Постановление Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2016 г. N 480 "Об утверждении государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

В целях обеспечения реализации государственной политики в отношении семьи и детей, государственной социальной защиты семьи и детства, организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Натсак О.Д.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Государственная Программа Республики Тыва
"Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 17 ноября 2016 г. N 480)

Паспорт государственной программы Республики Тыва
"Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование	-	государственная программа Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик - координатор Программы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Программы	-	Агентство по делам семьи и детей республики Тыва
Ответственный исполнитель Программы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Программы	-	Министерство строительства Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, центры социальной помощи семье и детям
Участники Программы	-	органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва, центры социальной помощи по Республике Тыва
Подпрограммы Программы	-	подпрограмма 1 "Дети Тувы" на 2017 - 2020 годы; подпрограмма 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017 - 2020 годы"; подпрограмма 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы"; подпрограмма 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы"; подпрограмма 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 - 2020 годы"
Цели Программы	-	создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Тыва; повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Задачи Программы	-	обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей; обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; увеличение числа детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 детей; развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством; обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях; оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса; повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва; строительство жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений; реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей; учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва; обеспечение детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, от 338 до 662; увеличение численности семей Республики Тыва с 95 165 до 96 000 семей; численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 в год; создание 200 рабочих мест при организации летнего отдыха на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва до 200 единиц в год; обеспечение в полном объеме социальных выплат - 100 процентов; количество учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми, - 20; удовлетворенность социальным сопровождением семей с детьми (процентов от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) в 2017 году - 70 процентов, в 2018 - 2020 гг. - 80 процентов; увеличение количества семей - получателей социальных услуг от 39 500 до 41 450 чел.; доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов - 96 процентов; предоставление социального обслуживания в стационарной форме - 58 204 койко-дня в год; предоставление социального обслуживания в полустационарной форме - 32 026 дето-дней в год; 704 ребенка-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений получат жилые помещения в 2017 - 2020 годах (в том числе по годам: в 2017 г. - 176, 2018 г. - 176, 2019 г. - 176, 2020 г. - 176); объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущество организаций - 20 520,5 тыс. рублей ежегодно
Этапы и сроки реализации Программы	-	Программа реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	-	общий объем финансирования составляет 7 289 032,8 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей; 2018 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей; 2019 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей; 2020 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 026 650,8 тыс. рублей: 2017 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей; 2018 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей; 2019 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей; 2020 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 3 262 382 тыс. рублей: 2017 г. - 815 595,5 тыс. рублей; 2018 г. - 815 595,5 тыс. рублей; 2019 г. - 815 595,5 тыс. рублей; 2020 г. - 815 595,5 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 1 "Дети Тувы" на 2017 - 2020 годы": общий объем финансирования по Подпрограмме составит 3 600,0 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе: 2017 г. - 900,0 тыс. рублей; 2018 г. - 900,0 тыс. рублей; 2019 г. - 900,0 тыс. рублей; 2020 г. - 900,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017 - 2020 годы": общий объем финансирования по Подпрограмме составит 120 620,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 г. - 30 155,0 тыс. рублей; 2018 г. - 30 155,0 тыс. рублей; 2019 г. - 30 155,0 тыс. рублей; 2020 г. - 30 155,0 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 3 "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2017 - 2020 годы": общий объем финансирования Подпрограммы составит 5 474 794,0 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 1 368 698,6 тыс. рублей; 2018 г. - 1 368 698,6 тыс. рублей; 2019 г. - 1 368 698,6 тыс. рублей; 2020 г. - 1 368 698,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 3 276 778,8 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 819 194,7 тыс. рублей; 2018 г. - 819 194,7 тыс. рублей; 2019 г. - 819 194,7 тыс. рублей; 2020 г. - 819 194,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 1 731 978,5 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 549 503,9 тыс. рублей; 2018 г. - 549 503,9 тыс. рублей; 2019 г. - 549 503,9 тыс. рублей; 2020 г. - 549 503,9 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 4 "О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы": общий объем финансирования Подпрограммы составит 818 597,2 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них: 2017 г. - 204 649,3 тыс. рублей; 2018 г. - 204 649,3 тыс. рублей; 2019 г. - 204 649,3 тыс. рублей; 2020 г. - 204 649,3 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы 5 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 - 2020 годы": общий объем финансирования Подпрограммы составит 871 421,2 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 217 855,3 тыс. рублей; 2018 г. - 217 855,3 тыс. рублей; 2019 г. - 217 855,3 тыс. рублей; 2020 г. - 217 855,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 749 872,0 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 187 468,0 тыс. рублей; 2018 г. - 187 468,0 тыс. рублей; 2019 г. - 187 468,0 тыс. рублей; 2020 г. - 187 468,0 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 121 549,2 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 30 387,3 тыс. рублей; 2018 г. - 30 387,3 тыс. рублей; 2019 г. - 30 387,3 тыс. рублей; 2020 г. - 30 387,3 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; увеличение численности семей в Республике Тыва; увеличение численности семей с детьми до 96 000, преодолевших трудную жизненную ситуацию, - с 338 до 662; увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 детей в год; обеспечение рабочими местами до 200 человек на период летней оздоровительной кампании в 2 детских оздоровительных лагерях стационарного типа на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва; обеспечение в полном объеме социальных выплат - 100 процентов; внедрение всеми подведомственными учреждениями социального обслуживания программы социального сопровождения семей с детьми; удовлетворенность социальным сопровождением семей с детьми - 80 процентов от общей численности семей, получивших помощь по социальному сопровождению; создание условий для предоставления качественных социальных услуг; увеличение количества семей - получателей социальных услуг до 41 450; предоставление социального обслуживания в стационарной форме - 58 204 койко-дня в год; предоставление социального обслуживания в полустационарной форме - 32 026 дето-дней в год; увеличение уровня обеспеченности населения жильем путем обеспечения государственной поддержкой 176 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно; обеспечение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущество организаций - 20 520,5 тыс. рублей ежегодно.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

Республика Тыва продолжает оставаться регионом с традиционно высокой рождаемостью. В 2015 году показатель рождаемости Республики Тыва составил 23,7 на 1 000 населения, что на 9,1 процента ниже уровня 2013 года, в то же время показатель продолжает превышать средний окружной показатель в 1,6 раза и средний российский в 1,8 раза.

На 1 января 2016 г., по данным Тывастата, численность населения составила 315 637 человек, из них городское население 171 156 человек (54,2% от общей численности населения) и сельское население 144 481 тыс. человек (45,8% от общей численности населения).

Численность детей и подростков в возрасте 0 до 17 лет, постоянно проживающих в Республике Тыва, составила 115 187 тыс. человек. Городское детское население в возрасте до 17 лет составило 46,4 процента и сельское детское население в возрасте от 0 до 17 лет - 53,5 процента.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2015 г. состоят 25129 малоимущих семей, в которых проживает более 45807 детей; из них 13236 семей - неполные, в которых проживают более 20204 детей; в 1353 семей, имеющих детей-инвалидов до 18 лет, в них воспитываются 1562 детей-инвалидов.

В Республике Тыва проживают 95 165 семей, в которых воспитываются 115 792 детей, из них 31 346 являются многодетными, в них воспитываются 52 970 детей. В связи с реализацией Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" принят Закон Республики Тыва от 25 декабря 2014 г. N 26-ЗРТ "О реализации полномочий по социальному обслуживанию граждан на территории Республики Тыва". Порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Тыва при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения утвержден постановлением Правительства Республики Тыва от 12 декабря 2014 г. N 584 "О межведомственном взаимодействии органов государственной власти Республики Тыва в связи с реализацией полномочий Республики Тыва в области социального обслуживания".

Программа включает мероприятии по:

организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

предоставлению отдельным категориям граждан социальных выплат, предусмотренных федеральным и республиканским законодательством;

организации работы по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

предоставлению различных видов социальных услуг 19 центрами социальной помощи семье и детям по республике;

обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оказанием комплексной социальной помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям, находящимся в социально опасном положении, занимаются 19 государственных бюджетных учреждений республики - центры социальной помощи семье и детям.

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют стационарные отделения для несовершеннолетних на 202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями, 1 отделение постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Всего за социальной помощью в центры обратилось 52 256 граждан, в том числе количество семей, которым в 2015 году предоставлены социальные услуги, составило 42244 семей (в 2014 г. - 36602, в 2013 г. - 32039), увеличение услуг составило 5642 услуги.

Численность детей, получивших социальные услуги, составила 5112 детей (в 2014 г. - 6902, 2013 г. - 5585), в том числе в стационарном отделении - 2686, в дневном отделении - 2426, уменьшение составило на 0,74 процента по сравнению с 2014 годом. Для каждого ребенка разработана и реализована индивидуальная программа социальной реабилитации. Из них 2543 (2378 - в 2014 году) детей возвращены в родные семьи.

Всего в 2015 году учреждениями социального обслуживания предоставлено 185046 различных социальных услуг семьям с детьми. Среди оказанных услуг наибольшую долю составляют социально-бытовые 46808 (2014 г. - 36784, 2013 г. - 38883) и социально-педагогические 38994 (2014 г. - 25863, 2013 г. - 15580).

Поставлены на учет 8616 семей (в 2014 г. - 12800), что меньше на 4184 или 33 процента по сравнению с 2014 годом. Из них получили социальное сопровождение 853 неполные семьи, 1273 многодетные семьи, 754 семьи, имеющие детей-инвалидов, 229 замещающих семей. Анализ результатов предоставления социального сопровождения в 2015 году показывает, что не все категории семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, охвачены. Это связано с отсутствием нормативно-правового акта, в котором определены критерии нуждаемости семей с детьми в оказании им помощи через социальное сопровождение.

