Приложение 12. Программа предоставления (использования, возврата) из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов в текущем финансовом году

Приложение 12
к закону Республики Тыва
"О республиканском бюджете
Республики Тыва на 2016 год"

Программа
предоставления (использования, возврата) из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов (городских округов) бюджетных кредитов в текущем финансовом году

1. Настоящая Программа определяет порядок предоставления (использования, возврата) из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных районов (городских округов) Республики Тыва бюджетных кредитов (далее - бюджетные кредиты).

2. Бюджетный кредит может быть предоставлен муниципальным районам (городским округам), которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).

3. Бюджетные кредиты предоставляются бюджету муниципального района (городского округа) Республики Тыва на следующие цели при возникновении соответствующих случаев:

а) частичное покрытие дефицита, в случае, если прогнозируемые расходы бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района в текущем финансовом году превышают доходы бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района, с учетом источников финансирования дефицита бюджета;

б) покрытие временного кассового разрыва, в случае, если расходы бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), осуществленные в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают доходы бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.

4. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района Республики Тыва, уполномоченный орган муниципального образования может обратиться в Министерство финансов Республики Тыва с заявкой о предоставлении бюджетного кредита.

5. Заявка органа местного самоуправления муниципального образования на предоставление бюджетного кредита должна содержать:

а) обоснование необходимости выделения средств;

б) источники и сроки погашения бюджетного кредита;

в) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме в соответствии с приложением 1 к настоящей Программе.

При представлении заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.

В дополнение к сведениям, указанным в подпунктах "а"- "в" настоящей части, органы местного самоуправления поселений представляют заверенные финансовым органом муниципального района, в состав которого они входят, сведения об объемах бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов, по форме в соответствии с приложениями 2, 3 к настоящей Программе.

Министерство финансов Республики Тыва вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.

Заявка органа местного самоуправления рассматривается Министерством финансов Республики Тыва в течение 10 рабочих дней. При этом Министерством финансов Республики Тыва могут применяться следующие методы проверки достоверности сведений, представленных в составе заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита:

а) сравнительный анализ исполнения бюджета муниципального образования за аналогичный период отчетного финансового года;

б) оценка достоверности объема источников финансирования дефицитов муниципальных образований - экспертное заключение Министерства финансов Республики Тыва о возможности привлечения муниципальным образованием соответствующих заемных финансовых ресурсов.

По результатам рассмотрения заявки министр финансов Республики Тыва принимает решение:

а) о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита;

б) о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в пределах соответствующих средств, утвержденных законом о республиканском бюджете Республики Тыва на текущий финансовый год.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления направляется мотивированный письменный отказ.

В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Министерство финансов Республики Тыва в установленном порядке вносит изменения в бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на текущий финансовый год.

6. Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении муниципальных образований, которыми в обязательном порядке выполняются следующие условия:

а) отсутствие просроченной задолженности перед республиканским бюджетом Республики Тыва по ранее предоставленным бюджетным кредитам;

б) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита бюджета муниципального образования в соответствии с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;

в) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита, исходя из оценки ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;

г) отсутствие возможности внесения изменений в программу (график) привлечения внутренних заимствований муниципального образования для погашения образовавшегося кассового разрыва (без увеличения общего объема заимствований);

д) отсутствие возможности внесения изменений в график предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования;

е) представление заявки на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящей Программой.

7. Размер бюджетного кредита определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Тыва на цели, указанные в части 3 настоящей Программы, и исходя из величины дефицита бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района Республики Тыва, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета городского округа и консолидированного бюджета муниципального района Республики Тыва.

8. Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете на текущий финансовый год:

а) на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) на частичное покрытие дефицита бюджета - на срок до 3 лет.

9. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором (соглашением) между Министерством финансов Республики Тыва и уполномоченным органом муниципального образования.

Министерство финансов Республики Тыва устанавливает требования к содержанию договора (соглашения) о предоставлении бюджетного кредита, отвечающие задачам рационального использования бюджетных средств и укрепления финансовой дисциплины.

Договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита должен быть предусмотрен график погашения бюджетного кредита, и обязательными условиями бюджетного кредита, включаемыми в договор (соглашение) о его предоставлении, являются согласие получателя бюджетного кредита на осуществление органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка их предоставления, а также положения об ответственности получателя бюджетного кредита за нарушение обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерство финансов Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет бюджетных кредитов.

Возврат бюджетного кредита осуществляется местным бюджетом в порядке и сроки, установленные договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита.

