Постановление Правительства Республики Тыва от 26 мая 2014 г. N 221 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

В целях реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Монгала А.М.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Государственная программа Республики Тыва
"Противодействие незаконному обороту наркотиков
в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 26 мая 2014 г. N 221)

Паспорт
государственной программы Республики Тыва
"Противодействие незаконному обороту наркотиков
в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Наименование Программы	-	"Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Тыва
Соисполнители Программы	-	департамент региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва (по согласованию)
Программно-целевые инструменты	-	Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков"
Государственный заказчик Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Тыва
Координатор Программы	-	департамент региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва
Основной разработчик Программы	-	департамент региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва
Цель Программы	-	обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ним негативных социальных последствий
Задачи Программы	-	создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их прекурсоров и обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров; развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании; организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных, совершенствование организационного, нормативно-правового, информационного и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
Целевые показатели и (или) индикаторы Программы	-	доля выявленных потребителей наркотиков, от общего числа обследованных составит: в 2014 году - 6 процентов; в 2015 году - 5 процентов; в 2016 году - 4 процента; доля поставленных на учет потребителей наркотиков, от общего числа выявленных составит: в 2014 году - 25 процентов; в 2015 году - 30 процентов; в 2016 году - 35 процентов; доля респондентов, оценивших эффективность профилактических мер правоохранительного характера (доступность наркотиков) составит: в 2014 году - 75 процентов; в 2015 году - 70 процентов; в 2016 году - 65 процентов; доля специалистов субъектов системы профилактики, прошедших подготовку по вопросам профилактики наркомании несовершеннолетних, к общему количеству специалистов, работающих в данных учреждениях, составит: в 2014 году - 20 процентов; в 2015 году - 25 процентов; в 2016 году - 30 процентов; число больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу наркологических больных, состоящих на диспансерном учете, составит: в 2014 году - 6,5 процентов; в 2015 году - 8,0 процентов; в 2016 году - 9,5 процентов; показатель смертности от наркологических причин на 100 тыс. населения составит: в 2014 году - 39,0 процентов; в 2015 году - 38,0 процентов; в 2016 году - 37,5 процента; доля уничтоженных очагов дикорастущей конопли от общей площади зафиксированных составит: в 2014 году - 60 процентов; в 2015 году - 75 процентов; в 2016 году - 90 процентов; доля раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений увеличится до: в 2014 году - 75 процентов; в 2015 году - 80 процентов; в 2016 году - 85 процентов
Сроки и этапы реализации Программы	-	реализация Программы осуществляется в период 2014 - 2016 годов в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2014 - 2016 годы составит 17408 тыс. рублей из республиканского бюджета: 2014 год - 2000 тыс. рублей; 2015 год - 5998 тыс. рублей; 2016 год - 9410 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	снижение доли выявленных потребителей наркотиков от общего числа обследованных, ежегодно на 1,0 процент, а к началу 2017 года - до 4,0 процентов относительно базового показателя 2012 года - 8 процентов; увеличение доли поставленных на учет потребителей наркотиков, от общего числа выявленных, ежегодно на 5 процентов, а к началу 2017 года - до 35 процентов относительно базового показателя 2012 года - 22 процента; снижение доли респондентов, оценивших эффективность профилактических мер правоохранительного характера (доступность наркотиков), ежегодно на 5 процентов, а к началу 2017 года - до 65 процентов относительно базового показателя 2012 года - 76,1 процента; увеличение числа больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу наркологических больных, состоящих на диспансерном учете, ежегодно на 1,5 процента, а к началу 2017 года - до 9,5 процента относительно базового показателя 2012 года - 5 процентов; уменьшение показателя смертности от наркологических причин ежегодно на 0,9 на 100 тыс. чел., а к 2017 году на 2,7 относительно базового показателя 2012 года - 40,4 на 100 тыс. чел.; увеличение доли уничтоженных очагов конопли до 90 процентов от общей площади зафиксированных ежегодно; увеличение доли раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений ежегодно на 5 процентов, а к 2017 году до 85 процентов относительно базового показателя 2012 года
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Министерство здравоохранения Республики Тыва осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей и эффективность их исполнения

I. Характеристика сферы реализации Программы,
описание основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

В настоящее время одним из самых угрожающих социальных бедствий, несущих опасность для жизни людей и оказывающих огромное негативное влияние на здоровье населения, является наркомания.