В республике ежегодно снижается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так, если в 2008 году на 1000 детского населения республики приходилось до 49 сирот, то к 2014 году их количество снизилось до 35 человек на 100 детей. Общая численность детей-сирот в 2015 году составила 3 938 человек, или на 8 процентов меньше, чем в 2014 году. При этом количество детей-сирот уменьшается не только за счет выбытия их по возрасту. В немалой степени сокращать сиротство удается и с помощью активного развития института приемных семей. В частности, на вознаграждения приемным семьям в 2015 году было направлено в общей сложности 38,5 млн. рублей. Их число в республике достигло 94, а количество детей, принятых ими, увеличилось до 453. Для желающих взять на воспитание сирот открыта "Школа опекунов", в которой специалисты готовят будущих приемных родителей к ответственному шагу.

В целях улучшения работы по социальной поддержке материнства и детства в республике осуществляется реализация ряда федеральных и республиканских законов, направленных на оказание дополнительной материальной поддержки гражданам, имеющим детей.

В соответствии с данными нормативными правовыми актами в республике выплачивается 8 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. С 2013 по 2015 годы из средств республиканского бюджета на социальную поддержку семей с детьми направлено 1 573 682,7 тыс. рублей, в том числе на выплату ежемесячного пособия на ребенка 573 391,2 тыс. рублей, ежемесячного пособия на содержание детей, находящихся под опекой, 904 305,0 тыс. рублей, ежемесячную оплату труда приемному родителю за каждого ребенка - 95 986,5 тыс. рублей.

Начиная с 2010 года активно развивается сеть служб, оказывающих населению и детям экстренную психолого-педагогическую помощь по телефону. Детский "телефон доверия" в Республике Тыва работает в четырехканальном режиме с консультациями на русском и тувинском языках в следующих ведомствах: ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей" Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семьи и детей" Улуг-Хемского кожууна, ГБОУ "Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения "Сайзырал", ГБУЗ Республики Тыва "Республиканская психиатрическая больница".

Анализ обращений граждан на "телефон доверия" показывает его востребованность. За период с 1 октября 2010 г. по 31 декабря 2015 г. на детский "телефон доверия" поступило 63 127 обращений. С 2013 по 2015 гг. отмечается рост количества обращений, что свидетельствует о востребованности служб детского "телефона доверия". Наибольший удельный вес приходится на звонки, касающиеся проблем взаимоотношения ребенка со сверстниками. На втором месте - проблемы детско-родительских отношений. Начиная со II квартала 2012 г., Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в связи с отмечающимся ростом самоубийств детей и подростков начал сбор информации, касающейся суицидальных настроений детей. С 2012 г. по 2015 годы по суицидальной тематике поступило 303 обращения, что составило 0,47 процента от общего числа обращений.

Для снижения уровня детской аутоагрессии, в том числе уровня суицидов среди детей и подростков, службами детского телефона доверия была оказана экстренная психологическая помощь 303 абонентам. 114 детей и подростков и 143 взрослых выведены из суицидального настроения, 46 родителям и законным представителям даны рекомендации по предупреждению детского и подросткового суицида.

Специалистами служб детского "телефона доверия" регулярно проводятся просветительские работы в учреждениях образования, социальной защиты, здравоохранения по профилактике семейного и детского неблагополучия, жестокого обращения с детьми, стрессовых и суицидальных настроений детей и подростков, защиты прав детей и своевременной помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, для повышения психологической культуры граждан, проживающих на территории республики, и укрепление их психического здоровья. К ним можно отнести масштабные уличные акции, творческие конкурсы, общероссийские марафоны, минуты "телефона доверия" и т.д. Все мероприятия освещаются в средствах массовой информации: на телеканалах Россия-1 ВГТРК "ГТРК "Тыва", ТНТ "Новый век", СТС "Кызыл", публикуются статьи в местной печати.

Мероприятия Программы по оказанию социальных услуг семьям и детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Одним из направлений работы по социальному обслуживанию несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является организация отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период. В 2015 году по линии Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва различными формами летнего отдыха охвачено 7930 несовершеннолетних.

Создание условий для работы с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семей с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб с другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Настоящая Программа направлена на решение комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения нашей республики, в части обеспечения предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Тыва, мер социальной поддержки в виде пособий, ежемесячных денежных выплат, обеспечения отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и профилактики социального неблагополучия семей с детьми, защиты прав и интересов детей, обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Вопрос обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на сегодняшний день в Республике Тыва является одним из наиболее острых. Средства на обеспечение жильем детей-сирот почти 20 лет государством не выделялись. За это время количество сирот, нуждающихся в жилье, в республике выросло почти до шести тысяч человек. Проблема начала решаться только в 2008 году, когда впервые после долгого перерыва на жилье для детей-сирот в республике было направлено 955,0 тыс. рублей. Жилье получили в общей сложности 680 детей-сирот. Это удалось достичь в результате целенаправленной работы.

Настоящая Программа разработана для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на 2017 - 2020 годы по договорам найма специализированных жилых помещений, что позволит решить важные проблемы, в частности, по снижению очереди (задолженности) по обеспечению жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

Основные цели Программы:

создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Тыва;

повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

государственная поддержка решения жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Основные задачи Программы:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

увеличение числа детей, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений;

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;

обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях;

оказание социальных услуг семьям, детям и гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие и улучшение их социального, материального положения и социальнопсихологического статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;

реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

обеспечение детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

Программа реализуется в 2017 - 2020 годах.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы изложен в приложениях N 2, 4, 5, 6, 7 к настоящей Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться за счет федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств.

Общий объем финансирования Программы составляет 7 289 032,8 тыс. рублей, из них:

2017 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей;

2018 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей;

2019 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей;

2020 г. - 1 822 258,2 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 4 026 650,8 тыс. рублей:

2017 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей;

2018 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей;

2019 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей;

2020 г. - 1 006 662,7 тыс. рублей,

средства республиканского бюджета - 3 262 382,0 тыс. рублей:

2017 г. - 815 595,5 тыс. рублей;

2018 г. - 815 595,5 тыс. рублей;

2019 г. - 815 595,5 тыс. рублей;

2020 г. - 815 595,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального и республиканского бюджетов, внебюджетных средств на реализацию целей Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. Трудовые ресурсы

В реализации Программы участвуют 660 штатных единиц сотрудников 19 учреждений социальной помощи семье и детям и ГБОУ Республики Тыва "Детский дом г. Кызыла" (622,5 - в центрах социальной помощи семье и детям, 37,5 - в Детском доме).

Во время организации летнего отдыха и оздоровления детей в 2 детских оздоровительных лагерях стационарного типа на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва привлекаются около 200 работников.

VI. Механизм реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный и межведомственный подход к решению вопросов социальной политики республики в области поддержки семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Государственный заказчик - координатор Программы - Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Государственными соисполнителями Программы являются муниципальные образования Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва во взаимодействии с государственными соисполнителями Программы обеспечивает координацию совместной деятельности в процессе реализации Программы, внесение в нее при необходимости изменений, а также оценку эффективности реализации Программы.

Государственные соисполнители Программы ежемесячно до 3 числа, следующего за отчетным, направляют информацию о реализации Программы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Программы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно; до 5 июля - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программных мероприятий

Результаты реализации мероприятий Программы окажут положительное влияние на социально-экономическое развитие Республики Тыва.

Основными результатами реализации Программы предусматриваются:

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи;

увеличение численности семей в Республике Тыва;

увеличение численности семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с 338 до 662;

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 детей в год;

обеспечение рабочими местами до 200 человек на период летней оздоровительной кампании в 2 детских оздоровительных лагерях стационарного типа на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва;

обеспечение в полном объеме социальных выплат - 100 процентов;

внедрение всеми подведомственными учреждениями социального обслуживания программы социального сопровождения семей с детьми;

повышение удовлетворенности социальным сопровождением семей с детьми;

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

увеличение количества семей - получателей социальных услуг до 41 450;

предоставление социального обслуживания в стационарной форме - 58 204 койко-дня в год;

предоставление социального обслуживания в полустационарной форме - 32 026 дето-дней в год;

увеличение уровня обеспеченности населения жильем путем обеспечения государственной поддержкой 176 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно;

обеспечение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущества организаций - 20 520,5 тыс. рублей ежегодно.

Подпрограмма 1
"Дети Тувы" на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 1
"Дети Тувы" на 2017 - 2020 годы государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование	-	"Дети Тувы" на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям
Участники Подпрограммы	-	Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)
Цели Подпрограммы	-	создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей; государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Подпрограммы	-	обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья; профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию посредством социального сопровождения, от 338 до 662; доля семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с учетом помощи по социальному сопровождению, от общего количества семей с детьми, получивших такую помощь, - 67 процентов; увеличение количества семей в республике с 95 165 до 96 000
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 3600,0 тыс. рублей из республиканского бюджета (в 2017 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2018 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2019 г. - 900,0 тыс. рублей, 2020 г. - 900,0). Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; увеличение численности семей в Республике Тыва до 96 000; увеличение численности семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию с 338 до 662

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

По данным муниципальных образований, в республике по состоянию на 1 января 2016 г. проживает 95 165 семей (на 1 января 2015 г. - 93 879, на 1 января 2014 г. - 85 389), в них воспитываются 115 792 несовершеннолетних детей (на 1 января 2015 г. - 115 880, на 1 января 2014 г. - 110 667), в том числе многодетных семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 31 346 (на 1 января 2015 г. - 30 900, на 1 января 2014 г. - 30 182), крайне бедных - 2 560 (на 1 января 2015 г. - 2 728, на 1 января 2014 г. - 2 789), неблагополучных - 1 564 (на 1 января 2015 г. - 1 765, на 1 января 2014 г. - 831), неполных - 13 075 семей (на 1 января 2015 г. - 13 236, на 1 января 2014 г - 7 703).