В случае, если бюджетный кредит не возвращен в сроки, установленные договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита, финансовый орган:

а) обеспечивает списание средств со счета бюджета соответствующего муниципального образования, включая начисленные проценты за пользование бюджетным кредитом, штрафы и пени, за счет доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местные бюджеты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) погашает сумму задолженности соответствующего муниципального образования по бюджетному кредиту за счет дотаций.

11. В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором (соглашением) о предоставлении бюджетного кредита срок, местная администрация соответствующего муниципального образования должна не позднее, чем за 14 дней до окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес Министерства финансов Республики Тыва о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования.

Реструктуризация долгового обязательства оформляется дополнительным соглашением между Министерством финансов Республики Тыва и местной администрацией к ранее заключенному договору (соглашению) о предоставлении бюджетного кредита.

12. Контроль за осуществлением расходов бюджета городского округа и муниципального района Республики Тыва, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, осуществляется Службой по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.

13. Возврат бюджетного кредита в республиканский бюджет Республики Тыва осуществляется городским округом и муниципальным районом Республики Тыва в порядке и сроки, которые установлены договором (соглашением), предусмотренным частью 9 настоящей Программы.

14. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в республиканский бюджет Республики Тыва осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Приложение 1
к Программе предоставления
(использования, возврата) из республиканского
бюджета Республики Тыва бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
бюджетных кредитов в текущем
финансовом году

Форма расчета потребности муниципального образования в бюджетном кредите из республиканского бюджета Республики Тыва

Наименование	Бюджет на текущий финансовый год с учетом изменений	Исполнено на отчетную дату	Ожидаемое исполнение на период заимствования и погашения
			в том числе
			месяц п*	месяц п+1	месяц п+...
Всего доходов, Из них
налоговые доходы
неналоговые доходы
доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности
безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы, из них
субсидии и субвенции на исполнение отдельных государственных полномочий
Всего расходов, в том числе
расходы, производимые за счет целевых субсидий и субвенций, из них
субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ
Итого расходов, за исключением расходов, производимых за счет целевых субсидий и субвенций, в том числе
текущие расходы, из них
на заработную плату
на начисления на оплату труда
на коммунальные услуги
на увеличение стоимости материальных запасов (в части расходов на продукты питания)
на увеличение стоимости материальных запасов (в части расходов на медикаменты и перевязочные средства)
на предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений**
капитальные расходы
Источники финансирования дефицита бюджета, из них
остатки средств бюджетов (за исключением целевых средств)
увеличение остатков средств бюджетов
уменьшение остатков средств бюджетов
кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципальных образований
прочие источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов муниципальных образований
поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности
Дефицит/профицит
Потребность в бюджетном кредите (кассовый разрыв)
Источники погашения бюджетного кредита
Объем выпадающих доходов местного бюджета в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим, зачислению в местный бюджет***
Задолженности перед республиканским бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам
Погашено
остаток непогашенной задолженности
Дебиторская задолженность местного бюджета
Кредиторская задолженность местного бюджета
по заработной плате
по начислениям на оплату труда
по коммунальным услугам
по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

* месяц предоставления органом местного самоуправления заявки на получение бюджетного кредита

** заполняется исключительно по бюджетам муниципальных районов

*** заполняется на основании отчетности ФНС

Приложение 2
к Программе предоставления
(использования, возврата) из республиканского
бюджета Республики Тыва бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
бюджетных кредитов в текущем
финансовом году

Сведения о предоставленных бюджетных кредитах
бюджету ________________________ (наименование поселения)
бюджетом ________________________ (наименование муниципального района)
по состоянию на ____ ______________ 201___ года

N п/п	Реквизиты соглашения о предоставлении бюджетного кредита	Сумма бюджетного кредита	Дата предоставления бюджетного кредита	Срок возврата (график возврата бюджетного кредита	Сумма погашения (тыс. рублей)	Начислено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. рублей)	Остаток задолженности по основному долгу на текущую дату (тыс. руб.)

Руководитель финансового органа                                               Руководитель финансового органа

____________________ (наименование поселения)                       ____________________ (наименование муниципального района)

МП                                                                                              МП

Приложение 3
к Программе предоставления
(использования, возврата) из республиканского
бюджета Республики Тыва бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
бюджетных кредитов в текущем
финансовом году

N п/п	Наименование муниципального образования	Реквизиты соглашения о предоставлении бюджетного кредита	Сумма бюджетного кредита (тыс. руб.)	Дата предоставления бюджетного кредита	Срок возврата (график возврата бюджетного кредита)	Сумма погашения (тыс. руб.)	Начислено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Уплачено процентов за пользование бюджетным кредитом (тыс. руб.)	Остаток задолженности по основному долгу на текущую дату (тыс. руб.)