Постановление Правительства Республики Тыва от 22 мая 2013 г. N 286 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства"

В целях реализации государственной политики в сфере развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлений субсидий на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

Ш. Иргит

Положение
о предоставлении субсидий на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 22 мая 2013 г. N 286)

I. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении субсидий на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) определяет условия и порядок предоставления субсидий микрофинансовым организациям на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства.

Микрофинансовая деятельность в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, созданных для целей обеспечения доступа малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, посредством предоставления займов (кредитов) субъектам малого и среднего предпринимательства.

Микрофинансовая организация (далее - МФО) - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 151 -ФЗ).

1.2. Субсидии на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии) предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на реализацию мероприятия по созданию и развитию системы микрофинансирования в рамках республиканской программы развития малого и среднего предпринимательства, а также средств, поступивших из федерального бюджета на реализацию указанного мероприятия.

1.3. Субсидии предоставляются на конкурсной основе (далее - Конкурсный отбор).

Сбор заявок на участие в Конкурсном отборе, а также организацию Конкурсного отбора осуществляет орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий функции в сфере развития предпринимательства (далее - Организатор).

Решение о победителях конкурса принимает Межведомственная конкурсная комиссия Республики Тыва по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).

1.4. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсной заявки (далее - Заявка), несут МФО, претендующие на участие в Конкурсе.

II. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются на цели пополнения средств МФО, одним из учредителей которых является Республика Тыва или муниципальное образование Республики Тыва.

2.2. Субсидии предоставляются на развитие микрофинансовой деятельности в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства МФО, включенным в установленном порядке в государственный реестр микрофинансовых организаций.

2.3. В Конкурсном отборе принимают участие МФО, осуществляющие микрофинансовую деятельность, и соответствующие следующим условиям:

а) опыт работы по предоставлению займов субъектам малого и среднего предпринимательства - не менее 1 года, включая период осуществления деятельности до момента принятия Федерального закона N 151-ФЗ и включения в государственный реестр микрофинансовых организаций;

б) предоставлены положительное аудиторское заключение и (или) ревизионное заключение по итогам работы за прошлый год;

в) размер совокупного портфеля займов составляет не менее 300 тыс. рублей;

г) количество действующих заемщиков - не менее 10 единиц;

д) наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий;

е) принято обязательство по проведению ежегодной оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки;

ж) принято обязательство по прохождению обучающих курсов, тренингов сотрудниками МФО.

Сотрудники МФО, получившей поддержку в соответствии с требованиями настоящего пункта, должны в срок до 1 декабря текущего года пройти обучающие курсы, тренинги по следующим направлениям:

- руководитель МФО - курсы по управлению микрофинансовой организацией, правовым аспектам микрофинансовой деятельности, работе с задолженностью, особенностям регулирования микрофинансовой деятельности;

- главный бухгалтер МФО - курсы по особенностям бухгалтерского учета и регулирования микрофинансовой деятельности;

- остальные сотрудники МФО, непосредственно осуществляющие функции по предоставлению займов, - курсы по управлению рисками, работе с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Прохождение обучающих курсов не требуется для сотрудников МФО, прошедших обучение по соответствующим направлениям после 1 августа 2012 г.

2.4. МФО может получить поддержку не более двух раз за 3 года.

2.5. Предоставляемые МФО за счет средств субсидии займы субъектам малого и среднего предпринимательства не должны превышать единовременно каждому субъекту малого предпринимательства 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.

2.6. Размер субсидии устанавливается Комиссией, но не более 50 процентов на одного получателя субсидии средств, предусмотренных в рамках мероприятия по содействию развитию микрофинансирования республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства.

III. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для участия в Конкурсном отборе МФО представляют Организатору Заявку, которая состоит из следующих документов:

заявление на участие в Конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

учредительные документы (копия решения о создании, устав);

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

документ, определяющий уполномоченное лицо, действующее от имени МФО (копия решения о назначении директора МФО);

свидетельство о приобретении статуса микрофинансовой организации;

информация о микрофинансовой деятельности МФО согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

выписка с расчетного счета МФО на текущую дату.

МФО, одним из учредителей которой является муниципальное образование Республики Тыва, дополнительно представляют выписку из решения представительного органа муниципального образования республики о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего финансирование муниципального МФО.

3.2. Все представляемые документы должны быть заполнены и заверены подписью и печатью МФО, пакет документов должен быть оформлен и представлен Организатору в отдельной папке.

3.3. Прием Заявок на участие в Конкурсном отборе начинается со дня опубликования на официальном сайте Организатора объявления о проведении конкурса и осуществляется в течение одного календарного месяца.

3.4. В объявлении указывается наименование Конкурсного отбора, время, место и срок приема документов, а также перечень документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.5. Поступившие Заявки на участие в Конкурсном отборе Организатор регистрирует в журнале регистрации Заявок в день ее поступления. Запись регистрации должна включать регистрационный номер Заявки, дату приема Заявки.

Заявка на субсидирование считается принятой с момента регистрации в журнале регистрации заявок на получение субсидии.

3.6. Заявки, полученные по окончании срока приема документов, а также оформленные с отклонениями от требований пункта 3.1 и 3.2 настоящего Положения или представленные не в полном объеме, не рассматриваются либо возвращаются заявителю и регистрации не подлежат.

3.7. Представленные на Конкурсный отбор документы не возвращаются.

3.8. Организатор в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема Заявок проводит экспертизу представленных документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения готовит экспертное заключение.

3.9. Подготовленные к рассмотрению Заявки вместе с экспертным заключением в течение 3 рабочих дней после проведения экспертизы передаются Организатором на рассмотрение Комиссии.

3.10. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема Заявок принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

3.11. При принятии решения и рассмотрении Заявок Комиссия руководствуется следующими критериями:

- соответствие Заявки требованиям настоящего Положения;

- количество зарегистрированных малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в муниципальных образованиях Республики Тыва, на территории которых находится МФО, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва;

- наличие прироста численности субъектов малого и среднего предпринимательства и средней численности работников, занятых на малых предприятиях, в муниципальных образованиях Республики Тыва, на территории которых находится МФО, согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва;

- количество выданных займов с момента создания МФО;

- количество и объем просроченных займов на день предоставления Заявки.

При рассмотрении Заявок МФО, одним из учредителей которой является муниципальное образование Республики Тыва, дополнительно учитываются следующие критерии:

- наличие в муниципальном образовании муниципальной целевой программы, направленной на поддержку малого и среднего бизнеса;

- обеспечение софинансирования мероприятия по поддержке муниципальных МФО в рамках муниципальной целевой программы за счет средств местного бюджета.

3.12. На основании решения Комиссии Организатор в течение 7 дней со дня принятия решения размещает на официальном сайте информацию об итогах рассмотрения Заявок.

3.13. Организатор и МФО, признанный победителем Конкурсного отбора (далее - получатель субсидии), заключают соглашение о предоставлении субсидии на развитие микрофинансовой деятельности. В случае если получателем субсидии является МФО, одним из учредителей которой является муниципальное образование Республики Тыва, то Организатор, получатель субсидии, администрация муниципального образования Республики Тыва заключают трехстороннее соглашение о предоставлении субсидии на развитие микрофинансовой деятельности. Соглашение должно предусматривать права, обязанности и ответственность сторон, а также сроки предоставления отчетности об использовании субсидии.

3.14. Перечисление средств субсидии получателю субсидии осуществляется Организатором после подписания соглашения.

IV. Контроль за целевым использованием субсидии

4.1. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Организатором в соответствии с заключенным соглашением и настоящим Положением.

4.2. Получатель субсидии, администрация муниципального образования Республики Тыва несут равную ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на развитие микрофинансовой деятельности.

4.3. В случае выявления факта нецелевого использования субсидии, а также иных условий, установленных при ее предоставлении, Организатор в течение 5 рабочих дней с момента обнаружения нарушений направляет получателю субсидии письменное уведомление с требованием возврата в республиканский бюджет Республики Тыва суммы субсидии с указанием платежных реквизитов возврата.

4.4. В течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, либо представить подтверждающие документы об отсутствии нарушений.

4.5. В случае отсутствия подтверждающих документов, а также отказа от добровольного возврата субсидии средства подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению о предоставлении субсидий
на развитие микрофинансовой
деятельности в сфере поддержки малого
и среднего предпринимательства

Заявление
на участие в конкурсном отборе

Прошу предоставить субсидию на развитие микрофинансовой деятельности в

сфере поддержки малого и среднего предпринимательства_______________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование МФО)

Юридический и фактический адрес МФО_________________________________

____________________________________________________________________

ФИО директора МФО___________________________________________________

Контактные данные директора МФО (адрес, телефон)____________________

____________________________________________________________________

Для МФО, одним из учредителей которой является муниципальное

образование Республики Тыва: Курирующий заместитель председателя администрации

муниципального образования республики и его контактные данные_______

____________________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов:

- учредительные документы МФО (копия решения о создании, устав);

- свидетельство о государственной регистрации МФО;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, определяющий уполномоченное лицо, действующее от имени МФО

(копия решения о назначении директора МФО);

- свидетельство о приобретении статуса микрофинансовой организации;

- информация о микрофинансовой деятельности МФО согласно приложению N 2

к настоящему Положению;

- выписка из решения представительного органа муниципального образования

республики о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего

финансирование муниципального МФО;

- выписка с расчетного счета МФО на текущую дату.

Достоверность представленной в составе конкурсной Заявки информации гарантирую.

Директор МФО                  _____________  _______________________

                                (подпись)     (расшифровка подписи)

                                            _________________20___г.

Приложение N 2
к Положению о предоставлении субсидий
на развитие микрофинансовой
деятельности в сфере поддержки малого
и среднего предпринимательства

Информация
о микрофинансовой деятельности
______________________________________________
(наименование МФО)

Наименование МФО
ФИО руководителя МФО
Год создания МФО
Получено субсидий из бюджетов всех уровней в разбивке по годам, тыс. рублей
Капитализация МФО на момент подачи заявки, тыс. рублей
Количество выданных займов на момент подачи заявки, ед. (в том числе по годам)
Объем выданных займов на момент подачи заявки, тыс. рублей
Количество активных займов на момент подачи заявки, ед.
Объем активных займов, тыс. рублей
Количество просроченных займов на момент подачи заявки, ед.
Просроченная задолженность на момент подачи заявки, тыс. рублей
Дата получения статуса микрофинансовой организации

Директор МФО                 _____________    ______________________

                    МП         (подпись)       (расшифровка подписи)

                                              _______________20___г.