Постановление Правительства Республики Тыва от 3 сентября 2015 г. N 415 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и его структуры"

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и его структуру.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2007 г. N 612 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва";

абзац одиннадцатый пункта 2 изменений, вносимых в некоторые постановления Правительства Республики Тыва, утвержденных постановлением Правительства Республики Тыва от 23 мая 2007 г. N 624 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2007 г. N 980 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 6 июня 2008 г. N 348 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва и его структуру";

постановление Правительства Республики Тыва от 8 сентября 2009 г. N 435 "О внесении изменений в структуру Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 17 декабря 2009 г. N 613 "О конкурсах на право заключения договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства и заключении таких договоров";

постановление Правительства Республики Тыва от 24 января 2011 г. N 18 "О внесении изменений в структуру Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва";

пункт 2 постановления Правительства Республики Тыва от 16 февраля 2011 г. N 90 "О внесении изменений в Положение о Службе по ветеринарному надзору Республики Тыва и Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 27 июня 2012 г. N 339 "О внесении изменений в структуру Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва";

пункт 6 постановления Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2013 г. N 776 "О внесении изменений в положения об органах исполнительной власти Республики Тыва, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Тыва, в части полномочий по оказанию бесплатной юридической помощи";

постановление Правительства Республики Тыва от 1 августа 2014 г. N 384 "О внесении изменений в Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 3 сентября 2015 г. N 415)

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функцию по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, рыболовства и рыбоводства, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, а также обеспечение продовольственной безопасности Республики Тыва.

Сокращенное наименование Министерства - Минсельхозпрод Республики Тыва.

Наименование на тувинском языке - Тыва Республиканын кодээ ажыл-агый болгаш аъш-чем яамызы.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки установленного образца, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

5. Местонахождение Министерства: 667010, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Московская, д. 2 а.

II. Основные задачи

6. К основным задачам Министерства относятся:

6.1. Обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса Республики Тыва, включая животноводство, растениеводство, плодородие почв, мелиорацию земель, развитие сельских территорий, рыболовство.

6.2. Регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, пищевой и перерабатывающей промышленности.

6.3. Обеспечение использования земель сельскохозяйственного назначения.

6.4. Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства.

6.5. Обеспечение государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса.

6.6. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных.

6.7. Сохранение генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

6.8. Обеспечение развития лизинговых и других форм материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

6.9. Организация и осуществление контроля за производством и оборотом спиртосодержащей, алкогольной продукции.

6.10. Участие в обеспечении продовольственной безопасности Республики Тыва.

III. Полномочия Министерства

7. Министерство обладает следующими полномочиями:

7.1. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Тыва в отрасли агропромышленного комплекса, принимает меры по их реализации и проводит анализ выполнения.

7.2. Вносит предложения в проект республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

7.3. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Республики Тыва, проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере.

7.4. Разрабатывает и реализует государственные программы развития агропромышленного комплекса Республики Тыва и ведомственные целевые программы.

7.5. Участвует в реализации государственных программ Российской Федерации и федеральных целевых программ в сфере деятельности Министерства.

7.6. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Тыва по реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы".

7.7. Формирует политику привлечения инвестиций, развития деловой активности и предпринимательства в установленной сфере ведения Министерства.

7.8. Способствует созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развитию инновационной деятельности в агропромышленном комплексе.

7.9. Осуществляет создание условий для роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции, расширение рынка продукции, сырья и продовольствия.

7.10. Участвует в обеспечении продовольственной безопасности Республики Тыва.

7.11. Осуществляет экономический анализ деятельности и развития агропромышленного комплекса, государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, сельскохозяйственных товаропроизводителей республики и рассматривает их на Комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

7.12. Утверждает показатели экономической эффективности деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности.

7.13. Осуществляет координацию производственной деятельности государственных унитарных предприятий в сфере агропромышленного комплекса.