По состоянию на 1 января 2016 г. в Республике Тыва проживает 315 637 человек, в том числе 115 792 ребенка.

К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся:

дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - 49430 человек;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 5384, из них проживают в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 294;

несовершеннолетние, находящиеся на учете учреждений социального обслуживания семьи и детей, - 5112.

Более 15000 детей, или 35 процентов от общего количества детей, нуждаются в особой заботе государства.

Указанные группы детей, в первую очередь, нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в семью и общество.

Вместе с тем дети нуждаются не только в решении обозначенных проблем, но и в реализации права на развитие их природных задатков, создании благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития.

Социальные и экономические проблемы общества на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, его воздействие на воспитание детей.

В настоящее время наиболее острыми проблемами семьи являются:

проблемы взаимоотношений в семье;

отношения детей с родителями, учителями и ровесниками;

педагогическая несостоятельность родителей в воспитании детей.

Прогрессируют процессы снижения ответственности родителей за воспитание и содержание детей, жестокого обращения с ними, алкоголизации родителей. С каждым годом увеличивается количество случаев жестокого обращения с детьми.

Результатами этих процессов являются сохранение численности безнадзорных детей в республике, увеличение числа семей социального риска, а именно родителей, безнаказанно отказывающихся от выполнения своих родительских обязанностей по содержанию и воспитанию собственных детей, в том числе родителей, лишенных родительских прав, в возрасте до 30 лет. Группа риска расширяется и пополняется детьми, рожденными несовершеннолетними матерями. Такое явление как социальное неблагополучие и социальное сиротство детей остается актуальным и усугубляющимся.

Не сокращается число семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2015 году их количество составило 28102, в них воспитывается 49430 детей. Оптимизация сети социальных учреждений, работающих на раннюю профилактику трудной жизненной ситуации, является одним из основных условий для обеспечения социального здоровья семей с детьми.

С целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи в рамках государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы" были проведены конкурсы среди семей для поднятия внутреннего потенциала семьи. Для повышения статуса семьи, формирования позитивного имиджа семьи, развития и пропаганды семейных ценностей и традиций, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений и в рамках реализации губернаторского проекта "Одно село - один продукт" в 2014 - 2015 годах был объявлен конкурс "Одна семья - один продукт". Всего приняли участие 30 семей из кожуунов и гг. Кызыла и Ак-Довурака, из них в 2014 году 19 семей, в 2015 году - 11.

Подпрограмма является важным элементом государственной социальной политики по улучшению положения детей в Республике Тыва и действенным механизмом решения проблем детства. Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала республики, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

В рамках реализации государственной программы Республики Тыва "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 25 декабря 2013 г. N 758, в целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной инфраструктуры органами социальной защиты населения организована работа по обследованию и паспортизации объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.

Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации. Наличие указанных выше проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация подтверждают целесообразность и необходимость работы по улучшению положения детей и семей в рамках Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит достичь целевых показателей в течение срока реализации Подпрограммы - в 2017 - 2020 годы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающих детей. Сохранение и укрепление здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного, снижение заболеваемости, создание условий для сохранения здоровья детей в общеобразовательных организациях возможно только при комплексном подходе различных ведомств, учреждений и семьи.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, государственная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Задачами Подпрограммы являются:

обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей.

В связи со спецификой проблем в рамках Подпрограммы предусмотрены направления:

"Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства";

"Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";

"Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства";

"Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних".

Целями Подпрограммы являются защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия.

Реализация Подпрограммы обеспечит комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:

всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;

разработка механизмов по моральному и материальному стимулированию к созданию полноценной семьи и рождению детей;

обеспечение условий для наилучшего выполнения семьей своих основных функций: социализация детей, экономическая, репродуктивная, воспитательная функции;

поощрение различных форм семейного творчества;

обеспечение доступности и качества социальных услуг;

реализация новых социальных технологий;

осуществление широкой пропаганды гражданско-нравственных ценностей семьи и формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Структура мероприятий каждого направления сформирована исходя из ее целесообразности для достижения поставленных целей.

Подпрограмма обеспечит комплексный и межведомственный подход к решению вопросов социальной политики республики в области поддержки семей с детьми, детей.

Мероприятия по социальной поддержке и реабилитации семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, представлены в приложении N 2 к Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общие затраты по Подпрограмме составят 3 600,0 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе в 2017 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2018 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2019 г. - 900,0 тыс. рублей, в 2020 г. - 900,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат корректировке в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год.

V. Трудовые ресурсы

Для решения задач Подпрограммы предусматриваются:

формирование методологической основы для организации профилактических мероприятий социально негативных явлений;

обеспечение своевременности принятия мер по оказанию помощи детям и семьям;

внедрение инновационных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение условий для организованного оздоровительного отдыха детей;

оптимизация сети социальных организаций, предоставляющих социальные услуги семьям с детьми, направленные на укрепление социального здоровья семьи;

раннее выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, детей, подвергающихся жестокому обращению в семье, и создание межведомственной системы по организации мер помощи детям и семьям.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы, ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий, осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг по каждому подпрограммному мероприятию.

Текущее управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком (координатором).

Контроль за выполнением мероприятий Подпрограммы, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, осуществляет Правительство Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва уточненные показатели эффективности реализации Подпрограммы на соответствующий год и отчитывается о ходе ее выполнения.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва до 5 числа месяца, следующего за отчетным; до 5 июля - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

В результате выполнения мероприятий Подпрограммы предполагается:

повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи;

развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений;

организация систематической работы среди несовершеннолетних по пропаганде здорового и культурного образа жизни - проведение различных конкурсов, фестивалей и спортивных соревнований;

оказание экстренной психологической помощи детям, подросткам, родителям, оказавшимся в социально опасном положении;

оказание своевременного консультирования по личным вопросам квалифицированными специалистами;

приобретение новогодних подарков для 650 детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

ежегодное направление четырех детей - воспитанников организаций социального обслуживания семьи и детей в г. Москву для участия в Кремлевской елке;

участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах;

увеличение численности семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, с 338 до 662.

Подпрограмма 2
"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017-2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы"

Паспорт
подпрограммы 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование	-	"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017-2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям
Участники Подпрограммы	-	организации, осуществляющие продажу путевок в детские оздоровительные лагеря
Цель Подпрограммы	-	развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Подпрограммы	-	обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; увеличение числа детей, отдохнувших в загородных стационарных лагерях, до 2 500 детей; развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений находящихся в трудной жизненной ситуации; совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 чел.; создание 200 рабочих мест при организации летнего отдыха на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 120 620,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 г. - 30 155,0 тыс. рублей; 2018 г. - 30 155,0 тыс. рублей; 2019 г. - 30 155,0 тыс. рублей; 2020 г. - 30 155,0 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 детей в год; обеспечение рабочими местами до 200 человек на период летней оздоровительной кампании.

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Развитие системы отдыха и оздоровления детей в современных условиях является одним из основных направлений государственной социальной политики. Обеспечение полноценного оздоровительного отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, как формы социальной поддержки семей с детьми является одним из приоритетов социальной политики Республики Тыва, действенной практической мерой, направленной на создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей, укрепления здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Финансирование оздоровительной кампании по линии Агентства по делам семьи и детей Республике Тыва в 2014 и 2015 годах осуществлялось за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Дополнительно привлекались внебюджетные средства (льготная оплата путевок родителями):

- в 2014 году из федерального бюджета выделено 26 574,6 тыс. рублей, из республиканского бюджета - 3 580,0 тыс. рублей;

- в 2015 году из республиканского бюджета выделено - 29 635,0 тыс. рублей, из внебюджетных средств - 634,8 тыс. рублей.

Детские оздоровительные лагеря стационарного типа "Байлак" в Тандинском кожууне, "Менги-Чечээ" в Монгун-Тайгинском кожууне построены в 60-е годы прошлого столетия, здания, коммуникации требуют капитального ремонта. Ежегодно проводится необходимый текущий ремонт помещений, корпусов, ежегодно улучшается материально-техническая база данных детских оздоровительных лагерей. В 2015 году в ДОЛ "Байлак" изготовлены беседки, проведен текущий ремонт лестниц, крыш корпусов, а также за счет средств республиканского бюджета построена баня.

В реализации программных мероприятий оздоровительной кампании в 2014 и 2015 годах участвовали 32 лагеря всех типов, а именно:

12 лагерей стационарных оздоровительных учреждений по Республике Тыва;

1 лагерь стационарного типа за пределами Республики Тыва;

19 лагерей дневного пребывания на базе центров социальной помощи семье и детям по Республике Тыва.

В 2014 и 2015 годах оздоровлены соответственно 7 922 и 7930 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2016 году плановая мощность оздоровительной кампании составила 7040 детей. Уменьшение общего количества детей в 2016 году обусловлено большим охватом детей, отдыхающих в стационарных лагерях. В 2014 году в стационарных лагерях оздоровлены 1 782 детей, в 2015 году - 1 850, в 2016 году - 2 001 детей. В настоящее время наиболее востребованными являются загородные детские оздоровительные лагеря стационарного типа. В связи с чем в 2017 - 2020 годах планируется увеличить охват детей отдыхом в стационарных лагерях.

Также актуальной проблемой, определяющей значимость текущего и перспективного состояния системы детского отдыха в Республике Тыва, остается детская преступность. За период 2013 - 2015 гг., по данным УФСИН России по Республике Тыва, уменьшилось количество несовершеннолетних осужденных на 46 процентов.

На 2017 - 2020 годы приоритетами в сфере отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва по линии Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва будут являться:

сохранение и развитие сети стационарных лагерей по Республике Тыва;

создание условий для обеспечения комплексной безопасности детей в период их пребывания в стационарных лагерях по Республике Тыва.

Последовательное осуществление мер, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, должно привести к формированию у таких детей дополнительных возможностей для духовного, интеллектуального и физического развития, формированию творческих способностей детей, обеспечить развитие их личностных интересов, позволяющих приобрести опыт взаимоотношения с людьми различных возрастных категорий.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является развитие и повышение эффективности системы отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение отдыхом детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

увеличение числа детей, отдохнувших в загородных стационарных лагерях, и сокращение охвата детей в лагерях дневного пребывания;

сохранение и развитие учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

развитие инновационных форм и технологий организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие кадрового потенциала детских оздоровительных учреждений.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы, сроки их реализации, информация о необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 120 620,0 тыс. рублей из республиканского бюджета: в 2017 году - 30 155,0 тыс. рублей, в 2018 году - 30 155,0 тыс. рублей, в 2019 году - 30 155,0 тыс. рублей, в 2020 году - 30 155,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Трудовые ресурсы

Во время организации летнего отдыха и оздоровления детей в 2 детских оздоровительных лагерях стационарного типа на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва привлекаются около 200 работников.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Общую координацию и контроль за практической реализацией Подпрограммы осуществляет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются координатором Подпрограммы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственные соисполнители и участники Подпрограммы ежемесячно до 3 числа направляет информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно, до 5 июля - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит достигнуть следующих показателей:

сохранение и развитие инфраструктуры детского отдыха в республике;

увеличение числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа, до 2 500 детей в год;

обеспечение рабочими местами до 200 человек на период летней оздоровительной кампании.

Подпрограмма 3
"Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 3
"Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование	-	"Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям муниципальных районов и городских округов республики, ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей", Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва
Участники Подпрограммы	-	органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва
Цель Подпрограммы	-	повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Тыва
Задачи Подпрограммы	-	предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством; обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	обеспечение социальных выплат в полном объеме - 100 процентов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 5 474 795,4 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 1 368 998,6 тыс. рублей; 2018 г. - 1 368 998,6 тыс. рублей; 2019 г. - 1 368 998,6 тыс. рублей; 2020 г. - 1 368 998,6 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 3 276 778,8 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 819 194,7 тыс. рублей; 2018 г. - 819 194,7 тыс. рублей; 2019 г. - 819 194,7 тыс. рублей; 2020 г. - 819 194,7 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 2 198 016,6,6 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 549 503,9 тыс. рублей; 2018 г. - 549 503,9 тыс. рублей; 2019 г. - 549 503,9 тыс. рублей; 2020 г. - 549 503,9 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	обеспечение в полном объеме социальных выплат в соответствии с российским и региональным законодательством

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Повышение уровня и качества жизни населения определено Программой социально-экономического развития Республики Тыва как одно из стратегических целей государственной политики республики. В Республике Тыва проживают свыше 315 тыс. человек, каждый третий является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального и республиканского бюджетов. В республике предоставление мер социальной поддержки, выплата пособий, социальная помощь населению регулируются 19 нормативными правовыми актами.

В целях реализации данного направления обеспечиваются мероприятия по назначению социальных выплат, осуществляется постоянный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направляемых на реализацию соответствующих мероприятий.

В Республике Тыва семейная политика является одним из приоритетных направлений социальной политики, основанной на принципах признания ценности семьи, ее всемерной поддержки и сохранения достигнутых социальных гарантий.

К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме в виде прямых социальных трансфертов, относящихся к полномочиям Российской Федерации являются:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

К мерам социальной поддержки семьи и детей, предоставляемым в денежной форме в виде прямых социальных выплат, относящихся к полномочиям Республики Тыва:

ежемесячное пособие на ребенка до 18 лет;

содержание ребенка в семье опекуна;

вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

Рост контингентов получателей ориентирован на решение задач, связанных со стимулированием рождаемости, в том числе рождений вторых и последующих детей, что необходимо для преодоления негативных демографических тенденций, повышением уровня жизни семей с детьми, преодолением социального сиротства, безнадзорности несовершеннолетних.

Ежегодно возрастает численность получателей материнских и семейных пособий в связи с расширением категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, а также в связи с ростом рождаемости.

С целью стимулирования многодетности семьям с детьми предоставляется региональный материнский капитал. В соответствии Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-1 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва" право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) пятого ребенка и последующих детей. Размер регионального материнского капитала составляет 50 тыс. рублей. Численность лиц, получивших государственный региональный капитал с 2013 года по 1 июля 2016 г., составила 593 чел. Из них 267 человек уже использовали средства регионального материнского капитала, в том числе 258 чел. на улучшение жилищных условий, 6 чел. на погашение ипотечного кредита, 3 чел. на получение образования ребенком (детьми).

В соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 30 января 2014 г. N 27 получили материальную помощь в размере 50 тыс. рублей на ремонт собственного жилого помещения 20 детей-сирот (в 2014 г. - 10 чел., в 2015 г. - 10 чел.).

Расширение перечня категорий получателей государственных пособий, имеющих детей, в сочетании с повышением их размеров способствовало решению, по крайней мере, двух задач: повышению денежных доходов семей, в известной мере компенсируя снижение среднедушевых доходов в связи с рождением детей, и в то же время, повышению уровня рождаемости в Республике Тыва.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва выплачивается ежемесячное пособие на ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается семьям со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума. Постановлением Правительства Республики Тыва от 17 июня 2016 г. N 255 установлена величина прожиточного минимума на душу населения за I квартал 2016 г. в размере 10 009 рублей. Размер ежемесячного пособия относительно не велик: 178 рублей для детей из полных семей, 267 рублей для детей, у которых родители уклоняются от уплаты алиментов, 356 рублей для детей из неполных семей.

В Республике Тыва производятся ежемесячные выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях. Размер выплат на содержание одного ребенка, находящегося под опекой, в приемной семье в 2016 году - 6 888 рублей (на 5% больше, чем в 2015 году - 6 560 рублей), размер вознаграждения, причитающегося приемному родителю, - 5 565,01 рублей.

Как результат, в данном направлении наметилась позитивная тенденция: с 2013 года на 29 процентов (2013 г. - 213 детей-сирот, 2014 г. - 163 году, 2016 г. - 165 детей) сократилось число детей, нуждающихся в устройстве на воспитании в семьи, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

На учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2016 г. состоит 23 981 малоимущая семья, в которых проживает более 40,0 тыс. детей; из них около 13 тысяч семей - неполные, в которых проживают более 19 тыс. детей; в 1,3 тыс. семей воспитываются 1,4 тыс. детей-инвалидов.

Задачи по своевременному предоставлению жителям Республики Тыва социальной поддержки и услуг выполняются Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва и подведомственными ему центрами.

Всего по республике на 1 января 2016 г. по 8 видам социальных выплат выплачены денежные средства на сумму 1 291 694,8 тыс. рублей и зарегистрировано 55 740 получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, число детей - 82 008, на которых назначено пособие, из них на выплату:

1) ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет - 199 551,6 тыс. рублей на 40 474 человек, число детей на которых назначено пособие - 69 510;

2) единовременного пособия при рождении ребенка не застрахованным гражданам - 91 907,3 тыс. рублей на 4 537 получателей;

3) ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет незастрахованным гражданам - 598 663,6 тыс. рублей на 7 395 получателей;

4) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (при беременности не менее 180 дней), - 471,7 тыс. рублей на 17 жен военнослужащих;

5) ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 48 559 тыс. рублей на 323 получателя;

6) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью - 16 160,1 тыс. рублей на 330 получателей, у которых 478 детей;

7) ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 297 846,5 тыс. рублей на 2 567 получателей, у которых 3 835 подопечных детей;

8) вознаграждения (оплата труда), причитающегося приемным родителям, - 38 535 тыс. рублей на 97 приемный семей, в них 467 подопечных детей.

Реализация мероприятий Подпрограммы имеет большое социальное значение в условиях современного общества и позволит обеспечить назначение и выплату отдельных видов пособий своевременно и в полном объеме.

Всего по республике более 56 тыс. граждан получают меры социальной поддержки семей с детьми. Все социальные выплаты гражданам предоставляются в срок и в полном объеме.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Республике Тыва.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательствами;

обеспечение стипендиями в период обучения обучающихся в профессиональных образовательных организациях.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий

В рамках реализации задачи по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством, необходимо обеспечить выполнение мероприятий по предоставлению в полном объеме:

пособия по беременности и родам;

единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

единовременного пособия при рождении ребенка;

ежемесячного пособия гражданам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячного пособия на ребенка до 18 лет;

выплат на содержание ребенка в семье опекуна;

вознаграждения, причитающегося приемному родителю;

выплаты по региональному материнскому капиталу;

выплат на ремонт жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5 474 795,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва - 2 198 016,6 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета - 3 276 778,8 тыс. рублей.

Год реализации Подпрограммы	Общий объем финансирования - всего	в том числе из республиканского бюджета	в том числе из федерального бюджета
2017	1 368 698,6	549 503,9	819 194,7
2018	1 368 698,6	549 503,9	819 194,7
2019	1 368 698,6	549 503,9	819 194,7
2020	1 368 698,6	549 503,9	819 194,7
Итого	5 474 795,4	2 198 016,6	3 276 778,8

V. Трудовые ресурсы

На реализацию Подпрограммы задействованы 9 штатных единиц ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей".

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Государственным заказчиком - координатором Подпрограммы является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.

