7 ноября 2014 г., 1 апреля, 24 сентября 2015 г.
В целях совершенствования программно-целевого планирования и повышения эффективности расходования бюджетных средств в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Республики Тыва от 8 мая 2013 г. N 261 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва"; постановление Правительства Республики Тыва 5 июля 2013 г. N 401 "Об утверждении Порядка разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Правительства Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Председателя |
А.Дамба-Хуурак |
Порядок
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. N 259)
7 ноября 2014 г., 1 апреля, 24 сентября 2015 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Тыва (далее - государственные программы), а также контроля за ходом их реализации.
2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
государственная программа - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития;
подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - составная часть государственной программы, представляющая собой комплекс мероприятий, направленных на решение конкретных задач для достижения цели государственной программы;
государственный заказчик - орган исполнительной власти Республики Тыва, ответственный за разработку и реализацию программы;
государственный заказчик-координатор - орган исполнительной власти Республики Тыва, ответственный за разработку и реализацию программ в целом, при наличии более одного государственного заказчика;
разработчик государственной программы - орган исполнительной власти Республики Тыва, либо организация, уполномоченная государственным заказчиком на разработку проекта государственной программы;
исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Республики Тыва и (или) подведомственное ему учреждение, ответственные непосредственно за реализацию мероприятий государственной программы;
соисполнители государственной программы - органы исполнительной власти Республики Тыва и (или) иные главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Тыва, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в состав государственной программы;
участники государственной программы - органы исполнительной власти Республики Тыва или иные главные распорядители средств республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, участвующие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы либо отдельных мероприятий государственной программы, входящих в состав государственных программ, не являющиеся соисполнителями.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2015 г. N 454 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения
3. Государственная программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
Раскрытие информации о подготовке проекта государственной программы осуществляется в соответствии с Правилами раскрытия органами исполнительной власти Республики Тыва информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Республики Тыва от 29 июля 2013 г. N 472, а также путем размещения проекта государственной программы на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Разработка и реализация государственных программ включают в себя следующие этапы:
разработка проекта концепции государственной программы;
отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке государственной программы;
оценка и утверждение государственной программы;
финансирование государственной программы;
управление реализацией государственной программы и контроль за ходом ее выполнения;
ежегодное проведение оценки эффективности реализации государственной программы;
изменение, приостановление и продление срока ее реализации, завершение государственной программы.
5. По крупномасштабным и особо значимым проблемам по решению Правительства Республики Тыва могут разрабатываться концепции государственной программы.
Концепция государственной программы должна включать следующие основные разделы:
а) обоснование соответствия решаемой проблемы и целей государственной программы;
б) соответствие приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Тыва;
в) обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
г) характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода;
д) возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
е) ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
ж) предложения по целям и задачам государственной программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации государственной программы по годам;
з) предложения по объемам и источникам финансирования государственной программы;
и) предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
к) предложения по государственным заказчикам и разработчикам государственной программы;
л) предложения по основным направлениям финансирования, срокам и этапам реализации государственной программы;
м) предложения по механизмам формирования мероприятий государственной программы;
н) предложения по возможным вариантам форм и методов управления реализацией государственной программой.
Правительство Республики Тыва утверждает концепцию государственной программы, принимает решение о разработке государственной программы, устанавливает предельные объемы финансирования и определяет государственного заказчика. Для государственных программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.
6. Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва ежегодно до 1 июня текущего года представляет информацию о целевом и эффективном использовании средств, выделяемых в рамках государственных программ, в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2015 г. N 454 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения
7. Государственные программы утверждаются постановлением Правительства Республики Тыва. Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в государственную программу и размещается на официальных сайтах ответственных исполнителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 2 недель со дня официального опубликования соответствующего постановления Правительства Республики Тыва.
8. Государственные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, утверждаются Правительством Республики Тыва не позднее 1 ноября текущего года.
II. Требования к содержанию государственной программы
9. Государственные программы разрабатываются исходя из законов Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Тыва, решений Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, положений концепции долгосрочного социально-экономического развития Республики Тыва и основных направлений деятельности Правительства Республики Тыва на соответствующий период.
10. Государственная программа содержит:
а) паспорт и структуру государственной программы (подпрограммы) по форме согласно приложениям N 1 и 2 к настоящему Порядку;
б) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Тыва, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы;
в) приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;
г) прогноз конечных результатов государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
д) сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей;
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 в подпункт е) пункта 10 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
е) перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений по форме согласно приложению N 2а;
ж) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели или конечных результатов государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов;
з) перечень и краткое описание подпрограмм;
и) перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами государственной программы;
к) обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей государственной программы по этапам ее реализации и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение;
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 в подпункт л) пункта 10 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
л) информацию по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств республиканского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств республиканского бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы);
м) описание мер государственного регулирования и управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы;
н) методику оценки эффективности государственной программы;
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 в подпункт о) пункта 10 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
о) комплексный план по реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, ответственных лиц по форме согласно приложению N 2б;
11. Помимо информации, указанной в пункте 10 настоящего Порядка, государственная программа может содержать:
а) в случае оказания республиканскими государственными учреждениями государственных услуг юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы;
б) в случае использования налоговых, таможенных, тарифных, кредитных и иных инструментов - обоснование необходимости их применения для достижения цели и (или) конечных результатов государственной программы с финансовой оценкой по этапам ее реализации;
в) в случае участия в разработке и реализации государственной программы муниципальных образований Республики Тыва - информацию о прогнозных расходах муниципальных образований Республики Тыва, а также перечень реализуемых ими мероприятий;
г) в случае участия в реализации государственной программы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов - соответствующую информацию, включая данные о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию государственной программы.
