Постановление Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 г. N 361 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2011 г., 31 декабря 2013 г.

На основании Указа Председателя Правительства Республики Тыва от 22 апреля 2009 г. N 89 "О преобразовании Агентства лесного хозяйства Республики Тыва", Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 2(1) Закона Республики Тыва от 2 июня 2006 г. N 1779 BX-I "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Тыва" и в целях эффективной реализации на территории республики переданных полномочий в области лесных отношений Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуру.

2. В пункте 2 постановления Правительства Республики Тыва от 24 октября 2007 г. N 951 слова "Министерству природных ресурсов и экологии Республики Тыва" заменить словами "Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва".

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Тыва от 15 мая 2007 г. N 608 "Об утверждении Положения об Агентстве лесного хозяйства Республики Тыва и его структуры".

4. Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва до 1 октября 2009 г. внести в Правительство Республики Тыва проекты нормативных правовых актов, касающиеся сферы деятельности Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, с целью приведения законодательства Республики Тыва в соответствие с настоящим постановлением.

5. Министерству финансов Республики Тыва внести соответствующие изменения в Закон Республики Тыва от 13 декабря 2008 г. N 1187 ВХ-II "О республиканском бюджете Республики Тыва на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

6. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

Положение
о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 23 июля 2009 г. N 361)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2011 г., 31 декабря 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 687 в пункт 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва (далее - Госкомлес РТ) является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, в том числе переданные Российской Федерацией, функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) и федеральному государственному пожарному надзору в лесах, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства,

2. В своей деятельности Госкомлес РТ подотчетен Правительству Республики Тыва.

3. Госкомлес РТ является правопреемником Агентства лесного хозяйства Республики Тыва.

4. Госкомлес РТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, иными нормативными правовыми актами Республики Тыва, а также настоящим Положением.

5. Госкомлес РТ осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через подведомственные государственные учреждения и другие организации, находящиеся в его ведении.

6. Госкомлес РТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

7. Госкомлес РТ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим полным наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, иные средства идентификации.

8. Официальное полное наименование: Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва.

Сокращенное наименование: Госкомлес РТ.

Место нахождения Госкомлеса РТ: Республика Тыва, г. Кызыл.

II. Полномочия

9. Госкомлес РТ осуществляет на территории республики следующие полномочия:

9.1. Вносит в Правительство Республики Тыва проекты законов, нормативных правовых актов Республики Тыва, а также документы, по которым требуется решение Правительства Республики Тыва, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Госкомлеса РТ;

9.2. Разрабатывает и реализует нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах своей компетенции;

9.3. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации, Республики Тыва самостоятельно принимает правовые акты в пределах своих полномочий;

9.4. Реализует государственную политику в сфере рационального использования лесов, их охраны (в том числе тушение лесных пожаров), защиты, воспроизводства на землях лесного фонда, расположенного на территории Республики Тыва, с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;

9.5. Предоставляет в установленном порядке гражданам и юридическим лицам информацию об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов;

9.6. Проводит в пределах своей компетенции структурные преобразования в лесном хозяйстве;

9.7. Осуществляет:

9.7.1. управление подведомственными государственными учреждениями и другими организациями, находящимися в его ведении;

9.7.2. установление порядка деятельности лесничего в рамках лесохозяйственного регламента;

9.7.3. разработку проекта лесного плана Республики Тыва, ознакомление заинтересованных лиц с его проектом;

9.7.4. разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, ознакомление с ними заинтересованных лиц;

9.7.5. проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в Республике Тыва;

9.7.6. проведение в установленном порядке ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений, находящихся в его подчинении;

9.7.7. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организацию и проведение соответствующих лесных аукционов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 687 в пункт 9.7.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.7.8. подготовку и представление на утверждение Правительству Республики Тыва проекта акта, устанавливающего перечень должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и, и перечень должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах;

9.7.9. выдачу разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

9.7.10. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Тыва;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 687 в пункт 9.7.11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.7.11. организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 687 пункт 9.7.12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.7.12. федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

9.7.13. владение, пользование и распоряжение информацией о лесном фонде, полученной за счет средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.7.14. определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9.7.15. ограничение или приостановление использования лесов в соответствии с федеральным законодательством.

9.7.16. меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом, анализ причин травматизма и профессиональных заболеваний и реализацию мер по их устранению;

9.7.17. в случаях, установленных законом размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

9.8. Организует:

9.8.1. освоение лесов на основе многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощимого использования в соответствии с действующим законодательством;

9.8.2. работы по лесоразведению, повышению продуктивности лесов, созданию и эффективному использованию постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, заготовке семян и выращиванию посадочного материала для лесовосстановления и лесоразведения, гидролесомелиорации земель лесного фонда, строительству дорог лесохозяйственного назначения;

9.8.3. осуществление мероприятий по противодействию незаконным рубкам и незаконному обороту древесины, борьбе с вредителями и болезнями леса;

9.8.4. выполнение профилактических, агитационно-пропагандистских мероприятий по предупреждению и тушению лесных пожаров;

9.8.5. взаимодействие наземных сил охраны лесов от пожаров с авиалесоохраной и другими заинтересованными ведомствами и организациями;

9.8.6. составление сводной бухгалтерской отчетности по подведомственным государственным учреждениям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва;

9.8.7. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 687 пункт 9 настоящего Положения дополнен пунктом 9.8.7

9.8.8. осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Тыва.

9.9. Обеспечивает:

9.9.1. государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

9.9.2. в пределах своих полномочий осуществление прав владения, пользования и распоряжения землями лесного фонда на территории Республики Тыва;

9.9.3. принятие решений о предоставлении в аренду участков земель лесного фонда в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;

9.9.4. внедрение и совершенствование экономических и других методов управления лесопользованием, повышение эффективности ведения лесного хозяйства;

9.9.5. в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.9.6. проведение социальной политики, направленной на улучшение жизни и труда работников лесного хозяйства.

9.10. Участвует:

9.10.1. в установленном порядке в разработке и реализации республиканских целевых программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

9.10.2. в установленном законодательством Российской Федерации порядке в осуществлении международного сотрудничества в сфере лесного хозяйства.

9.11. Представляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2011 г. N 687 в пункт 9.11.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.11.1. На рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты законов Республики Тыва:

- об утверждении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд;

- об установлении порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

- об установлении порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

- об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

- об установлении исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

9.11.2. Предложения Правительству Республики Тыва:

- по утверждению Лесного плана Республики Тыва;

- по установлению для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;

- по утверждению порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.

9.11.3. Предложения уполномоченному федеральному органу исполнительной власти:

- по установлению количества лесничеств и их границ на землях лесного фонда Республики Тыва;

- по установлению возрастов рубок и расчетной лесосеки;

- по отнесению лесов к ценным лесам, выделению особо защитных участков лесов и установлению их границ.

9.11.4. В уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей (в случае их установления), о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Республики Тыва по вопросам переданных Республике Тыва полномочий в области лесных отношений.

9.12. Подготавливает предложения в пределах своей компетенции по разработке республиканских целевых программ использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

9.13. Привлекает население к участию в обеспечении рационального использования, охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов.

9.14. Содействует в целях охраны лесов от пожаров и их тушения созданию добровольных пожарных дружин и других общественных организаций.

9.15. Заключает договоры на проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по вопросам ведения лесного хозяйства, оказывает содействие внедрению результатов исследований и передового отечественного и зарубежного опыта ведения лесного хозяйства.

9.16. Заключает в установленном законом порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

9.17. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных для реализации возложенных на Госкомлес РТ полномочий.

9.18. Утверждает подведомственным государственным учреждениям сметы расходов и доходов на ведение лесного хозяйства.

9.19. Финансирует в установленном порядке затраты на ведение лесного хозяйства и капитальные вложения подведомственных государственных учреждений за счет всех источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.20. Обеспечивает привлечение дополнительных источников финансирования затрат на ведение лесного хозяйства.