Государственными соисполнителями Подпрограммы являются органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство культуры Республики Тыва, Министерство здравоохранения Республики Тыва.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва во взаимодействии с государственными соисполнителями Подпрограммы обеспечивает координацию совместной деятельности в процессе реализации Подпрограммы, внесение при необходимости в нее изменений, а также оценку эффективности реализации Подпрограммы, формирование бюджетной потребности на очередной финансовый год.

Государственные соисполнители и участники Подпрограммы ежемесячно до 3 числа направляют информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно; до 5 июля - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

Реализация мероприятий Подпрограммы обеспечит в полном объеме социальных выплат в отношении семьи и детей в соответствии с российским и региональным законодательством.

Подпрограмма 4
"О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 4
"О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование	-	"О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	центры социальной помощи семье и детям по Республике Тыва, ГБОУ Республики Тыва "Детский дом г. Кызыла"
Участники Подпрограммы	-	органы социальной защиты в муниципальных образованиях Республики Тыва
Цель Подпрограммы	-	повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации
Задачи Подпрограммы	-	оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса; повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва; реализация комплекса мер по обеспечению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	количество учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с деть- ми, - 20; удовлетворенность социальным сопровождением семей с детьми (процентов от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению) в 2017 году - 70 процентов, в 2018 - 2020 гг. - 80 процентов; увеличение количества получателей социальных услуг от 39 500 до 41 450 чел.; доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов - 96 процентов; предоставление социального обслуживания в стационарной форме - 58 204 койко-дня в год; предоставление социального обслуживания в полустационарной форме - 32 026 дето-дней в год
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составляет 818 597,2 тыс. рублей из республиканского бюджета, в том числе: 2017 г. - 204 649,3 тыс. рублей; 2018 г. - 204 649,3 тыс. рублей; 2019 г. - 204 649,3 тыс. рублей; 2020 г. - 204 649,3 тыс. рублей. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	внедрение всеми подведомственными учреждениями социального обслуживания программы социального сопровождения семей с детьми; повышение удовлетворенности социальным сопровождением семей с детьми; создание условий для предоставления качественных социальных услуг; увеличение количества семей - получателей социальных услуг до 41 450; предоставление социального обслуживания в стационарной форме - 58 204 койко-дня в год; предоставление социального обслуживания в полустационарной форме - 32 026 дето-дней в год

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния.

Одной из важнейших задач социальной политики является повышение эффективности системы социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание социальных услуг (психологической, правовой, бытовой и медицинской) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, выдвигается в число первоочередных задач. В конечном счете решение вопросов социального обслуживания напрямую влияет на нравственно-моральную, культурную, демографическую ситуацию в республике.

По состоянию на 1 января 2016 г. в Республике Тыва проживают 95 165 семей, в них воспитываются 115 792 несовершеннолетних детей, в том числе многодетных - 31 346 семей, имеющих в своем составе 3 и более детей, - 12 253, малообеспеченных - 23 981, крайне бедных - 2 560, неблагополучных - 1564, неполных - 13 075.

В современных условиях этим семьям необходима адресная и целенаправленная поддержка через предоставление основных видов социальных услуг, создание условий для самореализации семей.

Для обеспечения потребности в социальных услугах семей с несовершеннолетними детьми в Республике Тыва действуют 19 организаций социального обслуживания семьи и детей, основой деятельности которых является решение одного из приоритетных направлений государственной семейной политики - предоставление социальных услуг семье и детям, осуществление социальной адаптации и реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

В них предусмотрено 441 койко-место, в том числе 202 - в стационарных отделениях, 239 - в отделениях с дневных пребыванием.

Созданная система социального обслуживания семьи и детей республики позволяет в целом удовлетворять спрос на социальные услуги, обеспечивая преемственность всех форм и видов социального обслуживания.

Развитие системы социального обслуживания семьи и детей осуществляется через повышение результативности социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в том числе за счет увеличения количества детей, возвращенных в кровную семью после реабилитации (до 1988 человек ежегодно), увеличение доли семей и детей, получающих услуги в учреждениях (до 80% по отношению к количеству обратившихся за помощью).

Для предоставления различных социальных, правовых, консультационных и психологических услуг организации социального обслуживания семьи и детей в своей структуре имеют 18 стационарных отделений для несовершеннолетних на 202 места; 19 отделений с дневным пребыванием детей на 239 мест; 18 отделений срочной социальной помощи и социального обслуживания на дому; 1 отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Количество штатных единиц в 19 учреждениях социальной помощи семье и детям республики и в ГБОУ РТ "Детском доме г. Кызыла" составляет 660 ед., из них 622,5 - в центрах социальной помощи семье и детям, 37,5 - в Детском доме.

В 2015 году из 2 686 детей, прошедших реабилитацию стационарно, 2 130 детей проживали в семьях, находящихся в социально опасном положении, 670 - в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, беспризорных детей не выявлено. По итогам реабилитации 81,5 процента детей (1 988 чел.) возвращены в родные семьи, 15 - переданы на усыновление (удочерение), 81 ребенок передан под опеку (попечительство), 38 - в приемные семьи, 35 - в образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 100 - на иные формы жизнеустройства.

В 2015 году поставлены на учет 8 616 семей (в 2014 г. - 12 800), что по сравнению с 2014 годом меньше на 4 184 или 33 процента.

Всего в 2015 году учреждениями социального обслуживания предоставлено 185 046 различных социальных услуг семьям с детьми. Среди оказанных услуг наибольшую долю составляют социально-бытовые - 46 808 и социально-педагогические - 38 994.

Всего за социальной помощью в центры обратилось 52 256 граждан, в том числе количество семей, которым в 2015 году предоставлены социальные услуги, составило 42 244 семей (в 2014 г. - 36 602, в 2013 г. - 32 039), увеличение составило 5 642 услуги.

Обслужено 499 граждан пожилого возраста (в 2014 г. - 521), уменьшение составило на 0,95 процента в сравнении с 2014 годом.

Всего признано нуждающимися в социальном обслуживании 52 256 граждан, в том числе:

полная или частичная утрата способности осуществлять самообслуживание - 2 073;

наличие в семье инвалида или ребенка-инвалида - 1 158;

наличие в семьях опекунов детей, испытывающих трудности в адаптации, - 296;

отсутствие возможности обеспечения ухода за инвалидом, ребенком, детьми - 84;

наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с алкогольной зависимостью, - 389;

отсутствие места жительства, в том числе у лиц, не достигших двадцатитрехлетнего возраста и завершивших пребывание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 143;

отсутствие работы и средств к существованию, мало обеспеченность - 48 113.

Одной из задач основной деятельности по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, а также отслеживания семей с детьми, предотвращения насилия и жестокого обращения с детьми является патронаж семей работниками центров социальной помощи семье и детям.

За 2015 год проведено 50 133 патронажей, из них 15 637 совместно с субъектами профилактики.

По итогам совместной работы подведомственными учреждениями взято на учет 4 496 семей, составлены акты обследования жилищно-бытовых условий 17 213 семей, помещены в стационарное отделение учреждений 1 994 детей.

Мероприятия Подпрограммы по оказанию социальных услуг семьям, детям направлены на создание комплексной системы профилактической, коррекционно-реабилитационной работы на этапе раннего семейного неблагополучия, предупреждения социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Создание условий по работе с гражданами и семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, позволит повысить качество и доступность предоставляемых социальных услуг. Социальная значимость этих проблем обуславливает необходимость их решения программными методами, что способствовало бы развитию системы социального обслуживания семьи с детьми, межведомственному взаимодействию социальных служб другими ведомствами и организациями по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социальной поддержке, адаптации и реабилитации несовершеннолетних, включая детей-инвалидов.

Мероприятия Подпрограммы по работе с данными категориями граждан позволят расширить реабилитационные услуги, внедрить новые технологии социальной работы для улучшения качества жизни граждан.

Подпрограмма поможет решению комплекса проблем, связанных с развитием, защитой и социальным обслуживанием населения республики.

II. Основные цели, задачи и этапы Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества и эффективности социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

оказание социальных услуг семьям, детям, гражданам трудоспособного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, направленных на содействие улучшению их социального, материального положения и социально-психологического статуса;

повышение уровня оказания социальных услуг путем методического обеспечения специалистов организаций социального обслуживания семьи и детей Республики Тыва;

формирование у воспитанников детского дома традиционного представления о семейных ролях, функциях семьи и ее ценности.

Подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы.

III. Система (перечень) программных мероприятий

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по содержанию центров социальной помощи семье и детям, ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей" по следующим основным направлениям:

социальное обслуживание населения в центрах социальной помощи семье и детям;

предоставление временного приюта и реабилитационных услуг;

предоставление медико-социальных услуг в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья;

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в приложении N 6 к настоящей Программе.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

На реализацию Подпрограммы в течение 2017 - 2020 годов предполагается направить бюджетные ассигнования республиканского бюджета в размере 818 597,2 тыс. рублей, в том числе:

2017 г. - 204 649,3 тыс. рублей;

2018 г. - 204 649,3 тыс. рублей;

2019 г. - 204 649,3 тыс. рублей;

2020 г. - 204 649,3 тыс. рублей.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Подпрограммой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке в соответствии с республиканским бюджетом Республики Тыва на соответствующий финансовый год и плановый период.

V. Трудовые ресурсы

В реализации Подпрограммы принимают участие 660 штатных единиц в 19 учреждениях социальной помощи семье и детям республики и в ГБОУ Республики Тыва "Детский дом г. Кызыла" (622,5 - в центрах социальной помощи семье и детям, 37,5 - в Детском доме).

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации".

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва - координатор Подпрограммы осуществляет контроль за ходом ее реализации.

Государственные соисполнители и участники Подпрограммы ежемесячно до 3 числа направляют информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно; до 5 июля - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

Подпрограмма станет одним из важнейших механизмов реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва на период до 2020 года.