12. Целевые индикаторы и показатели государственной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;
б) иметь количественное значение;
в) непосредственно зависеть от решения основных задач и реализации государственной программы в целом;
г) утратил силу.
См. текст подпункта г) пункта 12
13. В перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы подлежат включению показатели, значения которых удовлетворяют одному из следующих условий:
а) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;
б) определяются на основе данных государственного (республиканского) статистического наблюдения, в том числе в разрезе муниципальных образований республики;
в) рассчитываются по методикам, утвержденным актами Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Тыва;
г) рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.
14. В случае если государственная программа направлена на достижение целей и решение задач по вопросам, относящимся к предмету совместного ведения Правительства Республики Тыва и муниципального образования Республики Тыва, в рамках государственной программы может быть предусмотрено предоставление субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований республики.
15. В случае если государственная программа направлена на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Правительства Республики Тыва и муниципальных образований республики, государственная программа также содержит:
а) обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов государственной программы, характеризующих достижение конечных результатов по этапам ее реализации в разрезе муниципальных образований Республики Тыва;
б) обоснование мер по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва для достижения целей и конечных результатов государственной программы, в том числе путем реализации аналогичных программ муниципальных образований республики;
в) прогнозируемый (в том числе по вариантам) объем расходов консолидированного бюджета Республики Тыва на реализацию аналогичных программ муниципальных образований Республики Тыва с оценкой его влияния на достижение целей и конечных результатов государственной программы.
16. Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки и осуществляется в целях оценки планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие и обеспечение национальной безопасности Республики Тыва.
17. Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
В качестве основных критериев планируемой эффективности реализации государственной программы применяются:
а) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада государственной программы в экономическое развитие Республики Тыва в целом, оценку влияния ожидаемых результатов государственной программы на различные сферы экономики Республики Тыва.
Оценки могут включать как прямые (непосредственные) эффекты от реализации государственной программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики Республики Тыва;
б) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации государственной программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.
III. Основание и этапы разработки государственной программы
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2015 г. N 454 в пункт 18 настоящего Порядка внесены изменения
18. Решение о разработке государственной программы, предельных объемах финансирования, государственных заказчиках и государственном заказчике-координаторе принимает Глава Республики Тыва.
На основании принятых решений о разработке государственных программ формируется перечень государственных программ, утверждаемый Правительством Республики Тыва.
Проект перечня государственных программ, предполагаемых к финансированию с очередного финансового года, формируется Министерством экономики Республики Тыва совместно с Министерством финансов Республики Тыва исходя из стратегий социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Тыва, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и Республики Тыва, с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Тыва и на основании положений федеральных законов, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Тыва, решений Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Тыва до 1 августа текущего года.
Внесение изменений в перечень государственных программ производится по решению Правительства Республики Тыва на основании предложений Министерства экономики Республики Тыва, подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов, предусматривающих реализацию государственных программ, во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Республики Тыва, решений Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва.
19. Перечень государственных программ содержит:
а) наименования государственных программ;
б) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей государственных программ и подпрограмм;
в) основные направления реализации государственных программ.
20. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы:
а) несет ответственность за своевременную и качественную разработку государственной программы, подготавливает исходные материалы для ее формирования, управляет действиями разработчиков, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на государственную программу;
б) определяет цели, задачи государственной программы;
в) определяет варианты решения проблемы;
г) разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей реализации программных мероприятий;
д) готовит предложения по механизму реализации государственной программы.
21. В случаях, когда разработка государственной программы предусмотрена федеральным законодательством либо выполняется в соответствии с поручением Главы Республики Тыва, соблюдение условий по рассмотрению предложений о целесообразности разработки государственной программы и представлению концепции государственной программы не требуется.
22. Проект государственной программы подлежит обязательному согласованию с Министерством экономики Республики Тыва и Министерством финансов Республики Тыва.
В Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва направляется проект государственной программы, согласованный всеми соисполнителями. В случае если проект государственной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний. Участники государственной программы согласовывают проект государственной программы в части, касающейся реализуемых ими основных мероприятий и (или) подпрограмм.
23. Основные параметры утвержденных государственных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочный период.
IV. Экспертиза и оценка государственных программ
24. Экспертиза проекта государственной программы предусматривает оценку соответствия следующим критериям:
а) приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
б) соответствие прогнозам и приоритетным направлениям социально-экономического развития Республики Тыва;
в) соответствие системе целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, отражаемых в докладах о результатах и основных на-правлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;
г) обоснованность программных мероприятий, сроки их реализации;
д) межотраслевой и межведомственный характер решаемой проблемы;
е) невозможность комплексного решения проблем в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
ж) возможность привлечения, прежде всего средств местных бюджетов, внебюджетных средств для реализации государственной программы в увязке с возможностями ее государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, за счет средств федерального бюджета;
з) эффективность механизма осуществления государственной программы;
и) социальная и бюджетная эффективность государственной программы в целом, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и ее влияние на структурную перестройку экономики Республики Тыва.
25. Подготовленный проект государственной программы с пояснительной запиской направляется государственным заказчиком, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором государственной программы Главе Республики Тыва на согласование.
