Постановление Правительства Республики Тыва от 13 августа 2009 г. N 382 "О государственно-общественном управлении в сфере образования Республики Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2013 г., 15 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях эффективной реализации на территории Республики Тыва принципа государственно-общественного характера управления общим, профессиональным и дополнительным образованием в образовательных организациях общего, профессионального, высшего и дополнительного образования Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственно-общественном управлении в сфере образования. Республики Тыва;

Положение о Государственно-общественном совете по образованию Республики Тыва;

Состав Государственно-общественного совета по образованию Республики Тыва.

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 января 2013 г. N 46 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за реализацией данного постановления возложить на департамент инструктивного и аналитического обеспечения отраслевого развития Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственно-общественном управлении в сфере образования Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение принято в целях эффективной реализации на территории Республики Тыва принципа государственно-общественного характера управления общим, профессиональным и дополнительным образованием (далее - образование) в образовательных организациях общего, профессионального, высшего и дополнительного образования (далее - образовательные учреждения).

2. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, функционирования и развития государственно-общественного управления образованием в Республике Тыва, возможные формы его поддержки со стороны органов государственной власти Республики Тыва, создает нормативно-правовую основу для развития государственно-общественного управления образованием в Республике Тыва.

3. Правовой основой организации и деятельности государственно-общественного управления в сфере образования на территории Республики Тыва являются Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Конституция Республики Тыва, законодательство Республики Тыва и настоящее Положение.

4. Государственно-общественное управление в сфере образования Республики Тыва может осуществляться путем создания как раздельных органов и форм государственного управления образованием и общественного самоуправления в сфере образования, так и совместных органов и форм государственно-общественного управления образованием.

II. Основные понятия

5. Основные понятия, используемые в тексте настоящего Положения:

государственно-общественное управление в сфере образования Республики Тыва - участие и взаимодействие в управлении образованием различных субъектов, представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования (органы государственной власти, органы управления образованием, руководители образовательных организаций), и различных субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества, населения;

система государственно-общественного управления в сфере образования Республики Тыва - система организационных форм и органов на уровне Республики Тыва, на уровне образовательных организаций и организаций, обеспечивающих согласование законных интересов, прав, гарантий, обязательств, координацию деятельности, взаимодействие и совместную деятельность по вопросам компетенции в области образования органов государственной власти, органов управления образованием Республики Тыва, по вопросам определенной законодательством компетенции образовательных организаций с объединениями юридических лиц, общественными и государственно-общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами;

общественное самоуправление в сфере образования Республики Тыва - система организационных форм и органов самоуправления для осуществления в пределах, установленных федеральным законодательством, настоящим Положением, самостоятельных и под свою ответственность решений гражданами непосредственно и через органы самоуправления (в системе органов управления образовательных организаций, через самодеятельные организации и общественные объединения) по вопросам функционирования и развития сферы образования исходя из интересов граждан, населения;

орган государственно-общественного управления в сфере образования Республики Тыва - Государственно-общественный совет по образованию Республики Тыва, создаваемый Правительством Республики Тыва и являющийся коллегиальным органом, который имеет управленческие полномочия в сфере образования, определенные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и формируемый посредством процедуры назначения из представителей участников образовательного процесса (педагогических работников, обучающихся, их родителей), других работников организаций, представителей общественности (научной, культурной, деловой и т. д.), органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, органов управления в сфере образования, а также из представителей граждан (работодателей), их объединений и организаций, иных юридических лиц, потребителей образовательных услуг;

органы самоуправления в сфере образования Республики Тыва - коллегиальные органы, формируемые собраниями, конференциями представителей участников образовательного процесса, а также граждан, представителей их объединений, действующих в сфере образования;

общественное наблюдение - участие представителей органов самоуправления образовательных организаций, представителей профессиональной, деловой и родительской общественности, представителей общественных объединений и организаций (гражданских институтов) в деятельности образовательных организаций.

III. Основные принципы реализации государственно-общественного управления
в сфере образования Республики Тыва

6. Основой государственно-общественного управления в сфере образования Республики Тыва являются следующие принципы:

законность, реализация и защита прав участников образовательного процесса;

приоритетность для систем управления образованием, качества образования и качества жизни обучающихся;

добровольность участия общественности в государственно-общественном управлении в сфере образования;

охват всех уровней управления (республиканского, муниципального уровня, уровня образовательной организации);

сохранение разумного баланса государственной и общественной составляющих в системе государственно-общественного управления, их обязанностей, прав, полномочий и ответственности на всех уровнях управления в сфере общего образования республики;

иные принципы.

IV. Основные цели участия общества в управлении в сфере образования
Республики Тыва

7. Основными целями государственно-общественного управления в сфере образования Республики Тыва являются:

а) развитие сферы образования Республики Тыва в интересах государства, общества с целью реализации государственных гарантий и соблюдения прав граждан в области образования;

б) вовлечение общественности в реализацию образовательной политики Республики Тыва;

в) регулирование отношений, возникающих между органами государственной власти Республики Тыва в части их полномочий по реализации государственной политики и обеспечения государственных гарантий в области образования, подведомственными им образовательными организациями и обществом - участниками образовательного процесса (представителями педагогической, родительской, ученической общественности), представителями населения по поводу условий, процесса и результатов предоставления и получения гражданами качественного образования, иных образовательных услуг;

г) повышение эффективности государственно-общественного взаимодействия сфере образования, основными формами которого являются:

взаимодействие с целью информирования общественности о ситуации в образовании или конкретной образовательной организации и получения информации об общественном мнении по вопросам образования;

взаимодействие по организации общественных обсуждений, публичных дискуссий по проблемам образования;

взаимодействие в процессах участия общественности в решении вопросов ресурсного обеспечения образования, включая взаимодействие в области благотворительности и попечительства;

управленческое взаимодействие по вопросам подготовки, принятия, согласования и реализации управленческих решений в сфере образования;

д) содействие развитию и укреплению научно-технической и материальной базы, а также социальной инфраструктуры образовательных организаций, процессу поддержки сферы инновационного образования и созданию экономических предпосылок по развитию системы образования Республики Тыва;

е) участие в реализации отраслевых и республиканских проектов в сфере научной деятельности образовательных организаций и иных проектов в сфере образования;

ж) взаимодействие с общественными организациями и их объединениями, иными коммерческими и некоммерческими организациями, сотрудничество с которыми может содействовать повышению эффективности работы образовательной организации;

з) участие в совершенствовании нормативной правовой базы в сфере образования посредством внесения предложений по законопроектам, определяющим функционирование системы образования, в том числе в части совершенствования механизмов социальной и финансовой поддержки образования.

V. Государственная поддержка органами государственной власти республики
деятельности органов государственно-общественного управления в сфере
образования Республики Тыва

8. Правительство Республики Тыва определяет и осуществляет меры государственной поддержки деятельности органов государственно-общественного управления в сфере образования республики, содействует органам местного самоуправления в осуществлении этих мер.

9. Орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий государственное управление в сфере образования информирует органы государственно-общественного управления о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере образования, образовательной политики Республики Тыва в порядке, установленном Правительством Республики Тыва.

VI. Поддержка органами местного самоуправления муниципальных образований
Республики Тыва деятельности органов государственно-общественного управления
в сфере образования Республики Тыва

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва могут разрабатывать и реализовывать собственные формы и способы содействия и поддержки деятельности органов государственно-общественного управления, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций.

VII. Органы государственно-общественного управления в сфере образования
Республики Тыва

11. Органом государственно-общественного управления в сфере образования Республики Тыва является Государственно-общественный совет по образованию Республики Тыва (далее - Совет), создаваемый Правительством Республики Тыва и являющийся коллегиальным органом, который имеет управленческие полномочия в сфере образования, определенные настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами и формируемый посредством процедуры назначения из представителей участников образовательного процесса (педагогических работников, обучающихся, их родителей), других работников образовательных организаций, представителей общественности (научной, культурной, деловой и т.д.), органов государственной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления, органов управления в сфере образования, а также из представителей граждан (работодателей), их объединений и организаций, иных юридических лиц, потребителей образовательных услуг.

На уровне муниципальных образований органами общественного управления в сфере образования могут являться собрания, конференции участников или представителей участников образовательного процесса, проводимые как раздельно (по категориям участников образовательного процесса), так и совместно на уровне Республики Тыва, на муниципальном уровне, а также собрания, конференции граждан, представителей их объединений и организаций, потребителей образовательных услуг, управляющие, попечительские и иные советы республики, муниципального образования, образовательных организаций и др.

12. Формами самоуправления в сфере образования Республики Тыва являются собрания, конференции участников или представителей участников образовательного процесса, проводимые как раздельно (по категориям участников образовательного процесса), так и совместно на уровне Республики Тыва, муниципальных образований и образовательных организаций, а также собрания, конференции граждан, представителей их объединений и организаций, действующих в сфере образования.

13. Конференции, собрания проводятся в целях:

- информирования общественности о решениях и деятельности органов управления в сфере образования Республики Тыва;

- заслушивания и обсуждения публичного отчета о деятельности сферы образования Республики Тыва;

- выборов органов самоуправления в сфере образования Республики Тыва, заслушивания и утверждения докладов (отчетов) об их деятельности;

- согласования основных управленческих решений, принимаемых в сфере образования Республики Тыва;

- в иных целях.

14. Коллегиальным органом, состоящим из избранных, назначенных членов и имеющим управленческие полномочия по решению и согласованию значимых вопросов функционирования и развития образовательной организации, является управляющий, попечительский и иные советы учреждения (далее - Совет учреждения).

15. В образовательных организациях с численностью обучающихся менее 100 человек Управляющий совет образовательной организации не создается.

16. В Совет образовательной организации избираются представители участников образовательного процесса (педагогические работники, обучающиеся, их родители (законные представители), другие работники образовательной организации, представители общественности (научной, культурной, деловой и т.д.), профсоюзных организаций, работодателей, потребителей образовательных услуг.

17. В соответствии с законодательством полномочия Совета образовательной организации определяются уставом учреждения.

18. К примерным полномочиям Совета образовательной организации относятся:

- согласование компонента образовательной организации, учебного плана и профилей обучения;

- утверждение программы развития образовательной организации;

- принятие по согласованию с работодателями профессиональных стандартов и согласование перечня подготовки специалистов и рабочих кадров в образовательных организациях профессионального образования республики;

- контроль и оценка образовательных программ, качества предоставляемых образовательной организацией образовательных и иных услуг;

- решение о введении (отмене) в период занятий единой формы одежды для обучающихся общеобразовательных организаций;

- рассмотрение жалоб и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия или бездействие педагогического и административного персонала образовательной организации;

- заслушивание по представлению руководителя образовательной организации и утверждение ежегодного публичного отчета образовательной организации по итогам учебного и финансового года;

- представление ежегодного публичного отчета образовательной организации общественности и учредителю;

- содействие в привлечении образовательной организацией средств из внебюджетных источников для реализации его уставной деятельности;

- участие в определении системы стимулирования работников образовательной организации по показателям и индикаторам качества образования;

- рассмотрение вопросов создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательной организации;

- иные полномочия, закрепленные за Советом образовательной организации по решению учредителя образовательной организации.

- в иных целях.

VIII. Общественное участие в оценке качества образовательных услуг

19. В целях повышения эффективности общественного контроля в сфере образования Республики Тыва используются различные формы общественного наблюдения, экспертной оценки образовательных программ и реализации государственных образовательных, профессиональных стандартов, для проведения которых на уровне Республики Тыва и на муниципальном уровне формируются группы общественных наблюдателей (экспертов) из числа представителей общественности (научной, культурной, деловой и т.д.), профсоюзных организаций, работодателей, потребителей образовательных услуг.

20. Общественные наблюдатели имеют удостоверения, выданные соответствующим органом управления образованием.

21. Объектом общественного наблюдения является процедура итоговой аттестации учащихся по форме и материалам единого государственного экзамена.

22. Присутствие общественных наблюдателей на вышеуказанной процедуре может быть инициировано как образовательной организацией, так и органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

23. Формой регулярного информирования общественности о состоянии дел и результатах функционирования и развития образовательных организаций является особый документ в виде ежегодного публичного отчета.

24. Публичность отчета выражается в обязательном его представлении обществу (родителям, социальным партнерам, - представителям власти и общественности, всем заинтересованным лицам) через открытую публикацию в средствах массовой информации, интернет-ресурсы.

25. Ежегодный публичный отчет образовательной организации утверждается Советом образовательной организации для представления общественности и опубликования.

26. Ежегодный публичный отчет образовательной организации представляется на открытых конференциях (собраниях) педагогического коллектива образовательной организации, ученических конференциях (собраниях), родительской общественности, публикуется при наличии технической возможности на официальном веб-сайте образовательной организации.

