследований", Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Содействие в развитии международного гуманитарного сотрудничества
- проведение Съезда этнических тувинцев, проживающих в Монголии, Китае и субъектах Российской Федерации;	2014 г.		100			Министерство образования и науки Республики Тыва, ГНИОУ "Тувинский институт гуманитарных исследований", Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Содействие в привлечении внимания общественности Монголии, Китая и Тувы к проблеме утраты языка и национальной принадлежности этнических тувинцев Монголии
- проведение совместного Наадыма этнических тувинцев в Ценгельском сумоне Баян-Ульгийского аймака Монголии;	2015 г.			1900		Правительство Республики Тыва, органы исполнительной власти Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Укрепление добрососедских отношений с приграничными аймаками Монголии, удовлетворение потребностей населения приграничья, участие делегации Республики Тыва в мероприятиях
- организация представления потенциала республики Тыва на международных, межрегиональных мероприятиях, участия в международных и значимых российских мероприятиях (форумах, выставках, конференциях и т.д.)	2014-2016 гг.	4000	100	2000	2000	Правительство Республики Тыва, Агентство по внешнеэкономическим связям Республики Тыва	Содействие в организации презентаций Республики Тыва (за рубежом и Российской Федерации) в международных и значимых российских мероприятиях широкой направленности
Итого по разделу		6200	300	3900	2000
Всего по Подпрограмме		14190	500	7820	5870