После согласования с Главой Республики Тыва проект государственной программы с пояснительной запиской направляется государственным заказчиком, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором государственной программы в Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва для проведения экспертизы.
26. Подготовленный проект государственной программы с пояснительной запиской направляется государственным заказчиком, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственным заказчиком-координатором государственной программы на рассмотрение Экспертного совета при Правительстве Республики Тыва по проведению экспертизы крупных социально-экономических, научно-технических проектов, программ и предлагаемых к заключению экономических договоров (далее - Экспертный совет) для проведения экспертизы.
В своей деятельности Экспертный совет руководствуется Положением об Экспертном совете, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва.
Состав экспертного совета утверждается Правительством Республики Тыва.
27. В случае положительной оценки Экспертного совета разработчик представляет в Правительство Республики Тыва в установленном порядке согласованный проект государственной программы.
28. В случае отрицательной оценки Экспертный совет:
а) отклоняет проект государственной программы, указывая на нецелесообразность разработанного проекта;
б) рекомендует разработчику доработать проект государственной программы.
29. Инициатор и государственный заказчик государственной программы до ее утверждения Правительством Республики Тыва при необходимости могут провести общественные слушания по проекту государственной программы в случае поступления предложений от общественных организаций о проведении общественных слушаний.
Государственный заказчик дорабатывает проект государственной программы с учетом замечаний и предложений граждан, научных, образовательных, общественных организаций, представителей бизнеса, включенных в протоколы общественных слушаний.
30. Экспертиза проекта государственной программы проводится в течение 10 рабочих дней со дня поступления в соответствующий орган исполнительной власти Республики Тыва.
31. После согласования Экспертным советом и получения заключений от Министерства экономики Республики Тыва и Министерства финансов Республики Тыва государственный заказчик направляет проект государственной программы в Правительство Республики Тыва.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 пункт 32 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции
32. Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва вправе осуществлять рассмотрение проектов государственных программ и предложений о внесении изменений в утвержденные государственные программы.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 пункт 33 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции
33. Проекты государственных программ подлежат обязательной финансово-экономической экспертизе, проводимой Счетной палатой Республики Тыва.
Проект государственной программы с пояснительной запиской направляется ответственным исполнителем в Счетную палату Республики Тыва для проведения финансово-экономической экспертизы после согласования с Министерством экономики Республики Тыва.
V. Финансовое обеспечение реализации государственных программ
34. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств Республики Тыва осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета (далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
35. Утратил силу.
См. текст пункта 35
36. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках государственной программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в соответствии с настоящим Порядком.
37. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
38. Государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы) государственных программ с учетом хода их реализации в текущем году, проведения с исполнителями предварительной проработки размещения заказов для республиканских нужд уточняют объемы средств, необходимых для государственной программы в очередном финансовом году:
а) формируют и представляют в Министерство экономики Республики Тыва предложения о включении в проект республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период расходов на реализацию государственной программы;
б) подготавливают бюджетные заявки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением пояснительной записки в сроки, установленные Правительством Республики Тыва для разработки проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 октября текущего года.
39. Утратил силу.
См. текст пункта 39
40. Министерство экономики Республики Тыва как исполнительный орган государственной власти Республики Тыва на основе представленных государственными заказчиками бюджетных заявок:
а) формирует проект перечня государственных программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период, исходя из результатов реализации государственных программ в отчетном периоде и оценки их эффективности;
б) направляет проект перечня государственных программ в рабочую группу по разработке проектов республиканского бюджета Республики Тыва и бюджета республиканского фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период для утверждения;
в) направляет утвержденный перечень государственных программ в Министерство финансов Республики Тыва в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Тыва для разработки проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период, для включения в проект закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период.
41. Финансовое обеспечение государственных программ:
а) источниками финансового обеспечения государственных программ являются средства республиканского бюджета Республики Тыва в пределах объемов, установленных законом Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также другие источники, предусмотренные государственной программой, определенные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва;
б) при определении объемов и источников финансирования мероприятий государственные заказчики государственной программы представляют в Министерство экономики Республики Тыва обоснование с развернутой сметой расходов в соответствии с проектно-сметной документацией. Обоснование объемов финансирования должно быть увязано с индикаторами реализации мероприятий государственной программы;
в) объемы софинансирования государственной программы за счет средств бюджетов муниципальных образований подтверждаются представленными государственным заказчиком государственной программы протоколами о намерениях софинансирования мероприятий государственными заказчиками государственной программы и органами местного самоуправления.
В случае если в государственной программе предусматривается предоставление субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, в этой государственной программе должны быть установлены условия предоставления и методика расчета указанных субсидий.
42. В случае несоблюдения органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления условий софинансирования и допущения нецелевого использования средств, выделяемых на реализацию мероприятий государственных программ, объем средств, выделяемый из республиканского бюджета Республики Тыва, подлежит секвестру пропорционально размеру допущенного нарушения без права увеличения лимита по мероприятию государственной программы в течение финансового года.
43. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм) утверждается законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов республиканского бюджета Республики Тыва по соответствующей государственной программе (подпрограмме) целевой статье расходов республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии с нормативным правовым актом Республики Тыва, утвердившим государственную программу.
44. После вступления в силу закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период государственные заказчики (государственные заказчики-координаторы):
а) не позднее двух месяцев приводят в соответствие объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных нормативным правовым актом Республики Тыва об утверждении государственной программы, к объему, установленному законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва;
б) заключают в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, на конкурсной основе государственные контракты (договоры, соглашения) на выполнение мероприятий (объектов) государственной программы, определяющие условия и ответственность за выполнение мероприятий государственной программы.
45. Государственные заказчики государственной программы ежегодно уточняют значения целевых индикаторов (показателей) эффективности реализации государственной программы, объем необходимых бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий, механизм реализации государственной программы и состав исполнителей.
Финансирование государственных программ осуществляется только после приведения объемов бюджетных ассигнований в соответствие с законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва, на основании кассового плана исполнения республиканского бюджета Республики Тыва и в пределах лимитов сводной бюджетной росписи главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Тыва.
46. При необходимости государственные заказчики, иные органы государственной власти Республики Тыва, члены Экспертного совета могут вносить на рассмотрение Правительства Республики Тыва предложения с соответствующим обоснованием:
а) о продлении срока реализации государственной программы (если срок истекает в текущем году);
б) о смене государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) государственной программы, об изменении форм и методов реализации государственной программы;
в) о внесении изменений и дополнений в государственную программу;
г) о приостановлении действия государственной программы;
д) о досрочном прекращении реализации государственной программы.
47. Основанием для внесения соответствующих предложений, указанных в пункте 46 настоящего Порядка, могут быть:
а) отсутствие или недостаточное финансирование государственной программы из предусмотренных источников;
б) досрочное выполнение мероприятий государственной программы;
в) изменение направлений Программы социально-экономического развития Республики Тыва;
г) низкая эффективность реализации государственной программы или неэффективная работа государственного заказчика (государственного заказчика-координатора);
д) нецелевое использование средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на реализацию государственной программы, выявленное по результатам проверки, проведенной в установленном порядке;
е) изменения федерального законодательства и законодательства Республики Тыва;
ж) появление иных механизмов устранения проблемы, решаемой государственной программой;
з) возникновение обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и других); и) иные объективные причины и обстоятельства.
48. Окончательное решение о дальнейшей реализации государственной про-граммы при наличии предложений и оснований, указанных в пунктах 46 и 47 настоящего Порядка, принимает Правительство Республики Тыва.
49. В ходе реализации государственной программы государственные заказчики выполняют следующие основные функции:
а) обеспечивают своевременную и качественную реализацию мероприятий государственной программы, осуществляют координацию деятельности исполнителей;
б) отвечают за целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы, и достижение пороговых значений целевых индикаторов государственной программы;
в) осуществляют мониторинг выполнения мероприятий государственной программы, сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий; представляют отчетность по реализации государственной программы в соответствии с положениями раздела VII настоящего Порядка; представляют статистическую отчетность по реализации государственной программы в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва;
г) организуют формирование нормативной правовой базы государственной программы, разрабатывают методические материалы для исполнителей государственной программы;
д) подготавливают ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточняют затраты по программным мероприятиям и механизм реализации государственной программы;
е) проводят ежегодную оценку эффективности реализации государственной программы в соответствии с настоящим Порядком;
ж) осуществляют контроль за реализацией государственной программы;
з) выполняют другие функции в соответствии с действующим законодательством.
50. Государственные заказчики-координаторы государственной программы помимо функций, указанных в пункте 49 настоящего Порядка, осуществляют координацию деятельности государственных заказчиков по реализации государственной программы и использованию финансовых средств на ее реализацию, несут ответственность за ее реализацию в целом.
51. Исполнитель государственной программы:
а) реализует программные мероприятия в сроки, предусмотренные государственной программой;
б) обеспечивает исполнение своих обязательств по выполнению мероприятий государственной программы в соответствии с государственным контрактом (договором, соглашением) с государственным заказчиком;
в) представляет государственному заказчику в установленном им порядке отчетность по реализации программных мероприятий и использованию финансовых средств, выделенных на их реализацию;
г) выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.
52. Информация о реализации государственных программ ведется с использованием автоматизированной информационной системы.
VI. Управление государственной программой и контроль за реализацией государственной программы
53. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с комплексным планом реализации государственной программы (далее - комплексный план реализации), содержащим перечень мероприятий по реализации плана основных мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников, лиц, ответственных за реализацию мероприятий.
54. Утратил силу.
См. текст пункта 54
55. В процессе реализации государственной программы государственный заказчик-координатор вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.
Указанное решение принимается государственным заказчиком-координатором при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Тыва, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий государственной программы.
В случае принятия решения о внесении изменений в комплексный план реализации государственной программы государственный заказчик-координатор в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва. Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного уведомления направляют государственному заказчику-координатору свои заключения о наличии либо об отсутствии влияния изменений плана реализации на основные параметры государственной программы.
В случае принятия решения о внесении изменений в комплексный план реализации государственной программы в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения государственный заказчик-координатор вносит проект постановления Правительства Республики Тыва о внесении изменений в государственную программу на заседание Правительства Республики Тыва в соответствии с регламентом Правительства Республики Тыва.
56. Государственные заказчики-координаторы направляют в Министерство экономики Республики Тыва:
1) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о ходе реализации государственной программы, оформленную согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, с приложением пояснительной записки и утвержденных смет расходов (при их наличии);
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 в подпункт 2 пункта 56 раздела VI настоящего Порядка внесены изменения
2) ежегодно, до 20 января:
а) отчет о реализации государственной программы в отчетном году с анализом финансирования государственной программы и эффективности использования финансовых средств, составленный в соответствии с приложением N 5 настоящему Порядку;
б) результаты оценки эффективности реализации государственной программы, проведенной в соответствии с методикой оценки эффективности государственной программы.
57. Министерство экономики Республики Тыва ежегодно до 1 апреля формирует сводный отчет о ходе реализации государственных программ и направляет его на рассмотрение Экспертному совету с предложениями по:
а) дальнейшей реализации (приостановлению, прекращению действия и пр.) государственных программ;
б) снижению объемов финансирования государственных программ или отдельных мероприятий и объектов государственных программ, по которым обнаруживается значительное отставание от запланированных целевых индикаторов (показателей);
в) повышению эффективности государственных программ.
58. Годовой отчет содержит:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;
г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
д) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;
См. текст подпункта е) пункта 58
59. Экспертный совет ежегодно до 1 мая рассматривает на своем заседании результаты реализации государственных программ в отчетном году и по итогам оценки их эффективности:
а) в рамках своих полномочий формирует предложения, рекомендации о дальнейшей реализации государственной программы;
б) в необходимых случаях принимает решения о продлении срока реализации государственной программы, приостановлении действия, досрочном прекращении, необходимости корректировки и повышении эффективности мероприятий государственной программы.
По итогам рассмотрения результатов реализации государственных программ за отчетный год и оценки их эффективности Экспертный совет выносит на заседание Правительства Республики Тыва обобщенный доклад о реализации государственных программ в отчетном году с предложениями по их дальнейшей реализации.
60. Министерство финансов Республики Тыва представляет в Министерство экономики Республики Тыва ежемесячную информацию, необходимую для проведения мониторинга реализации государственных программ в части их финансового обеспечения в срок до 5 числа следующего за отчетным месяцем.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 в пункт 61 раздела VI настоящего Порядка внесены изменения
61. Результаты мониторинга реализации государственных программпо форме согласно приложению N 7 рассматриваются на заседании Правительства Республики Тыва не менее 2 раз в год в соответствии с настоящим Порядком.
62. Координация исполнения и предварительное рассмотрение результатов мониторинга реализации государственных программ осуществляются заместителями Председателя Правительства Республики Тыва в соответствии с распределением обязанностей.
63. По результатам оценки эффективности государственной программы Правительство Республики Тыва может принять решение о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации отдельных мероприятий государственной программы в целом начиная с очередного финансового года.
64. Внесение изменений в отдельные мероприятия государственной программы в части строек и объектов осуществляется при необходимости соисполнителем, ответственным за реализацию указанного мероприятия, в порядке, установленном настоящим Порядком.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета в части расходов, направляемых на финансирование государственных программ, осуществляется Министерством финансов Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Тыва.
65. Внесение иных изменений в государственную программу, оказывающих влияние на параметры государственной программы, утвержденные Правительством Республики Тыва, осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Правительства Республики Тыва, в том числе по результатам мониторинга реализации государственных программ, в порядке, предусмотренном для утверждения проектов государственных программ.
66. Контроль за ходом реализации государственных программ осуществляется государственными заказчиками государственных программ в соответствии с их полномочиями, установленными законодательством Республики Тыва.
67. В случае завершения государственной программы государственные заказчики представляют доклад о ходе реализации, результатах и эффективности государственной программы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных государственной программой целевых индикаторов (показателей) на рассмотрение Правительства Республики Тыва.
68. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы вносится на заседание Правительства Республики Тыва в виде проекта постановления Правительства Республики Тыва в соответствии с Регламентом Правительства Республики Тыва.
69. В месячный срок до дня рассмотрения доклада ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы в Правительстве Республики Тыва ответственный исполнитель направляет соответствующие материалы в Правительство Республики Тыва, Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.
70. Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва не позднее чем за 14 рабочих дней до дня рассмотрения вопроса представляют в Правительство Республики Тыва заключения на материалы ответственного исполнителя.
71. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации государственной программы подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполни-теля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 пункт 72 раздела VI настоящего Порядка изложен в новой редакции
72. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение и за недостижение целевых индикаторов и (или) показателей государственной программы, за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы, руководители органов исполнительной власти - ответственные исполнители, соисполнители и участники государственной программы несут персональную ответственность.
73. Правительство Республики Тыва ежегодно представляет на рассмотрение Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва информацию о реализации и финансировании государственных программ в составе ежегодных отчетов об исполнении республиканского бюджета Республики Тыва.
VII. Полномочия государственного заказчика (координатора), ответственного исполнителя (соисполнителей) и участников государственной программы при разработке и реализации государственных программ
74. Государственный заказчик (координатор) государственной программы:
а) обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование с соисполнителями и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Тыва;
б) формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителей и участников государственной программы;
в) организует реализацию государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
г) утратил силу.
См. текст подпункта г) пункта 74
д) утратил силу.
См. текст подпункта д) пункта 74
е) ежемесячно представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы, и по исполнению комплексного плана по реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, ответственных лиц;
ж) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки информации в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва и для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 в подпункт з) пункта 74 раздела VII настоящего Порядка внесены изменения
з) проводит оценку эффективности мероприятий государственной программы в соответствии с методикой оценки эффективности государственной программы.
и) рекомендует соисполнителям и участниками государственной программы осуществить разработку отдельных мероприятий и планов;
к) подготавливает доклад о ходе реализации государственной программы и представляет его в Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва и вносит на рассмотрение Правительства Республики Тыва в установленном порядке;
л) запрашивает у соисполнителей и участников государственной программы исполнение комплексного плана по реализации мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов и ответственных лиц.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2015 г. N 454 пункт 74 настоящего Порядка дополнен подпунктом "м"
м) обеспечивает размещение годового отчета о реализации государственной программы в отчетном году на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
75. Ответственный исполнитель, соисполнители:
а) обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), согласование проекта государственной программы с участниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы (подпрограмм), в реализации которой предполагается их участие;
б) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2015 г. N 454 в подпункт "в" пункта 75 настоящего Порядка внесены изменения
в) запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы государственного заказчика (координатора), а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета государственным заказчиком-координатором;
г) представляют в установленный срок государственному заказчику (координатору) программы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономики Республики Тыва и Министерства финансов Республики Тыва, исполнение комплексного плана реализации мероприятий государственной программы, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
д) представляют государственному заказчику (координатору) государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
з) представляют государственному заказчику государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
76. Участники государственной программы:
а) осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
б) представляют государственному заказчику государственной программы и ответственному (соисполнителю) предложения при разработке государственной программы в части мероприятий государственной программы, в реализации которых предполагается их участие;
в) представляют государственному заказчику государственной программы и ответственному исполнителю (соисполнителю) необходимую информацию для подготовки информации Министерству экономики Республики Тыва и Министерству финансов Республики Тыва, исполнение комплексного плана реализации мероприятий государственной программы, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
г) представляют государственному заказчику государственной программы и ответственному исполнителю (соисполнителю) информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки годового отчета;
д) представляют государственному заказчику государственной программы и ответственному исполнителю (соисполнителю) копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Приложение N 1
к Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Тыва
Паспорт
государственной программы (подпрограммы) Республики Тыва
Государственный заказчик-координатор Программы (подпрограммы)
Государственный заказчик Программы (подпрограммы)
Ответственный исполнитель Программы (подпрограммы)
Соисполнители Программы (подпрограммы)
Участники Программы (подпрограммы)
Подпрограммы Программы (подпрограммы)
Цели Программы (подпрограммы)
Задачи Программы (подпрограммы)
Целевые индикаторы и показатели Программы (подпрограммы)
Этапы и сроки реализации Программы (подпрограммы)
Объемы бюджетных ассигнований Программы (подпрограммы)
Ожидаемые результаты реализации Программы (подпрограммы)
Приложение N 2
к Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Тыва
Структура
программы (подпрограммы)
I раздел "Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния".
II раздел "Основные цели, задачи и этапы реализации Программы (подпрограммы)".
III раздел "Система (перечень) программных мероприятий".
IV раздел "Обоснование финансовых и материальных затрат".
V раздел "Трудовые ресурсы"
VI раздел "Механизм реализации Программы (подпрограммы)"
VII раздел "Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий"
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 настоящий Порядок дополнен приложением 2а
Приложение N 2а
к Порядку
разработки, реализации и
оценки эффективности государственных
программ Республики Тыва
Перечень
основных мероприятий государственной программы
_____________________________________________________
N п/п |
Наименование подпрограммы * |
Сроки исполнения |
Ответственные за исполнение * |
Источники финансирования |
Объем финансирования, всего тыс. рублей |
В том числе по годам |
Результаты реализации мероприятий (достижение плановых показателей) *** |
|||
1-ый год |
2-ой год |
3-ий год |
и т.д. |
|||||||
I. |
Подпрограмма 1 (указывается наименование подпрограммы), в том числе: |
|
|
итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
1.1. |
Основное мероприятие 1. |
|
|
итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
1.2. |
Основное мероприятие 2 и т.д. |
|
|
итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
1.3. |
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) |
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
1.4. |
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) и т.д. |
|
|
итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
1.5. |
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) |
|
|
итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
1.6. |
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) и т.д. |
|
|
итого |
|
|
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
|||||
Всего по программе |
итого |
|
|
|
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
республиканский бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|||||
внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
* - указывается каждая подпрограмма (отдельные мероприятия), включенные в государственную программу;
** - указывается наименование органов исполнительной власти, ответственных за исполнение данных мероприятий;
*** - указывается информация по каждому планируемому мероприятию с указанием достижения конкретных результатов, показателей эффективности. По объектам капитальных вложений указывается информация по достижению или улучшению показателей социально-экономического развития республики, позволит обеспечить ввод в эксплуатацию данного объекта.
По содержанию учреждений указывается достижение показателей, предусмотренных в государственных заданиях.
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 настоящий Порядок дополнен приложением 2б
Приложение N 2б
к Порядку
разработки,
реализации и оценки эффективности
государственных программ
Республики Тыва
Комплексный план
по реализации мероприятий государственной программы
___________________________________________________________
N п/п |
Наименование подпрограммы * |
Наименование мероприятий по реализации основных мероприятий подпрограммы |
Сроки исполнения |
Ответственные за исполнение ** |
Результаты реализации мероприятий (достижение плановых показателей) *** |
I. |
Подпрограмма 1 (указывается наименование подпрограммы), в том числе: |
|
|
|
|
1.1. |
Мероприятие 1 |
|
|
|
|
1.2. |
Мероприятие 2 и т.д. |
|
|
|
|
1.3. |
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) |
|
|
|
|
1.4. |
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) и т.д. |
|
|
|
|
1.5. |
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) |
|
|
|
|
1.6. |
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) и т.д. |
|
|
|
|
* - указывается каждая подпрограмма (отдельные мероприятия), включенные в государственную программу;
** - указывается закрепление по министерству (ведомству) с указанием ответственных лиц (Ф.И.О.);
*** - указывается информация по каждому планируемому мероприятию с указанием достижения конкретных результатов, показателей эффективности. По объектам капитальных вложений указывается информация по достижению или улучшению показателей социально-экономического развития республики, позволит обеспечить ввод в эксплуатацию данного объекта.
По содержанию учреждений указываются достижение показателей, предусмотренных в государственных заданиях.";
Приложение N 3
к Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Тыва
Бюджетная
заявка на ассигнования из Республиканского бюджета для финансирования государственной Программы
на__________________ годы
|
(наименование программы) |
|
(государственный заказчик (координатор) программы) |
(тыс. рублей)
N п/п |
исполнитель * |
Наименование подпрограммы** |
источники финансирования |
Предварительные объемы средств, необходимые для реализации программы |
Обоснование мероприятия и ожидаемый результат от их реализации *** |
||
на 20__ г. |
на 20__ г. |
на 20__ г. |
|||||
I. |
|
Подпрограмма 1 (указывается наименование подпрограммы), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
мероприятия, всего |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
|
|
капитальные вложения, всего |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
|
|
содержание учреждений, всего |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
1.1. |
|
Мероприятие 1 |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
1.2. |
|
Мероприятие 2 и т.д. |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
1.3. |
|
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
1.4. |
|
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
1.5. |
|
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) и т.д. |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
|
|
Всего по программе, в том числе: |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
|
|
мероприятия |
Итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
|
|
капитальные вложения |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
||||
|
|
содержание учреждений |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
||||
федеральный бюджет |
|
|
|
||||
местный бюджет |
|
|
|
||||
внебюджетные источники |
|
|
|
* - указывается ответственный исполнитель (распорядитель средств);
**- указывается каждая подпрограмма, отдельные мероприятия, включенные в государственную программу;
***- в данной графе указывается информация по каждому планируемому мероприятию с указанием достижения конкретных результатов, показателей эффективности. По объектам капитальных вложений указывается статус объекта (вновь начинаемый, переходящий, возобновляемый), мощность объекта, наличие проектной документации, сметная стоимость, освоение средств (в том числе строительно-монтажных работ), остаточная стоимость в текущих ценах, государственный контракт с подрядной организацией (номер, дата заключения, сумма, сроки выполнения работ), техническая готовность по объектам в процентах (по переходящим и возобновляемым объектам), срок ввода объекта в эксплуатацию. Также указывается информация по достижению или улучшению показателей социально-экономического развития республики позволит обеспечить ввод в эксплуатацию данного объекта.
По содержанию учреждений указываются достижение показателей, предусмотренных в государственных заданиях.
Приложение N 4
к Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности
программ Республики Тыва
Информация
о ходе реализации государственной программы
| |||
(наименование государственной программы) | |||
за |
|
|
|
|
(отчетный период) |
|
Наименование мероприятия (объекта) |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Фактический результат выполнения мероприятий (в отчетном периоде и нарастающим итогом с начала года) * |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
всего |
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местные бюджеты |
внебюджетные источники |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
план |
факт |
план |
факт |
предусмотрено программой |
утверждено на год законом Республики Тыва о республиканском бюджете |
предусмотрено уточненной бюджетной росписью на отчетный период |
исполнено (кассовые расходы) |
план |
факт |
план |
факт |
|||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма 1 (указывается наименование подпрограммы) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. мероприятия, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
2. капитальные вложения, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
3. содержание учреждений, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
Подпрограмма 2 (указывается наименование подпрограммы) | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. мероприятия, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
2. капитальные вложения, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
3. содержание учреждений, всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
и т.д. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
Итого по подпрограмме |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
Всего по программе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание:
в графе "план" должны быть отражены данные, утвержденные государственной программой, в графе "факт" должны быть отражены кассовые расходы.
* - в данной графе указывается информация о ходе исполнения мероприятия с указанием объема освоенных средств (по источникам финансирования), достижения конкретных результатов, показателей эффективности. По объектам капитальных вложений указывается сметная стоимость, освоение средств (в том числе строительно-монтажных работ), остаточная стоимость по объекту в текущих ценах, государственный контракт с подрядной организацией (номер, дата заключения, сумма, сроки выполнения работ), техническая готовность по объектам в процентах, краткое описание хода строительных работ. Также указываются причины отставания работ (при наличии) от графика.
Приложение N 5
к Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Тыва
Состав
отчета о реализации государственной программы в отчетном году
1. Общая часть: наименование программы, государственный заказчик (государственный заказчик-координатор), сроки и этапы реализации государственной программы, основные цели и задачи государственной программы с указанием задач государственной программы в отчетном году, влияние выполнения государственной программы на экономическое и социальное развитие Республики Тыва, решение экологических проблем.
2. Результаты реализации государственной программы в отчетном году.
Количественные и качественные результаты, полнота выполнения мероприятий государственной программы.
Ввод в эксплуатацию производственных мощностей, объектов общественной инфраструктуры, проведение природоохранных мероприятий, другое.
В отношении введенных в эксплуатацию объектов указать комплектацию их оборудованием, приборами, инструментом отечественного или импортного производства, отметить освоение принципиально новых технологических процессов.
Сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства.
Выпуск продукции с введенных мощностей, в том числе наукоемкой и импортозамещающей. Конкурентоспособность продукции на отечественном и мировом рынках. Социально-экономические последствия реализации мероприятий государственной программы. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов.
Анализ выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе стоимость наиболее важных проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и их реализации с указанием принципиальной новизны, значения для решения научных проблем и социально-экономических задач.
Значение выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для достижения целей и задач государственной программы. Сохранение численности высококвалифицированных кадров и создание для них рабочих мест.
Анализ выполнения основных мероприятий по статье "прочие нужды".
Указываются конкретные мероприятия, выполненные по статье "прочие нужды", и их результаты (целевые индикаторы).
3. Финансирование государственной программы в отчетном году.
Объем фактического финансирования государственной программы, в том числе по источникам, в сравнении с объемами, предусмотренными государственной программой. Анализ причин недостаточного финансирования государственной программы (при наличии такового) по каждому источнику, информация о мерах по привлечению к реализации государственной программы внебюджетных источников финансирования, принятых государственными заказчиками.
Данные о направлениях фактически произведенных расходов, в частности, о целевом использовании бюджетных средств, в том числе:
а) объемы капитальных вложений (включая строительно-монтажные работы, выполненные в отчетном периоде) за счет всех источников финансирования, в том числе по каждому источнику финансирования.
б) затраты на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществленные за отчетный период, в том числе по источникам финансирования;
в) объемы затрат, произведенных в отчетном году по статье "прочие нужды", в том числе по источникам финансирования;
г) распределение финансовых средств по муниципальным образованиям в Республике Тыва;
д) анализ итогов проведения торгов (конкурсов) по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях выполнения государственной программы (количество, экономия бюджетных средств по результатам торгов (конкурсов) и т.д.).
4. Оценка эффективности реализации государственной программы.
а) сравнение фактических показателей эффективности государственной программы по целевым индикаторам, утвержденным государственной программой, плановых и фактически достигнутых результатов государственной программы и результатов отдельных мероприятий;
б) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию государственной программы;
в) оценка влияния фактических результатов реализации государственной программы на различные виды деятельности экономики и социальной сферы (мультипликативный эффект от реализации государственной программы). Оценка степени влияния достигнутых результатов на достижение индикаторов Программы социально-экономического развития Республики Тыва;
г) отражение проблем реализации намеченного комплекса программных мероприятий и анализ причин, помешавших выполнению мероприятий, достижению целей, задач и запланированных индикаторов государственной программы.
5. Выводы и предложения.
Дается общая оценка результатов реализации государственной программы по итогам за отчетный год. В случае имеющихся неудовлетворительных результатов реализации (невыполнения) государственной программы, подпрограмм или отдельных мероприятий должен быть приведен анализ причин неудовлетворительных результатов (невыполнения) и представлены предложения по их устранению, внесению изменений в государственную программу.
Приложение N 6
к Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Республики Тыва
Утверждается приказом Государственного заказчика (координатора) программы
Комплексный план
по реализации мероприятий государственной программы
См. текст приложения 6
Постановлением Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515 настоящий Порядок дополнен приложением 7
Приложение N 7
к Порядку
разработки, реализации и
оценки эффективности государственных
программ Республики Тыва
Информация
о ходе реализации государственных программ
Республики Тыва
за 20 г.
(по состоянию за I полугодие, год)
(тыс. рублей)
N п/п |
Наименование государственной программы |
Источники финансирования |
Утвержденный лимит на 20 г. |
Профинансировано на 20 г. |
Процент финансирования |
Результат от реализации государственных программ |
|
Всего по госпрограммам, в том числе: |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
мероприятия |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
капитальные вложения |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
содержание учреждений |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
Наименование государственного заказчика (заказчика-координатора) государственной программы | ||||||
|
Программа (указывается наименование программы) |
|
|
|
|
|
|
Всего по программе, в том числе: |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
мероприятия |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
капитальные вложения |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
содержание учреждений |
итого |
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|||
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
I. |
Подпрограмма 1 (указывается наименование подпрограммы), в том числе: |
|
|
|
|
|
|
мероприятия, всего |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
капитальные вложения, всего |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
|
содержание учреждений, всего |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
1.1. |
Мероприятие 1 |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
1.2. |
Мероприятие 2 и т.д. |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
1.3. |
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
1.4. |
Капитальные вложения (указывается наименование объекта) и т.д. |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
1.5. |
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
|||
1.6. |
Содержание учреждений (указывается наименование учреждения) и т.д. |
республиканский бюджет Республики Тыва |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|||
местный бюджет |
|
|
|
|||
внебюджетные источники |
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2014 г. N 259 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ (комплексных программ) Республики Тыва "
Текст постановления опубликован на официальном сайте Правительства Республики Тыва (GOV.TUVA.RU) от 11 июня 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Тыва от 8 февраля 2023 г. N 68
Изменения вступают в силу с 9 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 7 декабря 2022 г. N 794
Изменения вступают в силу с 8 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2020 г. N 644
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 5 июня 2019 г. N 290
Изменения вступают в силу с 5 июня 2019 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2018 г. N 451
Изменения вступают в силу с 11 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Республики Тыва от 11 мая 2017 г. N 203
Постановление Правительства Республики Тыва от 7 июля 2016 г. N 288
Постановление Правительства Республики Тыва от 24 сентября 2015 г. N 454
Постановление Правительства Республики Тыва от 1 апреля 2015 г. N 153
Постановление Правительства Республики Тыва от 7 ноября 2014 г. N 515