Постановление Правительства Республики Тыва от 29 апреля 2005 г. N 523 "Об утверждении Положения о порядке признания территорий Республики Тыва лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального и местного значения"

Во исполнение федеральных законов от 9 декабря 1996 г. N 645 (в редакции от 22 апреля 2004 г.) "Об особо охраняемых природных территориях", от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ (в редакции от 22 апреля 2004 г.) "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", законов Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1132 ВХ-1 "О курортах на территории Республики Тыва", от 29 декабря 2004 г. N 1138 ВХ-1 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях (аржаанах) в Республике Тыва" и Концепции развития санаторно-курортного дела в Республике Тыва, в целях охраны и рационального использования природных лечебных ресурсов и содействия развитию на территории Республики Тыва индустрии санаторно-курортного дела, туризма и отдыха Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке признания территорий Республики Тыва лечебно-оздоровительными местностями и курортами регионального и местного значения (прилагается).

2. Министерству природопользования (Долгар) разработать и внести на утверждение в Правительство Республики Тыва Положение о межведомственной комиссии по охране и использованию природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов и ее состав.

3. Министерству здравоохранения Республики Тыва (Кудерек) организовать работу по формированию перечня лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального и местного значения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления до 1 мая 2005 г. представить в Министерство природопользования Республики Тыва перечень территорий, предлагаемых к признанию лечебно-оздоровительными местностями (аржаанами) и курортами местного значения.

5. Данное постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда", "Шын".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление по вопросам социального развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Зам. Председателя Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о порядке признания территорий Республики Тыва лечебно-оздоровительными
местностями и курортами регионального и местного значения
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 29 апреля 2005 г. N 523)

Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 9 декабря 1996 г. N 645 "Об особо охраняемых природных территориях", от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ (в редакции от 22 апреля 2004 г.), "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", законами Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1132 ВХ-1 "О курортах на территории Республики Тыва", от 29 декабря 2004 г. N 1138 ВХ-1 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях (аржаанах) в Республике Тыва" и Концепции развития санаторно-курортного дела в Республике Тыва, регулирует отношения, возникающие в сфере использования, развития и охраны территорий регионального и местного значения, обладающих ценными лечебными и оздоровительными свойствами.

I. Лечебно-оздоровительные местности регионального и местного значения

1. Лечебно-оздоровительной местностью регионального либо местного значения является территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения.

2. Инициатором признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения является Министерство здравоохранения Республики Тыва.

3. Инициатором признания территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения является исполнительный орган местного самоуправления.

4. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью регионального либо местного значения осуществляется в следующем порядке:

4.1. Министерство здравоохранения Республики Тыва или орган местного самоуправления в Республике Тыва представляют в Министерство природопользования Республики Тыва следующие документы:

бальнеологические заключения, разработанные научно-исследовательскими институтами, уполномоченными соответствующим федеральным орга ном исполнительной власти, о качестве природных лечебных факторов территорий;

экспертные заключения Территориального агентства по недропользованию по Республике Тыва о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключения Министерства здравоохранения Республики Тыва по лечебным факторам;

заключения государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз о состоянии территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсов;

перечень промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;

планово-картографический материал с отображением согласованных с землепользователями и землевладельцами границ лечебно-оздоровительной местности, экспликацией земель по видам угодий и землепользователям;

расчеты убытков землепользователей и землевладельцев, связанные с признанием территории лечебно-оздоровительной местностью;

решения органов местного самоуправления о согласовании признания территории лечебно-оздоровительной местностью.

В необходимых случаях представляются также результаты изучения общественного мнения через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы демократии, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Представленные документы в месячный срок рассматриваются межведомственной комиссией по охране и использованию природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов (далее по тексту - Комиссия). Состав и Положение о Комиссии утверждаются Правительством Республики Тыва.

По результатам рассмотрения документов Комиссия готовит заключение о возможности признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального либо местного значения.

На основании заключения Комиссии, в срок до одного месяца со дня его получения, Министерство природопользования Республики Тыва подготавливает проект постановления Правительства Республики Тыва о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального либо местного значения. Проект постановления согласовывается с Министерством здравоохранения Республики Тыва, Министерством экономического развития Республики Тыва, Министерством финансов Республики Тыва, Агентством по управлению имуществом Республики Тыва, Министерством природопользования Республики Тыва, Министерством строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерством промышленности Республики Тыва, Управлением Федерального агентства кадастра объектов недви жимости по Республике Тыва и Агентством по лесным ресурсам Республики Тыва.

Материалы, подготовленные для признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения, включая проект постановления Правительства Республики Тыва, направляются на согласование в соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

После получения необходимых согласований проект постановления вносится на рассмотрение и утверждение Правительство Республики Тыва.

5. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности регионального или местного значения предоставляются в пользование на основании лицензий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Земли, расположенные в пределах территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального либо местного значения, предоставляются в пользование по согласованию с Министерством природопользования Республики Тыва.

Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального либо местного значения, пользователями природных лечебных ресурсов в соответствии с условиями лицензий совместно с пользователями земель, расположенных в пределах названных территорий, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:

- градостроительное планирование развития территории и ее застройки;

- дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;

- разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования;

- вынесение на местности границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;

- поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;

- проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;

- строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.

Органы местного самоуправления Республики Тыва и Министерство природопользования Республики Тыва через средства массовой информации обеспечивают оповещение населения, организаций, предприятий и учреждений о придании территории статуса лечебно-оздоровительной местности регионального либо местного значения.

II. Курорты регионального и местного значения

6. Курортом регионального либо местного значения является освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, и находящаяся в ведении Правительства Республики Тыва либо органов местного самоуправления.

7. Территория признается курортом регионального значения Правительством Республики Тыва по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Территория признается курортом местного значения органом местного самоуправления Республики Тыва по согласованию с Правительством Республики Тыва.

Порядок признания территории курортом регионального или местного значения соответствует порядку признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения.

8. Организация деятельности в области функционирования, развития и охраны региональных курортов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, возлагается на администрации курортов, которые создаются в форме республиканских государственных учреждений.

9. Директор курорта регионального и местного значения и его заместитель наделяются правом осуществления контроля по соблюдению требований законодательства об особо охраняемых природных территориях.

10. Реестр территорий Республики Тыва, признанных лечебно-оздоровительными местностями, курортами регионального и местного значения создается и ведется в Министерстве здравоохранения Республики Тыва.

11. Функционирование отдельного курорта регионального либо местного значения осуществляется на основании Положения о данном курорте.

Положение об отдельном курорте регионального значения разрабатывается Министерством здравоохранения Республики Тыва, Министерством труда, социальной и молодежной политики Республики Тыва и утверждается Правительством Республики Тыва в течение одного месяца со дня признания природной территории курортом регионального значения.

Положение об отдельном курорте местного значения разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления.