Постановление Правительства Республики Тыва от 24 июня 2014 г. N 301 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2014 г., 17 апреля 2015 г.

В целях обеспечения реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защиты семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Государственная программа Республики Тыва
"Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 24 июня 2014 г. N 301)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2014 г., 17 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Государственная программа Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) определяет цели, задачи, основные направления и функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защите семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, а также финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Наименование	-	государственная программа Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Программы	-	Министерство строительства Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям
Государственный заказчик Программы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Программы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва
Подпрограммы Программы	-	подпрограмма 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы; подпрограмма 2 "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы"; подпрограмма 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"; подпрограмма 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"; подпрограмма 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 - 2016 годы"
Программно-целевые инструменты	-	Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Закон Республики Тыва от 18 июня 2007 г. N 195 ВХ-II "О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям"; Закон Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-I "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; Соглашение от 13 февраля 2014 г. N 12-2/1106/74 о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета субсидии бюджету Республики Тыва на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключенное между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Тыва Закон Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 BX-I "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Основные цели Программы	-	создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат; повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений; государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Основные задачи Программы	-	обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений; обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с региональным законодательством; оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса; повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва; строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений; реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва; координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Основные целевые индикаторы Программы	-	сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек; сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек; увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных детей с 98,3 до 100 процентов; увеличение численности семей Республики Тыва с 85 389 до 94 000 семей; сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1 800 до 1 600 семей; сокращение удельного веса семей, находящихся в социально-опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,7 процента; увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента; увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 25,1 до 25,4 процента; увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в труд- ной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, с 54 до 55 процентов; увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 100 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 1 287 детей, в том числе по годам: в 2014 году - 430 детей, в 2015 - 397, в 2016 - 460 детей; увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента; увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 70,4 процента; увеличение доли детей, устроенных в семьи из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов; поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 3 141,3 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. - 981,7 тыс. рублей, в 2015 году - 1 079,8 тыс. рублей, в 2016 году - 1 079,8 тыс. рублей; установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году в трех центрах социального обслуживания: ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака", ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла", ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей"; увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2014 - 2016 годах (в том числе по годам: в 2014 г. - 404 чел., 2015 г. - 338 чел., 2016 г. - 349 чел.); создание 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. - 480 мест; 2015 г. - 480 мест; 2016 г. - 480 мест
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап 2014 - 2016 годы
Основные мероприятия Программы	-	профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства; создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации; социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних; проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социальной помощи семье и детям и других типов лагерей; выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности; выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения; содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье; содержание учреждений, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году: ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака", ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла", ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей"; обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования составляет 5 617 401,40 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 1 580 448,00 тыс. рублей; 2015 г. - 1 986 983,10 тыс. рублей; 2016 г. - 2 049 970,30 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета 2 625 698,80 тыс. рублей: 2014 г. - 696 402,40 тыс. рублей; 2015 г. - 949 597,10 тыс. рублей; 2016 г. - 979 699,30 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 2 991 702,60 тыс. рублей: 2014 г. - 884 045,60 тыс. рублей; 2015 г. - 1 037 386,00 тыс. рублей; 2016 г. - 1 070 271,00 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования по подпрограмме составит 2 682,80 тыс. рублей из республиканского бюджета: 2014 г. - 854,30 тыс. рублей, 2015 г. - 900,0 тыс. рублей, 2016 г. - 928,50 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 2 "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования по подпрограмме составит 91 420,50 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 30 154,60 тыс. рублей; 2015 г. - 30 155,00 тыс. рублей; 2016 г. - 31 110,90 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 26 574,60 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 26 574,60 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. 0,00 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 64 845,90 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 3 580,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30 155,00 тыс. рублей; 2016 г. 31 110,90 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования подпрограммы составит 3776477,90 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 953 186,20 тыс. рублей; 2015 г. - 1 389 620,50 тыс. рублей; 2016 г. - 1 433 671,20 тыс. рублей, средства федерального бюджета 2 003 049,40 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 440 656,90 тыс. рублей; 2015 г. - 769 007,50 тыс. рублей; 2016 г. - 793 385,00 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 1 773 428,50 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 512 529,30 тыс. рублей; 2015 г. - 620 613,00 тыс. рублей; 2016 г. - 640 286,20 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования подпрограммы составит 535602,10 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2014 г. - 152 616,40 тыс. рублей; 2015 г. - 188 505,00 тыс. рублей; 2016 г. - 194 480,70 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2014 - 2016 годы": общий объем финансирования подпрограммы составит 1211218,10 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 443 636,50 тыс. рублей; 2015 г. - 377 802,60 тыс. рублей; 2016 г. 389 779,00 тыс. рублей, средства федерального бюджета 596 074,80 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 229 170,90 тыс. рублей; 2015 г. - 180 589,60 тыс. рублей; 2016 г. - 186 314,30 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 615 143,30 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 214 465,60 тыс. рублей; 2015 г. - 197 213,00 тыс. рублей; 2016 г. - 203 464,70 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее 5 различных семинаров, "круглых столов" и не менее 2 конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия; повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений; ежегодное направление 3 детей - воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке; участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах; создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые; увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа; увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости; повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами; увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 100 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семьи, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 1 287 детей, в том числе по годам: в 2014 г. - 430 детей, в 2015 г. - 397, в 2016 г. - 460 детей; создание условий для предоставления качественных социальных услуг; улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва; повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; создание специализированного жилищного фонда; строительство 36003 кв. м площади жилья и обеспечение жильем 1091 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений; создание 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. - 480 мест; 2015 г. - 480 мест; 2016 г. - 480 мест
Система организации и контроля за исполнением Программы	-	контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет ежемесячно, до 5 числа отчеты в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва, а также необходимую информацию о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств, направленных на ее реализацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел I настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика состояния социальной политики
Республики Тыва

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 декабря 2013 г. состоят 33097 малоимущих семей, в которых проживает более 49556 детей; из них 16227 семей - неполные, в которых проживают более 22994 детей; в 2,2 тыс. семьях воспитываются 2,3 тыс. детей-инвалидов.

Решение проблем семейной политики программным методом позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им условий, соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачиваются 7 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2013 году из средств республиканского бюджета направлено на социальную поддержку семей с детьми, в частности, на выплату ежемесячного пособия на ребенка, около 168 млн. рублей.

В Республике Тыва проживают 85389 семей, в них воспитываются 110667 несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 30182 семьи, крайне бедных - 2789, неблагополучных - 831, неполных - 7703 семьи. В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действует 19 учреждений социального обслуживания семьи и детей. В них предусмотрено 461 место, в том числе 222 - в стационарных отделениях, 239 - в отделениях с дневным пребыванием.

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг учреждения социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 16 стационарных отделений для несовершеннолетних на 222 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Начиная с 2010 года, активно развивается сеть служб, оказывающих населению и детям экстренную психолого-педагогическую помощь по телефону. Детский "телефон доверия" в Республике Тыва работает в четырехканальном режиме с консультациями на русском и тувинском языках в следующих ведомствах: ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей" Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семьи и детей" Улуг-Хемского кожууна, Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения "Сайзырал", РГРУЗ "Республиканская психиатрическая больница".

Анализ обращений граждан на "телефон доверия" показывает его востребованность. С момента создания поступило 43916 обращений. Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношения ребенка со сверстниками. На втором месте - проблемы детско-родительских отношений. Начиная со II квартала 2012 г., ведется сбор и анализ информации. По состоянию на 1 октября 2014 г. по суицидальной тематике поступило 358 обращений, что составило 0,87 процента от общего числа обращений за отчетный период, из которых 141 обращение - от детей-подростков.

Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.

В 2013 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей действовало 19 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5645 детей и подростков.

В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2362 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.

Необходимо отметить, что из 2822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, лишь 1615 семей с детьми-инвалидами получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг, наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.

Мероприятия Программы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий для работы с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Мероприятия Программы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.

Инструментом практического решения многих вопросов в сфере проведения оздоровительной кампании детей стала реализация законодательных актов, направленных на проведение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов на проведение мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлены эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняты меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

В результате принятых мер наметились позитивные тенденции к увеличению доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, на 40 процентов, снижению количества преступлений, совершенных подростками, на 17,3 процента.

В настоящее время наиболее востребованными являются детские оздоровительные учреждения, которые имеют надежную материальную базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие условия для физического и нравственного развития. В связи с этим проблемы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами.

Следует отметить, что наиболее уязвимыми категориями детей являются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 50260 детей; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 5338 детей, из них проживает в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 353 ребенка; подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, - 772 человека. Более 56 тыс. детей или 51 процент от общего количества детей, нуждаются в особой заботе государства. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем, дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и реализации права на развитие их природных задатков, создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития. Воздействие социально-экономических, экологических, социально-психологических факторов, ухудшение структуры питания и ослабление внимания к проблеме полноценного и рационального питания в последнее десятилетие привело к прогрессирующему ухудшению здоровья детей.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются: проблемы взаимоотношений в семье; детско-родительские и супружеские конфликты;

педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Настоящая Программа направлена на решение комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики, в части обеспечения предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат, обеспечения отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на сегодняшний день в Республике Тыва является одним из наиболее острых.

Настоящая Программа разработана для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2014 - 2016 годы по договорам найма специализированных жилых помещений, что позволит решить важные проблемы, в частности, по снижению очереди (задолженности) по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Основные цели Программы:

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат;

повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основные задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений;

обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с региональным законодательством;

оказание социальных услуг семьям, детям и гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие и улучшение их социального, материального положения и социально-психологического статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;

строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва; координация государственных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые результаты Программы

В результате реализации Программы предусматривается достижение следующих целевых показателей:

сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек;

сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, с 241 до 120 человек;

увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до 100 процентов;

увеличение численности семей Республики Тыва с 85 389 до 94 000 семей;

сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1 800 до 1 600 семей;

сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,7 процента;

увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва с 37,5 до 41,4 процента;

увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с 25,1 до 25,4 процента;

увеличение доли оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, с 54 до 55 процентов;

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 100 единиц;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 1 287 детей, в том числе по годам: в 2014 г. - 430 детей, в 2015 г. - 397, в 2016 г. - 460 детей;

увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента;

увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 70,4 процента;

увеличение доли детей, устроенных в семьи, из выявленных детей с 71,4 до 82 процентов;

поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) до 3 141,3 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. - 981,7 тыс. рублей, в 2015 году - 1 079,8 тыс. рублей, в 2016 году - 1 079,8 тыс. рублей;

установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году в трех центрах социального обслуживания: ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака", ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла", ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей";

увеличение доли детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений, в 2014 - 2016 годах (в том числе по годам: в 2014 г. - 404 чел., 2015 г. - 338 чел., 2016 г. - 349 чел.);

создание 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:

2014 г. - 480 мест;

2015 г. - 480 мест;

2016 г. - 480 мест.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых и материальных затрат Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования составит 5 617 401,40 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 1 580 448,00 тыс. рублей;

2015 г. - 1 986 983,10 тыс. рублей;

2016 г. - 2 049 970,30 тыс. рублей,

в том числе:

средства федерального бюджета 2 625 698,80 тыс. рублей:

2014 г. - 696 402,40 тыс. рублей;

2015 г. - 949 597,10 тыс. рублей;

2016 г. - 979 699,30 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета 2 991 702,60 тыс. рублей:

2014 г. - 884 045,60 тыс. рублей;

2015 г. - 1 037 386,00 тыс. рублей;

2016 г. - 1 070 271,00 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком и основным исполнителем Программы является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва. Государственный заказчик несет ответственность за реализацию Программы в целом, рациональное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Контроль за реализацией Программы включает систематическую отчетность исполнителей об освоении выделенных им средств и выполнении программных мероприятий.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) обеспечивает реализацию и мониторинг программных мероприятий в пределах своей компетенции, направляет по итогам месяца, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Агентство в срок до 1 июля 2014 г. (2015 и 2016 годов) представляет в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва доклад о результатах и основных направлениях деятельности.

Агентство организует размещение информации о реализации Программы на официальном сайте Агентства и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

VI. Управление рисками при достижении целей Программы

Реализация Программы сопряжена, прежде всего, с финансово-экономическими и социальными рисками.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации Программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в Программу, пересмотра целевых значений показателей Программы. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов Программы. Управление данными рисками будет обеспечено в рамках организации мониторинга и аналитического сопровождения реализации Программы.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий, информационного сопровождения Программы.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей Программы.

С целью минимизации рисков по выполнению мероприятий Программы ведется постоянный мониторинг. На минимизацию рисков направлены меры по планированию мероприятий Программы и мониторингу их реализации с помощью использования информационных технологий - через автоматизированные системы управления - удаленное рабочее место (УРМ).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) Программы в процессе мониторинга реализации Программы и оценки ее эффективности и результативности.

VII. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий

При достижении указанных значений индикаторов социальный эффект проявится в:

предоставлении детям возможности жить и воспитываться в семье, соблюдать гарантированные международным и российским законодательством права и интересы ребенка в обществе;

профилактике всех форм девиантного поведения, повышении уровня социальной адаптации детей в обществе;

повышении качества предоставляемых услуг семьям с детьми, в том числе приемными, учреждениями социальной защиты.

Основными результатами реализации Программы предусматриваются: формирование методологической основы для организации профилактических мероприятий социально негативных явлений;

обеспечение своевременности принятия мер по оказанию помощи детям и семьям;

развитие сети учреждений социальной защиты, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленные на укрепление социального здоровья семьи;

создание специализированного жилищного фонда Республики Тыва для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, жилых помещений из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Реализация мероприятий Программы позволит:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 пункт 1 раздела VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) увеличить долю детей, получивших социальную реабилитацию в учреждениях для несовершеннолетних, с 98,3 до 100 процентов к общему числу безнадзорных и беспризорных детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в пункт 2 раздела VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) увеличить долю оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до 55 процентов в общей численности детей, подлежащих оздоровлению, находящихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия для снижения подростковой преступности и правонарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в пункт 3 раздела VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) увеличить численность приемных семей в Республике Тыва с 70 до 100 единиц;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в пункт 4 раздела VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4) увеличить численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 1287 детей, в том числе по годам:

в 2014 г. - 430 детей, в 2015 г. - 397, в 2016 г. - 460 детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 пункт 5 раздела VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) увеличить долю детей, устроенных в семьи из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 пункт 6 раздела VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) увеличить долю детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты с 7,5 до 10,9 процента;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в пункт 7 раздела VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) увеличить долю детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, обеспеченных жильем по договорам найма специализированных жилых помещений в 2014 - 2016 годах (в 2014 г. - 404 человека, 2015 г. - 338 человека, 2016 г. - 349 человека).

Подпрограмма 1
"Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы

Наименование	-	"Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство)
Соисполнители Подпрограммы	-	учреждения социального обслуживания семьи и детей, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Основной разработчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Программно-целевые инструменты	-	отсутствуют
Основные цели Подпрограммы	-	создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей; государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Основные задачи Подпрограммы	-	обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
Основные целевые индикаторы Подпрограммы	-	сокращение численности безнадзорных детей до 18 лет с 249 до 120 человек; сокращение численности безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних с 241 до 120 человек; увеличение удельного веса детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных с 98,3 до 100 процентов; увеличение численности семей Республики Тыва с 85 389 до 94 000 семей; сокращение численности семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 1831 до 1600 семей; сокращение удельного веса семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва с 2,1 до 1,7 процента; увеличение удельного веса семей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общей численности семей Республики Тыва, с 37,5 до 41,4 процента
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы
Основные мероприятия Подпрограммы	-	профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства; создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации; социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 2682,80 тыс. рублей из республиканского бюджета (в 2014 г. - 854,30 тыс. рублей, в 2015 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2016 г. - 928,50 тыс. рублей). Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета
Основные ожидаемые результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	в результате выполнения мероприятий направления "Дети и семья" предполагается: повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее пяти различных семинаров, "круглых столов" и не менее двух конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия; повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений; приобретение новогодних подарков для 700 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; ежегодное направление трех детей - воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке; участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах; создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	межведомственную координацию, оценку, управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

По данным муниципальных образований, в республике по состоянию на 1 декабря 2013 г. проживают 87728 семей, в том числе многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, - 28943, семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, - 10327.

В Республике Тыва по состоянию на 1 января 2013 г. проживает 310460 человек, в том числе 110134 ребенка, в сравнении с проведенной переписью 2002 года отмечается увеличение населения на 2,4 тыс. человек за счет естественного прироста.

К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 50 260 человек; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - 5 384, из них проживает в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 294;

подростки, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, - 772.

Более 56 000 детей или 51 процент от общего количества детей нуждаются в особой заботе государства.

Указанные группы детей, в первую очередь, нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем, дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития.

Вследствие низкого уровня здоровья женщин детородного возраста продолжает увеличиваться количество случаев беременности и родов, протекающих с различными осложнениями.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются: проблемы взаимоотношений в семье; детско-родительские и супружеские конфликты; педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей. Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Результатами этих процессов являются сохранение численности безнадзорных детей в республике, увеличение числа семей социального риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения своих родительских обязанностей по содержанию и воспитанию собственных детей, в том числе родителей, лишенных родительских прав, в возрасте до 30 лет. Группа риска расширяется и пополняется детьми, рожденными несовершеннолетними матерями. Такое явление как социальное сиротство детей остается актуальным и усугубляющимся.

Не сокращается число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в 2013 году их количество составило 3753, в них воспитывается 2184 ребенка. Оптимизация сети социальных учреждений, работающих на раннюю профилактику трудной жизненной ситуации, является одним из основных условий для обеспечения социального здоровья семей с детьми.

Следствием обострения социально-экономических проблем является развитие негативных тенденций в подростковой среде. На протяжении последних лет несмотря на некоторое снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и с их участием в республике, их удельный вес от общего числа преступлений остается по-прежнему высоким и составляет 10-13 процентов. Наибольшая криминогенная активность проявляется несовершеннолетними в возрасте 16-17 лет. Значительная часть подростков нуждается в особых условиях воспитания, коррекции поведения.

Одной из профилактических мер должна стать организация оздоровительного отдыха детей, целью которой является обеспечение их полезными занятостью и досугом в период школьных каникул.

Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики по улучшению положения детей в Республике Тыва и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала республики, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации. Наличие указанных выше проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация подтверждают целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей в рамках Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит достичь целевых показателей в течение срока реализации Подпрограммы - в 2014 - 2016 годы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного, снижение заболеваемости, создание условий для сохранения здоровья детей в общеобразовательных организациях возможно только при комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

В связи со спецификой проблем в рамках Подпрограммы предусмотрены направления "Дети и семья" (с разделами "Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства", "Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства", "Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", "Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних").

Целями направления "Дети и семья" являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

Направление "Дети и семья" обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации направления "Дети и семья" предусматривается решение следующих задач:

всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

разработка механизмов по моральному и материальному стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;

обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: социализация детей, экономическая, репродуктивная, воспитательная, жизнеохранительная функции;

поощрение различных форм семейного творчества; обеспечение доступности и качества социальных услуг; реализация новых социальных технологий;

сокращение масштабов социального сиротства путем стимулирования создания приемной семьи;

осуществление широкой пропаганды граждански-нравственных ценностей семьи и формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

III. Система (перечень) мероприятий Подпрограммы

Структура мероприятий каждого направления сформирована исходя из ее целесообразности для достижения поставленных целей.

Подпрограмма обеспечит комплексный и межведомственный подход к решению вопросов социальной политики республики в области поддержки семей с детьми, детей.

Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представлены в приложении N 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел IV подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общие затраты по Подпрограмме составят 2682,8 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе в 2014 г. - 854,30 тыс. рублей, в 2015 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2016 г. - 928,50 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат корректировке в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Для решения задач Подпрограммы предусматриваются:

формирование методологической основы для организации профилактических мероприятий социально негативных явлений;

обеспечение своевременности принятия мер по оказанию помощи детям и семьям;

внедрение инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение условий для организованного детского оздоровительного отдыха детей;

оптимизация сети социальных учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленные на укрепление социального здоровья семьи;

раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей, подвергающихся жестокому обращению в семье, и создание межведомственной системы по организации мер помощи детям и семьям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VI подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы, ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому подпрограммному мероприятию.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком (координатором).

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, осуществляет Правительство Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляют его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва до 1 сентября (за полугодие) и до 1 апреля (за отчетный период).

VII. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается увеличить количество прошедших социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение семейного неблагополучия, значительное снижение числа безнадзорных детей, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних, усовершенствовать государственную поддержку службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться улучшения основных положений к 2015 году.

Реализация мероприятий направления "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы представлены в приложении N 3 к Программе.

Подпрограмма 2
"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы"

Наименование	-	"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Основной разработчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Программно-целевые инструменты	-	Соглашение от 13 февраля 2014 г. N 12-2/1106/74 о предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджету Республики Тыва субсидии на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заключенное между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Республики Тыва
Основная цель Подпрограммы	-	развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Основные задачи Подпрограммы	-	обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	увеличение доли детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до с 25,1 до 25,4 процента; увеличение доли детей, находящихся в трудных жизненных ситуациях, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, с 54 до 55 процентов
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы
Основные мероприятия Подпрограммы	-	проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социальной помощи семье и детям и других типов лагерей
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 91 420,50 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. - 30 154,60 тыс. рублей; 2015 г. - 30 155,00 тыс. рублей; 2016 г. - 31 110,90 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета 26 574,60 тыс. рублей: 2014 г. - 26 574,60 тыс. рублей; 2015 г. - 0,00 тыс. рублей; 2016 г. - 27 520,50 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 64 845,90 тыс. рублей: 2014 г. - 3 580,0 тыс. рублей; 2015 г. - 30 155,00 тыс. рублей; 2016 г. - 31 110,90 тыс. рублей. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета
Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа; увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости; повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	межведомственную координацию, оценку, управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва

I. Характеристика проблемы

Инструментом практического решения многих вопросов в сфере проведения оздоровительной кампании детей стала реализация законодательных актов, направленных на проведение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличился объем финансирования расходов из федерального и республиканского бюджетов на проведение мероприятий по оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявлены эффективные формы отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приняты меры по обеспечению детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

В результате принятых мер наметились позитивные тенденции к увеличению доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, на 40 процентов, снижению количества преступлений, совершенных подростками, на 17,3 процента.

В настоящее время наиболее востребованными являются детские оздоровительные учреждения, которые имеют надежную материальную базу, привлекательные программы, систему безопасности детей, хорошие условия для физического и нравственного здоровья.

Вместе с тем проблемы, связанные дефицитом капитальных вложений в развитие детских оздоровительных учреждений, отсутствие инновационного программно-методического воспитательного обеспечения и сопровождения пребывания детей и подростков в данных учреждениях, недостаточный уровень квалификации психолого-педагогических, физкультурно-спортивных, медицинских и других специалистов, владеющих технологиями оздоровления и психолого-педагогической поддержки детей, во время пребывания в оздоровительных учреждениях сохраняют свою остроту и требуют решения.

В связи с этим проблемы организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить организационную основу подготовки и проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи: обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений.

III. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Важнейшим социально-экономическим результатом Подпрограммы станет увеличение доли детей, отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа, увеличение доли детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости, повышение уровня обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными кадрами.

Описание целевых индикаторов Подпрограммы приведено в таблице:

	Единица измерения	2013 г. (фактически)	2014 г. (план)	2015 г. (план)	2016 г. (план)
Доля детей школьного возраста (от 6 до 15 лет), отдохнувших в оздоровительных учреждениях различного типа из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	процентов	25,1	25,2	25,3	25,4
Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению	процентов	54	54,5	54,8	55,0

V. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы.

VI. Социально-экономические последствия реализации Подпрограммы

Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2020 года.

Основным результатом реализации Подпрограммы будет позитивное изменение основных качественных показателей жизнедеятельности детей Республики Тыва.

Реализация Подпрограммы будет способствовать решению социально - экономических проблем республики и позволит:

совершенствовать организационное, методическое и финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков;

сохранить количество оздоровительных учреждений;

обеспечить сохранение числа детей, охваченных оздоровительными мероприятиями;

обеспечить условия для укрепления физического и психического здоровья детей;

обеспечить развитие студенческих педагогических отрядов.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Организация оздоровления и отдыха детей является неотъемлемой частью системы, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, их творческого и интеллектуального развития.

Надлежащая организация и проведение оздоровительной кампании позволит снизить количество правонарушений среди несовершеннолетних и увеличить процент оздоровительного эффекта отдохнувших детей, что повлечет за собой снижение расходов на их лечение, а также оплату больничных листов родителям в случаях заболевания детей.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется на основе значений индикаторов, которые рассчитываются по следующим формулам:

1) доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях:

О = (Ол/Оо) х 100%, где:

О - доля детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;

Ол - численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;

Оо - численность детей школьного возраста от 7 до 15 лет (включительно);

2) доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости:

З = (Ол+Оз+От)/Ош х 100%, где:

З - доля детей, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости;

Ол - численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях;

Оз - численность детей, охваченных малыми формами отдыха (походы, экскурсии, туризм);

От - численность детей, трудоустроенных через центры занятости населения кожуунов, гг. Кызыла и Ак-Довурака и вовлеченных в общественно полезный неоплачиваемый труд;

Ош - численность детей школьного возраста от 7 до 17 лет (включительно);

3) обеспеченность детских оздоровительных учреждений подготовленными педагогическими кадрами:

К = (Кп/Ко) х 100%, где

К - показатель обеспеченности детских оздоровительных учреждений подготовленными педагогическими кадрами;

Кп - число педагогических работников детских оздоровительных учреждений с дневным пребыванием, посетивших семинары и курсы по организации летнего отдыха;

Ко - общее число педагогических работников детских оздоровительных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел VIII подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Тыва на соответствующий год.

На реализацию мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2016 годах предполагается направить бюджетные ассигнования республиканского бюджета и средств федерального бюджета в размере 91 420,50 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 30154,60 тыс. рублей, из них 3580,0 тыс. рублей из республиканского бюджета, 26574,60 тыс. рублей за счет федерального бюджета;

2015 г. - 30 155,00 тыс. рублей из республиканского бюджета;

2016 г. - 31 110,90 тыс. рублей из республиканского бюджета.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

IX. Описание системы управления реализацией Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) выступает заказчиком и финансирует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей согласно Положению об Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. N 554. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 15 мая 2010 г. N 204 "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет субсидий, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Тыва"Агентство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по учету операций по использованию субсидий, предоставленных федеральным бюджетом республиканскому бюджету Республики Тыва на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Агентство координирует взаимодействие заинтересованных структур и ведомств по реализации мероприятий Подпрограммы, обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств.

Для составления отчета о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы ответственные исполнители, задействованные в реализации Подпрограммы, представляют в Агентство необходимые сведения.

Агентство ежегодно осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Подпрограммы, при необходимости вносит корректировку.

Работа Агентства по реализации мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, регулируется и контролируется межведомственным координационным советом по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при Правительстве Республики Тыва, созданным постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня 2012 г. N 301 "О создании межведомственного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков при Правительстве Республики Тыва".

Подпрограмма 3
"Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Наименование	-	"Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям муниципальных районов и городских округов республики, Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Программно-целевые инструменты	-	Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Закон Республики Тыва от 18 июня 2007 г. N 195 ВХ-2 "О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям". Закон Республики Тыва от 29 декабря 2004 г. N 1049 ВХ-I "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
Основная цель Подпрограммы	-	обеспечение представления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат.
Основная задача Подпрограммы	-	обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Тыва
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	увеличение численности приемных семей в Республике Тыва с 70 до 100 ед.; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с 430 до 460 детей
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы
Основные мероприятия Подпрограммы	-	выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, а также выплата единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности; выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения; содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 3776477,90 рублей, из них: 2014 г. - 953186,20 тыс. рублей; 2015 г. - 1389620,50 тыс. рублей; 2016 г. - 1433671,20 тыс. рублей; в том числе средства федерального бюджета 2003049,40 тыс. рублей: 2014 г. - 440656,90 тыс. рублей; 2015 г. - 769007,50 тыс. рублей; 2016 г. - 793385,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 1773428,50 тыс. рублей: 2014 г. - 512529,30 тыс. рублей; 2015 г. - 546127,40 тыс. рублей; 2016 г. - 640286,20 тыс. рублей. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета
Основные ожидаемые конечные результаты от реализации Подпрограммы и показатели социальной бюджетной эффективности	-	увеличение численности приемных семей в Республики Тыва с 70 до 100 единиц; увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, с до 1 287 детей, в том числе по годам: в 2014 году - 430 детей, в 2015 г. - 397, в 2016 г. - 460 детей
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	--	межведомственную координацию, оценку, управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел I подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы

Одним из основных направлений реализации в Республике Тыва демографической и социальной политики является предоставление населению республики установленных законодательством мер социальной поддержки и социальных выплат.

В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, компенсаций, осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 ноября 2013 г. состоят 44139 малоимущих семей, в которых проживает более 74,0 тыс. детей; из них около 20 тысяч семей - неполные, в которых проживают более 21 тыс. детей; в 2,2 тыс. семей воспитываются 2,3 тыс. детей-инвалидов.

В течение последних лет наблюдается тенденция ослабления семейных связей, падения авторитета родителей и семьи в подростковой среде. Растет количество так называемых "гражданских браков", что негативно отражается на детях и соблюдении их прав. Остается значительным число разводов. В республике имеются семьи, в которых родители не могут создать необходимые условия для воспитания детей. Вызывает тревогу состояние здоровья молодых людей, которые в ближайшем будущем станут родителями. Существует проблема распространения пивного алкоголизма среди подростков. Остается сложной ситуация в семьях, где родители злоупотребляют спиртными напитками, не устранена проблема с выплатой отдельными родителями алиментов, они скрывают свои доходы и имущественное положение, в результате чего страдают дети.

Решение проблем семейной политики методом Подпрограммы позволит осуществить переход от политики выживания, проводимой в переходный период развития экономики, к политике семейного благополучия, экономической устойчивости семей, обеспечению им соответствующих современным стандартам качества и уровня жизни.

В целях улучшения социальной поддержки материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачиваются 7 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. В 2011 году из средств республиканского бюджета на социальную поддержку семей с детьми, в частности на выплату ежемесячного пособия на ребенка направлено около 168 млн. рублей.

Сложная ситуация на рынке труда, достаточно высокий уровень безработицы в республике обусловили социальную незащищенность неработающих граждан.

В соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством в ходе реализации Подпрограммы планируется также выделение финансовых средств из республиканского бюджета на выплату социального пособия родственникам умерших граждан в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности. Предусматривается также финансирование расходов на возмещение услуг по погребению умерших лиц, личность которых не установлена, и не имеющих родственников или законных представителей.

Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва социальной поддержки и услуг выполняются Министерством труда и социальной политики Республики Тыва и 19 муниципальными органами социальной защиты населения, Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) и подведомственными ему учреждениями.

В 2013 году на выплату ежемесячного пособия на ребенка были предусмотрены финансовые средства в сумме 186 452,153 тыс. рублей. По отчетным данным, на 1 января 2014 г. пособие выплачено 74 041 детям, проживающим в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величины республиканского прожиточного минимума.

Всего по республике на 1 января 2014 г. зарегистрировано 44139 получателей данного вида пособия, число детей, на которых назначено пособие, - 74041, из них: получатели ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет - 27391 человек, число детей на которых назначено пособие, - 51216 человек;

получатели пособия на детей одиноких матерей - 16704, число детей на которых назначено пособие, - 20086;

получатели пособия на детей военнослужащих по призыву - 35, число детей, на которых назначено пособие, - 39;

получатели пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, - 9 человек, число детей, на которых назначено пособие, - 18 человек.

В 2013 году на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка (детей) военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, предусмотрено субвенций из Федерального фонда компенсаций Российской Федерации в размере 51 136,3 тыс. рублей, из предусмотренных средств на выплату данного пособия профинансировано 51136,3 тыс. рублей, или 100 процентов, из них на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачено 1 529, 4 тыс. рублей.

Всего за 2013 год по республике выплачены денежные средства 478 получателям ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, из них 26 беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

В 2013 году на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке по Республике Тыва предусмотрено 657 387 тыс. рублей. Финансирование поступило в полном объеме, из фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, из них всего за год выплачено:

по единовременному пособию при рождении ребенка неработающим гражданам 91 476,5 тыс. рублей на 5031 пособие;

по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет 565910,6 тыс. рублей на 109 942 пособий, в том числе: по уходу за первым ребенком - 148349,8 тыс. рублей на 45546 пособий, за вторым и последующими детьми - 416973,0 тыс. рублей на 64 396 пособий.

В 2013 году на выплату пособий на содержание детей, находящихся под опекой, исполнены финансовые средства в сумме 338 461, 873 тыс. рублей; по единовременному пособию при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью 9946 тыс. рублей.

По состоянию на 1 июня 2014 г. общее количество получателей пособий на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), составляет 3614 человек.

Реализация мероприятий Подпрограммы имеет большое социальное значение в условиях современного общества и позволит обеспечить назначение и выплату отдельных видов пособий своевременно и в полном объеме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел II подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - обеспечение предоставления отдельным категориям граждан и семьям с детьми, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат.

Подпрограммными мероприятиями ежегодно будет охвачено около 65 тыс. детей, проживающих в Республике Тыва и нуждающихся в социальной поддержке.

Исходя из цели была определена задача реализации настоящей Подпрограммы - обеспечение адресного предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с законодательством Республики Тыва.

Задачи, намеченные к решению в Подпрограмме, соответствуют полномочиям Агентства.

III. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел IV подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Конечные результаты решения проблемы при реализации Подпрограммы

Оценка реализации Подпрограммы приведена в таблице.

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый показатель, 2013 год	Динамика по годам реализации Подпрограммы
			2014	2015	2016
Численность приемных семей в Республике Тыва	единиц	62	70	90	100
Численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие	человек	360	430	397	460

V. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием необходимых ресурсов и сроков реализации каждого мероприятия, а также целевые индикаторы по годам реализации Подпрограммы представлены в приложении N 5 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VI подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Описание социально-экономических последствий реализации Подпрограммы

Подпрограмма позволит обеспечить ежегодное представление ежемесячных пособий на ребенка от 0 до 16 (18) лет не менее 68,0 тыс. детей, проживающих на территории Республики Тыва, ежегодный пророст численности приемных родителей в сравнении с предыдущим периодом в количестве не менее 8 приемных родителей, обеспечение опекунскими пособиями детей-сирот - не менее 3600 детей, обеспечение ежемесячными пособиями на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не менее 370 детей и единовременным пособием беременным женам военнослужащих - не менее 50, обеспечение единовременным пособием при рождении ребенка неработающих граждан - не менее 4800 получателей, обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком до полутора лет неработающим гражданам - не менее 8000 получателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VII подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Положительно оценить эффективность расходования бюджетных средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае достижения следующих показателей к 2016 году:

увеличение численности приемных семей в Республике Тыва до 100;

увеличение численности детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие, до 460;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VIII подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Всего на реализацию Подпрограммы потребуется из республиканского бюджета Республики Тыва 3776477,90 рублей, из них по годам:

2014 год - 953186,20 тыс. рублей;

2015 год - 1389620,50 тыс. рублей;

2016 год - 1433671,20 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета 2003049,40 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 440656,90 тыс. рублей;

2015 г. - 769007,50 тыс. рублей;

2016 г. - 793385,00 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета в сумме 1773428,50 тыс. рублей, из них:

2014 г. - 512529,30 тыс. рублей;

2015 г. - 620613,0 тыс. рублей.

2016 г. - 640286,20 тыс. рублей.

Объем затрат на обеспечение скоординированной деятельности органов социальной защиты населения, их информационного взаимодействия как с организациями социальной сферы соответствующего уровня, так и с предприятиями и организациями, участвующими в реализации мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и семей с детьми в соответствии с действующим законодательством, активное использование имеющихся информационных ресурсов в задачах мониторинга, управления и развития органов социальной защиты определяется исходя из стоимости расходов на сопровождение информационных электронных систем, а также действующих цен на необходимое оборудование, оргтехнику, расходные материалы и их количества.

IX. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые индикаторы, указанные в приложении N 5 к Программе. Периодичность расчета - один раз в год. Целевые индикаторы рассчитываются следующим образом:

- удельный вес граждан, имеющих детей, которым назначено ежемесячное пособие, в процентах от общего числа обратившихся, рассчитывается путем деления количества граждан, которым назначено и выплачено ежемесячное пособие на детей от 0 до 16 (18) лет, на количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения на 100;

- удельный вес лиц, которым назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, в процентах от общего числа обратившихся, рассчитывается путем деления суммы численности лиц, которым назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, на количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения на 100;

- удельный вес неработающих граждан, которым назначено единовременное пособие при рождении ребенка, в процентах от общего числа обратившихся, рассчитывается путем деления суммы численности неработающих граждан, которым назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка на количество граждан, обратившихся за ее предоставлением, и умножения на 100.

Источником информации для расчета показателей эффективности реализации Подпрограммы служат отчетные данные Агентства, Республиканского центра социальной поддержки семьи и детей.

X. Система управления реализацией Подпрограммы

Управление реализацией Программы осуществляется Агентством.

На Агентство возлагаются: реализация мероприятий Подпрограммы;

осуществление руководства и текущего управления реализацией Подпрограммы;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;

ведение отчетности по реализации Подпрограммы;

проведение анализа и формирование предложений по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;

ежегодное уточнение механизмов реализации Подпрограммы, корректировка мероприятий Подпрограммы и их ресурсного обеспечения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

проведение мониторинга, включающего контроль за процессом реализации Подпрограммы, экспертизу достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию Подпрограммных мероприятий и управленческих инструментов;

представление ежеквартально в срок до 10 числа отчетного периода в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчета о выполнении мероприятий Подпрограммы, оформленный по форме, указанной в приложении N 3 к Порядку разработки, утверждения, реализации и оценки реализации ведомственных целевых программ Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 29 мая 2008 г. N 313;

организация размещения в электронном виде информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, подпрограммных мероприятиях на официальном сайте Агентства;

взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.

В рамках реализации Программы проводятся совещания, семинары, заседания "круглые столы" и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач.

Подпрограмма 4
"О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы"

Наименование	-	"О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям детей
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Программно-целевые инструменты	-	отсутствуют
Основная цель Подпрограммы	-	повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
Основные задачи Подпрограммы	-	оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса; повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы
Основные мероприятия Подпрограммы	-	содержание учреждений, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году: ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака", ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла", ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	увеличение доли детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты, с 7,5 до 10,9 процента; увеличение доли получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, с 70 до 70,4 процента; увеличение доли детей, устроенных в семьи из выявленных детей, с 71,4 до 82 процентов; поступление налоговых доходов в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей суммы Подпрограммы до 3 141,3 тыс. рублей, в том числе по годам в 2014 г. - 981,7 тыс. рублей, в 2015 г. - 1 079,8 тыс. рублей, в 2016 г. - 1 079,8 тыс. рублей; установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году в трех центрах социального обслуживания": ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака", ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла", ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей
Ожидаемые конечные результаты от реализации Подпрограммы	-	создание условий для предоставления качественных социальных услуг; улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва; повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации
Объемы и источники финансирования на реализацию Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 535602,10 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе: 2014 г. - 152616,40 тыс. рублей; 2015 г. - 188505,0 тыс. рублей; 2016 г. - 194480,70 тыс. рублей. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	-	межведомственную координацию, оценку, управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Министерство труда и социальной политики Республики Тыва

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел I подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы

Одной из важнейших задач социальной политики является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание социальных услуг (психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации выдвигаются в число первоочередных задач. В конечном счете, решение вопросов социального обслуживания напрямую влияет на нравственно-моральную, культурную, демографическую ситуацию в республике.

В Республике Тыва проживают 88939 семей, в них воспитываются 110667 несовершеннолетних детей, в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 30182, малообеспеченных - 29 969, крайне бедных - 2789, неблагополучных - 1721, неполных - 7703.

В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действуют 19 учреждений социального обслуживания семьи и детей.

В них предусмотрено 461 койко-место, в том числе 222 - в стационарных отделениях, 239 - отделениях с дневных пребыванием.

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг учреждения социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 16 стационарных отделений для несовершеннолетних на 222 места;

19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест;

18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому;

1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

С целью улучшения работы по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданы дополнительные структурные подразделения среди которых 14 отделений "Социальный автобус" для организации эффективной работы приобретены 7 автомашин марки ГАЗель и 7 - марки УАЗ.

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого раздела I

Одной из самых результативных форм организации работы по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности, криминального поведения подростков являются группы дневного пребывания.

В 2011 году в учреждениях социального обслуживания семьи и детей действовало 20 отделений дневного пребывания, в которых курс реабилитации прошли 5 189 детей и подростков.

В условиях круглосуточного пребывания курс социальной реабилитации прошли 2 647 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Одной из основных задач является сохранение кровных семей несовершеннолетних. Свыше 90 процентов воспитанников по результатам проведенных реабилитационных мероприятий возвращены в родные семьи.

Необходимо отметить, что из 2 822 семей с детьми-инвалидами, нуждающихся в услугах специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями, 1 311 семей получили услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, поскольку в республике имеется лишь одно специализированное учреждение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, в связи с этим в общей численности оказанных услуг, наименьшая их доля предоставлена детям данной категории и их семьям.

Мероприятия Подпрограммы по оказанию социальных услуг семьям, детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий по работе с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семьи с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей инвалидов.

Мероприятия Подпрограммы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.

Подпрограмма поможет решению комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел II подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшения их социального, материального положения и социально-психологического статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва.

формирование у воспитанников детского дома традиционного представления о семейных ролях, функциях семьи и ее ценности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел III подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень мероприятий Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы - содержание центров социальной помощи семье и детям, республиканского центра социальной поддержки семьи и детей в Подпрограмме распределены по следующим основным задачам:

социальное обслуживание населения в центрах социальной помощи семье и детям;

предоставление временного приюта и реабилитационных услуг; предоставление медико-социальных услуг в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья;

организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности - установка приборов учета тепловой энергии в 2015 году: ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака", ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла", ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей";

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в приложении N 6 к настоящей Программе.

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

создание условий для предоставления качественных социальных услуг; улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва;

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Показатели Подпрограммы пересчитаны на основании статистических отчетов учреждений социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва за 2013 год.

V. Срок реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы.

VI. Социально-экономические последствия выполнения Подпрограммы

Решение проблемы граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в сложившихся социально-экономических условиях имеет единственный вариант: программно-целевой метод решения проблемы.

Рисками реализации Подпрограммы является недостаточный объем финансирования мероприятий Подпрограммы, предполагаемые последствия - невыполнение ряда мероприятий Подпрограммы, недостижение поставленной цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VII подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации Стратегии экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2020 года.

Положительно оценить эффективность расходования бюджетных средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае достижения к 2016 году показателей, представленных в таблице.

Таблица

Наименование индикатора	Единица измерения	2013 г. (факт)	2014 г. (план)	2015 г. (план)	2016 г. (план)
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества детей, состоящих на учете в органах социальной защиты	процентов	7,5	9,6	10,3	10,9
Доля получателей услуг, удовлетворенных качеством и доступностью социальных услуг, оказанных в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	процентов	70	70	70,4	70,4
Доля детей, устроенных в семьи, из выявленных детей	процентов	71,4	80	81	82
Налоговые доходы в местные бюджеты Республики Тыва (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, плата за загрязнение окружающей среды, госпошлина, штрафы и пени) от общей суммы Подпрограммы	тыс. рублей	1 301,2	981,7	1 079,8	1 079,8
Установка приборов учета тепловой энергии	центры	-	-	3	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VIII подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы в течение 2014 - 2016 годов предполагается направить бюджетные ассигнования республиканского бюджета в размере 535602,10 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 152616,40 тыс. рублей;

2015 г. - 188505,0 тыс. рублей;

2016 г. - 194480,70 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

IX. Система управления реализацией Подпрограммы

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее - Агентство) выступает заказчиком и финансирует деятельность по содержанию учреждений, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации согласно постановлению Правительства Республики Тыва от 24 января 2011 г. N 34 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Тыва и финансового обеспечения выполнения государственного задания", а также Положению об Агентстве по делам семьи и детей Республики Тыва, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 18 октября 2012 г. N 554. В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 19 декабря 2012 г. N 706 "О передаче полномочий учредителя подведомственных государственных бюджетных учреждений Министерства здравоохранения и социального развития Республики Тыва и Министерства образования и науки Республики Тыва Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва" Агентство является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по учету операций по использованию субсидий, предоставленных республиканским бюджетом Республики Тыва на реализацию мероприятий по содержанию учреждений, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Агентство координирует взаимодействие заинтересованных структур и ведомств по реализации мероприятий Подпрограммы, обеспечивает целевое использование выделенных бюджетных средств.

Для составления отчета о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы ответственные исполнители, задействованные в реализации Подпрограммы, представляют в Агентство необходимые сведения.

Агентство ежегодно осуществляет мониторинг основных показателей настоящей Подпрограммы, при необходимости вносит корректировку.

Подпрограмма 5
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в Паспорт подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2014 - 2016 годы"

Наименование		"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва,
Основной разработчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Распорядители бюджетных средств Подпрограммы	-	Министерство строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва
Программно-целевые инструменты	-	Соглашение о предоставлении в 2014 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений Закон Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-I "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Основная цель Подпрограммы	-	государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Основные задачи Подпрограммы	-	создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва; строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений; координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	1091 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений получат жилые помещения в 2014 - 2016 годах (в том числе по годам: в 2014 г. - 404, 2015 г. - 338, 2016 г. - 349) планируется создание 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам: 2014 г. - 480 мест; 2015 г. - 480 мест; 2016 г. - 480 мест
Сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2016 годы
Объем и источники финансирования Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 1 211 218,10 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 443 636,50 тыс. рублей; 2015 г. - 377 802,60 тыс. рублей; 2016 г. - 389 779,00 тыс. рублей, средства федерального бюджета 596 074,80 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 229 170,90 тыс. рублей; 2015 г. - 180 589,60 тыс. рублей; 2016 г. - 186 314,30 тыс. рублей, средства республиканского бюджета 615 143,30 тыс. рублей, из них: 2014 г. - 214 465,60 тыс. рублей; 2015 г. - 197 213,00 тыс. рублей; 2016 г. - 203 464,70 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	за период реализации Подпрограммы планируется: создание специализированного жилищного фонда; строительство 36003 кв. метров площади жилья и обеспечение жильем 1091 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы контроль за ходом ее выполнения	-	управление реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва. Уточненные показатели о ходе выполнения и эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год представляются в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва
Основные мероприятия Подпрограммы	-	обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июля 2014 г. N 331 в раздел I подпрограммы 5 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Наиболее острой проблемой, требующей решения программно-целевым методом, является проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2014 года на территории Республики Тыва 3928 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, число приемных семей 65, в них воспитываются 344 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опекой (попечительством) находятся 3270 детей, усыновленных (удочеренных) 1090 детей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают 261 ребенок, в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, учтено 243 ребенка.

В 2011 году выявлено и учтено 992 ребенка, из них под опеку устроены 684 ребенка, в приемные семьи 47, усыновлены (удочерены) гражданами Российской Федерации 110, возращены родителям 3 ребенка. 5384 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 и старше, состояли на учете на получение жилого помещения.

В 2012 году выявлено и учтено 931 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опеку (попечительство) устроены 593 ребенка, усыновлены (удочерены) гражданами Российской Федерации 150 детей, в приемные семьи определены 58 детей, возвращены родителям 2. 5748 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 и старше, состояли на учете на получение жилого помещения.

За 2013 год выявлен и учтен 504 ребенок-сирота и детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опеку (попечительство) устроены 360 детей, усыновлены (удочерены) 110 детей, в приемные семьи определены 88 детей, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлены 19 детей.

В 2011 году из федерального и республиканского бюджетов были предусмотрены денежные средства 99 605,9 тыс. рублей из них:

- республиканский бюджет - 40 240,8 тыс. рублей;

- федеральный бюджет - 59 365,1 тыс. рублей.

Жилыми помещениями обеспечены 156 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2012 году на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот были предусмотрены финансовые средства на общую сумму 104 438,6 тыс.рублей, из них:

- республиканского бюджета - 40 000,0 тыс. рублей;

- федерального бюджета - 64 438,6 тыс. рублей.

За 2012 год было обеспеченно всего 129 детей-сирот.

В 2013 году республиканской программой "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2013 - 2015 годы" предусмотрены финансовые средства на общую сумму 316 602,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- республиканского бюджета на сумму - 122 208,5 тыс. рублей,

- федерального бюджета - 194 393,8 тыс. рублей.

Жилые помещения получили 314 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на 1 января 2014 г. на территории Республики Тыва состоят 5224 детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, в том числе лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет - 3606, лиц в возрасте от 23 лет и старше - 1618.

За период с 2011 по 2013 гг. 599 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями.

Несмотря на увеличение объема финансирования из федерального и республиканского бюджета с 2011 по 2013 гг., общая сумма которой составила 502 646,8 тыс. рублей, количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей все еще велико.

Численность детей, состоящих на учете на получение жилого помещения, на начало года составила 5224 человека, из них право на получение жилого помещения возникло и не реализовано у 3024 человек. На отчетный период численность детей-сирот в республике составляет 4189 человек.

У 3179 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году право на получение жилого помещения возникло и не реализовано.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июля 2014 г. N 331 в раздел II подпрограммы 5 настоящей Государственной программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основная цель, задачи и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Задачами Подпрограммы являются:

создание и учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.

Прогнозная численность лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано, в 2015 году будет составлять 2892 человека, а в 2016 году - 2585 человек.

III. Система Подпрограммных мероприятий

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

создание республиканского жилищного фонда для предоставления детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

координация государственных и муниципальных заказов на строительство жилых помещений и предоставление детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание условий для привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций для строительства жилых помещений в целях улучшения жилищных условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При реализации данной Подпрограммы необходимо учитывать следующие условия:

специализированный жилищный фонд Республики Тыва формируется путем строительства жилых помещений в установленном законодательством порядке;

инвентаризация и государственная регистрация прав на недвижимое имущество (жилые помещения), находящееся в государственной собственности Республики Тыва, осуществляется за счет средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Формирование государственного и муниципального заказа на строительство жилых помещений в собственность Республики Тыва должно формироваться с учетом имеющейся очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Размер жилых помещений определяется исходя из нормы предоставления специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Тыва, рассчитанной по средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилых помещений, установленной уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва дифференцированно по муниципальным образованиям, но не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Тыва, определенную уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Мероприятия по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, представлены в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел IV подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, формируются за счет средств из федерального и республиканского бюджетов.

Для реализации Подпрограммы общие затраты составляют за счет средств:

республиканского бюджета - 615143,30 тыс. рублей (в 2014 г. - 214 465,6 тыс. рублей; в 2015 г. - 197213,00 тыс. рублей; в 2016 г. - 203464,70 тыс. рублей);

федерального бюджета - 596074,80 тыс. рублей (в 2014 г. - 229170,90 тыс. рублей; в 2015 г. - 180589,60 тыс. рублей; в 2016 г. - 203464,60 тыс. рублей).

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 раздел V подпрограммы настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Трудовые ресурсы

Реализация программных мероприятий будет проводиться за счет материально-технических и трудовых ресурсов организаций-исполнителей. В 2013 году при строительстве 10 двухквартирных домов на территории республики приходилось в среднем 48 человек. Планируется создание 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе по годам:

2014 г. - 480 мест;

2015 г. - 480 мест;

2016 г. - 480 мест.

VI. Организация управления реализацией Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти Республики Тыва по вопросам улучшения жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей Подпрограммы в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва, а также осуществляет контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 в раздел VII подпрограммы настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит государственную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ходе реализации Подпрограммы планируется снизить показатель задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, предусматривающей сокращение данного показателя ежегодно не менее чем на 15 процентов от объема указанной задолженности на конец отчетного года, что составляет обеспечение 1091 детей-сирот специализированными жилыми помещениями (в том числе по годам: в 2014 г. - 404, в 2015 г. - 338, в 2016 г. - 349), а также увеличить количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, получивших жилые помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка
расходов федерального бюджета, бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

(тыс.рублей)

Статус	Наименование подпрограмм государственной программы	Источники финансирования	Годы реализации			Период
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014-2016 гг.
		всего	1 580 448,00	1 986 983,10	2 049 970,30	5 617 401,40
		федеральный бюджет	696 402,40	949 597,10	979 699,30	2 625 698,80
		республиканский бюджет	884 045,60	1 037 386,00	1 070 271,00	2 991 702,60
		территориальный фонд ОМС	-	-	-	-
		юридические лица	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 1	Дети Тувы на 2014 - 2016 годы	всего	854,30	900,00	928,50	2 682,80
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		республиканский бюджет	854,30	900,00	928,50	2 682,80
		внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы	всего	30 154,60	30 155,00	31 110,90	91 420,50
		федеральный бюджет	26 574,60	-	-	26 574,60
		республиканский бюджет	3 580,00	30 155,00	31 110,90	64 845,90
		внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 3	Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы	всего	953 186,20	1 389 620,50	1 433 671,20	3 776 477,90
		федеральный бюджет	440 656,90	769 007,50	793 385,00	2 003 049,40
		республиканский бюджет	512 529,30	620 613,00	640 286,20	1 773 428,50
		внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 4	О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненном ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 г оды	всего	152 616,40	188 505,00	194 480,70	535 602,10
		федеральный бюджет	-	-	-	-
		республиканский бюджет	152 616,40	188 505,00	194 480,70	535 602,10
		внебюджетные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 5	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2014 - 2016 годы	всего	443 636,50	377 802,60	389 779,00	1 211 218,10
		федеральный бюджет	229 170,90	180 589,60	186 314,30	596 074,80
		республиканский бюджет	214 465,60	197213,00	203 464,70	615 143,30
		внебюджетные источники	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Основные мероприятия
подпрограммы 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования				Ожидаемый результат
				2014- 2016 гг.	в том числе по годам:
					2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Направление "Дети и семья" Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства
1.1. Проведение конкурсов профессионального мастерства специалистов учреждений социальной защиты, смотров-конкурсов среди центров социального обслуживания семьи и детей	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), центры социального обслуживания семьи и детей, общественные организации (по согласованию)	2014 г.	республиканский бюджет	50	50,0	0	0	повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее 5 различных семинаров, "круглых столов" и не менее 2 конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия
1.2. Организация и проведение республиканского конкурса стихов и рисунков, посвященного Году литературы Российской Федерации и 70-летию Победы в Великой Отечественной войне	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва	2015-2016 гг.	республиканский бюджет	100,0	0	50,0	50,0	реализация послания Главы Республики Тыва и приоритетного направления деятельности Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва среди детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Итого по разделу 1			всего республиканский бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
2. Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации. Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства
2.1. Проведение республиканского конкурса среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, "Одна семья - один продукт"	центры социального обслуживания семьи и детей, Союз женщин Республики Тыва (по согласованию)	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	299,8	99,8	100,0	100,0	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
2.2. Проведение республиканского конкурса "Республика Тыва - территория, доброжелательная к детям"	центры социального обслуживания семьи и детей	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	300,0	100,0	100,0	100,0	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
2.3. Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, укрепление семейных ценностей и традиций	центры социального обслуживания семьи и детей	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	263,80	95,30	70,0	98,5	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
Итого по разделу 2			всего республиканский бюджет	863,6	295,1	270	298,5
3. Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1. Организация детской новогодней Елки Главы Республики Тыва	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, центры социального обслуживания семьи и детей	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	1133,6	333,6	400	400	приобретение новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.2. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в г. Москву для участия в Кремлевской елке	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	235,6	75,6	80	80	ежегодно 3 детей-воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей будут направлены в г. Москву для участия в Кремлевской елке
3.3. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для участия во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, центры социального обслуживания семьи и детей	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0	участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах
Итого по разделу 3			всего республиканский бюджет	1519,1	459,1	530,0	530,0
4. Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних
4.1. Организация и проведение обучающего инструктажа для организаторов детских оздоровительных лагерей, созданных на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей ("Школа вожатых")	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0	создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые
Итого по разделу 4			всего республиканский бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
Всего по подпрограмме			всего республиканский бюджет	2 682,8	854,3	900,0	928,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Целевые индикаторы и показатели
реализации подпрограммы 1 "Дети Тувы" на 2014 - 2016 годы государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год (базовый)	Динамика реализации Программы по годам
			2014 г.	2015 г.	2016 г.
"Дети и семья"
Численность безнадзорных детей до 18 лет	человек	249	220	130	120
Численность безнадзорных детей, прошедших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних	человек	241	220	130	120
Удельный вес детей, прошедших социальную реабилитацию в специальных учреждениях для несовершеннолетних, к общему числу безнадзорных и беспризорных	процентов	98,3	100	100	100
Численность семей Республики Тыва	семей	85 389	88 000	94 000	94 000
Численность семей, находящихся в социально опасном положении, в Республике Тыва	семей	1 831	1 800	1 600	1 600
Удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей Республики Тыва	процентов	2,1	2	1,7	1,7
Удельный вес семей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в общей численности семей в республике	процентов	37,5	40,9	39,8	41,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Основные мероприятия
подпрограммы 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Мероприятия Подпрограммы	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию мероприятия (тыс. рублей)				Ожидаемый результат
		всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений социальной помощи семье и детям и других типов лагерей:	федеральный бюджет	26 574,6	26 574,60			доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных различными формами отдыха, оздоровления и занятости: 2014 г. - 54,5 процента; 2015 г. - 54,8 процента; 2016 г. - 55 процента
путевки			13 602,0	-	-
продукты питания			11 391,0	-	-
перевозка			1 581,6	-	-
содержание лагеря "Менги Чечээ"	республиканский бюджет	64 845,9	3 580,0	30 155,0	31 110,9
			391,9	1 593,8	1 680,0
содержание лагеря "Байлак"			3 188,1	6 690,3	6 579,9
путевки			-	10 069,0	10 935,0
продукты питания			-	11 354,0	11 416,0
перевозка			-	446,0	500,0
Всего по подпрограмме		91 420,5	30 154,6	30 155,0	31 110,9

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Основные мероприятия
подпрограммы 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Наименование мероприятия	Сроки реализации, годы	Источник финансирования	Объем расходов на реализацию, тыс. рублей				Показатели результативности деятельности
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	наименование индикатора	единица измерения	значение индикатора
									2014 г.	2015 г.	2016 г.
1.1, Выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	877 143,5	187 093,7	191 982,0	198 067,8	численность детей
1.2. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	1 164 895,20	325 435,6	413 181,0	426 278,6	численность приемных семей в Республике Тыва	ед.	70	90	100
1.3. Расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-I "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва"	2015-2016 гг.	республиканский бюджет	30 373,9		14 950,0	15 423,9
1.4. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей	2014-2016 гг.	республиканский бюджет	1 015,9		500,0	515,9
1.5. Субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	2014-2016 гг.	федеральный бюджет	1 808 880,9	387 549,3	699 577,5	721 754,1
1.6. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	20142016 гг.	федеральный бюджет	157 555,30	40 848,6	57 442,9	59 263,8
1.7. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения	2014-2016 гг.	федеральный бюджет	36 012,6	12 259,0	11 691,5	12 062,1	численность детей, устроенных в семьи, при всех формах устройства	человек	430	397	460
1.8. Субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	2014-2016 гг.	федеральный бюджет	600,6		295,6	305,0
Всего по Подпрограмме			3 776 777,4	953 186,2	1 389 620,5	1 433 671,2
Источники финансирования	федеральный бюджет		2 003 049,4	440 656,9	769 007,5	793 385,0
	республиканский бюджет		1 773 428,5	512 529,3	620 613,0	640 286,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Основные мероприятия
подпрограммы 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Наименование мероприятия	Ответственный за исполнение	Источник финансирования	Объем расходов на реализацию, тыс. рублей
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Содержание центров, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации	центры социального обслуживания семьи и детей, ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей"	республиканский бюджет	531 716,40	152 616,414	188 505,0	194 480,7
		всего	535 602,11	152 616,414	188 505,00	191 116,10
1	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна"		16 547,04	5 917,84	5 198,9	5 430,3
2	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Барун-Хемчикского кожууна"		17 433,21	6 298,11	5 714,7	5 420,4
3	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна"		22 011,31	7 936,81	6 921,4	7 153,1
4	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна"		19 970,61	7 126,41	6 549,4	6 294,8
5	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Кызылского кожууна"		35 341,88	11 357,58	11 814,1	12 170,2
6	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Монгун-Тайгинского кожууна"	республиканский бюджет	16 901,91	6 228,81	5211,4	5 461,70
7	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Овюрского кожууна"		16 150,19	5 933,09	4 992,8	5 224,3
8	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Пий-Хемского кожууна"		16 589,60	6 182,80	5 184,5	5 222,3
9	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна"		18 373,57	6 721,97	5 710,1	5 941,5
10	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тандинского кожууна"		17 516,37	6 438,37	5 423,3	5 654,7
11	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тес-Хемского кожууна"		19 437,87	6 878,77	6 326,7	6 232,4
12	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тоджинского кожууна"		17 112,02	6 194,22	5 363,9	5 553,9
13	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна"		17 692,37	6 084,07	5 786,1	5 822,2
14	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чаа-Хольского кожууна"		12 952,34	5 036,34	3 878,20	4 037,7
15	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чеди-Хольского кожууна"		14 641,18	5 452,48	4 541,0	4 647,7
16	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Эрзинского кожууна"		14 439,85	5 385,05	4411,7	4 643,1
17	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака"		17 504,17	6 332,77	5 470,0	5 701,4
18	ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла"		32 908,22	11 010,22	10 833,3	11 064,7
19	ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей"		160 928,01	30 100,71	63 598,3	67 229,0
20	Детский дом г. Кызыла		30 646,43	-	15 575,2	15 575,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 апреля 2015 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 7
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2014 - 2016 годы"

Мероприятие
подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования, тыс. рублей				Ожидаемый результат
			всего	2014 г.	2015 г.	2016 г.	планируется обеспечить жильем 1091 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа: 2014 г. - 404 чел. 2015 г. - 338 чел. 2016 г. - 349 чел. Планируется создавать 1440 рабочих мест при строительстве домов для детей-сирот, в том числе: 2014 г. - 480 мест; 2015 г. - 480 мест; 2016 г. - 480 мест
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	республиканский бюджет федеральный бюджет: в том числе лимит на текущий год; остатки средств предыдущего года, потребность в которых подтверждена в текущем году	615 143,3	214 465,6	197 213,0	203 464,7
			596 074,8	229 170,9	180 589,6	186 314,3
				228 645,1	180 589,6	186 314,3
				2013 г.-525,8
Всего по Подпрограмме			1 211 218,1	443 636,5	377 802,6	389 779,0