Положительно оценить эффективность расходования бюджетных средств и успешность реализации Подпрограммы будет возможно в случае достижения к 2020 году показателей, представленных в таблице.

Таблица

Наименование индикатора	Единица измерения	2017 г. (план)	2018 г. (план)	2019 г. (план)	2020 г. (план)
1. Количество учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми	единиц	20	20	20	20
2. Удовлетворенность социальным сопровождением семей с детьми	процентов	70	80	80	80
3. Увеличение количества семей получателей социальных услуг	человек	39 500	40 150	40 800	41 450
4. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	процентов	96	96	96	96
5. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме:	койко-дней	58 204	58 204	58 204	58 204
5.1. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака"	койко-дней	4 932	4 932	4 932	4 932
5.2. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна"	койко-дней	2 740	2 740	2 740	2 740
5.3. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Барун-Хемчикского кожууна"	койко-дней	2 740	2 740	2 740	2 740
5.4. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна"	койко-дней	4 110	4 110	4 110	4 110
5.5. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна"	койко-дней	2 740	2 740	2 740	2 740
5.6. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла"	койко-дней	14 600	14 600	14 600	14 600
5.7. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Кызылского кожууна"	койко-дней	7 300	7 300	7 300	7 300
5.8. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Монгун-Тайгинского кожууна"	койко-дней	2 740	2 740	2 740	2 740
5.9. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Овюрского кожууна"	койко-дней	1 370	1 370	1 370	1 370
5.10. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Пий-Хемского кожууна"	койко-дней	1 370	1 370	1 370	1 370
5.11. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна"	койко-дней	2 192	2 192	2 192	2 192
5.12. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тандинского кожууна"	койко-дней	2 740	2 740	2 740	2 740
5.13. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тес-Хемского кожууна"	койко-дней	2 740	2 740	2 740	2 740
5.14. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тоджинского кожууна"	койко-дней	2 466	2 466	2 466	2 466
5.15. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна"	койко-дней	1 918	1 918	1 918	1 918
5.16. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чаа-Хольского кожууна"	койко-дней	1 370	1 370	1 370	1 370
5.17. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чеди-Хольского кожууна"	койко-дней	1 370	1 370	1 370	1 370
5.18. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Эрзинского кожууна"	койко-дней	1 370	1 370	1 370	1 370
5.19. ГБОУ Республики Тыва "Детский дом г. Кызыла"	койко-дней	7 300	7 300	7 300	7 300
6. Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме:	дето-дней	32 026	32 026	32 026	32 026
6.1. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака"	дето-дней	2 505	2 505	2 505	2 505
6.2. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.3. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Барун-Хемчик-ского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.4. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна"	дето-дней	2 505	2 505	2 505	2 505
6.5. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.6. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла"	дето-дней	3 340	3 340	3 340	3 340
6.7. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Кызылского кожууна"	дето-дней	5 010	5 010	5 010	5 010
6.8. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Монгун-Тайгинского кожууна"	дето-дней	1 336	1 336	1 336	1 336
6.9. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Овюрского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.10. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Пий-Хемского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.11. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.12. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тандинского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.13. Тере-Хольский филиал ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.14. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тес-Хемского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.15. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тоджинского кожууна"	дето-дней	1 336	1 336	1 336	1 336
6.16. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна"	дето-дней	2 505	2 505	2 505	2 505
6.17. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чаа-Хольского кожууна"	дето-дней	1 336	1 336	1 336	1 336
6.18. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чеди-Холь-ского кожууна"	дето-дней	1 670	1 670	1 670	1 670
6.19. ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Эрзинского кожууна"	дето-дней	3 340	3 340	3 340	3 340

Рисками реализации Подпрограммы является недостаточный объем финансирования мероприятий Подпрограммы, предполагаемые последствия - невыполнение ряда мероприятий Подпрограммы, недостижение поставленной цели.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит получить следующие результаты:

создание условий для предоставления качественных социальных услуг;

улучшение социального, материального положения и социально-психологического статуса семей, детей и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организация информационной и методической обеспеченности учреждений социального обслуживания Республики Тыва;

повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

предоставление социального обслуживания в стационарной форме - 58 204 койко-дней в год;

предоставление социального обслуживания в полустационарной форме - 32 026 дето-дней в год.

Подпрограмма 5
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы 5
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование	-	"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва,
Государственный заказчик Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Ответственный исполнитель Подпрограммы	-	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва
Соисполнители Подпрограммы	-	Министерство строительства Республики Тыва, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)
Участники Подпрограммы	-	муниципальные образования Республики Тыва
Цели Подпрограммы	-	обеспечение государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений
Задачи Подпрограммы	-	учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва; обеспечение детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	704 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений получат жилые помещения в 2017 - 2020 годах (в том числе по годам: в 2017 г. - 176, 2018 г. - 176, 2019 г. - 176, 2020 - 176); объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущества организаций - 20 520,5 тыс. рублей ежегодно
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	Подпрограмма реализуется в один этап - 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	-	общий объем финансирования Подпрограммы составит 871 422,4 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 217 855,6 тыс. рублей; 2018 г. - 217 855,6 тыс. рублей; 2019 г. - 217 855,6 тыс. рублей; 2020 г. - 217 855,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 749 873,2 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 187 468,3 тыс. рублей; 2018 г. - 187 468,3 тыс. рублей; 2019 г. - 187 468,3 тыс. рублей; 2020 г. - 187 468,3 тыс. рублей, средства республиканского бюджета - 121 549,2 тыс. рублей, из них: 2017 г. - 30 387,3 тыс. рублей; 2018 г. - 30 387,3 тыс. рублей; 2019 г. - 30 387,3 тыс. рублей; 2020 г. - 30 387,3 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы подлежат корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	-	за период реализации Подпрограммы планируется: увеличить уровень обеспеченности населения жильем путем обеспечения государственной поддержкой 176 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно; обеспечение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущество организаций - 20 520,5 тыс. рублей ежегодно

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к одному из наименее защищенных слоев населения Республики Тыва. Улучшение их жилищных условий является одним из важнейших направлений реализации социальной политики Республики Тыва.

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей".

Средства на обеспечение жильем детей-сирот почти 20 лет государством не выделялись. За это время количество сирот, нуждающихся в жилье, в республике выросло почти до шести тысяч человек. Проблема начала решаться только в 2008 году, когда впервые после долгого перерыва было направлено 955,0 тыс. рублей на жилье для детей-сирот в республике. Жилье получили в общей сложности 680 детей-сирот. Этого удалось достичь в результате целенаправленной работы.

В 2016 году планируется обеспечить жильем 176 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 1 января 2014 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Республики Тыва состояло 5224 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из которых у 3179 право на получение жилья возникло, но не реализовано. На 1 января 2015 г. на учете состояло 4295 детей-сирот, из которых у 3024 право на получение жилья возникло и не реализовано.

Численность детей-сирот, состоящих на учете на получение жилого помещения, на начало 2016 года составила 4017 человек, из них право на получение жилого помещения возникло, но не реализовано у 2995 человек. Список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жильем на территории республики, опубликован на сайте Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва.

Уменьшение количества нуждающихся детей-сирот в обеспечении жилыми помещениями связано с:

- обеспечением жильем детей-сирот, всего за период 2013 - 2015 годов жильем обеспечены 888 детей-сирот (в 2013 году - 314; в 2014 - 404; в 2015 - 170);

- созданием единого централизованного реестра-учета детей-сирот по Республике Тыва. Передача полномочий ведения реестра детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, со всех муниципальных образований республики в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва позволила выявить множество случаев, когда один и тот же заявитель числился в разных муниципальных образованиях, на учете состояли лица, которым уже было предоставлено жилое помещение.

Уменьшение количества детей-сирот, обеспеченных жильем в 2015 году, по сравнению с 2013 - 2014 годами, связано с установлением уровня со финансирования расходного обязательства для дотационных республик из федерального бюджета 95 процентов, со стороны субъекта Российской Федерации 5 процентов.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит своевременно обеспечить жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с требованиями федерального законодательства, создать благоприятные условия для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повысить качество их жизни.

В 2014 и 2015 годах на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, освоены финансовые средства на общую сумму 633 730,8 тыс. рублей, из них:

из республиканского бюджета 223 970,3 тыс. рублей;

из федерального бюджета 409 760,5 тыс. рублей.

За период 2014 - 2015 годов жилыми помещениями обеспечены 574 ребенка-сироты и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Основные цели, задачи и этапы реализации подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение государственной поддержки в решении жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

обеспечение детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Программа реализуется в 2017 - 2020 годах.

III. Система (перечень) программных мероприятий

В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

1) учет специализированного жилищного фонда Республики Тыва;

2) учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

3) предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать условия успешной социализации детей-сирот.

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Финансовые средства на улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, формируется за счет средств из федерального и республиканского бюджетов.

Для реализации Подпрограммы общие затраты составляют:

за счет средств республиканского бюджета - 121 549,2 тыс. рублей (в 2017 г. - 30 387,3 тыс. рублей; в 2018 г. - 30 387,3 тыс. рублей; в 2019 г. - 30 387,3 тыс. рублей, в 2020 г. - 30 387,3 тыс. рублей);

за счет средств федерального бюджета - 749 873,2 тыс. рублей (в 2017 г. - 187 468,3 тыс. рублей; в 2018 г. - 187 468,3 тыс. рублей; в 2019 г. - 187 468,3 тыс. рублей, в 2020 г. - 187 468,3 тыс. рублей).

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

V. Трудовые ресурсы

При реализации Подпрограммы на объектах строительства жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлекаются около 440 работников в год.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Тыва.