Положение
о Государственно-общественном совете по образованию Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 13 августа 2009 г. N 382)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2013 г., 15 января 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности Государственно-общественного совета по образованию Республики Тыва(далее - Совет).

2. Совет в своей деятельности руководствуется федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, настоящим Положением.

3. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

4. Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В состав Совета входят представители участников образовательного процесса (педагогические работники, обучающиеся, их родители), другие работники образовательных организаций, представители общественности (научной, культурной, деловой и т. д.), представители органов государственной власти республики, органов местного самоуправления, органов управления в сфере общего образования, а также представители от граждан, их объединений и организаций, иных юридических лиц, действующих в сфере образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 января 2013 г. N 46 в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Представители органов государственной власти республики, представители в сфере образования муниципальных районов и городских округов включаются в состав Совета по представлению Министерства образования и науки Республики Тыва на основании предложений органов местного самоуправления, государственных органов власти Республики Тыва. Состав Совета утверждается Правительством Республики Тыва.

II. Задачи и полномочия

7. Основными задачами Совета являются:

7.1. участие общественности в определении основных направлений развития системы образования, приоритетов образовательной политики республики;

7.2. развитие форм участия общественности в управлении образованием и повышении качества образования, содействие открытости и публичности в деятельности системы образования;

7.3. содействие созданию и деятельности образовательных объединений в соответствии с законодательством Российской Федерации, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих деятельности и развитию системы образования.

8. К основным полномочиям Совета относятся:

8.1. согласование программы развития системы образования республики;

8.2. заслушивание, согласование и представление общественности ежегодного публичного отчета системы образования республики по итогам учебного и финансового отчетов;

8.3. внесение в органы государственной власти республики в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере образования и закрепляющих выбранные приоритеты развития сферы образования республики;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в пункт 8.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. разработка предложений по развитию общественного участия в оценке качества образования, организация и проведение общественного наблюдения деятельности общеобразовательных организаций, обеспечение участия представителей общественности в процедурах аккредитации и лицензирования общеобразовательных организаций, аттестации педагогических кадров;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в пункт 8.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.5. разработка предложений по созданию здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в общеобразовательных организациях системы образования республики;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в пункт 8.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.6. разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в общеобразовательных организациях, содействия в привлечении системой образования республики средств из внебюджетных источников;

8.7. разработка предложений по реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование" на территории Республики Тыва, региональных программ, направленных на развитие системы образования республики, обеспечение общественного участия в их реализации.

III. Организация деятельности

9. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки представления членами Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.

10. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются его председателем, а в отсутствие председателя - заместителем председателя.

Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе председателя Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.

11. На заседании может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.

12. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета.

Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их представителей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий.

В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии.

Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

13. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

14. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

Для осуществления своих функций Совет вправе:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в подпункт а) пункта 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) приглашать на заседания работников органа исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющего государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в подпункт б) пункта 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных организаций, органа исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющего государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности системы образования от органа исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющего государственное управление в сфере образования;

- информировать орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 января 2013 г. N 46 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает Министерство образования и науки Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2015 г. N 8 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Государственно-общественного совета по образованию Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 13 августа 2009 г. N 382)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2013 г., 15 января 2015 г.

Кара-оол Ш.В. - Глава - Председатель Правительства Республики Тыва, председатель;

Бичелдей К.А. - министр образования и науки Республики Тыва, заместитель председателя;

Монгуш О.А. - начальник отдела Министерства образования и науки Республики Тыва, секретарь;

Монгуш Б.Д.- первый заместитель министра здравоохранения Республики Тыва;

Даваа У.Т. - заместитель министра финансов Республики Тыва".

Кажин-оол Р.В. - министр промышленности и энергетики Республики Тыва;

Куулар Н.Х - директор государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Тувинский техникум предпринимательства";

Мижит-Доржу У.С. - министр по делам молодежи и спорта Республики Тыва;

Охемчик Н.О. - председатель Регионального отделения Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по Республике Тыва (по согласованию);

Саая О.С. - заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Голевская горнорудная компания" (по согласованию);

Самойленко И.П. - заместитель Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, председатель Комитета по социальной политике (по согласованию);

Трусова Л.В. - заместитель министра экономики Республики Тыва;

Тунев В.Н. - председатель Ассоциации "Совет муниципальных образований Республики Тыва" (по согласованию);

Чульдум Э.К. - президент Союза предпринимателей Республики Тыва (по согласованию).