9.21. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Госкомлеса РТ и подведомственных ему государственных учреждений.

9.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомлеса РТ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2013 г. N 776 подпункт 9.23 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта 9.23

9.23. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Тыва;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2013 г. N 776 настоящее Положение дополнено подпунктом 9.24

9.24. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, предусмотренные федеральным законодательством, законами Республики Тыва и иными нормативными правовыми актами Республики Тыва.

10. Госкомлес РТ в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Госкомлеса РТ вопросам;

10.2. привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности Госкомлеса РТ научные и иные организации, ученых и специалистов;

10.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы деятельности Госкомлеса РТ, лесного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва;

10.4. давать указания (предписания) физическим и юридическим лицам, ведущим работы в лесу, по устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, правил и норм лесопользования, а также последствий этих нарушений;

10.5. привлекать в установленном порядке для тушения лесных пожаров граждан, работников предприятий и организаций различных форм собственности, противопожарную технику и транспортные средства;

10.6. в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, рассматривать дела об административных правонарушениях в области использования, охраны, воспроизводства лесов, направлять материалы о нарушениях лесного законодательства Российской Федерации в органы внутренних дел, прокуратуру, суды, предъявлять в судебные органы иски в защиту государственных и общественных интересов, в том числе о возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду и о взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации и иным вопросам;

10.7. принимать меры по ограничению в случае необходимости, на период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведению определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;

10.8. создавать в установленном порядке совещательные коллегиальные органы для обсуждения актуальных вопросов деятельности Госкомлеса РТ;

10.9. выступать в качестве заказчика-застройщика по капитальному строительству и ремонту объектов для нужд Госкомлеса РТ и иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

11. Руководство Госкомлесом РТ осуществляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений;

Председатель Госкомлеса РТ имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Республики Тыва по представлению председателя Госкомлеса РТ.

Председатель Госкомлеса РТ несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомлес РТ полномочий, результаты деятельности Госкомлеса РТ, организацию бухгалтерского учета, представление отчетности в установленные сроки.

12. Председатель Госкомлеса РТ является по должности Главным государственным лесным инспектором Республики Тыва.

13. Председатель Госкомлеса РТ:

13.1. осуществляет руководство деятельностью Госкомлеса РТ, контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений;

13.2. подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и организаций, находящихся в его ведении;

13.3. представляет уполномоченному федеральному органу исполнительной власти в области лесных отношений на согласование и Председателю Правительства Республики Тыва на утверждение структуру Госкомлеса РТ;

13.4. утверждает штатное расписание Госкомлеса РТ в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников;

13.5. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих (за исключением своих заместителей) и работников Госкомлеса РТ, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты (трудовые договоры);

13.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений и организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, утверждает в установленном порядке уставы подведомственных организаций;

13.7. распределяет должностные обязанности между своими заместителями;

13.8. определяет должностные обязанности руководителей структурных подразделений Госкомлеса РТ, утверждает положения о структурных подразделениях Госкомлеса РТ, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Госкомлеса РТ;

13.9. Поощряет своих заместителей, государственных гражданских служащих и работников Госкомлеса РТ и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

13.10. издает приказы по вопросам деятельности и внутренней организации работы Госкомлеса РТ;

13.11. решает в соответствии с действующим законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомлесе РТ;

13.12. без доверенности распоряжается в установленном порядке средствами и имуществом Госкомлеса РТ, представительствует по делам Госкомлеса РТ в судебных органах и других организациях, выдает доверенности без права дальнейшего передоверия по делам Госкомлеса РТ, совершает от имени Госкомлеса РТ все денежные операции в органах Федерального казначейства и учреждениях банков;

13.13. вносит в Министерство финансов Республики Тыва предложения по формированию республиканского бюджета Республики Тыва в части финансового обеспечения деятельности Госкомлеса РТ и подведомственных ему государственных учреждений и организаций;

13.14. представляет в установленном порядке работников Госкомлеса РТ и подведомственных ему государственных учреждений и организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Тыва и Российской Федерации;

13.15. в пределах компетенции осуществляет иные функции.