Распространенность употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ) среди несовершеннолетних и молодежи на протяжении многих лет продолжает оставаться одной из ведущих социально значимых проблем нашего общества, определяющих острую необходимость организации решительного и активного противодействия.

7 июня 2013 г. принят Федеральный закон N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ". Законом вводятся понятия профилактики и раннего выявления немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, установлены основания и порядок проведения мероприятий в указанной сфере.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы отражены в Конституции Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", федеральных законах от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351, Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 299 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту наркотиков", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 г.

Реализация мероприятий республиканской целевой программы "Противодействие незаконному обороту наркотических средств в Республике Тыва на 2013 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2013 г. N 341, совместно с подпрограммой "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Республики Тыва "Развитие здравоохранения на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 30 апреля 2013 г. N 250, а также республиканской целевой программой "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Республике Тыва на 2013 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 20 февраля 2013 г. N 100, позволили стабилизировать наркологическую ситуацию в республике.

В 2012 году наркологической службой Республики Тыва зарегистрировано 6578 больных наркологическими расстройствами, то есть 2125,7 на 100 тыс. населения, или 2,1 процента общей численности населения республики. В сравнении с 2011 годом показатель увеличился на 0,3 процента (2011 г. - 2119,2).

Показатель общей заболеваемости наркологическими расстройствами по республике на 0,2 процента выше показателя Российской Федерации (за 2011 г. - 2114,4) и на 0,5 процента ниже показателя Сибирского федерального округа (2130,0).

Как и в предыдущие годы, большинство зарегистрированных - это больные с алкогольной зависимостью, алкогольными психозами и употребляющие алкоголь с вредными последствиями (75,9%). На больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, пришлось 23,6 процента, токсикоманией и лиц, злоупотребляющих ненаркотическими ПАВ - 0,4 процента.

В 2012 году с диагнозом "Наркомания" зарегистрировано 655 человек, или 211,6 в расчете на 100 тыс. населения. По сравнению с 2011 годом этот показатель снизился на 2,3 процента. Данный показатель на 10,9 процента ниже показателя Российской Федерации и на 38,3 процента ниже показателя Сибирского федерального округа.

На наркотическую ситуацию оказывает существенное влияние наличие собственной наркотической сырьевой базы, которая на территории республики составляет 3494,8 гектара (в 2013 году), земель, засоренных дикорастущей коноплей.

Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекает внимание как производителей, так и потребителей, а также являются существенным фактором вовлечения в употребление наркотиков несовершеннолетних. 73 процента от всех лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств, составляют потребители каннабиноидов.

Одним из приоритетных направлений деятельности Министерства здравоохранения Республики Тыва является создание системы доступного лечения и реабилитации наркологических больных.

В республике функционирует государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" с 68-ми койко-местами, из них 20 койко-мест предназначены для реабилитации наркологических больных.

В учреждении имеется отделение медико-социальной реабилитации для наркологических больных, которая дислоцируется в селе Элегест Чеди-Хольского района, что является дополнительным ресурсом для реабилитации и ресоциализации наркозависимых больных. По состоянию на 1 мая 2014 г. в отделение медико-социальной реабилитации для наркологических больных проходит курс реабилитации четыре наркологических больных.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 перед Министерством здравоохранения Республики Тыва стоит задача начать и завершить модернизацию наркологической службы до 2016 года.

Таким образом, на сегодняшний день основной упор и средства должны быть направлены на развитие наркологической службы в целом и на открытие реабилитационных центров для наркозависимых больных.

Несмотря на внедрение предупредительных мероприятий, ведущих к снижению уровня наркотизации населения региона, проблема высокой распространенности наркологических расстройств сохраняется, что характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, повышением уровня преступности и правонарушений, совершенных в состоянии опьянения, в том числе среди несовершеннолетних.

