11 сентября 2014 г.
Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить государственную программу Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры Республики Тыва.
3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".
Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва |
А. Дамба-Хуурак |
Государственная программа Республики Тыва
"Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 29 октября 2013 г. N 630)
11 сентября 2014 г.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в Паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"
Наименование Программы |
- |
государственная программа Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Государственный заказчик |
- |
Министерство культуры Республики Тыва |
Соисполнители Программы |
- |
Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, государственные бюджетные учреждения культуры и искусства, органы местного самоуправления (по согласованию) |
Подпрограммы Программы |
- |
Подпрограмма 1. "Наследие"; Подпрограмма 2. "Профессиональное искусство"; Подпрограмма 3. "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам"; Подпрограмма 4. "Развитие туризма в Республике Тыва"; Приложение "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма" (2014 - 2020 гг.)" |
Цель Программы |
- |
сохранение и развитие культурного наследия, формирование многообразной и доступной культурной жизни населения Республики Тыва, укрепление международных культурных связей, развитие туризма и формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка |
Задачи Программы |
- |
сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа к культурным ценностям Республики Тыва; создание благоприятных условий для участия населения в культурной жизни, поддержка и развитие профессионального искусства; повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма, развитие туризма как эффективного воспитательного средства приобщения граждан к национальному культурному и природному наследию; обеспечение создания условий для реализации государственной программы; сохранение и развитие системы профессионального образования в сфере культуры и искусства |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
- |
Подпрограмма 1 "Наследие": - количество музейных предметов (основного фонда), единиц; - количество книговыдачи, экземпляров; - количество посетителей библиотек, человек; - количество объектов культурного наследия регионального значения, обеспеченных учетной документацией, единиц. Подпрограмма 2 "Профессиональное искусство": - количество новых постановок концертно-театральных учреждений культуры, единиц; - количество посетителей концертно-театральных учреждений культуры, человек; - количество выпускников ГБОУ СПО "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола", человек; - количество выпускников образовательной организации, продолживших обучение и/или трудоустроившихся по полученной специальности республиканской основной общеобразовательной музыкально-художественной школы искусств им. Р.Д. Кеденбиля, процентов. Подпрограмма 3 "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам": - доля населения, посетившего спектакли и концерты в общем количестве населения, процентов; - перечень и объем услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения, единиц. Подпрограмма 4 "Развитие туризма в Республике Тыва": - количество туристских фирм, единиц; - количество иностранных туристов, въехавших на территорию Республики Тыва, человек; - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва, тыс. рублей. |
Этапы и сроки реализации Программы |
- |
сроки реализации: 2014 - 2018 годы и на период до 2020 года. Этапы реализации: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
формирование единого культурного пространства Республики Тыва; сохранение культурного наследия и развитие творческого потенциала; рост объема и расширение спектра услуг населению Республики Тыва, оказываемых в сфере культуры; развитие инфраструктуры, формирование привлекательного имиджа Республики Тыва на рынке туристских услуг и рост спроса на региональный туристский продукт; повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма. В результате реализации Программы к 2020 г. будут достигнуты следующие конечные результаты: объем платных услуг достигнет 39 млн. рублей; число посещений музеев составит 32 тыс. человек; число посещений театрально-зрелищных организаций составит 231 тыс. человек; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1000 человек населения составит 125 единиц; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к 2020 году будет составлять 28,5 тыс. рублей; численность въезжающего потока туристов на территорию Республики Тыва составит 98,123 тыс. человек; количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения, увеличится до 55 единиц |
"Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- |
общий объем финансирования Программы составляет 3 340 499,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 г. - 520 251,9 тыс. рублей; 2015 г. - 412 592,9 тыс. рублей; 2016 г. - 432 948,0 тыс. рублей; 2017 г. - 464 390,0 тыс. рублей, 2018 г. - 483 478,0 тыс. рублей; 2019 г. - 503 350,0 тыс. рублей; 2020 г. - 523 489,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: подпрограмма 1 "Наследие" всего: 602 342,2 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 г. - 81 643,20 тыс. рублей; 2015 г. - 76 242,30 тыс. рублей; 2016 г. - 80 435,70 тыс. рублей; 2017 г. - 84 457,00 тыс. рублей; 2018 г. - 88 680,00 тыс. рублей; 2019 г. - 93 114,00 тыс. рублей; 2020 г. - 97 770,00 тыс. рублей; подпрограмма 2 "Профессиональное искусство" всего: 1 491 950,50 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 194 538 тыс. рублей; 2015 год - 189 971,20 тыс. рублей; 2016 год - 200 419,30 тыс. рублей; 2017 год - 210 441,00 тыс. рублей; 2018 год - 220 961,00 тыс. рублей; 2019 год - 232 010,00 тыс. рублей 2020 год - 243 610,00 тыс. рублей; подпрограмма 3 "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам" всего: 685 702,00 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе: 2014 год - 149 927,7 тыс. рублей; 2015 год - 78 940,07 тыс. рублей; 2016 год - 83 144,3 тыс. рублей; 2017 год - 87 178,0 тыс. рублей; 2018 год - 91 407,0 тыс. рублей; 2019 год - 95 675,0 тыс. рублей; 2020 год - 99 430,0 тыс. рублей; подпрограмма 4 "Развитие туризма в Республике Тыва": всего: 560 505,10 тыс. рублей за счет средств федерального и республиканского бюджетов, в том числе: 2014 год - 94 143 тыс. рублей; 2015 год - 67 439,4 тыс. рублей; 2016 год - 68 948,7 тыс. рублей; 2017 год - 82 314,0 тыс. рублей; 2018 год - 82 430,0 тыс. рублей; 2019 год - 82 551,0 тыс. рублей; 2020 год - 82 679,0 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва |
Наименование государственной программы |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
Всего на 2014 - 2020 гг. |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Развитие культуры и туризма Республики Тыва |
всего |
520 251,9 |
412592,9 |
432948,0 |
464390,0 |
483478,0 |
503350,0 |
523489,0 |
3 340 499,80 |
федеральный бюджет |
50 063,90 |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 063,9 |
|
республиканский бюджет |
420624,2 |
370092,9 |
390448,0 |
421890,0 |
440978,0 |
460850,0 |
480 989,0 |
2 985 872,10 |
|
муниципальный бюджет |
3 563,8 |
2 500,0 |
2 500,0 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
18 563,80 |
|
внебюджетные источники |
46 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
286 000,00 |
I. Общая характеристика сферы реализации Программы,
основные проблемы и перспективы развития
Реализация Программы осуществляется в двух значимых сферах региона: культура и туризм.
Сфера культуры
В настоящее время культура в Республике Тыва представляет собой обширную многопрофильную сеть учреждений культуры и искусства практически по всем видам культурной деятельности, за исключением кино, цирка и зоопарка. Основные отраслевые направления деятельности: профессиональное искусство, библиотечное дело, музейное дело, подготовка кадров, культурно-досуговая деятельность (самодеятельное творчество, народные художественные промыслы и традиционная культура).
Сеть учреждений культуры и искусства в Республике Тыва насчитывает 6 концертно-театральных учреждений, 176 библиотек, 143 клубных учреждений, 31 детскую школу искусств и детскую музыкальную школу, 1 Национальный парк культуры и отдыха Республики Тыва, 1 республиканский Центр народного творчества и досуга, 1 Центр развития тувинской традиционной культуры и ремесел, 1 музей республиканского значения и 6 филиалов Национального музея им. Алдан-Маадыр Республики Тыва.
В республике функционируют 6 театрально-концертных учреждений, из них 2 государственных театра, 1 государственная концертная организация. Ежегодно в театрально-зрелищных учреждениях осуществляется подготовка более 34 новых и капитально возобновленных постановок, общее количество проведенных спектаклей, концертов и мероприятий составляет свыше 1500 в год, число зрителей в течение года составляет более 300 тыс. человек.
Театрально-концертные организации республики представляют:
1. Национальный музыкально-драматический театр Республики Тыва им. В. Кок-оола.
2. Тувинская государственная филармония.
3. Духовой оркестр Правительства Республики Тыва
4. Тувинский Национальный оркестр.
5. Государственный ансамбль песни и танца "Саяны".
6. Тувинский государственный кукольный театр.
Среди организаций культуры имеются учреждения по работе с социально незащищенными слоями населения: Творческая лаборатория "Зов" по работе с одаренными детьми-инвалидами при Республиканском центре народного творчества и досуга, Республиканская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих.
Значительное количество учреждений культуры расположено в сельской местности - 173 библиотек (92 процента) и 143 культурно-досуговых учреждений.
В настоящее время в сфере культуры и искусства проводится целенаправленная работа по повышению эффективности и увеличению объемов и перечня предоставляемых услуг учреждений культуры.
Одним из основных направлений государственной политики в сфере культуры является развитие государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, использование и популяризация памятников истории и культуры Республики Тыва. На территории Республики Тыва на государственной охране состоят 866 недвижимых объектов культурного наследия, из которых: 793 - археологического наследия, 12 - архитектуры, 41 - истории, 20 - монументального искусства.
В целях развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности работают 143 учреждений, 9 коллективов художественного творчества и 1444 клубных формирований с числом участников более 17,2 тыс. человек. Ежегодно культурно-досуговые учреждения республики организовывают более 19628 мероприятий, которые посещают на платной основе свыше 739725 тыс. человек.
В Республике Тыва функционирует система трехуровневого художественного образования, включающая в себя:
- 31 образовательное учреждение дополнительного художественного образования детей (детские школы искусств, в том числе по видам искусства) (далее - детские школы искусств), где охвачено 5404 детей;
- образовательное учреждение среднего профессионального образования представляет ГБОУ "Кызылский колледж искусств им. А. Чыргал-оола", где на сегодняшний день обучаются 326 студентов;
- образовательное учреждение высшего профессионального образования - Тувинский филиал ФГОУ ВПО "Восточно-Сибирская академия культуры и искусств", где обучаются 248 студентов.
В Республике Тыва в отрасли культуры занято всего 2950 человек. При этом уровень оплаты работников отрасли неудовлетворителен. По состоянию на 2012 год не выявлено ни одного субъекта Российской Федерации, в котором размер средней заработной платы работников учреждений культуры доведен или превышает размер средней заработной платы в соответствующем регионе. Особенно сложная ситуация наблюдается в учреждениях, расположенных в сельской местности. Средняя зарплата в учреждениях культуры субъектов за 2012 год составила 9585 руб. или 42,5 процента от средней зарплаты по экономике региона. Для сравнения средняя заработная плата работников отрасли по России за 2012 год составила 13 027 руб., по Сибирскому федеральному округу 11 067 руб.
Мероприятия Программы направлены на совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях сохранения культурного наследия, обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранение культурного многообразия, содействие активизации населения в участии в культурной жизни, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению республики. Также в рамках Программы предусматривается реализация мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, повышению конкурентоспособности отрасли, увеличению объема платных услуг в сфере культуры.
Республика Тыва обладает значительными туристскими ресурсами, включающими природно-рекреационный и историко-культурный аспекты. Туристов привлекают красота и экологическая чистота природы, большое количество уникальных памятников истории и культуры, выгодное географическое положение в центре Азии.
