Постановление Правительства Республики Тыва от 18 января 2017 г. N 9 "Об утверждении Положения о Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва и ее структуры"

В соответствии с Указом Главы Республики Тыва от 22 ноября 2016 г. N 204 "О структуре органов исполнительной власти Республики Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет;

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;

структуру Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва;

перечень организаций Республики Тыва, подведомственных Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва.

2. Определить Службу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Тыва от 4 августа 2012 г. N 436 "Об утверждении Положения об Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва и его структуры";

постановление Правительства Республики Тыва от 28 декабря 2013 г. N 763 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва "Об утверждении Положения об Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва и его структуры";

постановление Правительства Республики Тыва от 16 мая 2014 г. N 182 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики Тыва от 4 августа 2012 г. N 436";

подпункт 6 пункта 1 и пункт 8 постановления Правительства Республики Тыва от 1 августа 2014 г. N 376 "Об уполномоченных органах исполнительной власти Республики Тыва по поддержке и стимулированию добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва и внесении изменений в их положения";

постановление Правительства Республики Тыва от 31 декабря 2014 г. N 638 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Тыва от 4 августа 2012 г. N 436";

постановление Правительства Республики Тыва от 23 сентября 2015 г. N 452 "О внесении изменений в перечень государственных учреждений Республики Тыва, подведомственных Агентству по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва";

постановление Правительства Республики Тыва от 21 декабря 2015 г. N 581 "О внесении изменений в Положение об Агентстве по обеспечению деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва";

пункт 3 постановления Правительства Республики Тыва от 2 марта 2016 г. N 59 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Тыва в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",

4. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

А. Дамба-Хуурак

Положение
о Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 18 января 2017 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим в пределах своей компетенции на территории Республики Тыва функции по реализации государственной политики Республики Тыва в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также осуществляющим функции по организации и осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

1.2. Сокращенное наименование Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва - Служба ГО и ЧС Республики Тыва.

1.3. Служба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее - Служба) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, конституционными законами Республики Тыва, законами Республики Тыва, правовыми актами Главы Республики Тыва и Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти на основании заключенных соглашений, органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Республики Тыва.

1.5. Структура Службы утверждается Правительством Республики Тыва в пределах установленной им максимальной численности и фонда оплаты труда.

1.6. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Служба имеет печать с изображением Государственного герба Республики Тыва со своим наименованием, печати, штампы и бланки установленного образца.

Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

1.7. Служба является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на него функций, а также на содержание подведомственных ей организаций.

1.8. Местонахождение Службы: 667011, Российская Федерация, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Калинина, д. 16.

2. Полномочия Службы

2.1. Служба в пределах своей компетенции запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

2.2. Служба осуществляет:

подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечение безопасности на водных объектах;

региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

мероприятия по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

мероприятия по созданию, хранению, использованию и восстановлению материальных резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

участие в аварийно-восстановительных и аварийно-спасательных работах при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера, а также профилактика мероприятий по безопасности людей на водных объектах;

в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц, руководящего состава органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечение безопасности на водных объектах;

противодействие терроризму в пределах своих полномочий;

контроль за эффективным использованием и правомерностью передачи третьим лицам военного имущества и специальной техники Республики Тыва;

внедрение и реализацию проектного управления.

2.3. Служба обеспечивает:

выполнение мероприятий по реализации на территории Республики Тыва федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и спасения на водах на территории Республики Тыва;

материально-техническое и иное обеспечение для выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и спасения на водах Республики Тыва;

готовность систем оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

2.4. Служба организует:

разработку и представление в установленном порядке предложений по нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, спасения на водах на территории республики;

в установленном порядке делопроизводство, хранение документов и материалов.

2.5. Служба:

формирует и реализует государственную политику в области поддержки и стимулирования добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Тыва в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и спасения на водах на территории Республики Тыва;

оказывает имущественную, организационную, информационную, методическую и консультационную поддержку добровольцам и добровольческим организациям;

осуществляет регистрацию добровольцев.

2.6. Служба оказывает организационно-методическую помощь органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

2.7. Служба в отношении подведомственных организаций: осуществляет руководство их деятельностью;

обеспечивает контроль за целевым использованием средств, своевременным представлением отчетности, утверждает сметы доходов и расходов;

издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками подведомственных организаций, контролирует их исполнение;

утверждает в установленном порядке сметы расходов подведомственных организаций и мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Тыва, а также внебюджетных средств;

утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности, а также отчеты об их деятельности;

осуществляет экономический анализ деятельности и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества, переданного на праве оперативного управления.

3. Организация деятельности Службы

3.1. Службу возглавляет руководитель Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.

3.2. Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Тыва.

В отсутствие руководителя его обязанности исполняет его заместитель в соответствии с приказом руководителя.