При высоких показателях употребления ПАВ с вредными последствиями показатели по заболеваниям значительно ниже, что свидетельствует о налаженной системе раннего выявления лиц с факторами риска формирования наркологических расстройств.

Необходимо продолжить работу по подготовке специалистов субъектов системы профилактики, в том числе волонтеров, направленную на повышение уровня их компетенции в области активных методов профилактики наркологических расстройств и позитивного информирования посредством межведомственных практических семинаров, тренингов, конференций.

Требуется проведение активной информационной политики, направленной на формирование моды на здоровый образ жизни, обеспечение детей, подростков, их родителей и специалистов, работающих в области профилактики, знаниями и жизненными навыками, повышающими устойчивость к отрицательному влиянию среды, развитие у населения альтернативных интересов, увлечений и создание условий для их реализации.

Остро назрела необходимость организации регионального сегмента комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных во взаимодействии с негосударственными некоммерческими организациями, традиционными конфессиями, требуется дополнительное нормативно-правовое сопровождение организации системы реабилитации и адаптации наркологических больных в республике.

Настоящая Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер с созданием единой системы по профилактике наркомании, снижения наркотизации и связанных с ней социально негативных явлений.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная медико-демографическая ситуация в Республике Тыва характеризуется высокой смертностью населения в трудоспособном возрасте от внешних причин и сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения и обеспечению общественной безопасности.

Решение проблемы наркомании на территории республики требует комплексного подхода путем концентрации усилий всех заинтересованных министерств и ведомств, что возможно в рамках Программы.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании и связанных с ним негативных социальных последствий.

Для достижения поставленных целей мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их прекурсоров;

обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров;

развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков;

проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ;

развитие системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании;

организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных;

совершенствование организационного, нормативно-правового, информационного и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.

Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Настоящая Программа включает в себя мероприятия по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Для решения поставленных Программой целей в системе программных мер предусматривается:

1) в сфере создания и реализации комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их аналогов, прекурсоров:

совершенствование деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;

проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков и незаконной миграции, проведение мероприятий по уничтожению очагов дикорастущей конопли на территории республики;

обеспечение сотрудничества правоохранительных органов с гражданами и институтами гражданского общества для оказания содействия правоохранительным органам в противодействии незаконному обороту наркотиков, их прекурсоров;

2) в сфере обеспечения государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров:

принятие мер по недопущению поступления наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот;

3) в сфере развития региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков:

формирование в обществе негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

повышение уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

проведение в образовательной сфере открытых классных часов об уроне, наносимом наркотиками человеку и обществу, с активным участием детей;

проведение образовательно-воспитательных и спортивных мероприятий в рамках акций и кампаний профилактической направленности;

4) в сфере проведения информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ:

активная антинаркотическая пропаганда в электронных и печатных СМИ;

организация конкурса среди журналистов, направленного на поиск новых подходов к антинаркотической пропаганде с использованием принципов психологии, маркетинга, рекламы;

использование интернет-ресурсов для привлечения к антинаркотической и антиалкогольной деятельности молодежной аудитории;

5) в сфере развития системы подготовки специалистов в области профилактики наркомании:

обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов (врачей, педагогов и т.п.), занимающихся первичной профилактикой среди населения республики;

проведение конкурсов среди специалистов системы профилактики, направленных на изучение и внедрение в практику наиболее эффективных форм и методов профилактической работы;

6) в сфере организации комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных:

организация медико-социальной реабилитации и ресоциализации наркологических больных в виде реабилитационного отделения ГБУЗ Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" на 25 коек круглосуточного пребывания по среднесрочным реабилитационным программам длительностью от 3 до 6 месяцев;

функционирование специализированных профилактических смен отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

7) в сфере совершенствования организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности:

проведение мониторинга наркоситуации на территории республики;

проведение социологических исследований;

совершенствование антинаркотического законодательства.

Реализация мероприятий в рамках Программы, комплексное использование программно-целевого метода позволит направить финансовые ресурсы на создание необходимых условий, обеспечивающих эффективное противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации в Республике Тыва.