Государственный заказчик (координатор) Подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий.

Ответственный соисполнитель Подпрограммы - Министерство строительства Республики Тыва. Исполнитель основных мероприятий несет ответственность за выполнение Подпрограммы, целевое и рациональное использование выделяемых средств.

Министерство строительства Республики Тыва ежемесячно до 5 числа месяца, следующим за отчетным периодом, направляет информацию о реализации Подпрограммы государственному заказчику.

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва подготавливает отчет о ходе реализации Подпрограммы и представляет его в установленном порядке в Министерство экономики Республики Тыва: до 5 числа ежемесячно; до 5 июля - полугодовой; до 20 января года, следующего за отчетным, - ежегодный.

VII. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных заданий

В ходе реализации Подпрограммы планируется увеличить уровень обеспеченности населения жильем путем обеспечения государственной поддержкой 176 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений ежегодно, обеспечить объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущества организаций 20 520,5 тыс. рублей ежегодно.

Приложение N 1
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка
расходов федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Тыва, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Статус	Наименование подпрограмм	Источники финансирования	Всего за период	.2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная Программа Республики Тыва	Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы	всего	7 289 032,8	1 822 258,2	1 822 258,2	1 822 258,2	1 822 258,2
		федеральный бюджет	4 026 650,8	1 006 662,7	1 006 662,7	1 006 662,7	1 006 662,7
		республиканский бюджет	3 262 382,0	815 595,5	815 595,5	815 595,5	815 595,5
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Подпрограмма 1	Дети Тувы на 2017 - 2020 годы	всего	3 600,0	900,0	900,0	900,0	900,0
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-
		республиканский бюджет	3 600,0	900,0	900,0	900,0	900,0
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Подпрограмма 2	Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2017 - 2020 годы	всего	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0
		федеральный бюджет		-
		республиканский бюджет	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0
		внебюджетные источники	-	-
Подпрограмма 3	Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы	всего	5 474 794,4	1 368 698,6	1 368 698,6	1 368 698,6	1 368 698,6
		федеральный бюджет	3 276 778,8	819 194,7	819 194,7	819 194,7	819 194,7
		республиканский бюджет	2 198 015,6	549 503,9	549 503,9	549 503,9	549 503,9
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Подпрограмма 4	О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы	всего	818 597,2	204 649,3	204 649,3	204 649,3	204 649,3
		федеральный бюджет		-	-	-	-
		республиканский бюджет	818 597,2	204 649,3	204 649,3	204 649,3	204 649,3
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, на 2017 - 2020 годы	всего	871 421,2	217 855,3	217 855,3	217 855,3	217 855,3
		федеральный бюджет	749 872,0	187 468,0	187 468,0	187 468,0	187 468,0
		республиканский бюджет	121 549,2	30 387,3	30 387,3	30 387,3	30 387,3
		внебюджетные источники	-	-

Приложение N 2
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Основные мероприятия подпрограммы 1
"Дети Тувы" на 2017 - 2020 годы государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования					Ожидаемый результат
				2017 - 2020 гг.	в том числе по годам:
					2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Направление "Дети и семья"
Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства
1.1. Проведение конкурсов профессионального мастерства среди специалистов организаций социальной защиты, смотров-конкурсов среди специалистов центров социального обслуживания семьи и детей	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), организации социального обслуживания семьи и детей, общественные организации (по согласованию)	2017-2018 гг.	республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия на основе ежегодного проведения не менее 5 различных семинаров, "круглых столов" и не менее 2 конкурсов, презентаций программ по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия
Итого по разделу 1			республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
2. Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации
Расширение потенциала служб системы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства
2.1. Проведение республиканского конкурса "Путь к новой жизни" среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	организации социального обслуживания семьи и детей, Союз женщин Республики Тыва (по согласованию)	2017 г.	республиканский бюджет	200	50	50	50	50	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
2.2. Проведение республиканского конкурса "Республика Тыва - территория, доброжелательная к детям"	организации социального обслуживания семьи и детей	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	400	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
2.3. Организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, укрепление семейных ценностей и традиций	организации социального обслуживания семьи и детей	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	600	150	150	150	150	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи; развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций; возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
Итого по разделу 2			республиканский бюджет	1200	300,0	300,0	300,0	300,0
3. Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.1. Организация детской новогодней елки Главы Республики Тыва	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, организации социального обслуживания семьи и детей	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	1600	400	400	400	400	приобретение новогодних подарков для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3.2. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в г. Москву для участия в Кремлевской елке	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию)	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	200	50	50	50	50	ежегодно 3 детей-воспитанников организаций социального обслуживания будут направлены в г. Москву для участия в Кремлевской елке
3.3. Направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для участия в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, организации социального обслуживания семьи и детей	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	200	50,0	50,0	50,0	50,0	участие детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах
Итого по разделу 3			всего республиканский бюджет	2000,0	500,0	500	500	500
4. Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних
4.1. Организация и проведение обучающего инструктажа для организаторов детских оздоровительных лагерей, созданных на базе организаций социального обслуживания семьи и детей ("Школа вожатых")	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	создание условий для эффективного обмена опытом между вожатыми, имеющими практические навыки работы, и теми, кто выступает в роли вожатого впервые
Итого по разделу 4			республиканский бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
Всего по подпрограмме			республиканский бюджет	3600,0	900	900	900,0	900

Приложение N 3
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Целевые индикаторы и показатели
реализации государственной программы Республики Тыва
"Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование показателя	Единица измерения	Динамика реализации по годам
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Численность семей с детьми, преодолевших трудную жизненную ситуацию, посредством социального сопровождения	человек	338	419	500	662
2. Увеличение численности семей Республики Тыва	семей	95 165	95 400	95 700	96 000
3. Численность детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях стационарного типа	детей	2 500	2 500	2 500	2 500
4. Создание 200 рабочих мест при организации летнего отдыха на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва	человек	200	200	200	200
5. Обеспечение социальных выплат в полном объеме	процентов	100	100	100	100
6. Количество учреждений социального обслуживания населения, внедривших социальное сопровождение семей с детьми	единиц	20	20	20	20
7. Удовлетворенность социальным сопровождением семей с детьми, от общей численности семей с детьми, получивших помощь по социальному сопровождению	процентов	70%	80%	80%	80%
8. Увеличение количества семей - получателей социальных услуг	семей	39 500	40 150	40 800	41 450
9. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	процентов	96	96	96	96
10. Предоставление социального обслуживания в стационарной форме в году	койко-дней	58 204	58 204	58 204	58 204
11. Предоставление социального обслуживания в полустационарной форме в году	дето-дней	32 026	32 026	32 026	32 026
12. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	человек	176	176	176	176
13. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва в сумме налога на имущества организаций ежегодно	тыс. рублей	20 520,50	20 520,50	20 520,50	20 520,50

Приложение N 4
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Основные мероприятия подпрограммы 2
"Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2014 - 2016 годы"

Наименование мероприятия	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию мероприятия (тыс. рублей)
		всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе центров социальной помощи семье и детям и других типов лагерей:	республиканский бюджет	120 620,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0	30 155,0
содержание лагерей			6 055,0	6 055,0	6 055,0	6 055,0
приобретение путевок			12 000,0	12 000,0	12 000,0	12 000,0
приобретение продуктов питания			11 500,0	11 500,0	11 500,0	11 500,0
перевозка детей к месту отдыха и обратно			600,0	600,0	600,0	600,0

Приложение N 5
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Основные мероприятия подпрограммы 3
"Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва, на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование мероприятия	Сроки реализации	Источник финансирования	Объем расходов на реализацию, тыс. рублей
			всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1. Выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	767 929,0	191 982,0	191 982,0	191 982,0	191 983,0
2. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	1 310 028,0	327 507,0	327 507,0	327 507,0	327 507,0
3. Социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	73 059,6	18 264,9	18 264,9	18 264,9	18 264,9
3.1. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства образования и науки Республики Тыва				8 932,9	8 932,9	8 932,9	8 932,9
3.2. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства здравоохранения Республики Тыва				4 265,0	4 265,0	4 265,0	4 265,0
3.3. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства культуры Республики Тыва				4 050,0	4 050,0	4 050,0	4 050,0
3.4. Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам Министерства по делам молодежи и спорта Республики Тыва				1 017,0	1 017,0	1 017,0	1 017,0
4. Расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва от 28 октября 2011 г. N 937 ВХ-I "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва"	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	45 000,0	11 250,0	11 250,0	11 250,0	11 250,0
5. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей	2017-2020 гг.	республиканский бюджет	2 000,0	500,0	500,0	500,0	500,0
6. Субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	2017-2020 гг.	федеральный бюджет	2 952 292,4	738 073,1	738 073,1	738 073,1	738 073,1
7. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	2017-2020 гг.	федеральный бюджет	275 562,8	68 890,7	68 890,7	68 890,7	68 890,7
8. Выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения	2017-2020 гг.	федеральный бюджет	48 051,2	12 012,8	12 012,8	12 012,8	12 012,8
9. Субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	2017-2020 гг.	федеральный бюджет	872,4	218,1	218,1	218,1	218,1
Всего по Подпрограмме			5 474 795,4	1 368 698,6	1 368 698,6	1 368 698,6	1 368 699,6
Источники финансирования	федеральный бюджет		3 276 778,8	819 194,7	819 194,7	819 194,7	819 194,7
	республиканский бюджет		2 198 016,6	549 503,9	549 503,9	549 503,9	549 504,9