В Республике Тыва зарегистрировано более 200 предприятий общественного питания, в том числе 7 ресторанов.
В Республике Тыва имеется 2 заповедника, природный парк "Тайга", 15 государственных природных заказников и 15 памятников природы.
Высок потенциал Республики Тыва и в развитии охотничьего и рыболовного туризма. Более 60 процентов территории представляют собой охотничьи угодья. В водоемах водятся ценнейшие породы рыб.
Республика Тыва имеет богатейшие запасы минерализованных вод - 34 группы минеральных источников и 11 солено-грязевых озер.
Прогноз развития сфер культуры и туризма
Прогноз развития сфер культуры и туризма неразрывно связан с экономическим развитием региона. Главной задачей Министерства культуры Республики Тыва будет решение текущих проблем в сфере культуры и туризма.
Реализация Программы к 2020 году позволит оптимизировать и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, активизировать интеграцию Тувы в мировой культурный процесс, укрепить позитивный образ региона в России и за рубежом.
Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К числу частично управляемых рисков относится дефицит в отраслях культуры и туризма высококвалифицированных кадров для внедрения программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированного на результат, на федеральном и региональном уровнях.
Основным неуправляемым риском является растущая нестабильность и неопределенность в мировой экономике, развитие второй волны глобального экономического кризиса, замедление темпов роста экономики России и, как следствие, существенное сокращение объемов бюджетного финансирования государственной программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы Программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы
Приоритеты государственной политики в сфере культуры и туризма установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва:
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года N 3612-I;
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р о Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р о Концепции развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года;
приказ Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267 "Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы";
Закон Республики Тыва от 3 апреля 1995 года N 261 "О культуре";
Закон Республики Тыва от 4 июля 1996 года N 584 "О библиотечном деле";
Закон Республики Тыва от 23 ноября 1996 года N 651 "О Музейном фонде Республики Тыва и музеях в Республике Тыва";
Закон Республики Тыва от 8 июля 2011 года N 789 ВХ-1 "О туристской деятельности в Республике Тыва";
Закон Республики Тыва от 17 января 2013 года N 1770 ВХ-1 "Об охране нематериального культурного наследия Республики Тыва";
постановление Правительства Республики Тыва от 4 апреля 2007 г. N 442 "О проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года";
постановление Правительства Республики Тыва от 3 мая 2011 г. N 291 "Концепция развития туризма в Республике Тыва до 2020 года";
постановление Правительства Республики Тыва от 29 июля 2011 г. N 480 "Об утверждении стратегии развития туризма в Республике Тыва до 2020 года";
постановление Правительства Республики Тыва от 27 июня 2012 г. N 340 "О Концепции долгосрочного развития театрального дела в Республике Тыва на период до 2020 года".
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны является создание условий для улучшения качества жизни граждан региона, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в Республике Тыва.
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определил деятельность в сфере туризма как одну из приоритетных отраслей экономики региона.
Создание условий для улучшения качества жизни населения, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг в республике является одним из главных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития страны.
В обществе сложилось убеждение, что сфера культуры и туризма должна получить поддержку государства как духовная и нравственная основа существования многонационального единого народа и воплощения личностного потенциала каждого гражданина, как образец поступательного цивилизационного развития человечества.
Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в сфере развития культуры, в их числе:
1) отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики;
2) заметное снижение культурно-образовательного уровня населения;
3) значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения;
4) крайне неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований;
5) дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек;
6) низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов;
7) несоответствие уровня правового регулирования сферы культуры их значению для устойчивого развития государства и общества;
8) отсутствие системной организации государственно-частного партнерства и меценатства в области культуры и туризма.
К наиболее значимым проблемам сферы туризма в республике относятся:
1) недостаточное количество и несоответствующее современным требованиям качество коллективных средств размещения, низкий уровень сервисного обслуживания (значительный износ существующей материальной базы);
2) слабо развитая инженерная и транспортная инфраструктуры;
3) недостаток профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма;
4) значительная часть извлекаемого социально-экономического эффекта от наиболее доходных видов туризма обращается в теневом секторе экономики;
5) недостаточный ассортимент туристского продукта;
6) "сезонность" туристской дестинации (доходы туриндустрии приходится на высокий сезон с середины мая по конец августа, в остальное время принимающий туристский бизнес в целом убыточен и в основном финансируется из выручки высокого сезона).
В связи с этим реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
1. Укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций многонациональной республики, сох-ранение единого культурного кода народа.
2. Сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества.
3. Обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга.
4. Продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности.
5. Совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности.
6. Предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия.
7. Использование культурного потенциала в интересах многостороннего международного сотрудничества; продвижение ценностей культуры Республики Тыва в пространстве зарубежных стран.
8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры и туризма; повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание); системы подготовки кадров и их социального обеспечения, совершенствование системы художественного образования и науки.
9. Повышение конкурентоспособности туристического рынка региона, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.
10. Максимальное вовлечение туризма в сферу историко-культурного наследия.
11. Поддержка и развитие внутреннего и въездного туризма.
12. Повышение эффективности мер безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов, своевременное обеспечение туристов необходимой информацией.
Приоритеты деятельности в отдельных секторах сферы культуры и туризма описаны в соответствующих подпрограммах Программы.
Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации Программы
Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства общества и формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка.
Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия государственных органов власти в сфере культуры и туризма.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала нации.
Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограмм "Наследие", "Профессиональное искусство", "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам", "Развитие туризма в Республике Тыва", включающих:
- оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в которых будут задействованы: библиотеки, музеи, театры, концертные организации и самостоятельные коллективы, учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха, детские школы искусств (детские музыкальные, художественные школы, школы искусств, хореографические школы и др.) и др.;
- проведение крупномасштабных мероприятий общенационального и международного значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
Задача 2. Повышение качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма, развитие туризма как эффективного воспитательного средства приобщения граждан к национальному культурному и природному наследию.
Вторая задача направлена на реализацию прав граждан, связанных с удовлетворением духовных потребностей, приобщением к культурно-историческим ценностям, удовлетворением потребностей в укреплении здоровья, активном и полноценном отдыхе, а также на укрепление взаимопонимания между народами, гражданского согласия, утверждение общечеловеческих ценностей.
Для решения указанной задачи предусматривается выполнение подпрограммы "Развитие туризма в Республике Тыва" и федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)", которые предусматривают:
- осуществление мер по встраиванию объектов культуры в систему туристической деятельности;
- проведение комплекса мероприятий по развитию туристско-рекреационного комплекса;
- государственную поддержку осуществления отраслевых инфраструктурных проектов;
- реализацию мер по продвижению туристического продукта на внутреннем и зарубежных туристических рынках;
- обеспечение участия региона в международных мероприятиях и организациях в сфере туризма;
- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);
- повышение уровня и качества жизни населения республики путем увеличения доступности туристских услуг.
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2020 году достигнуть следующих основных ожидаемых конечных результатов:
1) укрепление единого культурного пространства республики, а также духовного единства, социальной стабильности, этнического и конфессионального согласия многонационального народа республики;
2) утверждение приоритетной роли государственной культурной политики для формирования мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм, скрепляющих нацию и единство исторического процесса, а также гражданского патриотизма и межнационального благополучия, на основе широкого использования таких инструментов как телевидение, кино, интернет, литература, пресса;
3) укрепление гражданского мира и межнационального согласия на основе единого культурного кода. Поддержка разнообразия национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;
4) повышение качества государственного управления и эффективности расходования бюджетных средств. Создание во взаимодействии с институтами гражданского общества, творческими союзами механизмов противодействия угрозам национальной безопасности в сфере культуры;
5) формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры и туризма. Создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, инвалидов и ветеранов в активную социокультурную деятельность;
6) создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества, стимулирование потребления культурных благ;
7) обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек, музейных и театральных интернет-ресурсов, приобретение прав на бесплатное размещение в интернете выдающихся фильмов и спектаклей;
8) значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
9) повышение уровня занятости населения за счет создания дополнительных рабочих мест в сфере туризма;
10) укрепление международного имиджа региона как привлекательной и гармоничной страны с высоким уровнем культуры, мощной опорой в идентичности и благоприятной для туризма.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы будут являться:
1) признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения социальной защищенности и стабильности;
2) внедрение эффективного контракта и доведение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;
3) повышение эффективности управления отраслью, внедрение программно-целевых механизмов на всех уровнях управления сферой культуры и туризма;
4) оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры и туризма, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;
5) повышение качества финансового управления в сфере культуры и туризма, в том числе путем совершенствования системы государственных закупок и применения инструментов корпоративного менеджмента.
Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и федеральных целевых программ.
Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2020 года.
Программа оценивается следующими ключевыми индикаторами.
Показатель 1. Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2010 года (в процентах)
Увеличение количества посещений организаций культуры (библиотек, музеев, театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа и др.) является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры. Данный показатель отражает востребованность у населения государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.
Показатель 2. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения (в процентах)
Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Показатель 3. Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях, по сравнению с 2012 годом (в процентах)
Показатель демонстрирует прогресс вовлечения обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений в культурную деятельность путем их участия в разнообразных культурно-просветительских мероприятиях, которые проводятся на территории указанных образовательных учреждений:
учреждениями культуры (музеями, библиотеками, театрами, учреждениями культурно-досугового типа, концертными организациями и самостоятельными коллективами);
образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования в сфере культуры, детскими школами искусств.
Показатель 4. Прирост численности въезжающего потока туристов на территорию Республики Тыва (в процентах)
Динамика прироста туристского потока показывает уровень развития республики в сфере туризма и туристской привлекательности республики
Показатель 5. Прирост количества средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения (в процентах)
Показатель отражает улучшение материальной базы туризма и повышает рейтинг конкурентоспособности республики в сфере туризма.
Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы
В рамках Программы предполагается реализация выделенных 4 подпрограмм: "Наследие", "Профессиональное искусство", "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам", "Развитие туризма в Республике Тыва".
Подпрограмма "Наследие" включает следующие основные мероприятия:
- сохранение объектов культурного наследия;
- развитие библиотечного дела;
- развитие музейного дела.
Подпрограмма "Профессиональное искусство" включает следующие основные мероприятия:
- развитие и поддержка музыкального искусства, современного изобразительного искусства, творческих союзов;
- развитие театрального искусства;
- развитие образовательной системы сферы культуры и искусства.
Подпрограмма "Подготовка и проведение мероприятий посвященных юбилейным датам" включает в себя следующие мероприятия:
- сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Республики Тыва;
- развитие сельской культуры.
- развитие инфраструктуры и системы управления в сфере культуры и туризма;
- организация и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных значимым событиям региона и развитию культурного сотрудничества".
Подпрограмма "Развитие туризма в Республике Тыва" включает следующие основные мероприятия:
- инвестирование в сфере туризма;
- развитие и повышение качества туристского продукта, поддержка перспективных видов туризма;
- продвижение туристского потенциала Республики Тыва.
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.