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к настоящей Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства республиканского бюджета Республики Тыва.

Общий объем финансирования на 2014 - 2016 годы составит 17408 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2000 тыс. рублей, 2015 году - 5998 тыс. рублей и 2016 году - 9410 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета.

Потребность в финансовых средствах для реализации Программы, дифференцированная годам, приведена в приложении к настоящей Программе.

V. Трудовые ресурсы Программы

Основным фактором эффективности функционирования Программы является обеспечение его трудовыми ресурсами.

Мероприятия Программы, направленные на профилактику злоупотребления наркотическими средствами, будут проводиться специалистами министерств Республики Тыва и Управления УФСКН России по Республике Тыва, которые являются исполнителями Программы.

К числу первоочередных задач кадрового обеспечения Программы следует отнести:

первичную переподготовку врачей-психиатров по специальности "Наркология";

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров министерств Республики Тыва и Управления УФСКН России по Республике Тыва.

На реализацию мероприятий Программы по уничтожению зарослей дикорастущей конопли на территории республики будут привлекаться рабочие через центры занятости населения на ручные работы (ручная прополка участков на территориях сельских поселений), их количество будет определяться в зависимости от степени засорения и очагов распространения сорняков. На механизированные работы будут привлечены не менее 60 человек.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определен в программных мероприятиях, предлагаемых к реализации и направленных на решение задач Программы, с указанием источников финансирования и сроков, необходимых для их реализации (приложение к настоящей Программе).

Реализация Программы обеспечивается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, которое:

осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информационно-аналитическое обеспечение;

производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий;

в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов.

Государственным заказчиком Программы является Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Соисполнителями мероприятий Программы являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва.

Обеспечение целевого расходования бюджетных средств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств: Министерством здравоохранения Республики Тыва, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва.

Министерство здравоохранения Республики Тыва осуществляет:

- организацию выполнения мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва и управление исполнителями мероприятий Программы;

- подготовку и представление в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва сведений и отчетов о выполнении программных мероприятий ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года - до 10 января очередного финансового года;

- подготовку предложений по корректировке Программы;

- подготовку ежегодного доклада об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения мероприятий Программы за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва до 20 января года, следующего за отчетным.

Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется координатором Программы - департаментом региональной безопасности Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

Выполнение мероприятий Программы ежеквартально заслушивается на заседаниях Антинаркотической комиссии Республики Тыва.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и
экономических последствий от реализации Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

В результате реализации мероприятий Программы предполагается:

снижение доли выявленных потребителей наркотиков от общего числа обследованных ежегодно на 1,0 процент, а к 2017 году до 4,0 процентов относительно базового показателя 2012 года - 8 процентов;

увеличение доли поставленных на учет потребителей наркотиков от общего числа выявленных ежегодно на 5 процентов, а к 2017 году до 35 процентов относительно базового показателя 2012 года - 22 процента;

снижение показателя потребления алкоголя на душу населения ежегодно на 0,1 процента, а к 2017 году до 9,1 процента относительно базового показателя 2012 года - 9,4 процента;

снижение доли респондентов, оценивших эффективность профилактических мер правоохранительного характера (доступность наркотиков), ежегодно на 5 процентов, а к 2017 году - до 65 процентов относительно базового показателя 2012 года - 76,1 процента;

увеличение доли специалистов субъектов системы профилактики, прошедших подготовку по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, к общему количеству специалистов, работающих в данных учреждениях, ежегодно на 5,0 процентов, а к 2017 году до 30 процентов относительно базового показателя 2012 года;

увеличение удельного веса несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах подразделений по делам несовершеннолетних, ежегодно на 10,0 процентов, а к 2017 году - до 90 процентов относительно базового показателя 2012 года;

увеличение числа больных, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более 2 лет, по отношению к общему числу наркологических больных, состоящих на диспансерном учете, ежегодно на 1,5 процентов, а к 2017 году до 10 процентов относительно базового показателя 2012 года - 5 процентов;

уменьшение показателя смертности от наркологических причин ежегодно на 0,9 на 100 тыс. населения, а к 2017 году на 2,7 относительно базового показателя 2012 года - 40,4 на 100 тыс. населения;

увеличение доли уничтоженных очагов дикорастущей конопли до 90 процентов от общей площади зафиксированных;

увеличение доли раскрытых преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков к общему количеству зарегистрированных преступлений ежегодно на 5 процентов, а к 2017 году до 85 процентов относительно базового показателя 2012 года.