7.14. Проводит анализ состояния дел в сфере несостоятельности (банкротства) организаций агропромышленного комплекса и представляет свои предложения в уполномоченный орган государственной власти в сфере имущественных отношений.

7.15. Осуществляет меры по предоставлению государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям на развитие агропромышленного комплекса Республики Тыва на цели, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Тыва.

7.16. Ведет перечень получателей субсидий агропромышленного комплекса.

7.17. Определяет направления экономических преобразований в сфере сельскохозяйственного производства, закупа, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, разрабатывает предложения по совершенствованию системы организации и оплаты труда, охраны труда и техники безопасности в установленной сфере деятельности.

7.18. Организует работу по внедрению ресурсосберегающих систем ведения отраслей животноводства, новых технологий кормления и содержания скота, развитию молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства, звероводства, пчеловодства, рыбоводства, коневодства, созданию прочной кормовой базы, улучшению породного состава, воспроизводства и сохранности скота, приобретению и реализации племенного материала.

7.19. Реализует полномочия по проведению на территории Республики Тыва государственной политики в сфере племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда редких и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей, совершенствованию существующих и выведению новых пород сельскохозяйственных животных, а также по использованию высокоценного племенного материала.

7.20. В порядке, предусмотренном законодательством, представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения для регистрации племенных животных и племенных стад соответственно в государственной книге племенных животных и государственном племенном регистре, ведет учет сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства.

7.21. Координирует взаимодействие оптово-логистических центров с сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Республики Тыва.

7.22. Формирует направления в отрасли растениеводства, в соответствии с действующим законодательством участвует в организации семеноводства, химизации и защиты растений, производства посадочного материала.

7.23. Принимает меры по обеспечению эффективного использования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения.

7.24. Осуществляет разработку и внедрение передовых агротехнических мероприятий, направленных на сохранение плодородия почв, увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, создание прочной кормовой базы для животноводства.

7.25. Осуществляет мероприятия, направленные на организацию и регулирование промышленного рыболовства, товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов на территории Республики Тыва.

7.26. Принимает решения о проведении конкурсов на предоставление рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, находящихся на территории Республики Тыва.

7.27. Осуществляет подготовку и заключение договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, находящихся на территории Республики Тыва, право на заключение которых приобретается по результатам конкурса.

7.28. Распределяет промышленные квоты между пользователями водными биоресурсами пресноводных водных объектов Республики Тыва.

7.29. Оказывает содействие в развитии всех форм собственности и хозяйствования, в том числе малых форм хозяйствования, в агропромышленном комплексе Республики Тыва, а также развитию кооперации и агропромышленной интеграции.

7.30. Разрабатывает мероприятия по развитию в Республике Тыва технического сервиса сельскохозяйственной техники, координирует деятельность сельскохозяйственных предприятий по подготовке сельскохозяйственной техники к сезонным работам.

7.31. Обеспечивает мобилизационную подготовку, а также контроль и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства учреждений и организаций по мобилизационной подготовке.

7.32. Совместно с органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляет работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в агропромышленном комплексе.

7.33. Организует информационное и консультационное обеспечение организаций агропромышленного комплекса Республики Тыва, пропаганду научно-технических достижений в сфере сельского хозяйства и продовольствия.

7.34. Выступает государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

7.35. Оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также в техническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса.

7.36. Участвует в установленном законодательством порядке в научно-техническом и экономическом сотрудничестве с иностранными государствами, иностранными и международными организациями в сфере сельского хозяйства и продовольствия, оказывает содействие организациям, осуществляющим деятельность в агропромышленном комплексе на территории Республики Тыва, в установлении связей с иностранными и международными организациями.

7.37. Принимает решения по наложению и снятию карантина растений по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти, устанавливающего карантинную фитосанитарную зону и карантинный фитосанитарный режим.

7.38. Проводит ежегодный анализ состояния кадров агропромышленного комплекса республики, участвует в формировании системы резерва руководителей и специалистов предприятий и организаций агропромышленного комплекса с применением кадровых технологий подбора, расстановки и их оценки.

