Постановление Правительства Республики Тыва от 27 июня 2012 г. N 353 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2012 г., 24 мая 2017 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2011 г. N 638 "Об утверждении республиканской целевой программы "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" в Республике Тыва на 2012 - 2014 годы" и в целях решения организационных вопросов по внедрению системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории республики Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Тыва;

перечень экстренных оперативных служб на территории Республики Тыва.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 мая 2017 г. N 239 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. С целью обеспечения эффективного функционирования Системы-112 Республики Тыва рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, ОАО "Тывасвязьинформ", ОАО "Тувгаз" совместно с Министерством информатизации и связи Республики Тыва, Министерством здравоохранения Республики Тыва, Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва, Службой по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва по согласованию с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва обеспечить информационный обмен между ведомственными дежурно-диспетчерскими службами и центром Система-112, организовать подготовку специалистов центра Системы-112 для приема и обработки сообщений по соответствующим направлениям.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва завершить:

до 2013 г. работы по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;

до 2017 г. работы по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 мая 2017 г. N 239 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва организовать оказание помощи органам местного самоуправления Республики Тыва по созданию единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 мая 2017 г. N 239 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Чудаан-оола А.М.

Зам. Председателя Правительства Республики Тыва

А.Монгал

Положение
о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Республике Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 27 июня 2012 г. N 353)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, цели, структуру, основные задачи и порядок функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории Республики Тыва (далее - Система-112 Республики Тыва).

1.2. В своей деятельности службы, входящие в Систему-112 Республики Тыва, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Тыва, постановлениями Правительства Республики Тыва, указами и распоряжениями Главы - Председателя Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

Формы, критерии и порядок обмена информаций# в Системе-112 Республики Тыва определяются двусторонними инструкциями.

1.3. Система-112 Республики Тыва представляет собой организационно-техническое объединение органов повседневного управления экстренных оперативных служб, действующих на территории Республики Тыва, и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Тыва (далее - ТП РСЧС Республики Тыва).

На территориальном уровне органом повседневного управления Системы-112 Республики Тыва является государственное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва" (далее - ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва").

На местном уровне органами повседневного управления Системы-112 Республики Тыва являются единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Республики Тыва (далее - ЕДДС).

На объектовом уровне органами повседневного управления Системы-112 Республики Тыва являются дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) предприятий и организаций.

1.4. Общее руководство Системой-112 Республики Тыва осуществляет Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики Тыва (далее - КЧС и ПБ) через Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской - обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва (далее - ГУ МЧС России по Республике Тыва).

2. Назначение и цель внедрения Системы-112 Республики Тыва

2.1. Органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва предназначены для осуществления сбора и обеспечения обмена информацией в области оказания экстренной помощи населению Республики Тыва, координации деятельности экстренных оперативных служб республики, а также более эффективного привлечения сил и средств экстренного реагирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2012 г. N 670 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Целями внедрения Системы-112 Республики Тыва являются:

- организация удобного вызова экстренных оперативных служб по типу "одного окна";

- уменьшение возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и чрезвычайных ситуаций;

- повышение достоверности и оперативности распространения информации между экстренными службами;

- организация комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о происшествиях).

3. Основные задачи Системы-112 Республики Тыва

Основными задачами Системы-112 Республики Тыва являются:

- прием, обработка, регистрация вызовов от населения в центр Системы-112, ЕДДС и ДДС о происшествиях и ЧС на территории Республики Тыва;

- передача информации о происшествиях в ДДС в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования;

- организация и поддержание четкого информационного взаимодействия между ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва", центром Системы-112, ЕДДС.

4. Основные задачи ЕДДС

4.1. ЕДДС предназначены для координации действий ДДС органов исполнительной власти Республики Тыва, предприятий и организаций различной ведомственной принадлежности в условиях угрозы или возникновения ЧС.