Приложение
к государственной программе Республики Тыва
"Противодействие незаконному обороту наркотиков
в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Перечень
мероприятий государственной программы Республики Тыва
"Противодействие незаконному обороту наркотиков
в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Наименование мероприятий	Финансирование мероприятий (тыс. рублей)				Ответственные за исполнение
	всего	в том числе
		2014 г.	2015 г.	2016 г.
Задача 1. Создание и реализация комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков, их прекурсоров
1.1. Организация и проведение на территории Республики Тыва комплексных оперативно-профилактических операций "Канал", "Мак" и другие	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республике Тыва (по согласованию)
1.2. Организация и проведение рейдов в местах компактного проживания и работы лиц, прибывших в Республику Тыва из наркоопасных регионов, с целью выявления и отработки мигрантов, представляющих оперативный интерес	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), УФМС по Республике Тыва (по согласованию)
1.3. Проведение рейдовых мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих управление транспортными средствами в состоянии опьянения, а также по выявлению лиц, совершающих административные правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков, в общественных местах	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республике Тыва (по согласованию)
1.4. Проведение межведомственных оперативно-розыскных мероприятий по своевременному перекрытию каналов поставки на территорию исправительных учреждений республики наркотических средств и психотропных веществ	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республике Тыва (по согласованию), УФСИН по Республике Тыва (по согласованию)
1.5. Организация и проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление лиц, причастных к контрабанде и организации каналов поступления наркотиков	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республике Тыва (по согласованию), Тывинская таможня (по согласованию)
1.6. Организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант"	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФМС по Республике Тыва (по согласованию), УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республики Тыва (по согласованию)
1.7. Организация и проведение профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, с целью недопущения совершения ими в дальнейшем противоправных деяний, а также с целью выявления лиц, вовлекающих их в противоправную деятельность	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	МВД по Республике Тыва (по согласованию)
1.8. Проведение рейдов по местам концентрации несовершеннолетних с целью предупреждения потребления подростками и молодежью наркотических средств и психотропных веществ	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	МВД по Республике Тыва (по согласованию)
1.9. Проведение работ по уничтожению дикорастущей конопли	10503,0	1300,0	4183,0	5020,0	Минсельхозпрод Республики Тыва, муниципальные образования Республики Тыва (по согласованию)
Итого по задаче	10503,0	1300,0	4183,0	5020,0
Задача 2. Обеспечение государственного контроля за легальным оборотом наркотиков, их прекурсоров
2.1. Осуществление контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих легальный оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), Минздрав Республики Тыва
2.2. Организация и проведение оперативно-профилактической операции "Химия"	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию)
2.3. Проведение мероприятий по выявлению, пресечению административных правонарушений в сфере контроля за легальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предусмотренных ст. 6.16, 19.5 КоАП Российской Федерации	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию)
2.4. Осуществление проверки соответствия установленным требованиям к оснащению инженерными и техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, и (или) культивированием наркосодержащих растений	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию)
2.5. Осуществление мероприятий по допуску лиц к работе с наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсорами	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию)
2.6. В рамках проведения предлицензионной процедуры медицинских организаций принять меры по совершенствованию контроля за деятельностью юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), Минздрав Республики Тыва