14. В случае временного отсутствия председателя, его обязанности исполняет один из заместителей;

15. Госкомлес РТ владеет государственным имуществом на праве оперативного управления и распоряжается этим имуществом в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Финансирование расходов на содержание Госкомлеса РТ осуществляется по смете, утверждаемой Правительством Республики Тыва, за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий в области лесных отношений и средств из республиканского бюджета Республики Тыва.

17. Госкомлес РТ ведет бухгалтерский учет финансово-хозяйственных операций в соответствии с законодательством Российской Федерации, составляет сводный периодический и годовой бухгалтерский отчеты, а также оперативно-статистическую отчетность и представляет их в уполномоченные органы в установленном порядке.

18. Реорганизация и ликвидация Госкомлеса РТ осуществляется в установленном законодательством порядке по решению Правительства Республики Тыва.

Структура
Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 23 июля 2009 г. N 361)

                                                 /------------------------------------------\

                 /-------------------------------|               Председатель               |----------------------------\

                 |                               \------------------------------------------/                            |

                                                   |                    |                                               

/--------------------------------------\            |                    |                               /--------------------------------\

| Заместитель председателя по государ- |            |                    |                               |   Заместитель председателя -   |

| ственному лесному контролю и надзору |            |                    |                 /-------------|        главный лесничий        |

\--------------------------------------/            |                    |                 |             \--------------------------------/

                                                                       |                                                      

/---------------------------------\  /-------------------------------\   |  /-------------------------------\  /-----------------------------------\

| Отдел государственного лесного  |  |    Финансово-экономический    |   |  |   Отдел лесного хозяйства и   |  |  Отдел организационно-правового   |

|  контроля и надзора, охраны и   |  |             отдел             |   |  |     воспроизводства лесов     |  |            обеспечения            |

|           защиты леса           |  |                               |   |  |                               |  |                                   |

|                                 |  |                               |   |  |                               |  |начальник отдела - 1 чел.          |

|начальник отдела - 1 чел.        |  |начальник отдела - 1 чел.      |   |  |начальник отдела - 1 чел.      |  |главный специалист (юрист)- 1 чел. |

|зам. начальника отдела - 1 чел.  |  |зам. начальника - 1 чел.       |   |  |главный специалист - 2 чел.    |  |главный специалист (отдел кад-     |

|главный специалист - 2 чел.      |  |главный специалист - 2 чел.    |   |  |ведущий специалист - 3 чел.    |  |ров) - 1 чел.                      |

|ведущий специалист - 1 чел.      |  |ведущий специалист - 2 чел.    |   |  |специалист I разряда - 1 чел.  |  |ведущий специалист - 2 чел.        |

|специалист I разряда - 2 чел.    |  |специалист I разряда - 1 чел.  |   |  |                               |  |специалист I разряда - 1 чел.      |

|                                 |  |                               |   |  |                               |  |                                   |

|              7 чел.             |  |             7 чел.            |   |  |              7 чел.           |  |               6 чел.              |

\---------------------------------/  \-------------------------------/   |  \-------------------------------/  \-----------------------------------/

                /-----------------------------------------------------------------------\                                       |

                |                                    |                                  |                                       

                                                                                                                    /-------------------\

/---------------------------------\       /---------------------\       /--------------------------------\             |        МОП        |

|        10 государственных       |       | ГАУ "Тувинская база |       |   10 автономных учреждений -   |             |водитель - 3 чел.  |

|      учреждений - лесничеств    |       | авиационной, охраны |       |       специализированных       |             |сторож - 3 чел.    |

|                                 |       |   лесов от пожаров" |       |  лесохозяйственных учреждений  |             |уборщица - 1 чел.  |

|                                 |       |                     |       |                                |             |                   |

|             221 чел.            |       |       144 чел.      |       |              395 чел.          |             |       7 чел.      |

\---------------------------------/       \---------------------/       \--------------------------------/             \-------------------/