3.3. Руководитель в соответствии с действующим законодательством:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Службы, без доверенности представляет Службу в отношениях с другими органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Службы;

подписывает приказы и распоряжения Службы;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Службы, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими и иными работниками Службы;

отменяет противоречащие законодательству приказы, распоряжения и другие акты, изданные руководителями подведомственных Службе организаций;

несет персональную ответственность за выполнение мероприятий и решение задач, возложенных на Службу, за служебную дисциплину, утверждает положения о структурных подразделениях, утверждает уставы подведомственных организаций и согласовывает их структуры, определяет обязанности подчиненных и организует контроль за их исполнением, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работающих в Службе (за исключением заместителя руководителя), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Службы, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), в том числе с заместителем руководителя, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Службе, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска работникам Службы и руководителям подведомственных организаций, направляет в командировки работников, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих, работающих в Службе;

представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Тыва;

ведомственными наградами МЧС России;

награждает в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, Почетной грамотой Службы, благодарственным письмом, ценными подарками в соответствии с утвержденным руководителем соответствующим Положением;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных организаций, осуществляет иные полномочия работодателя;

является уполномоченным собственником лицом (органом) по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных организаций на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

утверждает смету доходов и расходов по бюджетным средствам на очередной финансовый год;

осуществляет расходы Службы в пределах утвержденной сметы Службы;

утверждает внутренний регламент деятельности Службы, принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права;

определяет кадровую политику, несет персональную ответственность за формирование кадрового резерва и подбор кадров для Службы;

принимает меры по борьбе с коррупцией;

организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам деятельности государственных гражданских служащих, работников и структурных подразделений, принимает по ним необходимые меры;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

3.4. В Службе образуется коллегия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, руководителей структурных подразделений Службы и подведомственных Службе организаций, представителей органов исполнительной власти Республики Тыва, общественности. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, иных организаций и ученые.

Коллегия является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Службы.

Решения коллегии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Службы и распоряжений руководителя.

Положение и состав коллегии утверждаются Правительством Республики Тыва.

3.5. Государственным гражданским служащим, работникам Службы выдаются служебные удостоверения установленного образца и специальная служебная форма одежды и обуви.

4. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Службы осуществляется по решению Главы Республики Тыва в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структура
Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 18 января 2017 г. N 9)

	Руководитель - 1 ед.*
Заместитель руководителя - начальник управления надзорной деятельности и профилактики на водных объектах - 1 ед.*

Управление надзорной деятельности и профилактики на водных объектах				Управление правового, кадрового и документационного обеспечения. Начальник управления - 1 ед.*
Отдел контроля и надзора в области защиты населения от ЧС - 7 ед.		Отдел профилактики на водных объектах - 5 ед.		Отдел организационного и документационного обеспечения и контроля 5 ед.		Отдел правового и кадрового обеспечения - 5 ед.
Начальник отдела - 1 ед. Главный специалист - 4 ед. Ведущий специалист - 2 ед.		Начальник отдела - 1 ед. Главный специалист - 2 ед. Ведущий специалист -2 ед.		Начальник отдела - 1 ед. Гл. специалист - 4 ед.		Начальник отдела - 1 ед. Ведущий юрисконсульт - 1 ед. Главный специалист - 3 ед.
		Итого: 12 ед.				Итого: 11 ед.

Управление гражданской защиты. Начальник управления - 1 ед.*				Управление финансово-экономического и материально-технического планирования. Начальник управления - 1 ед.*
Отдел планирования ГО и предупреждения ЧС - 6 ед.		Отдел территориальной поддержки - 5 ед.		Финансово-экономический отдел - 6 ед.		Отдел материально-технического планирования - 3 ед.
Начальник отдела - 1 ед. Главный специалист - 3 ед. Ведущий специалист - 2 ед.		Начальник отдела - 1 ед. Главный специалист - 2 ед. Ведущий специалист - 2 ед.		(Централизованная бухгалтерия) Начальник отдела - 1 ед. Ведущий экономист - 1 ед. Главный специалист - 4 ед.		Начальник отдела - 1 ед. Главный специалист 1 ед. Ведущий специалист - 1 ед.
						Итого: 10 ед.

Управление обработки вызовов "Система-112", оповещение и информирование населения Начальник управления - начальник ОАС - 1 ед.

	Оперативно-аналитическая служба - 15 ед. Ведущий специалист - 5 ед. Оперативный дежурный - 5 ед. Помощник оперативного дежурного - 5 ед.		Отдел связи, АСУ и оповещения - 7 ед. Начальник отдела - 1 ед. Главный специалист - 3 ед. Ведущий специалист - 3 ед.
				Итого: 23 ед.

Всего 70 ед., из них 5 должностей государственной гражданской службы Республики Тыва (*), 65 должностей, не относящихся к государственной гражданской службе.

Перечень
организаций Республики Тыва, подведомственных Службе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 18 января 2017 г. N 9)

1. Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва "Аварийно-восстановительная служба" (70 единиц).

2. Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва" (5 единиц).