Итого по задаче	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется
Задача 3. Развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики
3.1. Организация и проведение профилактической акции, посвященной Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня), всего:	200,0	0,0	100,0	100,0
в том числе по распорядителям бюджетных средств:	40,0	0,0	20,0	20,0	Министерство образования и науки Республики Тыва
	40,0	0,0	20,0	20,0	Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва
	40,0	0,0	20,0	20,0	Министерство культуры Республики Тыва
	40,0	0,0	20,0	20,0	Минздрав Республики Тыва
	40,0	0,0	20,0	20,0	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
3.1.1. Проведение республиканского спортивного фестиваля детских клубов по месту жительства "Нет наркотикам. Я выбираю спорт!"	40,0	0,0	20,0	20,0	Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва
3.1.2. Проведение республиканского конкурса агитбригад "Я выбираю жизнь"	40,0	0,0	20,0	20,0	Министерство культуры Республики Тыва
3.1.3. Организация проведения профилактической акции "Интернет-урок "Против наркотиков" "	40,0	0,0	20,0	20,0	Министерство образования и науки Республики Тыва
3.1.4. Проведение сотрудниками УФСКН и врачами-наркологами профилактических бесед среди лиц, осужденных к отбыванию наказания, не связанного с лишением свободы, и состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции	20,0	0,0	0,0	20,0	Минздрав Республики Тыва, УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), УФСИН по Республике Тыва (по согласованию)
3.1.5. Организация мероприятий по первичной профилактике потребления психоактивных веществ в рамках летней оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	40,0	0,0	20,0	20,0	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
3.2. Организация и проведение республиканской акции в рамках Международного дня трезвости (11 сентября ежегодно)	200,0	0,0	100,0	100,0
в том числе по распорядителям бюджетных средств:	50,0	0,0	25,0	25,0	Министерство образования и науки Республики Тыва
	50,0	0,0	25,0	25,0	Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва
	24,0	0,0	12,0	12,0	Министерство культуры Республики Тыва
	26,0	0,0	13,0	13,0	Минздрав Республики Тыва
	50,0	0,0	25,0	25,0	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
3.2.1. Организация и проведение регионального конкурса ведущих развлекательных программ "Быть здоровым - это модно!"	13,0	0,0	0,0	13,0	Минздрав Республики Тыва
3.2.2. Проведение выездных семинаров профилактической направленности для студентов вузов	50,0	0,0	25,0	25,0	Министерство образования и науки Республики Тыва
3.2.3. Проведение массового мероприятия профилактической направленности "Спорт - для всех"	50,0	0,0	25,0	25,0	Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва
3.2.4. Организация мероприятий по первичной профилактике потребления психоактивных веществ на базе учреждений социального обслуживания населения	50,0	0,0	25,0	25,0	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
3.2.5. Проведение конкурса сельских библиотек "Библиотека - информационный центр по пропаганде здорового образа жизни"	24,0	0,0	12,0	12,0	Министерство культуры Республики Тыва
3.3. Поддержка антинаркотического волонтерского движения "Здоровое поколение Тувы"	100,0	0,0	50,0	50,0	Министерство образования и науки Республики Тыва
3.4. Организация и проведение военно-патриотической акции "День призывника"	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	Военный комиссариат Республики Тыва (по согласованию)
3.5. Организация и проведение профилактических бесед о недопущении употребления наркотиков, в учебных заведениях, с несовершеннолетними группы "риска", родителями или их законными представителями	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	Минздрав Республики Тыва, Минобрнауки Республики Тыва, УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), МВД по Республике Тыва (по согласованию)
3.6. Организация и проведение тематических, культурно-спортивных мероприятий со спецконтингентом учреждений уголовно-исполнительной системы	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	УФСКН по Республике Тыва (по согласованию), УФСИН по Республике Тыва (по согласованию), Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Минкультуры Республики Тыва
3.7. Раннее выявление потребителей психотропных веществ среди несовершеннолетних и работников опасных производств	600,0	0,0	300,0	300,0	Минздрав Республики Тыва
