Постановление Правительства Республики Тыва от 1 апреля 2015 г. N 151 "О Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1165 BX-I "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение и состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2002 г. N 282 "Об обеспечении координации действий государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и охраны их прав в Республике Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 10 февраля 2004 г. N 161 "О внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и охране их прав при Правительстве Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 6 апреля 2005 г. N 439 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2002 г. N 282 "Об обеспечении координации действий государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и охраны их прав в Республике Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 23 июня 2011 г. N 401 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2002 г. N 282";

постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2013 г. N 339 "О внесении изменения в состав Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и охране их прав при Правительстве Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 22 января 2014 г. N 14 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2002 г. N 282".

3. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

А. Дамба-Хуурак

Положение
о Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва
(утв. Правительства Республики Тыва от 1 апреля 2015 г. N 151)

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва (далее - Межведомственная комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Республики Тыва, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

1.2. Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Межведомственной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

II. Основные задачи Межведомственной комиссии

2.1. Основными задачами Межведомственной комиссии являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

III. Основные полномочия Межведомственной комиссии

3.1. Межведомственная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

рассматривает вопросы об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, и другие вопросы их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

подготавливает и направляет в органы государственной власти Республики Тыва в порядке, установленном законодательством Республики Тыва, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Республики Тыва;

принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

разрабатывает и вносит в Правительство Республики Тыва предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

оказывает муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью таких комиссий в соответствии с законодательством Республики Тыва;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиты семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

участвует в разработке и реализации государственных программ Республики Тыва, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий;

на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечению конфиденциальности указанной информации при ее хранении и использовании;

взаимодействует с территориальными органами федеральных органов государственной власти, общественными и религиозными организациями и объединениями, средствами массовой информации и иными органами, организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

IV. Права Межведомственной комиссии

4.1. В целях реализации своих полномочий Межведомственная комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности, их должностных лиц необходимую информацию, материалы и документы;

образовывать рабочие группы;

изучать деятельность органов и учреждений системы профилактики по вопросам своей компетенции и при необходимости организовывать выезды на места;

приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии;

представлять в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

привлекать при необходимости для участия в работе Межведомственной комиссии представителей органов исполнительной власти Республики Тыва, территориальных органов федеральных органов государственной власти, научных, образовательных организаций, общественных и религиозных объединений и иных организаций;

принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения.

V. Организация работы Межведомственной комиссии

5.1. В состав Межведомственной комиссии входят председатель Межведомственной комиссии, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Межведомственной комиссии.

Членами Межведомственной комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, а также другие заинтересованные лица.

5.2. Межведомственную комиссию возглавляет председатель, являющийся заместителем Председателя Правительства Республики Тыва.

Председатель Межведомственной комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Межведомственной комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

председательствует на заседании Межведомственной комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Межведомственной комиссии;

представляет Межведомственную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва и иных организациях в Республике Тыва и за ее пределами;

утверждает повестку заседания Межведомственной комиссии и назначает дату ее заседания;

дает заместителю председателя, ответственному секретарю, членам Межведомственной комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Межведомственной комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы Межведомственной комиссии, подписывает протокол Межведомственной комиссии;

обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

5.3. Заместитель председателя Межведомственной комиссии: выполняет поручения председателя Межведомственной комиссии; исполняют обязанности председателя Межведомственной комиссии в его отсутствие;

обеспечивают контроль за исполнением протоколов Межведомственной комиссии;

обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии.

5.4. Ответственный секретарь Межведомственной комиссии: осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя Межведомственной комиссии;

отвечает за ведение делопроизводства Межведомственной комиссии; оповещает членов Межведомственной комиссии и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Межведомственной комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов протоколов Межведомственной комиссии;

обеспечивает вручение копий протоколов Межведомственной комиссии.

5.5. Члены Межведомственной комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Межведомственной комиссии, и осуществляют следующие функции:

участвуют в заседании Межведомственной комиссии и его подготовке; предварительно (до заседания Межведомственной комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении протоколов, принимаемых Межведомственной комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;

посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Межведомственную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

выполняют поручения председателя Межведомственной комиссии.

5.6. Председатель Межведомственной комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Межведомственной комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

5.7. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Межведомственной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Межведомственной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

На заседании Межведомственной комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Межведомственной комиссии.

По решению председателя или предложению членов Межведомственной комиссии на заседании могут рассматриваться вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.

Решения Межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии.

Протокол заседания Межведомственной комиссии подписывается председательствующим на заседании Межведомственной комиссии и секретарем Межведомственной комиссии.

5.8. Протокол Межведомственной комиссии направляется членам Межведомственной комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Протокол, принятый Межведомственной комиссией, обязателен для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить в Межведомственную комиссию о мерах, принятых по исполнению протокола, в указанный в нем срок.

5.9. Решение Межведомственной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.10. Межведомственная комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.

Состав
Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 1 апреля 2015 г. N 151)

Натсак О.Д.	- заместитель Председателя Правительства Республики Тыва, председатель;
Бичелдей К.А.	- министр образования и науки Республики Тыва, заместитель председателя;
Донгак Д. А.	- ведущий специалист отдела документационного обеспечения государственного бюджетного учреждения Республики Тыва "Хозяйственное управление", секретарь;
Аракчаа С.Н.	- Уполномоченный по правам ребенка в Республике Тыва (по согласованию);
Бельмач В.Д.	- начальник Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (по согласованию);
Доржу О.В.	- заместитель министра финансов Республики Тыва;
Доржу Э.В.	- первый заместитель министра труда и социальной политики Республики Тыва;
Емелянович С.И.	- заместитель министра здравоохранения Республики Тыва;
Кара-Сал Л.Ы.	- заместитель начальника департамента по работе с муниципальной властью и взаимодействию с институтами гражданского общества Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва;
Кужугет Р. Б.	- директор Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва;
Лобанов А.Ф.	- министр внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию);
Макаров В.М.	- начальник Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва (по согласованию);
Мижит Э.Б.	- главный редактор журнала "Улуг-Хем";
Монгуш Т.Д.	- федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе (по согласованию);
Ооржак Ю.О.	- министр по делам молодежи и спорта Республики Тыва;
Стороженко А.А.	- проректор по внеучебной работе и социальным вопросам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тувинский государственный университет" (по согласованию);
Тамдын А.К.	- министр культуры Республики Тыва;
Ховалыг В. Т.	- мэр г. Кызыла (по согласованию);
Шоюн А.С.	- главный редактор газеты "Сылдысчыгаш"