IV. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
В рамках реализации Программы планируется оказание республиканскими учреждениями культуры следующих государственных услуг:
услуга по показу спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;
услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки;
услуга по публикации музейных предметов, музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме;
работа по сохранению нематериального культурного наследия народов в области традиционной народной культуры;
работа по формированию и учету фондов библиотеки;
работа по обеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотеки;
работа по формированию и учету Музейного фонда Республики Тыва;
работа по хранению, изучению и обеспечению сохранности предметов Музейного фонда Республики Тыва;
методическая работа в установленной сфере деятельности;
работа по организации и проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий силами учреждения.
работа по организации и проведению информационно-обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, круглых столов, конференций для специалистов сферы туризма, специалистов муниципальных образований, осуществляющих регулирование деятельности в сфере туризма;
работа по оказанию государственной поддержки в сфере туризма на конкурсной основе;
работа по продвижению туристских возможностей Республики Тыва, участие в региональных и международных туристских фестивалях, выставках, ярмарках, форумах, конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам туризма.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 раздел V настоящей программы изложен в новой редакции
V. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет федерального бюджета, бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы из всех источников предусматривается в размере 3 340 499,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 520 251,9 тыс. рублей;
2015 год - 412 592,9 тыс. рублей;
2016 год - 432 948,0 тыс. рублей;
2017 год - 464 390,0 тыс. рублей;
2018 год - 483 478,0 тыс. рублей;
2019 год - 503 350,0 тыс. рублей;
2020 год - 523 489,0 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета предусматривается в размере 50 063,90 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50 063,90 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета предусматривается в размере 2 985 872,10 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 420 624,2 тыс. рублей;
2015 год - 370 092,9 тыс. рублей;
2016 год - 390 448 тыс. рублей;
2017 год - 421 890,0 тыс. рублей;
2018 год - 440 978,0 тыс. рублей;
2019 год - 460 850,0 тыс. рублей;
2020 год - 480 989,0 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований муниципального бюджета предусматривается в размере 18 563,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3 563,8 тыс. рублей;
2015 год - 2 500 тыс. рублей;
2016 год - 2 500 тыс. рублей;
2017 год - 2 500 тыс. рублей;
2018 год - 2 500 тыс. рублей;
2019 год - 2 500 тыс. рублей;
2020 год - 2 500 тыс. рублей.
Общий объем внебюджетных средств на реализацию Программы предусматривается в размере 286 000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 46 000 тыс. рублей;
2015 год - 40 000 тыс. рублей;
2016 год - 40 000 тыс. рублей;
2017 год - 40 000 тыс. рублей;
2018 год - 40 000 тыс. рублей;
2019 год - 40 000 тыс. рублей;
2020 год - 40 000 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований Программы подлежит корректировке исходя из возможностей республиканского и федерального бюджетов
VI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации Программы
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве в сферах культуры, туризма и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры и туризма, а также отсутствием устойчивого источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования, в том числе выявление и внедрение лучшего опыта привлечения внебюджетных ресурсов в сферы культуры и туризма.
Техногенные и экологические риски связаны с природными и климатическими явлениями и техногенными катастрофами.
Эти риски также могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в пользу других направлений развития и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высоко-квалифицированных кадров в сферах культуры и туризма, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, предприятий и организаций туристской индустрии и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Подпрограмма 1 "Наследие"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в Паспорт подпрограммы 1 настоящей программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1 "Наследие"
Объемы
финансирования на реализацию подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Финансирование по годам |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета, тыс. рублей |
2014-2020 |
602 342,20 |
|
2014 |
81 643,20 |
|
2015 |
76 242,30 |
|
2016 |
80 435,70 |
|
2017 |
84 457 |
|
2018 |
88 680 |
|
2019 |
93 114 |
|
2020 |
97 770 |
Раздел 1.1. Развитие музейного дела
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Сегодня Национальный музей им. Алдан-Маадыр Республики Тыва является настоящим центром культурной и общественной жизни республики и остается основным учреждением, обеспечивающим комплектование, сохранность и публикацию культурно-исторического наследия народов республики.
Национальный музей им. Алдан-Маадыр Республики Тыва имеет 6 филиалов.
Музейный фонд Республики Тыва имеет разветвленную структуру, где представлены все направления культурного наследия: изобразительное, краеведческое, археологическое и т.д. Общий объем музейного фонда Национального музея им. Алдан-Маадыр Республики Тыва составляет 136985 единиц музейных предметов, из них 110140 единиц основного фонда и 26845 единиц научно-вспомогательных материалов. Ежегодно увеличивается количество единиц хранения основного и вспомогательного фонда Национального музея, также музей имеет стабильное количество посетителей.
Музейное дело в Республике Тыва нуждается в сознательной и плановой модернизации, форматировании под актуальные процессы развития региона. При этом не должна быть упущена его вневременная задача - сохранение культурного наследия в специфическом формате существования музейных фондов.
Цели и задачи
Целями раздела являются организация музейного обслуживания населения Республики Тыва и сохранность культурных ценностей, входящих в состав музейного фонда.
Достижение целей подпрограммы осуществляется посредством решения следующих задач:
- обеспечение прав граждан на доступ к музейным ценностям;
- создание условий для повышения качества услуг и удовлетворения потребностей населения Республики Тыва в музейной сфере;
- использование музейных фондов в научных, культурных, образовательных и информационных целях.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать:
- повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества, сохранению преемственности и обеспечению условий долгосрочного развития культурных традиций тувинского народа;
- расширению спектра информационно-образовательных, культурно-просветительских, интеллектуально-досуговых услуг, предоставляемых населению, повышению их качества, комфортности предоставления, уровня соответствия запросам населения;
- сбережению для будущих поколений культурного наследия республики как источника духовных сил общества и сохранения коллективной памяти, обогащения и развития интеллекта нации;
- развитию многофункциональной деятельности государственных музеев;
- внедрению современных форм публичного представления музейных ценностей и музейных коммуникаций.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в подраздел "Финансовое обоснование" раздела 1.1 подпрограммы 1 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование
Реализация раздела осуществляется в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования на реализацию раздела на период 2014 - 2020 годов составляет 316 407,60 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию раздела из республиканского бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений.
Раздел 1.2. Развитие библиотечного дела
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В республике функционирует 176 общедоступных библиотек, в том числе 173 библиотек муниципальных образований и 3 республиканских.
Библиотечный фонд трех государственных библиотек республики составляет 694,5 тыс. книг, в 173 муниципальных библиотеках насчитывается более 2 млн. книг. Всего информационно-библиотечным обслуживанием в Республике Тыва охвачено 154, 8 тыс. человек или 48 процентов населения, число посещений библиотек составляет более 1 млн., пользователям библиотек выдается более 3 млн. документов.
В рамках проведения в 2014 году Года культуры необходимо решение вопроса строительства нового типового здания главной библиотеки республики - ГБУ "Национальная библиотека им. А.С. Пушкина Республики Тыва", на балансе которой находится 4 приспособленных здания, и начать разработку проектно-сметной документации на новое строительство.
Состояние материальной базы муниципальных общедоступных библиотек республики не отвечает современным требованиям обслуживания читателей и хранения фондов.
С 1990-х годов не построено ни одного типового помещения для библиотек. Как, и прежде, все здания общедоступных библиотек республики не соответствуют нормативам "Модельного стандарта деятельности муниципальной общедоступной (публичной) библиотеки Республики Тыва". 20 сельских библиотек (11,3 процента от общего числа) расположены в других помещениях (в помещениях фельдшерско-акушерских пунктов, детских садиках, школах, отделах культуры, администрациях). 61 (34,5 процента) сельских и городских библиотек расположены на площади от 5 до 50 кв. м, где нет читальных залов и посадочных мест для читателей. Соответственно нет дополнительных площадей для проведения массовых мероприятий, просмотра периодических изданий, для индивидуального использования аудио-, видео-документов. Также не хватает мест для размещения книжных выставок и во многих сельских библиотеках муниципальных образований требуется обновление библиотечной мебели.
Всего в капитальном ремонте нуждаются 4 здания библиотек муниципальных районов: центральная районная библиотека Тес-Хемского кожууна, центральная районная библиотека им. К.Оюна и центральная районная детская библиотека Чеди-Хольского кожууна, централизованная библиотечная система Кызылского кожууна. Требуется открытие сельских библиотек в с. Кызыл-Арыг Тандинского кожууна, с. Качык Эрзинского кожууна.
В библиотечной отрасли существует проблема сохранности библиотечных фондов и оборудования, куда из республиканского бюджета ни разу не выделялись финансовые средства.
Большинство библиотек не обеспечено современными системами пожарно-охранной сигнализации, пожаротушения, климатического контроля. Пожарно-охранная сигнализация установлена только в центральных библиотеках Бай-Тайгинского, Дзун-Хемчикского, Каа-Хемского, Кызылского, Тандинского, Чаа-Хольского, Пий-Хемского, Эрзинского кожуунов.
Отставание от уровня других регионов в области внедрения информационных технологий в сельских библиотеках республики усугубляет информационное неравенство граждан республики, негативно сказываются на получении доступа населения к информации.
Острой проблемой для библиотек Республики Тыва остается приобретение библиотечного оборудования (стеллажи, столы, стулья, специальной экспозиционное оборудование, витрины, кафедры выдачи литературы) и библиотечной техники (дневники, формуляры, каталожные карточки), основной причиной которой является недостаточность финансовых средств.
За 2012 год фонды библиотек республики обновились на 1,5 процента, доля электронных изданий в объеме обновления фондов общедоступных библиотек количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения составило 137,0 процентов, или не обеспечено нормативами Модельного стандарта общедоступных (публичных) библиотек Республики Тыва. В среднем на комплектование библиотек на одного жителя затрачивается 6,3 руб. в год при потребности 50 руб. В структуре расходов на комплектование фондов приходится в среднем только 2 процента бюджета. Для реализации своих общественных функций и оптимального соответствия запросам населения публичным библиотекам необходимо качественное обновление фондов всех библиотек, которое происходит крайне медленно. Фонды библиотек приходят в негодность, количество списанных книг превышает количество поступающих. Особенно это касается библиотечного фонда для учащихся и молодежи.
Цели и задачи
Целью раздела является создание благоприятных условий для совершенствования деятельности библиотек республики, укрепление материальной базы, обеспечение условий их преобразования в современные информационные центры или модельные сельские библиотеки. Дальнейшее совершенствование деятельности библиотек Республики Тыва, как информационных, культурных и образовательных центров или модельных сельских библиотек для различных категорий населения, способствующих созданию условий по повышению интеллектуального уровня граждан, приобщению их к чтению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- укрепление материально-технической базы библиотек;
- обеспечение безопасности библиотек и сохранность библиотечных фондов;
- развитие инновационных технологий и информационного обслуживания;
- обеспечение гарантированного полноценного комплектования библиотек современными источниками информации на различных носителях;
- совершенствование библиотечного обслуживания населения в информационной, культурной, образовательной и досуговой сферах;
- внедрение программ повышения квалификации специалистов библиотек;
- реализация социальных программ, направленных на улучшение жилищных, бытовых условий работников библиотек.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в подраздел "Финансовое обоснование" раздела 1.2 подпрограммы 1 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование
Реализация раздела осуществляется в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем финансирования раздела на период 2014 - 2020 годов составит 282 074,80 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений, учебными расходами.
Раздел 1.3. Сохранение объектов культурного наследия Республики Тыва
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В Республике Тыва на государственной охране находятся 866 объекта культурного наследия - памятники археологии, архитектуры, истории, монументального искусства, из них 779 - памятники археологии.
Анализируя ситуацию с состоянием памятников истории и культуры по их техническим паспортам, можно сделать вывод, что процент износа составляет 80 процентов. Износ объектов культурного наследия выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации памятника возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутреннего убранства, характеризующих особенность предметов охраны объектов культурного наследия, что в дальнейшем повлечет удорожание ремонтно-реставрационных работ.
Республика Тыва богата памятниками археологии. В течение четырех лет проводится инвентаризация объектов культурного наследия Республики Тыва. По результатам данной работы количества объектов культурного наследия, стоящих на государственной охране увеличилось с 776 до 868, т.е. увеличение на 92 объекта.
В 2012 - 2013 гг. зарегистрированы первые 2 памятника истории и культуры Республики Тыва в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
На территории Республики Тыва расположено 76 военно-мемориальных объектов, из них 13 стоят на государственной охране Республики Тыва.
Компенсация расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробий умершим (погибшим) после 12 июня 1990 года ветеранам Великой Отечественной войны, осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Остальные мемориальные сооружения: надгробия, памятники, стелы, обелиски обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, частично прекращена в связи с ликвидацией субъектов или их недостаточным финансированием. Расходы на восстановление, косметический и капитальный ремонт, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных финансовых затрат.
Использование целенаправленного метода для решения проблемы сохранности военно-мемориальных объектов направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества.
Цели и задачи
Государственная политика по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране памятников истории и культуры на территории Республики Тыва предполагает реализацию следующих целей:
- проведение работ по инвентаризации и выявлению объектов культурного наследия;
- изготовление учетной документации на объекты культурного наследия;
- выполнение изыскательских работ по разработке проекта и проектно-сметной документации по реставрации памятников истории и культуры;
- реставрацию, ремонт и реконструкцию памятников истории и культуры;
- проведение экспертиз по изменению категории охраны объектов культурного наследия, а также мероприятий по их сохранению;
- включение в Единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
- проведение работ по установлению границ территорий и зон охраны памятников истории и культуры, установление предмета охраны памятников;
- с целью популяризации объектов культурного наследия проведение научных конференций, круглых столов, семинаров и конкурсов.
- приведение внешнего облика военно-мемориальных объектов, находящихся на территории Республики Тыва, в надлежащее состояние к 70-летней годовщине победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. и создание условий по обеспечению их сохранности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- включение в муниципальные перечни объектов культурного наследия памятников и памятных мест, связанных с участием жителей Тувы в Великой Отечественной войне (далее - памятники ВОВ);
- оформление земельной документации на памятники ВОВ;
- ремонт и реконструкция военно-мемориальных объектов, посвященных ВОВ, находящихся на территории Республики Тыва.
Сроки реализации раздела подпрограммы определены на 2014 - 2015 гг. и включают следующие мероприятия:
- постановка на муниципальный учет военно-мемориальных объектов на территории муниципальных районов;
- подготовка документации для регистрации прав собственности на военно-мемориальные объекты;
- ремонт и реконструкция военно-мемориальных объектов на территории Республики Тыва.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в подраздел "Финансовое обоснование" раздела 1.3 подпрограммы 1 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование
Реализация раздела осуществляется в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования раздела в 2014 - 2015 годах из республиканского бюджета составит 995,4 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений, учебными расходами.
Подпрограмма 2 "Профессиональное искусство"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в Паспорт подпрограммы 2 настоящей программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 2 "Профессиональное искусство"
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Подпрограмма включает в себя 3 раздела: "Развитие театрального искусства", "Развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства", "Образование".
Деятельность концертно-театральных учреждений культуры и искусства Республики Тыва являются одной из важнейших составляющих современной культурной жизни региона. Театрально-зрелищные учреждения выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения региона.
Театрально-концертные учреждения формируют единое культурное пространство республики посредством совершенствования художественного и профессионального уровня выпускаемых спектаклей, концертов, разнообразия форм проката текущего репертуара, разработки новых форм привлечения зрителей, пропаганды всех форм и жанров классической музыки среди разных слоев населения.
Качество предоставления услуг театрально-концертными учреждениями находится на достаточно хорошем уровне. Самое яркое тому подтверждение - востребованность услуг вышеуказанных учреждений культуры у населения республики, положительный резонанс и системное освещение в средствах массовой информации премьерных спектаклей и фестивальных программ, организуемых театрально-концертными учреждениями.
В целях увеличения зрительских посещений в театрально-концертных учреждениях разрабатываются новые формы работы по привлечению зрительской аудитории.
Раздел 2.1. Развитие театрального искусства. Развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства
Обладатель национального государственного ордена "Знак Почета" Национальный музыкально-драматический театр Республики Тыва им. В.Кок-оола в 1935 году был создан как государственная театральная студия Тувинской Народной Республики. В 1940 году студия реорганизовалась в национально-драматический театр. В 1958 году театр преобразовался в музыкально-драматический.
В театре работают семь поколений актеров - выпускники театральных и музыкальных учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля, Улан-Удэ и Кызыла. Творческий коллектив театра стабилен и творчески состоятелен, что позволяет ему осуществлять разнообразные и разноплановые постановки. Художественное направление развития театра отвечает современным требованиям зрителя - это интерес к истории Тувы, возрождение нравственных ценностей, возврат к духовному и мифологическому наследию своего народа, связь с классической и современной драматургией, как российской, так и мировой.
На сегодняшний день репертуар театра составляют такие шедевры мировой, русской и тувинской классики как "Король Лир", "Ромео и Джульетта", "Двенадцатая ночь", "Сон в летнюю ночь" В.Шекспира, "Вишневый сад" А.Чехова, "Маленькие трагедии" А.Пушкина, "Дон Кихот" по Сервантесу, "Смерч Кара-Дага", "Жертвоприношение", "Культегин" Э. Мижита и др.
Ежегодно театром представляется более 100 спектаклей, с общим охватом более 10 тысяч зрителей.
Тувинский государственный кукольный театр. В конце декабря 2012 года образован государственный кукольный театр. За небольшой период кукольный театр осуществил прокат 25 спектаклей из них: гастрольные поездки по республике - 2, выездные показы - 7, на стационаре - 16.
Всего охвачено 1322 зрителя, в возрастной категории от 3 лет и более при плане 6000 зрителей. Исполнение государственного задания за отчетный период выполнено по финансовой части на 56.5 процента, охвату зрителей 22 процентов.
Из числа всех проведенных спектаклей на долю детского зрителя приходится 98 процентов и 2 процента подростковую и старше аудитории.
Нишу исполнительского искусстве в республике занимают такие учреждения, как Тувинский национальный оркестр, Духовой оркестр Правительства Республики Тыва, государственный ансамбль песни и танца "Саяны", творческие коллективы Тувинской государственной филармонии.
Тувинский национальный оркестр (далее - национальный оркестр) создан на основании постановления Коллегии Министерства культуры и по делам национальностей Республики Тыва от 5 мая 2003 г. N 71, распоряжением Министерства культуры и по делам национальностей Республики Тыва от 12 мая 2003 г. N 191.
Создание национального оркестра полностью оправдало ожидания ценителей традиционного музыкального искусства, активизировало музыкальные силы республики, послужило консолидации различных творческих идей. Практическая значимость создания национального оркестра связана с повышением уровня профессионализма тувинских артистов - исполнителей на народных инструментах, созданием нового репертуара.
Репертуар национального оркестра преимущественно опирается на традиционный музыкальный материал, а также на произведения тувинских классиков и композиторов молодого поколения - Буян-Маадыра Тюлюша, Чойгааны Комбу-Самдан, Оксаны Тюлюш.
Кроме инструментального состава в национальном оркестре задействованы вокалисты народного профиля, исполнители тувинского двухголосного горлового пения хоомей. Можно сказать, что именно уникальность кадрового состава во многом определяет успешную творческую деятельность коллектива, служит поддержанию хорошего морального климата в оркестре.
Среди учреждений культуры национальный оркестр имеет высокий показатель по количеству сотрудников имеющих специальное, высшее и среднее профессиональное образование. Гастрольные выезды в кожууны республики, показали высокую востребованность коллектива, что подтверждает цели создания оркестра:
развитие профессионального искусства;
пропаганда тувинской национальной культуры;
сохранение национального музыкального наследия;
поднятие патриотического духа тувинского народа.
Тувинская государственная филармония. В настоящее время в филармонии 5 коллективов, работающих в разных направлениях искусства - от фольклора до профессиональных академических жанров: симфонический оркестр, фольклорный ансамбль "Тыва", вокально-инструментальный ансамбль "Аян", эстрадно-кукольная группа "Театр миниатюр", рок-лаборатория "Клуба живой музыки", которые заняли свою нишу в культурной жизни республики.
Тувинский государственный симфонический оркестр регулярно проводит концерты симфонической музыки, звучит музыка для детей, вокальные произведения в исполнении заслуженных артистов Республики Тыва Софьи Кара-оол и Эльвиры Докулак.
Фольклорный ансамбль "Тыва" - это первый профессиональный фольклорный ансамбль в республике, создан в 1988 году ученым Зоей Кыргыс и народным хоомейжи (исполнитель горлового пения) Республики Тыва Геннадием Туматом для возрождения тувинской национальной культуры, с целью сохранения исполнительских традиций тувинского горлового пения. Репертуар ансамбля весьма разнообразен, включает сольное и ансамблевое исполнение горлового пения во всех пяти стилях, эпическую поэзию, инструментальную игру на национальных инструментах.
Вокально-инструментальный ансамбль "Аян" создан в 1978 году при Тувинской государственной филармонии. Ансамбль является лауреатами и дипломантами многих конкурсов и фестивалей.
Эстрадно-кукольная группа "Театр миниатюр" функционирует 24 года под руководством заслуженного артиста Тувы Арсена Сюрюна. Помимо кукольных постановок коллектив показывает и концертные программы, в которые входят клоунады, детские песни, интерактивные игры и номера оригинального жанра.
Духовой оркестр Правительства Республики Тыва создан в марте 2008 года. В состав коллектива вошли студенты и выпускники духового оркестра Кызылского колледжа искусств им. А.Б. Чыргал-оола.
Помимо классического репертуара духового оркестра, коллектив исполняет произведения национальных композиторов республики и экспериментирует в современных направлениях эстрадной и джазовой музыки. Характерной чертой репертуара является сплав музыкальных направлений, несущий национальный характер, основанный на лучших традициях духовой исполнительской школы России.
Коллектив является членом Восточно-Европейской ассоциации духовых оркестров филиала Всемирной ассоциации Духовых оркестров и ансамблей (WASBE), награжден Президентом России Д.Медведевым юбилейной медалью посвященной 65-летию Победы в Великой Отечественной войне за возрождение традиций Конного духового оркестра Тувинской Аратской республики.
За весь творческий период существования оркестр стал лауреатом I степени открытого конкурса духовых оркестров IX Всероссийских ассамблей в г. Москва (2010 г); лауреатом I степени в номинации "Взрослые профессиональные духовые оркестры", специальный диплом "За национальный колорит программы и приз зрительских симпатий" II открытого международного фестиваля-конкурса духовых оркестров "Фанфары первого салюта" в г. Орле (2010 г); в номинации "Лучший духовой оркестр" на XXX Юбилейном Международном фестивале джазовой музыки "Джаз над Енисеем-2010" в г. Красноярске, в номинации "Лучший коллектив" на международном фестивале "Джаз над Енисеем" (Красноярск 2008), трижды обладатель Гран-при (2005, 2006, 2008) международного фестиваля живой музыки и веры "Устуу-Хурээ" (Чадан, Республика Тыва).
Тувинский государственный ансамбль песни и танца "Саяны". Программы ансамбл# основаны на самобытном музыкальном и танцевальном фольклоре тувинцев. Коллектив состоит из трех групп: танцевальной, оркестра национальных инструментов и солистов-вокалистов. Ансамбль достиг хороших творческих высот, является многократным дипломантом всесоюзных и всероссийских конкурсов, успешно гастролирует по стране и выступает за рубежом.
Сегодня коллектив, рассказывающий о тувинской культуре на языке танца, находится в расцвете сил и мастерства, в активном поиске в области музыки и хореографии.
Цели и задачи
Основной целью раздела подпрограммы является обеспечение сохранения и развития лучших традиций классического и современного искусства, национальной культуры, интегрирование в мировое культурное пространство;
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям в области концертно-театральной деятельности;
- создание условий для повышения качества услуг и удовлетворения потребностей населения Республики Тыва.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в подраздел "Финансовое обоснование" раздела 2.1 подпрограммы 2 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование
Реализация раздела осуществляется в пределах средств республиканского бюджета в соответствии с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период".
Объем финансирования на реализацию подпрограммы на период 2014 - 2020 годы составляет 1 491 950,50 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений.
Раздел 2.2. Образование в сфере культуры и искусства
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
На настоящий момент система художественного образования Республики Тыва представлена сетью образовательных учреждений культуры и искусства, из которых:
- 31 школа, из которых республиканская общеобразовательная музыкально-художественная школа-интернат им. Кенденбиля, которая имеет особый статус;
- 29 - многопрофильные детские школы искусств,
- 2 - специализированных школ (художественная в с. Тээли и хореографическая в г. Кызыле);
- 1 - образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола".
Вышеперечисленные образовательные учреждения являются взаимосвязанными элементами общей системы профессионального образования в сфере культуры и искусства Республики Тыва.
Анализ деятельности образовательных учреждений в сфере культуры и искусства республики за последние годы свидетельствует о ряде положительных тенденций. Однако существует ряд проблем, связанных с материально-техническим обеспечением учебных заведений, зачастую отсутствие необходимого современного оборудования (систем обеспечение охраны и пожарной безопасности) низкий уровень технической оснащенности учебного процесса, изношенность парка музыкальных инструментов. Имеющийся инструментарий школ пришел в негодность требует капитального ремонта, отсутствие профильного оборудования, соответствующего современным требованиям не позволяют повысить качество предоставляемых образовательными учреждениями услуг. Недостаточным является комплектование фондов учебных библиотек методической и нотной литературой последних лет.
Детская школа искусств (по видам искусств) - один из старейших видов образовательных учреждений России, являющаяся основой профессионального образования в сфере культуры и искусства. На сегодняшний день 31 учреждение дополнительного образования детей являются начальным уровнем профессионального образования в сфере культуры и искусства в Республике Тыва. Детские школы искусств реализуют как профессионально-ориентированные программы, так и образовательные программы общего эстетического развития, а в сельской местности зачастую выполняют роль единственных очагов культуры, позволяющих творчески развиваться подрастающему поколению. Детские школы искусств поэтапно становятся школами культурно-нравственной ориентации, педагоги стремятся расширить искусствоведческие знания учащихся и используют возможность развития их духовного потенциала.
В образовательных учреждениях дополнительного образования детей - детских школах искусств, детских музыкальных и художественных школах республики на 1 сентября 2012 г. обучались 5404 детей, что составляет 27,4 процента от общего числа населения республики в возрасте от 6 до 17 лет. Контингент учащихся имеет тенденцию к увеличению. Ежегодное увеличение охвата детского населения эстетическим образованием происходит в большей степени благодаря открытию хореографических отделений, отделений эстрадного вокала, раннего и общего эстетического развития детей, декоративно-прикладного искусства.
Отличительной особенностью учреждений дополнительного образования детей в Республике Тыва является широкая сеть районных и сельских, поселковых образовательных учреждений (27), которые составляют 57 процентов от общего числа учреждений, 5 школ республики являются малокомплектными, с контингентом обучающихся до 50 человек. Общее количество обучающихся в сельской местности составляет 1567 человек - 23 процента от общего числа обучающихся и всего 6 процентов от числа населения в возрасте от 6 до 17 лет, проживающего в муниципальных районах Республики Тыва.
Обучение ведется на 13 отделениях: фортепиано, баян/аккордеон, струнно-смычковые инструменты, духовые инструменты, национальные инструменты, хоровое отделение (хоровой класс, вокал), отделение изобразительного искусства (в т.ч. декоративно-прикладное искусство), театральное отделение, хореографическое отделение, фольклорное отделение, отделениях общеэстетического и раннего эстетического развития.
С целью выявления и поддержки наиболее талантливых детей и молодежи, сохранения и развития лучших художественных и исполнительских традиций ежегодно проводятся Детские и юношеские конкурсы, творческие лаборатории.
Центральное звено системы профессионального образования - учреждения среднего профессионального образования. Именно они обеспечивают кадровый потенциал детских школ искусств и определяют качество образования в высших учебных заведениях художественных.
В настоящее время государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола" реализует образовательные программы среднего профессионального образования по специальностям государственного образовательного стандарта и федерального государственного образовательного стандарта по 22 направлениям.
Деятельность образовательного учреждения направлена на обеспечение учреждений культуры области квалифицированными кадрами.
Деятельность высшего звена многоуровневой системы профессионального образования в сфере культуры и искусства призвана совершенствовать мастерство будущих исполнителей, художников, артистов, специалистов сферы культурного производства, а также решать вопрос кадрового обеспечения учреждений начального и среднего звена системы художественного образования.
В региональной системе художественного образования высшим звеном является филиал Восточно-Сибирской государственной академии культуры и искусства. Контингент студентов формируется из выпускников школ и Кызылского колледжа искусств Республики Тыва.
Академия активно представляет свои творческие достижения среди населения республики в ходе реализации программ концертной деятельности.
По итогам 2012-2013 учебного года всего в сфере культуры и искусства выпущено 66 выпускников, из них 18 с высшим образованием, 48 со средним специальным. На 1 декабря 2012 г. трудоустроено 61 выпускников, т.е. 92 процента.
Цели и задачи раздела подпрограммы
Основной целью раздела подпрограммы является сохранение и развитие системы профессионального образования в сфере культуры и искусства.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- подготовка специалистов в сфере культуры и искусства на базе качественного непрерывного профессионального образования;
- повышение квалификации кадров культуры и искусства с учетом реальных потребностей общества, формирование системы резерва управленческих кадров, обеспечение качества подготовки административных работников всех уровней;
- модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей требованиям современности.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в подраздел "Финансовое обоснование" раздела 2.2 подпрограммы 2 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование
Реализация раздела подпрограммы осуществляется в пределах средств, выделяемых республиканского бюджета в соответствии с Законом Республики Тыва "О республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период".
Объем финансирования на реализацию раздела подпрограммы на период 2014 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета составит 523 081,90 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений, учебными расходами.
Подпрограмма 3. "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в Паспорт подпрограммы 3 настоящей программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3. "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам"
Объемы
финансирования на реализацию подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Финансирование по годам |
Общий объем финансирования подпрограммы, тыс. рублей |
В том числе: |
||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
муниципальный бюджет |
|||
2014-2020 |
685 702 |
30063,9 |
637 074,3 |
18 563,80 |
|
2014 |
149 927,7 |
30063,9 |
116 300,0 |
3563,8 |
|
2015 |
78 940 |
|
76 440,0 |
2500 |
|
2016 |
83 144,3 |
|
80 644,3 |
2500 |
|
2017 |
87 187 |
|
84 678,0 |
2500 |
|
2018 |
91 407 |
|
88 907,0 |
2500 |
|
2019 |
95 675 |
|
93 175,0 |
2500 |
|
2020 |
99 430 |
|
96 930,0 |
2500 |
В 2014 году в Республике Тыва и за ее пределами пройдут праздничные мероприятия, посвященные 100-летию единения России и Тувы и основания города Кызыла (далее - "100-летие"). Данное мероприятие является историческим событием, имеющим большое значение для социально-экономического и духовного развития региона. В связи с этим, с 2012 года начались подготовительные работы по организации и проведению торжественных мероприятий.
План мероприятий включает 3 раздела:
- "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных 100-летию единения России и Тувы, основания г. Кызыла";
- "Реконструкция объектов культуры и искусства, посвященной 100-летию единения России и Тувы, основания г. Кызыла";
- "Развитие сельской культуры".
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в раздел 3.1 подпрограммы 3 настоящей программы внесены изменения
Раздел 3.1. Подготовка и проведение мероприятий по празднованию 100-летия единения России и Тувы и основания города Кызыла
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
2014 год для Республики Тыва является юбилейным, в этом году состоится празднование 100-летия единения России и Тувы, а также 100-летие со дня основания города Кызыла. В целях организованного и красочного проведения праздничных мероприятий разработан и утвержден план культурно-массовых мероприятий.
Основными мероприятиями по подготовке и проведению юбилейных мероприятий являются - постановка новых спектаклей, концертных программ, выставок, подготовка и проведение Дней культуры Тувы в г. Москве, в гг. Абакане, Красноярске и Новосибирске, выпуск сувенирной и печатной юбилейной продукции, создание документального фильма, проведение международных и республиканских конкурсов и фестивалей.
Общая сумма необходимая для реализации плана мероприятий составляет 30 000 тысяч рублей.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в раздел 3.2 подпрограммы 3 настоящей программы внесены изменения
Раздел 3.2. Реконструкция объектов культуры и искусства, посвященной 100-летию единения России и Тувы, основания г. Кызыла
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В рамках подготовки к празднованию юбилейных мероприятий, посвященных "100-летию" разработан и утвержден план мероприятий по реконструкции 4-х объектов культуры и искусства Республики Тыва:
Национального музыкально-драматического театра им. В. Кок-оола;
Дома народного творчества по ул. Щетинкина-Кравченко, д. 46;
цокольного этажа Национального музея Республики Тыва им. Алдан-Маадыр;
Национального парка культуры и отдыха Республики Тыва.
На реализацию плана мероприятий по реконструкции указанных объектов культуры и искусства в 2014 году предусмотрено финансовых средств в сумме 80464 тыс. рублей, из них из федерального бюджета - 28163,9 тыс. рублей, республиканского бюджета - 52300 тыс. рублей.
Раздел 3.3. Развитие сельской культуры
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В настоящее время сеть культурно-досуговых учреждений культуры в Республике Тыва насчитывает 143 клуба. Из данных учреждений клубного типа модернизированы 17 районных домов культуры, создано 18 информационных центров при районных библиотеках республики.
Модернизация учреждений культуры в муниципальных районах уже приносит положительный результат. По сравнению с 2011 годом доход от платных услуг клубных учреждений увеличился на 13 процентов, в 2012 году на 13,4 процента. Охват населения в мероприятиях возрос на 1 процент. Однако существует комплекс проблем, связанных со сложным материально-техническим состоянием культурно-досуговых учреждений культуры. Из 143 клубов необходима модернизация 115 культурно-досуговых учреждений. По актам обследования, проведенного в 2012 году, 10 зданий (6,9 процента) являются аварийными, 54 (37 процентов) объектов нуждаются в капитальном ремонте и в 6 муниципальных образованиях требуется новое строительство (Чаа-Суур Овюрского кожууна, Усть-Элегест, Баян-Кол, Отук-Даш Кызылского кожууна, Бижиктиг-Хая Барун-Хемчикского кожууна, Ак-Даш Сут-Хольского кожууна, Ак Барун-Хемчикского кожууна).
По итогам мониторинга, на сегодняшний день в комплекте звукоусилительной аппаратуры нуждаются 110 учреждения; в комплекте светового оборудования - 114 клубов; в театральных креслах - 119, компьютерном оборудовании - 117.
На капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений на период 2014 - 2020 годов требуется 300 196 тыс. рублей, из них республиканский бюджет 268 686 тыс. рублей, муниципальный бюджет 31 510 тыс. рублей.
Решение поставленных целей и задач подпрограммы будет осуществляться с 2014 по 2020 годы.
Цели и задачи
Основными целями раздела подпрограммы являются создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества, стимулирование потребления культурных благ.
Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:
- качественная и организованная подготовка и проведение торжественных мероприятий, посвященных юбилейным датам,
- укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений муниципальных образований республики;
- активизация культурной деятельности муниципальных образований республики;
- создание условий для возрождения и развития традиционной культуры: народных промыслов и ремесел, национальных праздников и обрядов;
- проведение ремонтных работ в 119 культурно-досуговых учреждениях муниципальных образований Республики Тыва;
Решение поставленных целей и задач подпрограммы будет осуществляться с 2014 по 2016 годы в 3 этапа:
I этап - 2014 год;
II этап - 2015 год;
III этап - 2016 год.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в подраздел "Финансовое обоснование" раздела 3.3 подпрограммы 3 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование подпрограммы
Финансирование мероприятий раздела подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета через Министерство культуры Республики Тыва, Министерства строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования раздела подпрограммы на капитальный ремонт культурно-досуговых учреждений требуется 277 694,1 тыс. рублей, из них из республиканского бюджета 259 130,3 тыс. рублей, муниципального бюджета 18 563,8 тыс. рублей.
Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из республиканского бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Потребность в финансовом обеспечении выполнения государственных услуг рассчитана на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, в том числе оплату услуг, связанных с содержанием помещений, учебными расходами.
Подпрограмма 4. "Развитие туризма в Республике Тыва"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в Паспорт подпрограммы 4 настоящей программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 4. "Развитие туризма в Республике Тыва"
В результате реализации подпрограммы к 2020 году будет обеспечено развитие инфраструктуры, формирование привлекательного имиджа Республики Тыва на рынке туристских услуг и рост спроса на региональный туристский продукт, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере туризма.
Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, стимулируя создание дополнительных рабочих мест, обеспечивая занятость и повышение качества жизни населения, что особенно важно в период экономической нестабильности. Удовлетворяя потребности въездных туристов, туристская индустрия является источником поступления финансовых средств.
В настоящее время на территории республики функционирует ГБУ РТ "Информационный центр туризма", деятельность которого сосредоточена на создание благоприятного туристского имиджа Республики Тыва и создание единого информационного туристского пространства.
Количество туристских фирм составляет 23 единицы, из них 3 работают только выездным туризмом, 6 в сфере внутреннего и выездного туризма, а остальные 14 работают в сфере внутреннего туризма.
Коллективные средства размещения (КСР) Республики Тыва насчитывают 49 предприятий, в том числе 23 баз отдыха, турбаз и пансионатов. Гостиничное хозяйство республики насчитывает 26 предприятий с 3 апартаментами и 22 люкс-номерами. Большая часть всех КСР расположена в столице, а также на западной и северо-восточной части республики. В городе Кызыле официально зарегистрировано всего 4 гостиницы в общей сложности на 202 места (в том числе 3 апартамента и 14 люкс-номеров). В остальных кожуунах в гостиницах имеются стандартные номера.
В Республике Тыва зарегистрировано более 200 предприятий общественного питания, в том числе 7 ресторанов. Несмотря на многочисленность, уровень их обслуживания и состояние их помещений не соответствуют потребностям туристов.
Существование в г. Кызыле Генерального консульства Монголии позволяет повысить эффективность торгово-экономических, культурных и гуманитарных связей Республики Тыва с Монголией.
В Республике Тыва имеется 2 заповедника, природный парк "Тайга", 15 государственных природных заказников и 15 памятников природы.
Из 807 объектов культурного наследия, стоящих на государственной охране, 756 памятников являются памятниками археологии.
Высок потенциал республики и в развитии охотничьего и рыболовного туризма. Более 60 процентов территории представляют собой охотничьи угодья. В водоемах водятся ценнейшие породы рыб.
Республика Тыва имеет 34 группы минеральных источников и 11 солено-грязевых озер. Открыты углекислые, радоновые, сероводородные и другие виды холодных и термальных вод, используемые в бальнеологических целях.
Для обеспечения системного развития указанных направлений необходимо использование программно-целевого метода в решении задач по стимулированию формирования современной материально-технической базы туризма, разработке и реализации рекламно-информационного обеспечения туристской сферы, развитию международного и межрегионального сотрудничества в области туризма, совершенствованию региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.
К наиболее значимым проблемам сферы туризма в республике относятся:
- недостаточное количество и несоответствующее современным требованиям качество коллективных средств размещения, низкий уровень сервисного обслуживания (значительный износ существующей материальной базы);
- слабо развитая инженерная и транспортная инфраструктуры;
- недостаток профессионально подготовленных кадров в индустрии туризма;
- значительная часть извлекаемого социально-экономического эффекта от наиболее доходных видов туризма обращается в теневом секторе экономики;
- недостаточный ассортимент туристского продукта;
- "сезонность" туристской дестинации (доходы туриндустрии приходится на высокий сезон с середины мая по конец августа, в остальное время принимающий туристский бизнес в целом убыточен и в основном финансируется из выручки высокого сезона).
Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы "Развитие туризма в Республике Тыва", направленной на создание условий развития сферы туризма и туристской деятельности, в том числе создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения ее конкурентоспособности на российском и международном рынке.
Цели и задачи подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере туризма являются:
- формирование положительного инвестиционного имиджа Республики Тыва на международном и межрегиональном уровнях, что является одним из условий для привлечения инвестиций;
- разработка и реализация межрегиональных (инвестиционных) проектов в сфере туризма, стимулирующих развитие экономики Республики Тыва;
- содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития;
- создание основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышения ее конкурентоспособности на международном рынке;
- поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и организованного туризма.
Основываясь на приоритетах государственной политики, целью подпрограммы является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
- развитие и совершенствование туристской инфраструктуры, в том числе сопутствующей (транспорт, общественное питание, индустрия развлечений и др.);
- повышение уровня и качества жизни населения республики путем увеличения доступности туристских услуг.
Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере туризма для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие целевые показатели (индикаторы):
- численность въезжающего потока туристов на территорию Республики Тыва;
- количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения.
Реализация подпрограммы "Развитие туризма в Республике Тыва" будет осуществляться в 2 этапа:
1 этап: 2014 - 2018 годы;
2 этап: 2019 - 2020 годы.
Система (перечень) мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченной цели и решения задач в рамках данной подпрограммы предусматривается реализация двух основных мероприятий:
- развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Тыва;
- повышение и продвижение туристского продукта Республики Тыва на российском и международном рынке туристских услуг.
Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Тыва
Выполнение данного основного мероприятия включает:
- капитальное строительство и модернизация объектов обеспечивающей инфраструктуры создаваемых туристских объектов с длительным сроком окупаемости;
- создание и модернизация туристских объектов.
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
- создание условий для развития сельского туризма;
- создание условий для развития культурно-познавательного туризма, обеспечение комплексного подхода к сохранению культурно-исторического наследия, облика исторических поселений;
- поддержка приоритетных направлений туристской деятельности.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
- количество средств размещения, классифицированных в соответствии с системой классификации гостиниц и иных средств размещения.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
- высоко конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс;
- повышение количества и качества коллективных средств размещения, соответствующего современным требованиям (улучшение существующей материальной базы);
- развитие инженерной и транспортной инфраструктур;
- повышение качества и количества объектов питания;
- создание круглогодичных объектов туриндустрии.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Повышение и продвижение туристского продукта Республики Тыва на российском и международном рынке туристских услуг
Выполнение данного основного мероприятия включает:
- развитие системы подготовки кадров в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
- обеспечение соблюдения современных стандартов обслуживания и стабильности качества, предоставляемых в гостиницах и других средствах размещения услуг;
- повышение безопасности и качества туристских услуг;
- обеспечение туристов достоверной информацией о предоставляемых туристских услугах;
- создание единой системы туристской навигации в республике, в частности дорожных, уличных указателей, указателей к объектам туристского показа, систем ориентирования в общественном транспорте и др.;
- создание единого республиканского событийного календаря;
- формирование новых туристских маршрутов на территории Республики Тыва;
- поддержка развития туризма на уровне муниципальных образований;
- создание стимулов для расширения спектра услуг в сфере туризма, включая учреждение государственных грантов Правительства Республики Тыва в сфере туризма.
В рамках указанного основного мероприятия планируется:
- проведение обучающих семинаров для повышения квалификации специалистов в сфере туризма и индустрии гостеприимства;
- организация выездных обучений в субъекты туриндустрии других регионов для обмена опытом;
- практические занятия по вопросам организации и эффективного ведения бизнеса в сфере туризма;
- увеличение количества дорожных, уличных указателей, указателей к объектам туристского показа, систем ориентирования в общественном транспорте и др.;
- повышение качества и увеличение количества туристских маршрутов на территории Республики Тыва;
- обеспечение участия Республики Тыва во всероссийских и международных мероприятиях в сфере туризма;
- учреждение государственных грантов Правительства Республики Тыва в сфере туризма.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
Численность въезжающего потока туристов на территорию Республики Тыва.
Результатами реализации подпрограммы станут:
- рост въездных туристских потоков;
- повышение качества туристских услуг;
- рост доли международного туристского рынка, занимаемого российскими компаниями;
- улучшение образа Республики Тыва как страны, благоприятной для туризма;
- высокий уровень развития межрегионального и международного сотрудничества Республики Тыва в сфере туризма;
- повышение информированности туристов о возможностях и преимуществах туристского комплекса Республики Тыва.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия подпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 в раздел "Финансовое обоснование" подпрограммы 4 настоящей программы внесены изменения
Финансовое обоснование подпрограммы
Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы на 2014 - 2020 годы оценивается в 650 505,15 тыс. рублей. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Участие федерального бюджета в реализации мероприятий подпрограммы предполагается в объеме 20 000 тыс. рублей.
Средства республиканского бюджета, направляемые на реализацию подпрограммы, составляют 254 505,1 тыс. рублей.
Внебюджетные средства - 286 000 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной и плановый финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета.
В 2014 году предусмотрено:
строительство наружных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и наружных тепловых сетей для гостиничного торгово-развлекательного комплекса в г. Кызыле на 72 000 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 20 000 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 6 000 тыс. рублей, из внебюджетных источников 46 000 тыс. рублей;
В 2015 году предусмотрено строительство линии электропередачи туристического центра "Силбир", находящейся на территории озера Дус-Холь, из республиканского бюджета в сумме 5850 тыс. рублей;
абзац девятый утратил силу.
См. текст абзаца девятого подраздела
Ожидаемые результаты и индикаторы подпрограммы (показатели)
См. текст подраздела
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе Республики Тыва
"Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"
11 сентября 2014 г.
(тыс. рублей)
Наименование раздела |
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор |
Направление |
Источник финансирования |
Расходы республиканского бюджета по годам: |
Всего 20142020 гг. |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Всего по государственной программе Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" |
Всего |
520 251,9 |
412 592,9 |
432 948,0 |
464 390,0 |
483 478,0 |
503 350,0 |
523 489,0 |
3 340 499,80 |
||
федеральный бюджет |
50 063,90 |
0,00 |
0,00 |
0 |
0 |
0 |
0 |
50 063,90 |
|||
республиканский бюджет |
420 624,2 |
370 092,90 |
390 448,0 |
421 890,0 |
440 978,0 |
460 850,0 |
480 989,0 |
2 985 872,10 |
|||
муниципальный бюджет |
3 563,8 |
2 500,00 |
2 500,00 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
18 563,80 |
|||
внебюджетные источники |
46 000,00 |
40 000,00 |
40 000,00 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
286 000,00 |
|||
Итого по подпрограмме "Наследие" |
81 643,20 |
76 242,30 |
80 435,70 |
84 457,00 |
88 680,00 |
93 114,00 |
97 770,00 |
602 342,20 |
|||
Раздел 1.1. Развитие музейного дела |
итого по разделу |
44 309,2 |
39 841,50 |
42 032,90 |
44 134,00 |
46 341,00 |
48 658,00 |
51 091,00 |
316 407,60 |
||
Государственное бюджетное учреждение "Национальный музей им. Алдан-Маадыр Республики Тыва" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
44 309,2 |
39 841,50 |
42 032,90 |
44 134 |
46 341 |
48 658 |
51 091 |
316 407,60 |
|
Раздел 1.2. Развитие библиотечного дела |
итого по разделу |
36 830 |
35 909,40 |
37 884,40 |
39 779,00 |
41 767,00 |
43 856,00 |
46 049,00 |
282 074,80 |
||
Государственное бюджетное учреждение "Национальная библиотека им. А.С. Пушкина Республики Тыва" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
27 092 |
26 171,4 |
28 146,4 |
29 554 |
31 031 |
32 583 |
34 212 |
208 789,80 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Тувинская республиканская детская библиотека им. К.И. Чуковского" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
8 027 |
8 027 |
8 027 |
8 428 |
8 850 |
9 293 |
9 758 |
60 410,00 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Тувинская республиканская специальная библиотека для незрячих и слабовидящих" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
1 711 |
1 711 |
1 711 |
1 797 |
1 886 |
1 980 |
2 079 |
12 875,00 |
|
Раздел 1.3. Сохранение объектов культурного наследия Республики Тыва |
итого по разделу |
504 |
491,40 |
518,40 |
544,00 |
572,00 |
600,00 |
630,00 |
3 859,80 |
||
Служба по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Тыва |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
504 |
491,40 |
518,40 |
544 |
572 |
600 |
630 |
3 859,80 |
|
Итого по подпрограмме "Профессиональное искусство" |
|
194 538 |
189 971,20 |
200 419,30 |
210441,00 |
220 961,00 |
232010,00 |
243 610,0 |
1 491 950,50 |
||
Раздел 2.1 Развитие театрального искусства. Развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства |
итого по разделу |
68 265 |
65 329,00 |
68 922,10 |
72 369,00 |
75 987,00 |
79 787,00 |
83 776,0 |
514 435,10 |
||
Государственное бюджетное учреждение "Тувинская государственная филармония" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
31 213 |
28 277,00 |
31 870,10 |
33 464 |
35 137 |
36 894 |
38 739 |
235 594,10 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Тувинский национальный оркестр" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
8 935 |
8 935 |
8 935 |
9 382 |
9 851 |
10 344 |
10 861 |
67 243,00 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Духовой оркестр Правительства Республики Тыва" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
8 385 |
8 385 |
8 385 |
8 804 |
9 244 |
9 706 |
10 191 |
63 100,00 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Тувинский государственный ансамбль песни и танца "Саяны" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
19 732 |
19 732 |
19 732 |
20 719 |
21 755 |
22 843 |
23 985 |
148 498,00 |
|
итого по разделу |
58 960 |
57 907,30 |
61 092,20 |
64 146,00 |
67 352,00 |
70 720,00 |
74 256,00 |
454 433,50 |
|||
Государственное бюджетное учреждение "Национальный музыкально-драматический театр им. В. Кок-оола" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
51 394 |
50 341,30 |
53 526,20 |
56 202 |
59 012 |
61 963 |
65 061 |
397 499,50 |
|
Государственное бюджетное учреждение "Кукольный театр" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
7 566 |
7 566 |
7 566 |
7 944 |
8 340 |
8 757 |
9 195 |
56 934,00 |
|
Раздел 2.2. Образование в сфере культуры и искусства |
итого по разделу |
67 313 |
66 734,90 |
70 405,0 |
73 926,0 |
77 622,0 |
81 503,0 |
85 578,0 |
523 081,90 |
||
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
67 313 |
66 734,90 |
70 405,00 |
73 926 |
77 622 |
81 503 |
85 578 |
523 081,90 |
|
Итого по подпрограмме "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам" |
|
149 927,7 |
78 940,0 |
83 144,3 |
87 178,0 |
91 407,0 |
95 675,0 |
99 430,0 |
685 702,00 |
||
Раздел 3.1. Подготовка и проведение мероприятий по празднованию 100-летия единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
итого по разделу |
30 000 |
29 250,00 |
30 858,80 |
32 403,00 |
34 018,00 |
35 721,00 |
37 503,00 |
229 753,80 |
||
Министерство культуры Республики Тыва |
Проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных юбилейным датам, календарным праздникам |
федеральный бюджет |
1 900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 900,00 |
|
республиканский бюджет |
30 000 |
29 250,00 |
30 858,80 |
32 403,00 |
34 018,00 |
35 721,00 |
37 503,00 |
229 753,80 |
|||
Выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, разработка и изготовление памятного знака, посвященных 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
3500 |
3 410,00 |
3 600,00 |
3 780 |
3 969 |
4 167 |
4 375 |
26 801,00 |
||
Создание историко-публицистических, документальных фильмов, посвященных 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
800 |
780,00 |
820,80 |
864 |
907 |
953 |
1 000 |
6 124,80 |
||
Проведение Дней культуры Тувы в г. Москве, посвященных 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла (Муздрамтеатр) |
федеральный бюджет |
600 |
|
|
|
|
|
|
600,00 |
||
республиканский бюджет |
2000 |
1 950,00 |
2 057,00 |
2 160 |
2 268 |
2 381 |
2 500 |
15 316,00 |
|||
Театрализованное представление, посвященное открытию скульптурной композиции на Набережной р. Енисей |
республиканский бюджет |
1500 |
1 463,00 |
1 543,00 |
1 621 |
1 701 |
1 786 |
1 875 |
11 489,00 |
||
Концерт музыки тувинских композиторов в рамках Дней культуры Республики Тыва в г. Москве |
республиканский бюджет |
500 |
488,00 |
514,00 |
541 |
567 |
595 |
625 |
3 830,00 |
||
Постановка музыкально-эпического спектакля, посвященного 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
400 |
390,00 |
411,00 |
432 |
453 |
476 |
500 |
3 062,00 |
||
Создание новой концертной программы Тувинского национального оркестра Республики Тыва, посвященной 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
800 |
780,00 |
823,00 |
864 |
907 |
952 |
1 000 |
6 126,00 |
||
Создание новой концертной программы Тувинской государственной филармонии, посвященной 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
1000 |
975,00 |
1 029,00 |
1 080 |
1 134 |
1 191 |
1 250 |
7 659,00 |
||
Создание новой концертной программы Духового оркестра Правительства Республики Тыва, посвященной 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
500 |
488,00 |
514,00 |
540 |
567 |
595 |
625 |
3 829,00 |
||
Проведение праздничного концерта, посвященного 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
1800 |
1 755,00 |
1 852,00 |
1 944 |
2 041 |
2 143 |
2 250 |
13 785,00 |
||
Проведение выставки "Тува в скифское время" по материалам курганов "Аржаан-1", "Аржаан-2" |
республиканский бюджет |
800 |
780,00 |
823,00 |
864 |
907 |
953 |
1 000 |
6 127,00 |
||
Праздничный концерт государственного ансамбля "Саяны", посвященный 100-летию единения России и Тувы г. Кызыла |
республиканский бюджет |
1000 |
975,00 |
1 029,00 |
1 080 |
1 134,0 |
1 191,0 |
1 250,0 |
7 659,00 |
||
Международный фестиваль-конкурс эстрадной песни "Мелодии Саянских гор" |
федеральный бюджет |
300 |
|
|
|
|
|
|
300,00 |
||
республиканский бюджет |
1000 |
975,00 |
1 029,00 |
1 080 |
1 134 |
1 191 |
1 250 |
7 659,00 |
|||
Международный фестиваль национальных культур "Радуга дружбы" |
федеральный бюджет |
500 |
|
|
|
|
|
|
500,00 |
||
республиканский бюджет |
400 |
390,00 |
411,00 |
432 |
453 |
476 |
500 |
3 062,00 |
|||
Международный платц-парад духовых оркестров "Фанфары в Центре Азии" |
федеральный бюджет |
500 |
|
|
|
|
|
|
500,00 |
||
республиканский бюджет |
1000 |
975,00 |
1 029,00 |
1 080 |
1 134 |
1 191 |
1 250 |
7 659,00 |
|||
Театрализованное представление на Площади Арата и Набережной р. Енисей, посвященное 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
республиканский бюджет |
4000 |
3 900,00 |
4 115,00 |
4 320 |
4 536 |
4 763 |
5 001 |
30 635,00 |
||
Международный шестой Симпозиум исполнителей горлового пения "Хоомей" |
республиканский бюджет |
300 |
293,00 |
309,00 |
324 |
340 |
357 |
375 |
2 298,00 |
||
Изготовление гальванокопий золотых предметов царского захоронения Аржаан-2. Подготовка и оформление постоянной выставки "Ювелирное искусство тувинцев. Серебро" |
республиканский бюджет |
1600 |
1 560,00 |
1 646,00 |
1 728 |
1 814 |
1 905 |
2 000 |
12 253,00 |
||
Театрализованное представление и национальная борьба хуреш |
республиканский бюджет |
1300 |
1 268,00 |
1 338,00 |
1 405 |
1 475 |
1 549 |
1 626 |
9 961,00 |
||
Концерт с приглашением звезд российской эстрады и оркестра Минобороны России |
республиканский бюджет |
3000 |
2 925,00 |
3 086,00 |
3 240 |
3 402 |
3 572 |
3 751 |
22 976,00 |
||
Оснащение специализированным оборудованием учреждений культуры и искусства, образовательных учреждений |
республиканский бюджет |
2800 |
2 730,00 |
2 880,00 |
3 024 |
3 175 |
3 334 |
3 500 |
21 443,00 |
||
Раздел 3.2. Реконструкция объектов культуры и искусства, предусмотренная к празднованию 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла |
итого по разделу |
80 464 |
14 040 |
14 812 |
15 553 |
16 331 |
17 148 |
18 006 |
176 354,10 |
||
Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва |
Реконструкция, строительство и капитальный ремонт объектов культуры и искусства |
федеральный бюджет |
28 163,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
28 163,90 |
|
республиканский бюджет |
52 300,0 |
14 040,0 |
14 812,20 |
15 553,00 |
16 331,00 |
17 148,00 |
18 006,00 |
148 190,20 |
|||
Реконструкция цокольного этажа государственного бюджетного учреждения "Национальный музей им. Алдан-Маадыр Республики Тыва" с обустройством встроенных помещений, г. Кызыл, ул. Титова, 30 |
федеральный бюджет |
3600 |
|
|
|
|
|
|
3 600,00 |
||
республиканский бюджет |
27400 |
7 215 |
7 612,20 |
7 993 |
8 393 |
8 813 |
9 254 |
76 680,20 |
|||
Реконструкция площади Ленина |
республиканский бюджет |
10000 |
|
|
|
|
|
|
10 000,00 |
||
Реконструкция государственного автономного учреждения "Национальный парк культуры и отдыха Республики Тыва", г. Кызыл, ул. Кочетова, 1а |
федеральный бюджет |
24563,9 |
|
|
|
|
|
|
24 563,90 |
||
республиканский бюджет |
14900 |
6 825 |
7 200,00 |
7 560 |
7 938 |
8 335 |
8 752 |
61 510,00 |
|||
Раздел 3.3. Развитие сельской культуры |
итого по разделу |
37 563,8 |
35 650 |
37 473,30 |
39 222,00 |
41 058,00 |
42 806,00 |
43 921,00 |
277 694,10 |
||
Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва |
Реконструкция, строительство и капитальный ремонт объектов культуры и искусства |
республиканский бюджет |
34 000 |
33 150,0 |
34 973,30 |
36 722,00 |
38 558,00 |
40 306,00 |
41 421,00 |
259 130,30 |
|
муниципальный бюджет |
3 563,8 |
2 500,0 |
2 500,00 |
2 500,00 |
2 500,00 |
2 500,00 |
2 500,00 |
18 563,80 |
|||
Строительство сельского дома культуры с. Хондергей Дзун-Хемчикского кожууна |
республиканский бюджет |
12000 |
11 700 |
12 344 |
12 961 |
13 609 |
14 289 |
15 003 |
91 906,00 |
||
муниципальный бюджет |
1200 |
|
|
|
|
|
|
1 200,00 |
|||
Продолжение строительства районного Дома культуры с. Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна |
республиканский бюджет |
15000 |
14 625 |
15 429,30 |
16 201 |
17 011 |
17 682 |
18 566 |
114 514,30 |
||
муниципальный бюджет |
|
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
15 000,00 |
|||
Капитальный ремонт кровли Дворца культуры г. Ак-Довурака |
республиканский бюджет |
7 000 |
6 825 |
7 200 |
7 560 |
7 938 |
8 335 |
7 852 |
52 710,00 |
||
муниципальный бюджет |
2363,8 |
|
|
|
|
|
|
2 363,80 |
|||
Итого по подпрограмме "Развитие туризма в Республике Тыва" |
|
94 143,0 |
67 439,4 |
68 948,7 |
82 314,0 |
82 430,0 |
82 551,0 |
82 679,0 |
560 505,10 |
||
Раздел 4.1. Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Тыва |
итого по разделу |
92 000 |
65 350 |
66 744 |
80 000 |
80 000 |
80 000 |
80 000 |
544 094,30 |
||
Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва |
Строительство и реконструкция туристских объектов |
федеральный бюджет |
20 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 000,00 |
|
республиканский бюджет |
26 000 |
25 350,00 |
26 744,30 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
238 094,30 |
|||
внебюджетные источники |
46 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
286 000,00 |
|||
Строительство наружных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и наружных тепловых сетей для гостиничного торгово-развлекательного комплекса в г. Кызыле |
федеральный бюджет |
20 000 |
|
|
|
|
|
|
20 000,00 |
||
республиканский бюджет |
6000 |
5 850,00 |
6 171,8 |
9 230 |
9 230 |
9 230 |
9 230 |
54 941,77 |
|||
внебюджетные источники |
46000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
40 000 |
286 000,00 |
|||
Конференц-зал на 100 мест с подиумом в этнокультурном комплексе "Алдын-Булак" |
республиканский бюджет |
20 000 |
19 500,00 |
20 573,5 |
30 770 |
30 770 |
30 770 |
30 770 |
183 153,53 |
||
Раздел 4.2. Повышение и продвижение туристского продукта Республики Тыва на российском и международном рынках туристских услуг |
итого по разделу |
2 143 |
2 089,40 |
2 204,40 |
2 314,00 |
2 430,00 |
2 551,00 |
2 679,00 |
16 410,80 |
||
Государственное бюджетное учреждение "Информационный центр по туризму Республики Тыва" |
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений |
республиканский бюджет |
2 143 |
2 089,40 |
2 204,40 |
2 314 |
2 430 |
2 551 |
2 679 |
16 410,80 |
Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424 настоящая программа дополнена приложением 2
Приложение N 2
к государственной программе Республики
Тыва "Развитие культуры и туризма
на 2014 - 2020 годы"
Целевые показатели
(индикаторы) государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы"
(тыс. рублей)
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Изменения целевых показателей (индикаторов) по годам: |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 1 "Наследие" | ||||||||
Количество музейных предметов (основного фонда) |
ед. |
112372 |
113772 |
115172 |
116572 |
117972 |
119372 |
120772 |
Количество книговыдачи |
экз. |
380300 |
380350 |
380400 |
380450 |
380500 |
380550 |
380600 |
Количество посетителей библиотек |
чел. |
14700 |
14750 |
14800 |
14850 |
15900 |
15950 |
16000 |
Количество объектов культурного наследия регионального значения, обеспеченных учетной документацией |
ед. |
25 |
27 |
30 |
32 |
34 |
36 |
38 |
Подпрограмма 2 "Профессиональное искусство" | ||||||||
Количество новых постановок театральных учреждений |
ед. |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Количество посетителей концертно-театральных учреждений |
чел. |
165000 |
166000 |
165500 |
16 700 |
16 800 |
16 900 |
17000 |
Количество выпускников ГБОУ СПО "Кызылский колледж искусств им. А.Б. Чыргал-оола" |
чел. |
45 |
46 |
60 |
65 |
67 |
67 |
69 |
Количество выпускников образовательного учреждения, продолживших обучение и /или трудоустроившихся по полученной специальности |
% |
60 |
62 |
64 |
66 |
68 |
70 |
72 |
Подпрограмма 3 "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам" | ||||||||
Доля населения, посетившего спектакли и концерты, в общем количестве населения |
% |
196 |
198 |
200 |
210 |
220 |
230 |
240 |
Количество перечня и объема услуг, предоставляемых учреждениями культуры в соответствии с интересами и потребностями населения |
ед. |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Подпрограмма 4 "Развитие туризма в Республике Тыва" | ||||||||
Число туристских фирм |
ед. |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
Количество иностранных туристов, въехавших на территорию Республики Тыва |
чел. |
560 |
570 |
580 |
585 |
590 |
595 |
600 |
Объем платных услуг населению в сфере туризма |
млн. рублей |
67,1 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
Объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Тыва |
тыс. рублей |
17 502,9 |
17 600 |
17 700 |
17 800 |
17850 |
17 900 |
17 950 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена государственная программа Республики Тыва "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы".
Государственным заказчиком программы выступает Министерство культуры Республики Тыва.
Цель программы - сохранение и развитие культурного наследия, улучшение материально-технической базы учреждений культуры, формирование многообразной и доступной культурной жизни населения Республики Тыва, укрепление международных культурных связей, развитие туризма и формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка.
В рамках данной программы ставятся задачи по обеспечению доступа к культурным ценностям Республики Тыва; созданию благоприятных условий для участия населения в культурной жизни, поддержке и развитию профессионального искусства; повышению качества и доступности услуг в сфере внутреннего и международного туризма, развитию туризма как эффективного воспитательного средства приобщения граждан к национальному культурному и природному наследию.
Общий объем финансирования программы составляет 6 256 440 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 793 943 тыс. рублей, республиканский бюджет - 4 877 330 тыс. рублей, муниципальный бюджет - 31 510 тыс. рублей, внебюджетные источники - 553 657 тыс. рублей.
Предполагается, что реализация мероприятий программы позволит сформировать единое культурное пространство Республики Тыва; обеспечить рост объема и расширение спектра услуг населению Республики Тыва, оказываемых в сфере культуры; развить инфраструктуру, сформировать привлекательный имидж Республики Тыва на рынке туристских услуг и обеспечить рост спроса на региональный туристский продукт.
Программа реализуется в три этапа: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2018 годы; III этап - 2019 - 2020 годы.
Программа включает 4 подпрограммы: "Наследие"; "Профессиональное искусство"; "Подготовка и проведение мероприятий, посвященных юбилейным датам"; "Развитие туризма в Республике Тыва".
Постановление Правительства Республики Тыва от 29 октября 2013 г. N 630 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Развитие культуры и искусства на 2014 - 2020 годы"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Республики Тыва (GOV.TUVA.RU) 31 октября 2013 г., в приложении "Нормативные акты Республики Тыва" от 31 октября 2013 г. N 41 (139) к газете "Тувинская правда"
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Тыва от 31 июля 2020 г. N 345
Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2020 г. N 198
Изменения вступают в силу с 14 мая 2020 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 27 декабря 2019 г. N 632
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 8 апреля 2019 г. N 153
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 12 октября 2018 г. N 522
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2018 г. N 455
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 25 июня 2018 г. N 325
Изменения вступают в силу с 25 июня 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2018 г. N 248
Изменения вступают в силу с 16 мая 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 2 марта 2018 г. N 74
Изменения вступают в силу с 2 марта 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 28 декабря 2017 г. N 604
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 29 августа 2017 г. N 381
Постановление Правительства Республики Тыва от 10 февраля 2017 г. N 32
Постановление Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2016 г. N 529
Постановление Правительства Республики Тыва от 1 июня 2016 г. N 207
Постановление Правительства Республики Тыва от 29 октября 2015 г. N 480
Постановление Правительства Республики Тыва от 5 мая 2015 г. N 220
Постановление Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2014 г. N 424