3.8. Субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие кабинетов профилактики психоактивных веществ (наркопосты)	100,0	0,0	50,0	50,0	Минобрнауки Республики Тыва
Итого по задаче	1200,0	0,0	600,0	600,0
Задача 4. Проведение информационной политики в средствах массовой информации по формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ
4.1. Организация и проведение телемарафона "Всем миром против наркотиков"	300,0	0,0	150,0	150,0	Минздрав Республики Тыва
4.2. Организация и проведение конкурса в сфере печатных и электронных СМИ "На лучшее освещение темы профилактики наркомании и алкоголизма"	200,0	0,0	100,0	100,0	Минздрав Республики Тыва
Итого по задаче	500,0	0,0	250,0	250,0
Задача 5. Организация подготовки специалистов в области профилактики наркомании
5.1. Организация и проведение республиканского "круглого стола" "Республика Тыва - территория здоровья"	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	Минздрав Республики Тыва
5.2. Организация и проведение выездных Дней информации "Здоровая нация - приоритет России в XXI веке"	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	Минобрнауки Республики Тыва
5.3. Организация повышения квалификации педагогов, психологов, социальных педагогов в области внедрения профилактических программ и технологий в работе с семьей	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	финансирование не требуется	Минобрнауки Республики Тыва
5.4. Организация и проведение родительского всеобуча по проблемам антинаркотической направленности	150,0	0,0	75,0	75,0	Минобрнауки Республики Тыва
в том числе по распорядителям бюджетных средств:	100,0	0,0	50,0	50,0	Минобрнауки Республики Тыва
	50,0	0,0	25,0	25,0	Минздрав Республики Тыва
5.5. Организация и проведение тематических семинаров, тренингов по профилактике наркомании, алкоголизма в образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты	60,0	0,0	30	30
в том числе по распорядителям бюджетных средств:	20,0	0,0	10	10	Минобрнауки Республики Тыва
	20,0	0,0	10	10	Минздрав Республики Тыва
	20,0	0,0	10	10	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Итого по задаче	210,0	0,0	105,0	105,0
Задача 6. Организация комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркологических больных
6.1. Осуществление сотрудничества с некоммерческими общественными объединениями и религиозными конфессиями, организация и проведение конкурса на лучшую общественную организацию, осуществляющую деятельность антинаркотической направленности	60,0	0,0	30	30	Минздрав Республики Тыва
6.2. Организация и проведение конкурса на лучшую организацию по социальной реабилитации наркологических больных	60,0	0,0	30	30	Минздрав Республики Тыва
6.3. Оснащение государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканский наркологический диспансер" необходимыми приборами и оборудованием:	4550,0	0,0	0,0	0,0	Минздрав Республики Тыва
6.3.1. Анализатор для химико-токсикологических исследований IK 200609 с комплектом расходных материалов (реагент диагностический иммунохроматографический тест) - 3 шт.;	0,0	660	0,0	0,0	Минздрав Республики Тыва
6.3.2. Комплект оборудования для оснащения лечебно-физкультурного зала; комплекс физиотерапевтического оборудования	0,0	0,0	660	0,0	Минздрав Республики Тыва
6.3.3. Газовый хроматограф Agilent для лабораторного исследования наличия широкого спектра наркотических веществ в биологических материалах человека - 2 шт.	0,0	0,0	0,0	3235	Минздрав Республики Тыва
6.4. Социальный ролик по профилактике наркомании "Чашпанын хайы"	60,0	0,0	30	30	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
6.5. Выпуск и установка баннеров, направленных на профилактику наркомании	160,0	40	60	60	Минздрав Республики Тыва
Итого по задаче	4890,0	700,0	810,0	3385,0
Задача 7. Совершенствование организационного, нормативно-правового, информационного и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности
7.1. Организация проведения социологических исследований, мониторинг наркоситуации	100,0	0,0	50	50	Минздрав Республики Тыва
Итого по задаче	100,0	0,0	50,0	50,0
Всего по Программе	17408,0	2000,0	5998,0	9410,0
в том числе по распорядителям бюджетных средств:
1. Министерство здравоохранения Республики Тыва	5951,0	700,0	1338,0	3913,0
2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва	10503,0	1300,0	4183,0	5020,0
3. Министерство образования и науки Республики Тыва	410,0	0,0	205,0	205,0
4. Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва	90,0	0,0	45,0	45,0
5. Министерство культуры Республики Тыва	64,0	0,0	32,0	32,0
6. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва	390,0	0,0	195,0	195,0