4.2. Основными задачами ЕДДС являются:

- прием от населения и ДДС сообщений о любых происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновение ЧС;

- анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

- сбор информации от ДДС, службы наблюдения лабораторного контроля за окружающей средой и распространением ее между ДДС;

- обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и привлекаемых сил и средств, их оповещение о переводе в режим функционирования при ЧС;

- обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных с городскими службами вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений;

- информирование ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил постоянной готовности об обстановке, принятых решениях и рекомендуемых мерах по защите населения и территорий;

- представление в ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва" докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, принятых решениях и действиях по ликвидации ЧС;

- доведение задач, поставленных ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва", до ДДС, сил постоянной готовности и контроль за выполнением;

- обобщение информации о ЧС (за сутки), ходе , работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

4.3. ЕДЦС является вышестоящей службой для всех ДДС на территории муниципального образования по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС или предпосылок к ним, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС.

4.4. ЕДЦС функционирует круглосуточно.

4.5. При угрозе или возникновения ЧС ЕДДС несет ответственность за своевременность доведения оперативной информации до ДДС муниципального образования и ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва".

4.6. ЕДДС самостоятельно принимает решения по оповещению населения, организации мероприятий по защите и спасению людей (в пределах своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководителями органам местного самоуправления.

5. Основные функции ДДС, входящих в Систему-112 Республики Тыва

5.1. ДДС, входящие в Систему-112 Республики Тыва, обеспечивают решение следующих задач:

- прием сообщений о происшествиях, в том числе сообщений социальной направленности, их регистрация и анализ, при необходимости - организация реагирования собственными силами и передача во взаимодействующие ДДС;

- представление в ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва" данных, относящихся по критериям к информации об угрозе или возникновении ЧС;

- доведение полученной информации о происшествии или ЧС до непосредственного руководства;

- приведение в готовность имеющихся сил и средств экстренного реагирования, аварийно-спасательных формирований;

- представление докладов и донесений в ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва" о сложившейся обстановке и действиях по ликвидации ЧС;

- получение из ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва" обобщенных данных об обстановке, действиях, сил и средств по обеспечению взаимодействия при ликвидации ЧС;

- обобщение информации за сутки о происшествиях, ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление итоговых донесений.

5.2. ДДС несут ответственность за оперативность анализа получаемой информации, организации реагирования и своевременный доклад непосредственному руководству и в ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва" о мероприятиях по реагированию на информацию о происшествиях, предупреждении и ликвидации ЧС.

6. Порядок функционирования Системы-112 Республики Тыва

6.1. Система-112 Республики Тыва функционирует в трех режимах:

- повседневной деятельности;

- повышенной готовности;

- чрезвычайной ситуации.

6.2. В режиме повседневной деятельности органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва осуществляют круглосуточное дежурство, находятся в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме Система-112 Республики Тыва обеспечивает:

- прием от населения, организаций и предприятий любых сообщений о происшествиях, в том числе, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

- обобщение и анализ поступившей информации за прошедшие сутки и представление соответствующих докладов в ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва";

- поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и средств связи;

- внесение необходимых дополнений и изменений в базу данных, а также структуру и содержание оперативных документов по реагированию на ЧС.

В режиме повседневной деятельности органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва функционируют в соответствии с инструкциями и положениями.

Поступившие сообщения о происшествиях или ЧС, которые не относятся к сфере деятельности конкретной оперативно-дежурной службы (далее - ОДС) или ДДС, в установленные сроки передаются соответствующей ОДС или ДДС в соответствии с их компетенцией. При получении информации, которая квалифицируется как сообщение об угрозе или возникновении ЧС, она в установленные сроки доводится до непосредственного руководства, должностных лиц органов исполнительной власти Республики Тыва, вышестоящих и взаимодействующих органов повседневного управления.

6.3. В режиме повышенной готовности органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва осуществляют:

- подготовку оперативно-дежурного и дежурно-диспетчерского персонала к действиям в случаях угрозы или возникновения ЧС;

- оповещение и персональный вызов должностных лиц соответствующих КЧС и ПБ, органов управления ГО и ЧС, городских ДДС и подчиненных сил и средств постоянной готовности;

- получение, обобщение и анализ данных наблюдения и лабораторного контроля за обстановкой на подведомственной территории, а также за состоянием окружающей среды;

- прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад по подчиненности;

- корректировку планов реагирования на вероятные ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС;

- координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

6.4. В режиме повышенной готовности органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва действуют в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 18 мая 2006 г. N 646 "О Порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций".

6.5. В режиме чрезвычайной ситуации органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва осуществляют решение задач в полном объеме. Безотлагательно оповещаются и приводятся в готовность соответствующие КЧС и ПБ и органы управления ГО и ЧС, которые берут на себя руководство дальнейшими действиями по ликвидации ЧС. В этих случаях органы повседневного управления Системы-112 Республики Тыва обеспечивают сбор, обработку, анализ и представление собранной информации в соответствующие КЧС и ПБ, органы управления ГО и ЧС, вышестоящие органы повседневного управления; осуществляют подготовку вариантов возможных решений и порядок организации управления действиями привлеченных сил и средств РСЧС.

6.6. Перевод в режимы повышенной готовности и ЧС осуществляется по распоряжению начальника ГУ МЧС России по Республике Тыва. В режимах повышенности готовности и ЧС информационное взаимодействие между органами повседневного управления Системы-112 Республики Тыва осуществляется через ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва". В ГУ "ЦУКС МЧС России по Республике Тыва" для обработки и принятия решений передаются сведения об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке, о принимаемых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах. Подготовленные рекомендации по совместным действиям доводятся до всех привлеченных к ликвидации ЧС органов повседневного управления Системы-112.

7. Структура Системы-112

7.1. Система-112 является территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в Республике Тыва.

7.2. Система-112 состоит из следующих основных подсистем:

а) телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в Систему-112, а также прохождение вызовов (сообщения о происшествии) от Системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

б) информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможности получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав указанной подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в Систему-112;

в) подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112" по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;

г) геоинформационная подсистема, отображающая на основе электронных карт природно-географические, социально-демографические, экономические и другие характеристики территории, местонахождение лица, обратившегося по номеру "112", и (или) абонентского устройства, с которого осуществлен вызов (сообщение о происшествии), место происшествия, а также местонахождение транспортных средств экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие;

д) подсистема мониторинга, предназначенная для приема и обработки информации и сигналов, поступающих от датчиков, установленных на контролируемых стационарных и подвижных объектах, в том числе от автомобильных терминалов системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС" и терминоалов# "ГЛОНАСС/GPS", установленных на транспортных средствах экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на происшествие, и транспортных средствах, перевозящих опасные грузы;

е) подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенная для защиты информации и средств ее обработки в Системе-112.

7.3. Создание Системы-112 в Республике Тыва осуществляется по следующим этапам:

а) проектирование создания Системы-112, в том числе разработка системного проекта телекоммуникационной подсистемы, имея в виду необходимость развертывания ее на всей территории Республики Тыва;

б) развертывание Системы-112 в республике (поэтапное);

в) опытная эксплуатация развернутой в республике Системы-112;

г) государственные испытания развернутой в республике Системы-112.

8. Финансирование Системы-112

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2012 г. N 670 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. Расходы, связанные с созданием и развертыванием Системы-112, осуществляются за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов в соответствии с законами (решениями) о бюджетах.

8.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8.2

8.3. Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием Системы-112, осуществляются за счет средств бюджета муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень
экстренных оперативных служб на территории Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 27 июня 2012 г. N 353)

Оперативно-дежурные и дежурно-диспетчерские службы Республики Тыва:

Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Тыва;

Министерство внутренних дел по Республике Тыва;

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва;

Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва;

аварийная служба газовой сети;

служба скорой медицинской помощи;

служба "Антитеррор";

служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

служба жилищно-коммунального хозяйства;

служба экстренной медицинской помощи;

служба пожарной охраны;

служба полиции.