Постановление Правительства Республики Тыва от 16 июня 2014 г. N 290 "О предоставлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва"

В соответствии со статьями 78.2, 79 и 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Тыва, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва;

Порядок осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва;

Порядок формирования перечня объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2010 г. N 41 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 28 апреля 2011 г. N 269 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 11 февраля 2010 г. N 41".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Правительства Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Тыва.

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

Ш.Иргит

Порядок
принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Тыва, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2014 г. N 290)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из республиканского бюджета Республики Тыва в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва (далее - государственная собственность) и в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - бюджетные инвестиции), предоставлении государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям (далее - организации) бюджетных ассигнований из республиканского бюджета в виде субсидии на осуществление организациями капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства государственной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее - субсидии).

2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий (далее - решение) может выступать исполнительный орган государственной власти - главный распорядитель средств республиканского бюджета, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере (далее - главный распорядитель).

3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества производится с учетом:

- соответствия целям и приоритетам стратегического развития Республики Тыва;

- соответствия полномочиям Республики Тыва;

- реализации государственных программ Российской Федерации и Республики Тыва;

- схемы территориального планирования Республики Тыва.

Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения, которое формируется исходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере деятельности главного распорядителя, с учетом исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Тыва.

II. Подготовка проекта решения

4. Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме постановления Правительства Республики Тыва.

В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.

5. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно технической документации (далее - инвестиционный проект);

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя и государственного заказчика, застройщика (заказчика);

г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, в том числе ее распределение по годам реализации инвестиционного проекта;

ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций или общий (предельный) объем субсидий, предоставляемых из республиканского бюджета на реализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в том числе их распределение по годам реализации инвестиционного проекта;

з) размер средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, в том числе распределение по годам.

6. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием на согласование в Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва, Министерство Республики Тыва по делам юстиции.

7. Проект решения согласовывается с:

Министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва и Министерством экономики Республики Тыва - на предмет оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых инвестиционных проектов, достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. N 260 "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов, реализуемых полностью или частично за счет средств бюджета Республики Тыва", соответствия схеме территориального планирования Республики Тыва и программе социально-экономического развития республики;

Министерством Республики Тыва по делам юстиции и Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва - на предмет соответствия назначения объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества полномочиям Республики Тыва, установленным действующим законодательством;

Министерством финансов Республики Тыва - на предмет наличия возможности доходной части республиканского бюджета обеспечить расходы республиканского бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в размере, необходимом для реализации инвестиционного проекта.

8. Рассмотрение проекта решения осуществляется указанными в пункте 7 настоящего Порядка органами исполнительной власти Республики Тыва в течение пятнадцати рабочих дней с даты его поступления.

По результатам рассмотрения проекта решения готовятся мотивированные заключения.

9. При наличии положительных заключений всех вышеуказанных органов исполнительной власти главный распорядитель вносит проект решения на рассмотрение в Правительство Республики Тыва.

10. После принятия постановления Правительства Республики Тыва в установленном порядке вносятся соответствующие изменения в государственную программу Республики Тыва, целям реализации которой соответствует инвестиционный проект.

11. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком для его принятия.

Порядок
осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2014 г. N 290)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры:

осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами государственной власти Республики Тыва (государственными органами), государственным бюджетным и автономным учреждениям Республики Тыва, государственным унитарным предприятиям Республики Тыва (далее - организациями) полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Тыва государственных контрактов от лица указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

предоставления из республиканского бюджета Республики Тыва субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Республики Тыва (далее соответственно - объекты, субсидии).

2. При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается:

предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

предоставление бюджетных инвестиций в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий.

3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций и субсидий должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели государственной программой Республики Тыва.

4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за организациями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или увеличением уставного фонда государственных унитарных предприятий Республики Тыва, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственного имущества Республики Тыва.

5. Осуществление капитальных вложений в объекты за счет субсидий влечет увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у организаций. Осуществление капитальных вложений за счет субсидий в объекты государственных унитарных предприятий Республики Тыва, основанных на праве хозяйственного ведения, влечет увеличение их уставного фонда.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

6. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов:

государственными заказчиками, являющимися получателями средств республиканского бюджета Республики Тыва;

организациями, которым органы государственной власти Республики Тыва (государственные органы), осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся государственными заказчиками, передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Тыва от лица указанных органов государственных контрактов.

7. Государственные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных государственному заказчику как получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных актами (решениями), на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

8. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка органами государственной власти Республики Тыва (государственными органами) заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Республики Тыва государственных контрактов от лица указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

9. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Республики Тыва (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного органу государственной власти Республики Тыва (государственному органу) как получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному государственной программой Республики Тыва;

положения, устанавливающие права и обязанности организации по заключению и исполнению от имени Республики Тыва от лица органа государственной власти Республики Тыва (государственного органа) государственных контрактов;

ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ей полномочий;

положения, устанавливающие право органа государственной власти Республики Тыва (государственного органа) на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

положения, устанавливающие обязанность организации по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу государственной власти Республики Тыва (государственному органу) как получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва.

10. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения республиканского бюджета Республики Тыва, и отражаются на открытых в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва лицевых счетах:

получателя бюджетных средств - в случае заключения государственных контрактов государственным заказчиком;

для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Республики Тыва государственных контрактов организациями от лица органов государственной власти Республики Тыва (государственных органов).

11. В целях открытия организацией в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва лицевого счета, указанного в абзаце третьем пункта 10 настоящего Порядка, организация в течение пяти рабочих дней со дня получения от органа государственной власти Республики Тыва (государственного органа) подписанного им соглашения о передаче полномочий представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Тыва документы, необходимые для открытия лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в установленном им порядке. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в абзаце третьем пункта 10 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

12. Субсидии предоставляются организациям в размере средств, предусмотренных актом (решением), в пределах бюджетных средств, предусмотренных законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва на цели предоставления субсидий.

13. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между органами государственной власти Республики Тыва (государственными органами) как получателями средств республиканского бюджета Республики Тыва, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии. По решению Правительства Республики Тыва, принятому в соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

14. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать в том числе:

цель предоставления субсидии и ее объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта (сметной или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства государственной собственности Республики Тыва либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в государственную собственность), соответствующих решению, а также с указанием общего объема капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующего решению. Объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному государственной программой Республики Тыва;

положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации соглашения о предоставлении субсидии;

условие о соблюдении организацией при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

положения, устанавливающие обязанность государственного автономного учреждения Республики Тыва и государственного унитарного предприятия Республики Тыва по открытию в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва лицевого счета по получению и использованию субсидий;

обязательство государственного унитарного предприятия Республики Тыва осуществлять без использования субсидии разработку проектной документации на объекты капитального строительства (или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации) и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) которых планируется предоставление субсидии;

обязательство государственного бюджетного или автономного учреждения Республики Тыва осуществлять расходы, связанные с проведением мероприятий, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, без использования субсидии, если предоставление субсидии на эти цели не предусмотрено актом (решением);

обязательство государственного унитарного предприятия Республики Тыва осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), без использования на эти цели средств республиканского бюджета Республики Тыва;

обязательство государственного бюджетного или автономного учреждения Республики Тыва осуществлять эксплуатационные расходы, необходимые для содержания объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения), за счет средств, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Тыва, в объеме, не превышающем размер соответствующих нормативных затрат, применяемых при расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет по получению и использованию субсидий, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Тыва;

положения, устанавливающие право получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения организацией условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок возврата организацией средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года перечисленной ей в предшествующем финансовом году субсидии в случае отсутствия решения получателя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии на капитальные вложения, указанного в пункте 18 настоящего Порядка;

порядок возврата сумм, использованных организацией, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением организацией условия о софинансировании капитальных вложений в объекты за счет иных источников финансирования в случае если актом (решением) предусмотрено такое условие;

порядок и сроки представления организацией отчетности об использовании субсидии;

случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателю средств республиканского бюджета Республики Тыва ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

15. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям Управлением Федерального казначейства по Республике Тыва.

16. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе остатки субсидий, не использованные на начало очередного финансового года, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством.

17. Не использованные на начало очередного финансового года остатки субсидий подлежат перечислению организациями в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Тыва.

18. В соответствии с решением органа государственной власти Республики Тыва (государственного органа) о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В указанное решение может быть включено несколько объектов.

19. Решение органа государственной власти Республики Тыва (государственного органа) о наличии потребности организации в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии подлежит согласованию с Министерством экономики Республики Тыва и Министерством финансов Республики Тыва. На согласование указанное решение представляется вместе с пояснительной запиской, содержащей обоснование такого решения.

Порядок
формирования перечня объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2014 г. N 290)

1. Настоящий Порядок разработан в целях отражения в законе о республиканском бюджете Республики Тыва бюджетных ассигнований раздельно по каждому объекту, по которому принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Тыва, со финансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет меж бюджетных субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва.

2. Перечень объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Республики Тыва, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Тыва и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва (далее - перечень), ведется Министерством экономики Республики Тыва раздельно в зависимости от способа финансового обеспечения осуществления капитальных вложений в указанные объекты (бюджетные инвестиции или субсидии).

3. Основанием для включения в перечень является предоставление главным распорядителем в Министерство экономики Республики Тыва следующих документов:

- постановление Правительства Республики Тыва, которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва;

- оценки бюджетной и социальной эффективности инвестиционных проектов в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Тыва;

- заключение Министерства строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва на предмет достоверности сметной стоимости реализации проекта.

4. Министерство экономики Республики Тыва ведет перечень объектов, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Тыва на осуществление капитальных вложений и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Республики Тыва, по установленной им форме.