7.39. Осуществляет профессиональную переподготовку сотрудников Министерства, повышение их квалификации, организует в установленном порядке предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях в сфере агропромышленного комплекса.

7.40. В установленном законодательством порядке организует учет, сбор, обработку, анализ и представление Министерством соответствующим органам бухгалтерской и иной отчетности.

7.41. Готовит проекты нормативных правовых актов Республики Тыва в установленной сфере деятельности, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Республики Тыва, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам, а также утративших свою значимость.

7.42. Разрабатывает и утверждает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

7.43. В установленном порядке издает печатную продукцию и другие информационные издания для обеспечения деятельности Министерства.

7.44. Организует прием граждан, осуществляет своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

7.45. Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Тыва.

7.46. Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере агропромышленного комплекса.

7.47. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и в пределах своей компетенции Министерство вправе выступать в судах от своего имени в качестве истца, ответчика, третьего лица.

7.48. Организует в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, работу по обеспечению режима секретности и контролю за разработкой и своевременным осуществлением мероприятий по защите государственной тайны от разглашения и утечки информации при использовании технических средств.

8. В целях реализации своих полномочий Министерство имеет право:

8.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и государственных органов Республики Тыва и органов местного самоуправления сведения, необходимые для осуществления своих функций.

8.2. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

8.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

8.4. Осуществлять функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию государственных программ, по которым Министерство выполняет функции государственного заказчика.

8.5. Перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю средств республиканского бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в размере, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.6. Владеть, пользоваться и распоряжаться в установленном порядке закрепленными за Министерством служебными помещениями, автотранспортом и иным недвижимым имуществом.

8.7. Заключать в рамках действующего законодательства соглашения между Министерством и органами местного самоуправления, сельскохозяйственными товаропроизводителями о мерах по реализации мероприятий государственных программ в сфере развития агропромышленного комплекса.

8.8. Осуществлять контроль за использованием получателями субсидий бюджетных средств, полученных в виде государственной поддержки, в рамках заключенных с ними соглашений о предоставлении субсидий и в пределах действующего законодательства.

8.9. Осуществлять иные полномочия, отнесенные к компетенции Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

IV. Организация деятельности Министерства

9.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва.

9.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

9.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва по представлению министра.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Тыва.

9.4. В случае временного отсутствия министра его обязанности по руководству Министерством, предусмотренные пунктом 9.8 настоящего Положения, исполняет заместитель министра согласно приказу министра.

9.5. Заместители министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва обеспечивают исполнение полномочий министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва в пределах утвержденных министром своих должностных регламентов.

9.6. Вопросы, отнесенные к компетенции министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, в отсутствие министра решаются по согласованию с ним. Заместителю министра, исполняющему обязанности во время отсутствия министра, предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности Министерства, в том числе доверенности.

9.7. Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности Министерства.

9.8. Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва:

1) руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) распределяет и утверждает обязанности между заместителями министра;

3) утверждает штатное расписание аппарата Министерства согласно соотношению предельной численности, установленной Правительством Республики Тыва, и фонд оплаты труда;

4) утверждает смету доходов и расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий год;

5) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке служебные контракты и трудовые договоры;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

7) утверждает ежегодный, квартальные и месячные планы работы и показатели деятельности структурных подразделений Министерства, а также отчет об их исполнении, рассматриваемые на коллегии Министерства;

8) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;

9) представляет в установленном порядке работников Министерства, работников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Тыва, применяет иные меры поощрения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.9. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, а также других руководящих работников аппарата Министерства и иных лиц по представлению министра. Состав и положение о коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Тыва.

9.10. Коллегия рассматривает основные вопросы развития агропромышленного комплекса, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.

В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимает министр.

9.11. Ликвидация и реорганизация Министерства производятся по решению Главы Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.

Структура
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 3 сентября 2015 г. N 415)