Приложение N 6
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Основные мероприятия подпрограммы 4
"О мерах по улучшению социального обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Источник финансирования	Объем расходов на реализацию, тыс. рублей
			всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
		всего	818 597,2	204 649,3	204 649,3	204 649,3	204 649,3
Содержание организаций, оказывающих социальные услуги семьям, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации	1) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Бай-Тайгинского кожууна"	республиканский бюджет	25 689,4	6 422,4	6 422,4	6 422,4	6 422,4
	2) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Барун-Хемчикского кожууна"		26 850,7	6 712,7	6 712,7	6 712,7	6 712,7
	3) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Дзун-Хемчикского кожууна"		30 503,3	7 625,8	7 625,8	7 625,8	7 625,8
	4) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Каа-Хемского кожууна"		30 206,5	7 551,6	7 551,6	7 551,6	7 551,6
	5) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Кызылского кожууна"		52 945,1	13 236,3	13 236,3	13 236,3	13 236,3
	6) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Монгун-Тайгинского кожууна"		27 321,3	6 830,3	6 830,3	6 830,3	6 830,3
	7) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Овюрского кожууна"		22 637,7	5 659,4	5 659,4	5 659,4	5 659,4
	8) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Пий-Хемского кожууна"		22 897,6	5 724,4	5 724,4	5 724,4	5 724,4
	9) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Сут-Хольского кожууна"		25 529,6	6 382,4	6 382,4	6 382,4	6 382,4
	10) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тандинского кожууна"		27 251,7	6 812,9	6 812,9	6 812,9	6 812,9
	11) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тес-Хемского кожууна"		26 961,4	6 740,4	6 740,4	6 740,4	6 740,4
	12) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Тоджинского кожууна"		25 766,1	6 441,5	6 441,5	6 441,5	6 441,5
	13) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Улуг-Хемского кожууна"		25 066,6	6 266,7	6 266,7	6 266,7	6 266,7
	14) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чаа-Хольского кожууна"		20 782,8	5 195,7	5 195,7	5 195,7	5 195,7
	15) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Чеди-Хольского кожууна"		21 933,4	5 483,3	5 483,3	5 483,3	5 483,3
	16) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям Эрзинского кожууна"		23 744,2	5 936,0	5 936,0	5 936,0	5 936,0
	17) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Ак-Довурака"		26 568,3	6 642,1	6 642,1	6 642,1	6 642,1
	18) ГБУ Республики Тыва "Центр социальной помощи семье и детям г. Кызыла"		50 197,8	12 549,5	12 549,5	12 549,5	12 549,5
	19) ГБУ Республики Тыва "Республиканский центр социальной поддержки семьи и детей"		243 043,7	60 760,9	60 760,9	60 760,9	60 760,9
	20) ГБОУ Республики Тыва "Детский дом г. Кызыла"		62 700,0	15 675,0	15 675,0	15 675,0	15 675,0

Приложение N 7
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Мероприятие подпрограммы 5
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2017 - 2020 годы" государственной программы Республики Тыва "Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования, тыс. рублей					Ожидаемый результат
			всего	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений	Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство строительства Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)	республиканский бюджет	121 549,2	30 387,3	30 387,3	30 387,3	30 387,3	планируется обеспечить жильем 704 ребенка-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа: 2017 г. - 176 чел.; 2018 г. - 176 чел.; 2019 г. - 176 чел.; 2020 г. - 176 чел.
		федеральный бюджет	749 873,2	187 468,3	187 468,3	187 468,3	187 468,3
		в том числе лимит на текущий год;		187 468,3	187 468,3	187 468,3	187 468,3
		остатки средств предыдущего года, потребность в которых подтверждена в текущем году		-	-	-	-
Всего по Подпрограмме			871 422,4	217 855,6	217 855,6	217 855,6	217 855,6

Приложение N 8
к государственной программе Республики
Тыва "Социальная защита семьи и детей
на 2017 - 2020 годы"

Комплексный план по реализации мероприятий государственной программы
"Социальная защита семьи и детей на 2017 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители	Результаты реализации мероприятиям (достижение плановых показателей)
1. Подпрограмма "Дети Тувы на 2017 - 2020 годы"
1.1. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства	проведение конкурса профессионального мастерства среди специалистов организаций социального обслуживания	ежегодно август	руководитель структурного подразделения социального обслуживания семьи и детей Агентства по делам семьи и детей	повышение эффективности деятельности по предупреждению социального сиротства и семейного неблагополучия
1.2. Создание комплексной работы по социальной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации	1) проведение республиканского конкурса "Путь к новой жизни" среди семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 2) проведение республиканского конкурса "Республика Тыва - территория, доброжелательная к детям"; 3) организация и проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей, укрепление ценностей и традиций	ежегодно май-июль, ноябрь	руководитель структурного подразделения социального обслуживания семьи и детей Агентства по делам семьи и детей	повышение статуса семьи, формирование позитивного имиджа семьи, развитие и пропаганда семейных ценностей и традиций, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций, семейных отношений
1.3. Социальная поддержка семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	1) организация детской новогодней елки Главы Республики Тыва; 2) направление детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в г. Москву для участия в Кремлевской елке; 3) направление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для участия во всероссийских и в региональных фестивалях, спартакиадах, конкурсах	ежегодно декабрь в течение года	руководитель структурного подразделения социального обслуживания семьи и детей Агентства по делам семьи и детей	проведение мероприятий для детей, проживающих на территории левобережных и правобережных дачных обществ, с целью охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках празднования Международного дня защиты детей
1.4. Организация летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних	инструктивный лагерь для вожатых "Школа вожатых"	ежегодно май	руководитель структурного подразделения социального обслуживания семьи и детей Агентства по делам семьи и детей	организация и проведение мероприятия по торжественному вручению медалей образцовым семьям, прожившим в совместном браке свыше 20 лет и воспитавшим достойных детей, с целью пропаганды ответственного родительства, сохранения семейных ценностей
2. Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2017 - 2020 годы"
2.1. Приобретение путевок	1) проведение процедуры государственной закупки; 2) заключение контракта; 3) оприходование путевок	первое полугодие	руководитель структурного подразделения экономики, прогнозирования государственных закупок и методологии Агентства по делам семьи и детей	запланировано оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
2.2. Приобретение продуктов питания	1) проведение процедуры государственных закупок; 2) заключение контрактов; 3) оприходование продуктов питания		руководитель структурного подразделения экономики, прогнозирования государственных закупок и методологии Агентства по делам семьи и детей	заключение госконтрактов и договоров на приобретение продуктов питания
2.3. Перевозка детей к месту отдыха и обратно	1) проведение процедуры государственных закупок; 2) заключение контрактов, договоров;		руководитель структурного подразделения экономики, прогнозирования государственных закупок и методологии Агентства по делам семьи и детей	заключение госконтракта на перевозку детей к месту отдыха и обратно
2.4. Содержание лагерей	обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей	ежегодно, в течение года	руководитель структурного подразделения экономики, прогнозирования государственных закупок и методологии Агентства по делам семьи и детей	создание детских оздоровительных лагерях условий для полноценного отдыха и оздоровления, при которых возможны позитивные изменения отношения ребенка к себе и окружающему миру и его всестороннее развитие, создание до 200 рабочих мест в детских оздоровительных лагерях стационарного типа на базе Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва
3. Подпрограмма "Социальная защита отдельных категорий граждан и семей с детьми Республики Тыва на 2017 - 2020 годы"
3.1. Выплата социальных пособий	1) выплата ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 (18) лет	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	планируется выплатить не менее 272 тыс. рублей детям, обеспечение адресного предоставления выплат семьям, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума
	2) содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	ежегодный прирост численности приемных родителей в количестве не менее 8, обеспечение опекунскими пособиями не менее 150 детей-сирот
	3) расходы на выплату регионального материнского капитала в соответствии с Законом Республики Тыва "О мерах социальной поддержки отдельных категорий семей в Республике Тыва"	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	планируется выплатить 900 семьям, в целях реализации постановления Правительства Республики Тыва от 26 ноября 2012 г. N 647 "О региональном материнском капитале"
	4) предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	планируется предоставить материальную помощь на ремонт жилого помещения 40 детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей
	5) субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	ежегодный прирост численности, обеспечение единовременным пособием при рождении ребенка неработающих граждан - не менее 4680 получателей; обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком до полутора лет неработающим гражданам - не менее 4680 получателей;
	6) выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	Ежегодный прирост численности: обеспечение ежемесячными пособиями на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - не менее 100 детей; единовременное пособие беременным женам военнослужащих - не менее 15 получателей;
	7) выплата единовременного пособия при всех формах устройства в семью детей, лишенных родительского попечения	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	Численность детей, устроенных в семью, при всех формах устройства, которым назначается единовременное пособие - 422 получателей
	8) социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования	ежемесячно	руководитель структурного подразделения социальных выплат Агентства по делам семьи и детей	Министерство культуры Республики Тыва - 35 получателей; Министерство по делам молодежи и спорта Республики Тыва - 10; Министерство образования и науки Республики Тыва - 318; Министерство здравоохранения - 50 получателей
	9) субсидии на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений	под фактическую потребность	главный бухгалтер Агентства по делам семьи и детей	осуществление переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению деятельности несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детей
4. Подпрограмма "О мерах по улучшению социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2014 - 2016 годы"
4.1. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений	расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных бюджетных учреждений Центров социальной помощи семье и детям	ежемесячно	руководитель структурного подразделения экономики, прогнозирования государственных закупок и методологии Агентства по делам семьи и детей; руководитель структурного подразделения социального обслуживания Агентства по делам семьи и детей	создание условий для повышения качества услуг, предоставляемых в сфере социального обслуживания
5. "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений"
5.1. Строительство жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	строительство жилых помещений для 176 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	в течение года	руководитель структурного подразделения жилья и земельными участками Агентства по делам семьи и детей	планируется обеспечить жильем 704 ребенка-сироты, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений