Постановление Правительства Республики Тыва от 31 октября 2017 г. N 488 "О Прогнозе социально-экономического развитии Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

2. Представить Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов в Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва одновременно с проектом закона Республики Тыва "О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов".

3. Признать утратившим силу с 1 января 2018 г. постановление Правительства Республики Тыва от 25 ноября 2016 г. N 506 "О Прогнозе социально-экономического развития Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Одобрен постановлением Правительства Республики Тыва от 31 октября 2017 г. N 488

Прогноз
социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

I. Введение

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (далее - прогноз) разработан на основании статьи 13 Закона Республики Тыва от 2 ноября 2010 г. N 39-ВХ-I "О бюджетном процессе в Республики Тыва" в соответствии с постановлением Правительства Республики Тыва от 27 сентября 2011 г. N 553 "Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на среднесрочный период".

Прогноз разработан с учетом основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, а также основных приоритетов, определенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года, указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., государственных программах Республики Тыва, планах социально-экономического развития муниципальных образований.

Прогноз социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов разработан в двух вариантах.

Первый вариант - базовый, характеризуется сбалансированным развитием экономики и социальной сферы Республики Тыва, сдержанной инвестиционной политикой.

Объем валового регионального продукта (ВРП) в 2017 - 2020 годах в сопоставимых ценах увеличится на 6,5 процента и составит 65,6 млрд. рублей. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2017 - 2020 годах составит 104,2 процента. Численность безработных сократится с 21,3 тыс. человек (2016 год) до 20 тыс. человек (2020 год). Потребительский спрос будет, с одной стороны, ограничиваться сдержанной динамикой доходов населения, с другой - поддерживаться постепенным оживлением потребительского кредитования.

Второй вариант прогноза - целевой, базируется на предположении о более позитивной экономической конъюнктуре, а также активизации инвестиционных процессов. При развитии экономики по оптимистичному сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется планомерным восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью.

По второму варианту объем валового регионального продукта (ВРП) в 2017 2020 годах в сопоставимых ценах увеличится на 7,5 процента и составит 66,5 млрд. рублей. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2020 году составят 100,5% против 85,% в 2016 году. Среднегодовой индекс потребительских цен в 2017 - 2020 годах составит 104,1 процента.

Базовый вариант предлагается использовать для разработки параметров республиканского бюджета на 2018 - 2020 годы.

С применением методов проектного подхода будут реализованы приоритетные проекты по основным направлениям стратегического развития, определенными Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства, развития малого и среднего предпринимательства, жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры, внешнеэкономической деятельности, экологии, контрольно-надзорной деятельности.

Целевыми ориентирами основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Тыва являются:

- макроэкономическая стабильность, включающая сохранение бюджетной устойчивости, повышение эффективности социальных расходов, расходов инвестиционного характера;

- повышение гибкости рынка труда, создание условий самозанятости;

- рост предпринимательской инициативы, позволяющий нарастить объем частных инвестиций, с применением налоговых стимулов для развития малого предпринимательства;

- создание условий для стимулирования спроса на продукцию местного товаропроизводителя, способствующих продовольственной безопасности республики и улучшению конкурентоспособности производственной базы местных товаропроизводителей;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- развитие туристического потенциала республики.

II. Общая оценка социально-экономической ситуации в Республике Тыва за 2016 год и ожидаемые итоги 2017 года

Социально-экономическое развитие в 2016 году характеризуется стабильностью и ростом отдельных макроэкономических показателей. За счет мер, принимавшихся в соответствии с ориентирами, обозначенными в посланиях Президента России и Главы Республики Тыва, удалось ослабить влияние факторов, препятствующих экономической активности. Это позволило улучшить экономическую конъюнктуру и ряд показателей социально-экономического развития. Эффективно сработали антикризисные меры, направленные на поддержку семей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, и поддержку местных товаропроизводителей. Для стимулирования предпринимательской деятельности ведется работа по упрощению ведения бизнеса в Республике Тыва, разработаны дорожные карты по уменьшению административных барьеров. Под влиянием тарифной и денежно-кредитной политики потребительская инфляция в республике снизилась с 111,4% (2015 год) до 104,4% (2016 год).

За 2016 год промышленное производство увеличилось на 5,3%. Основной вклад в увеличение промышленного производства внесли организации, занимающиеся добычей угля, полиметаллических руд, а также организации в сфере энергетики.

Производство продукции в сельскохозяйственной отрасли возросло на 2,5%. На увеличение производства продукции сельского хозяйства оказало улучшение деятельности сельскохозяйственных организаций.

Объем услуг связи увеличился на 8,0 процентов, объем платных услуг населению сохранился на уровне предыдущего года.

Оборот розничной торговли сократился на 6,3 процента в результате уменьшения реальных располагаемых доходов населения на 14,1%. Несмотря на рост зарплаты на 4,7% денежные доходы населения в отчетном периоде уменьшились на 8,9%. В структуре использования доходов возросла доля на покупку товаров с 38,7% (2015 г) до 41,0% (2016 г), на оплату платных услуг с 9,7% до 10,5%, оплату обязательных платежей и взносов с 13,5% до 15,0%.

Объем строительных работ уменьшился на 2,7%, что обусловлено сокращением финансирования за счет средств федерального бюджета: если в 2016 г поступило 5,7 млрд. рублей, то в 2015 г - 14,5 млрд. рублей.

Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, уменьшилась на 1,9 процента и составила 5,3 тыс. человек.

В январе-декабре 2016 г. среднедушевые денежные доходы населения республики составили 14033,6 рубля и по сравнению с соответствующим периодом 2015 г. уменьшились на 8%. Реальные располагаемые денежные доходы в 2016 году составили 85,8 процента к соответствующему периоду предыдущего года. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника увеличилась на 5,3 процента и составила 29828,2 рубля.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Тыва

Показатели	2016 г. (факт)	2017 г. (оценка)	в % к январю - декабрю 2015 г.
Объем отгруженной промышленной продукции, млн. руб.	18382,0	22500	122,4
индекс промышленного производства, %	105,3	103,5	х
Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. руб.	6424,3	6493	101,1
Индекс в сопоставимых ценах, %	102,5	100,5	х
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", млн. руб.	4005,3	4105	102,5
в сопоставимых ценах, %	97,3	101,5	х
Ввод жилья, тыс. кв. м	107,8	108	100,2
Пассажирооборот, млн. пасс. км	769,6	773	100,4
Грузооборот, млн.т.км	235	235,5	100,2
Оборот розничной торговли, млн. руб.	21490,9	22300	103,8
индекс физического объема, %	93,7	101,1	х
Объем платных услуг населению, млн. руб.	5699,0	5750	100,9
индекс физического объема, %	100,0	101,1	х
Денежные доходы на душу населения, руб.	14033,6	14900,0	106,2
Индекс потребительских цен, %	104,4	104,3	х
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, тыс. чел. в год (в среднем за месяц)	21,3	21,2	99,5
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел.	5,3	5,3	100

Мониторинг кредитных продуктов за 2016 год показал, что всего на территории республики предоставляются свыше 40 кредитных продуктов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Народном банке Тувы реализуются 11 продуктов: "Бизнес-техника", "Бизнес-недвижимость", "Кыштаг для молодой семьи", "ОСОП", кредит на весенне полевые работы "Деткимче" и другие.

В филиале ПАО "Росбанк" - 7 кредитных продуктов: "Оборотный", "Инвестиционный", "Коммерческая ипотека", "Коммерческий автокредит", программа рефинансирования, овердрафт (программа краткосрочного кредитования кассового разрыва), Программа 6,5 "Корпорации МСП".

В Кызылском отделении ПАО "Сбербанк" - свыше 10 кредитных продуктов.

В региональном филиале АО "Россельхозбанк" - 11 кредитных продуктов: "Сезонно-полевые работы", "Под залог техники и оборудования", "Инвестиционный стандарт", "Оборотный стандарт", "Быстрое решение".

В банке "Восточный" - 3: "Инфинити" (от 15 млн. руб. под 16%), "Банковская карточка", "Кредит под залог недвижимости".

МКК Фонд поддержки предпринимательства Республики Тыва предоставляет микрозаймы и обеспечивает гарантийную поддержку при получении предпринимателями кредитных средств в банках-партнерах Фонда (Росбанк, Россельхозбанк, НБТ, Сбербанк).

По итогам 2016 года 397 субъектов малого и среднего предпринимательства оформили кредитные средства, из них 359 ИП (90,4%) и 38 юр. лиц (9,6%).

Установлено, что для индивидуальных предпринимателей наиболее востребованной суммой кредита является сумма до 1 млн. рублей (262 получателя или 75% получателей, средняя сумма составила - 653 тыс. рублей), для юридических лиц - суммы от 1 до 5 млн. рублей (19 получателей или 50%, средняя сумма - 2,07 млн. руб.). Кредитные средства свыше 10 млн. рублей получили 6 юр. лиц и 4 индивидуальных предпринимателей.

Для расширения кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, создания условий в интересах субъектов МСП для обеспечения им равного доступа к кредитным ресурсам, между "МКК Фонд поддержки предпринимательства РТ" и ПАО "Сбербанк" заключено Соглашение о сотрудничестве (N 1КД от 24 мая 2017 г.).

Региональными филиалами российских банков - Россельхозбанка, Сбербанка и Росбанка подписаны соглашения с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" об участии в новой программе господдержки субъектов МСБ под названием "Шесть и пять".

Эта программа разработана специально для того, чтобы стимулировать коммерческие банки на кредитование малого и среднего бизнеса. Она получила свое название по размеру ставки, по которой банки, участвующие в программе, смогут приобретать у Банка России кредитные ресурсы - всего под 6,5% годовых, или на 3,5 процента меньше действующей ключевой ставки.

Исключительная дешевизна рефинансирования предопределила и низкую стоимость конечного продукта - займов предпринимателям. В рамках программы "Шесть и пять" предельная ставка по кредиту для предприятий малого бизнеса установлена в 10,6% годовых, для среднего предпринимательства и лизинговых компаний - 9,6%.

За 9 месяцев 2017 года в филиалы банков республики поступило 22 заявки на получение кредитных средств по Программе 6,5% годовых, но кредитно гарантийная поддержка субъектам предпринимательства Республики Тыва не выдавалась, в связи с тем, что в период с февраля по май и с июля по сентябрь 2017 г. отсутствовали лимиты кредитования. На начало октября 2017 года Тувинским филиалом АО "Россельхозбанк" выдан кредит индивидуальному предпринимателю Республики Тыва на сумму 8 млн. рублей, а так же подготовлены к финансированию 2 заявки на суммы 7,5 и 12 млн. рублей.

Под ресурсы Банка "Корпорация МСП" рефинансирован один кредит на сумму 4 млн. рублей. Общая сумма задолженности предпринимателя снизилась с 23 млн. рублей до 19 млн. рублей, при этом после рефинансирования кредита процентная ставка была снижена с 22% до 13,5%.

Во исполнение послания Главы Республики Тыва Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва на 2017 год о смещении акцента на нефинансовые меры поддержки, Министерством экономики Республики Тыва проводится информационно-выездная кампания "Бизнес-десант" в муниципальные образования Республики Тыва в целях широкой информационной и обучающей кампании, организации консультирований субъектов предпринимательства, содействия в продвижении производимой продукции. В рамках реализации приоритетного проекта "Бизнес- десант" в среднесрочной перспективе ожидается увеличение количества малого и среднего предпринимательства.

В 2017 году ожидается восстановительный рост экономики России на уровне 2% (по Туве - 0,7%), и в отличие от 2016 года, когда рос выпуск только в торгуемых секторах, таких как промышленность и сельское хозяйство, оживление экономической активности будет носить более широкий характер.

Основу для восстановления потребительского спроса создадут растущие реальные располагаемые доходы населения, по России ожидается небольшой рост в 2017 году - на 1% (по Туве - на 1,8%). Это произойдет, во-первых, в результате продолжения роста заработных плат в реальном выражении; во-вторых, поддержку доходам окажет динамика социальных трансфертов, и важную роль здесь сыграла индексация пенсий, которая на 1% превысит в этом году уровень среднегодовой инфляции.

В условиях роста доходов населения, а также некоторого оживления потребительского кредитования ожидается рост оборота розничной торговли по России на 2%, по Туве - 1,1%.

Инвестиционный спрос будет восстанавливаться в силу того, что действие основного фактора, сдерживающего инвестиционную активность в течение последних двух лет, - а это не определенность, связанная с макроэкономической ситуацией, - существенно ослабевает. В 2017 году Министерством экономики России прогнозируется рост инвестиций в основной капитал на 2% (по Туве на 0,8%).

III. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

1. Производство валового регионального продукта

В структуре валового регионального продукта Республики Тыва основными видами экономической деятельности являются: образование - 12,9%, здравоохранение - 12,7%, строительство - 7,8%, промышленное производство - 10%, оптовая и розничная торговля - 10,3%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 8,2%, транспорт и связь - 2,3%.

В структуре ВРП по первому варианту сохранится тенденция преобладания влияния нерыночных отраслей (образование, здравоохранение, государственное управление - 51%). К 2020 году ВРП увеличится на 2% в сопоставимых ценах и достигнет 65,6 млрд. рублей.

Показатели	2016 (оценка)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
			2018 г.		2019 г.		2020 г.
			вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2
ВРП, млн. руб.	51700	55700	57800	59200	62000	62700	65600	66500	126,9	129
Индекс физического объема, % к пред. году	100,4	100,7	101,6	101,8	101,9	102,3	102	102,5	106,5	107,5

При развитии экономики по второму сценарию динамика потребительского и инвестиционного спроса будет существенно выше, чем по первому варианту, что объясняется более быстрым восстановлением реальных располагаемых доходов населения и более высокой инвестиционной активностью. Тогда ВРП увеличится на 2,5 процента в сопоставимых ценах и достигнет 66,6 млрд. рублей.

Показатели

2018 год

2019 год

2020 год

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

1 вар.

2 вар.

ВВП (ВРП), %

101,5

101,7

101,6

101,8

101,5

102,5

101,9

102,3

101,5

103,1

102,0

102,5

В структуре ВРП в прогнозном периоде ожидается увеличение доли отраслей промышленности, в том числе обрабатывающей, сельского хозяйства и торговли. Развитие экономики республики будет направлено на обеспечение расширенного воспроизводства, стимулирование развития отраслей экономики, обеспечение занятости населения и улучшение социальной сферы.

2. Промышленное производство

В структуре промышленного производства наибольшая доля отгрузки составляет крупными и средними организациями 93 процента, производителями малого бизнеса - 7 процентов.

Крупные и средние организации работают в сфере добычи полезных ископаемых и энергетике, малый бизнес (включая индивидуальных предпринимателей) - в обрабатывающих производствах.

В 2016 году в республике произведено 1314 тыс. тонн угля. Основная доля, или 66,8 процента, приходится на ООО "Тувинская горнорудная компания", 21,8 процента - на ООО "Угольная компания "Межегейуголь", 11,3 процента - на АО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация".

Объем промышленного производства, млн. рублей

Добыча угля, тыс. тонн

Рост в промышленности обусловлен увеличением добычи каменного угля в 1,3 раза (с 1,0 млн. тонн до 1,3 млн. тонн), полиметаллических руд - в 1,7 раза (с 600 до 1 млн. тонн). В сфере энергетики увеличилась выработка электроэнергии: Кызылская ТЭЦ увеличило производство электроэнергии на 12,8%, дизельные электростанции - на 16,1%.

Показатели	2016 (отчет)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
			2018 г.		2019 г.		2020 г.
			вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2
Промышленное производство, млн. руб.	18382	19000	19700	21100	20700	22900	22900	24900	124,6	135,5
Индекс физического объема, % к пред. году	105,3	103,5	103,2	104,5	103,3	103,5	103,5	105,1	114,2	119,1

Рост промышленного производства в прогнозный период будет обеспечен за счет увеличения добычи полезных ископаемых. ООО "Лунсин" сохранит объем добычи полиметаллических руд на Кызыл-Таштыгском месторождении на уровне 1 млн. тонн. Активная инвестиционная деятельность продолжится угледобывающими компаниями ЗАО "Тувинская энергетическая промышленная корпорация" по освоению Элегестского месторождения, ООО "Угольная компания "Межегейуголь" - Межегейского месторождения. Объем добычи угля в прогнозном периоде увеличится до 1520-1550 тыс. тонн.

Объем добычи золота в республике в прогнозном периоде увеличится на 4,4 5,2 процента. Прирост будет обеспечиваться преимущественно за счет компании ООО "Тардан-Голд". Объем добычи золота к 2020 году составит 2000-2015 кг.

Показатели	2016 (отчет)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
			2018 г.		2019 г.		2020 г.
			вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2
Уголь, тыс. тонн	1316	1420	1430	1450	1480	1500	1520	1550	115,5	117,8
Золото, кг.	1915	1970	1910	1975	1950	1980	2000	2015	104,4	105,2

На комбинате ООО "ГОК Тувасбест" ведутся восстановительные работы, модернизация и ремонт технологического оборудования фабрики. Привлечение дополнительных инвестиций в комбинат позволит в прогнозном периоде обеспечить его рентабельную деятельность.

Производство продукции организациями в сфере энергетики к 2020 году увеличится на 6,7-9,8 процентов и составит 5126 - 5345 млн. рублей

Увеличение стоимости произведенной продукции будет связано с наращиванием объема потребления электроэнергии, тепло-энергии в республике населением, предпринимателями и социальными учреждениями. В результате, возрастут объемы производства организаций АО "Кызылский ТЭЦ", ГУП РТ ГУП РТ "Управляющая компания ТЭК 4", ООО "Лунсин" и муниципальных дизельных электростанций.

В рамках государственной программы Республики Тыва "Энергоэффективность и развитие энергетики на 2014 - 2020 годы" продолжится реализация строительства новых объектов тепловой генерации в гг. Шагонаре и Ак-Довураке.

На условиях государственно-частного партнерства будет реализован совместный проект Правительства Республики Тыва и ООО "Хевел" по реконструкции электросетевых хозяйств в труднодоступных населенных пунктах, где эксплуатируются дизельные электростанции. Реализация проекта позволит повысить энергоэффективность производств, внедрить современные технологии в систему управления электросетевыми хозяйствами, а также повысить надежность электроснабжения.

Перспективными инвестиционными проектами являются реконструкция узловых подстанций "Западная", "Городская", "Южная". Строительство ВЛ 220 кВ Шушенская - Туран - Кызыл (2-я цепь) с реконструкцией ОРУ 220 кВ ПС "Туран" (проектно-изыскательские работы). Также предусматривается утверждение схемы и программы развития электроэнергетики Республики Тыва с ежегодной актуализацией и определением оптимального варианта энергоснабжения перспективных потребителей Республики Тыва, в том числе за счет строительства ТЭЦ в г. Кызыл или строительства дополнительных межсистемных линий электропередачи (ВЛ 220 кВ), увеличивающих переток электроэнергии в энергосистему Республики Тыва.

В целях достижения задачи ускорения социально-экономического развития необходима модернизация энергосистемы республики на основе строительства собственного источника генерации, способного обеспечить существующую потребность в энергоресурсах крупных инвесторов в экономику республики - недропользователей и ликвидировать энергодефицит региона по электрической и тепловой мощности, в том числе столицы - г. Кызыла.

3. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство в Республике Тыва осуществляют 24 208 личных подсобных хозяйств граждан, 416 крестьянских (фермерских) хозяйств, 86 сельскохозяйственных организаций и 19 индивидуальных предпринимателей, 47 некоммерческих объединения граждан (36,2 процента из которых составили садоводческие объединения граждан). Численность занятых в сельском хозяйстве составляет 10,1% от численности занятых в экономике. В сельской местности проживает более 46% от общей численности населения республики.

В структуре продукции сельского хозяйства по видам деятельности преобладает продукция животноводства и варьирует от 80,7 до 84,6%.

В отрасли растениеводства климатические особенности (засуха) не позволяют динамично развивать направление.

Объем продукции сельского хозяйства, млн. руб.

В сельскохозяйственном производстве сложилось определенное разделение труда: сельскохозяйственные организации в основном занимаются выращиванием зерновых (65%). Хозяйства населения являются основными производителями картофеля и овощей (90 и 82%), мяса (73%), молока (88%) и яиц (100%).

Поголовье мелкого рогатого скота в республике на начало 2017 года достигло 1 миллиона 346 тысяч голов. По количеству скота на душу населения Тува является лидером среди регионов Сибирского Федерального округа.

По статистическим данным в 2016 году по сравнению с 2015 годом объем производства мяса (скот и птица на убой в убойном весе) увеличился на 1,6 тыс. тонн (рост 13,4%). Объем производства молока увеличился на 1 тыс. тонн (рост на 1,6%), картофеля - на 2,8 тыс. тонн (рост на 10,2%), овощей - на 7,8 тыс. тонн (рост на 7,4%), яиц - на уровне 2015 г. - 1,6 млн. шт.

Самообеспеченность мясной продукцией в республике составляет всего 53,5% при объеме производства мяса 12 тысяч тонн в убойном весе (21,4 тонн в живом весе). Собственной мясной продукцией обеспечивают себя 7 муниципальных районов республики, при этом фактическое производство мяса превышает потребность в нем, по отдельным районам в несколько раз, в частности, в Овюрском и Сут-Хольском районах (в 2 и 2,1 раза соответственно). Так же наибольшая обеспеченность наблюдается в следующих районах Эрзинском (169%), Монгун-Тайгинском (144,9%), Бай-Тайгинском (135,7%), Барун-Хемчикском (118,2%), Тере-Хольском (110%). Наименьшая обеспеченность в таких муниципальных образованиях, как г. Кызыл (1,3% от потребности), г. Ак-Довурак (3,8%), Тоджинский район (19%), Каа-Хемский район (49,5%).

Самообеспеченность молочной продукцией в республике составляет 61,9% при объеме производства молока 62,5 тысяч тонн. Собственной молочной продукцией обеспечивают себя 10 муниципальных районов республики. Наибольшая обеспеченность наблюдается в следующих районах: Барун-Хемчикском (187,4%), Чаа-Хольском (161,4%), Пий-Хемском (160,5%), Тере-Хольском (160,7%), Сут-Хольском (159,5%), Эрзинском (119,6%), Тандынском (117,8%), Каа-Хемском (108,6%), Бай-Тангинском (107,6%). Наименьшая обеспеченность в таких муниципальных образованиях, как г. Кызыл (2,1% от потребности), г. Ак-Довурак (11%), Монгун-Тайгинский район (31,1%), Тес-Хемский район (46,4%), Тоджинский район (59,1%), Чеди-Хольский район (61,7%), Кызылский район (63,6%).

Прогноз развития сельского хозяйства разработан с учетом имеющегося в республике потенциала и сложившихся тенденций развития предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения, а также намеченных мер по реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы".

	2017 г. (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
		2018 г.		2019 г.		2020 г.
		вар.1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар.2	вар. 1	вар. 2
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. рублей	6493	6658,7	6785	6808,8	7082,7	7201,1	7358,9	112,1	114,5
Индекс физического объема, %	100,5	101,8	102,5	102	102,5	102,8	103,5	100,3	101
Производство основных видов продукции
Мясо (в живом весе) тыс. тонн	21,6	21,8	23	22	24	22,5	25	105,1	116,8
Молоко, тыс. тонн	63,6	63,8	64	64	65	64,5	66,2	101,7	104,4
Картофель, тыс. тонн	30,5	31	32	31,5	33,5	32,3	34,5	107	114,2
Овощи, тыс. тонн	3,3	3,3	3,4	3,4	3,5	3,5	3,6	109,4	112,5
Зерно, тыс. тонн	5,4	6	9	7	9,2	8,5	9,8	100	115,3

Основные задачи развития сельского хозяйства на среднесрочную перспективу:

1. Увеличение производства продукции растениеводства:

1) повышение уровня земледелия, соблюдения агротехники возделывания культур путем обновления парка сельскохозяйственной техники (почвообрабатывающей, посевной, уборочной и подрабатывающей) в рамках подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК".

В республике оснащенность сельскохозяйственной техникой составляет: тракторами - 54%; посевными агрегатами - 75%; почвообрабатывающими машинами - 94%о; уборочной техникой - 88%).

2) увеличение площади посевных площадей, в том числе зерновых и кормовых культур, за счет развития семеноводства - производства районированных семян высших репродукций, в том числе за счет развития семеноводческих хозяйств в Пий-Хемском, Тандинском, Каа-Хемском кожуунах, Сут-Хольском кожууне для обеспечения семенами хозяйств западных кожуунов. Развитие данного направления можно реализовывать в рамках мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - восстановление и развитие элитного семеноводства, в том числе развитие первичного семеноводства путем поддержки ТувНИИСХ;

2) расширение посевов на мелиорированных землях путем восстановления и реконструкции мелиоративных систем для гарантированного получения урожаев.

Реализация данного направления во многом зависит от участия муниципальных образований, которые имеют бесхозные оросительные системы: Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Овюрский, Пий-Хемский, Эрзинский, Каа-Хемский, Тандынский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский и Сут-Хольский.

Требуется оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем, проведения реконструкции мелиоративных систем в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы".

2. Развитие отрасли животноводства и племенного дела.

1. Повышение продуктивности скота и улучшение качества производимой продукции животноводства: увеличению надоев молока, настрига шерсти, максимального выхода мяса при забое скота.

2. Реализация губернаторского проекта "Одно село - один продукт", являющегося основной площадкой развития АПК и доведение созданных сельскохозяйственных цехов на проектную мощность.

В прогнозном периоде приоритетами агропромышленного комплекса будут являться развитие мясного и молочного скотоводства, переработка сельскохозяйственной продукции. Для выполнения поставленных задач будут применяться меры, предусматривающие ввод дополнительных производственных мощностей, с учетом применения кластерного подхода в организации агропромышленного комплекса республики.

С учетом выполнения мероприятий в 2020 году объем сельскохозяйственной продукции может достичь 7,2 - 7,4 млрд. рублей и к 2016 году возрасти в сопоставимых ценах на 12-14,5 процента.

4. Дорожно-транспортный комплекс

Общая протяженность сети автомобильных дорог Республики Тыва на 1 января 2017 года составляет: дороги федерального значения - 414,6 км; дороги регионального значения - 3368,83 км; дороги местного значения - 5316,3 км.

Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет в республике 2,16 км на 10 тыс. кв. км. территории (для сравнения: средний показатель по России - 4,4 км., в Республике Алтай - 3,2 км., в Хакасии - 4,1 км.). В 2017 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличился на 18,5 км и составит 3294,69 км.

В рамках государственной программы Республики Тыва "Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2017 - 2019 годы" запланировано:

- строительство автомобильной дороги "Подъезд к с. Шеми", участок км 0+000 - км 18+000 стоимостью 237000,0 тыс. рублей;

- строительство автомобильной дороги "Бояровка - Тоора-Хем" участок км 0+000 - км 27+000 стоимостью 75000,0 тыс. рублей.

Планируется проведение реконструкции мостового перехода "Коммунальный" в Кызыле, которая позволит повысить его пропускную способность до 9 - 10 тысяч автомобилей в сутки.

В прогнозном периоде объем грузоперевозок увеличится на 3,2-5,7 процентов к уровню 2016 года и составит к 2020 г. до 248,5 млн. т-км. В 2019 году положительная динамика планируется за счет реализации крупных инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых.

	2017 г. (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
		2018 г.		2019 г.		2020 г.
		вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар.1	вар. 2	вар. 1	вар. 2
Пассажирооборот транспорта общего пользования, млн. пасс.-км	773	784	792,3	797,9	813,7	813,9	838,1	105,8	108,9
Грузооборот автомобильного транспорта, млн. т-км	235,5	237	238	239,5	242,9	242,5	248,5	103,2	105,7

Трасса М-54 "Енисей" по новому маршруту "Кызыл - Чадан - Хандагайты - госграница с Монголией" стала одним из самых коротких и выгодных маршрутов для автотранспорта из Европейской части России в Китай. Данный маршрут позволит обеспечить доступность западных районов республики, где живут более 60 процентов населения, что даст толчок к ускоренному социально-экономическому развитию районов. Кроме этого, данная автомобильная дорога может стать кратчайшим маршрутом по транзитному трансконтинентальному транспортному коридору "Европа - Западный Китай".

5. Услуги связи

По предварительным оценкам в 2017 году намечается рост объема услуг связи на 2,0 процента в сравнении с уровнем 2016 года и в денежном выражении составит 1600,4 млн. рублей.

В связи с внедрением новых стандартов сотовой связи (3G, LTE) количество абонентов фиксированной связи в городах уменьшились на 10 процентов, в сельской местности - на 5,4 процента.

Для создания современной телекоммуникационной инфраструктуры проведена работа по привлечению инвестиций с операторами связи ПАО "Мегафон", ПАО "МТС", ООО "Теле2", направленных на повышение качества предоставления услуг.

Всего базовых станций сотовой связи в 2017 году будет построено 13 единиц. Из них стандарта 3G - 2 базовые станции, стандарта 4G - 11 базовых станций. Объем привлеченных инвестиций в отрасль оценивается в объеме на 107 млн. рублей.

Количество абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети "Интернет" в Республике Тыва составит 3,4 абонента на 100 жителей, и по сравнению со среднероссийским значением данный показатель ниже в 5,5 раза, по сравнению со значением СФО ниже в 5,2 раза.

ПАО "Тывасвязьинформ" развивает технологию подключения к сети Интернет, внедряя высокоскоростной доступ к сети по новейшей технологии GPON в частный сектор города Кызыл и пгт. Каа-Хем. Ведется работа по организации услуг по передаче данных по технологии GPON в г. Кызыл, г. Шагонар и г. Ак-Довурак. Объем инвестиций ПАО "Тывасвязьинформ" составит в общей сумме 10 млн. рублей.

ПАО "Ростелеком" будет завершена работа по обеспечению допуска операторов связи, предоставляющих услуги доступа в информационно телекоммуникационную сеть "Интернет", в многоквартирные дома с целью увеличения абонентской базы операторов связи. С охватом домохозяйств около 1 тыс. в г. Кызыле. Объем вложенных инвестиций ПАО "Ростелеком" составят в сумме 2,7 млн. рублей.

Вариант 1.Объем услуг связи на 2018 год запланирован с увеличением на 2,1 процента, 2019 - на 2,7 процента, на 2020 год - на 3,0 процента. В 2018 - 2020 годах основные усилия операторов сотовой связи будут направлены на повышение качества услуг связи путем внедрения базовых станций стандарта 4G. При этом количество абонентов фиксированной связи будет до 2020 года снижаться.

Продолжится также работа по повышению качества предоставления почтовых услуг путем проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта почтовых отделений, установлением в них пандусов.

ПАО "Тывасвязьинформ", ПАО "Ростелеком" будут приняты меры по подключению многоквартирных домов и частных домов к оптическим линиям связи (GPON).

Вариант 2.Объем услуг связи на 2018 год прогнозируется с ростом на 2,5 процента, в 2019 - на 3,0 процента, в 2020 году - на 3,3 процента при благоприятной экономической конъюнктуре.

В рамках федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" в 2018 - 2019 годы будут построены волоконно-оптические линии связи по трассе Бояровка-Ырбан, которые позволят обеспечить развитие телекоммуникационной инфраструктуры Тоджинского кожууна с охватом с. Ий (1357 чел.) и административного центра Тоджинского кожууна - с. Тоора-Хем (3242 чел.). Проект позволит внедрить теле медицинские услуги для населения в центральной больнице района.

В рамках Соглашения о сотрудничестве в области развития телевидения и радиовещания в Республике Тыва между Правительством Республики Тыва и федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" будет продолжена работа по строительству на территории Республики Тыва сетей цифрового эфирного наземного вещания в целях распространения и трансляции телевизионных и радиоканалов, получивших право на осуществление цифрового эфирного наземного вещания. В рамках Соглашения к 2019 году планируется достичь значения показателя по охвату населения цифровым телерадиовещанием в соответствии с целевыми индикаторами и показателями, установленными федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы".

В рамках программы "Цифровая экономика Российской Федерации" будут реализованы меры, направленные на использование информационно-коммуникационных технологий в сфере экономики путем развития платформ, технологий, институциональной и инфраструктурной сред.

Основными организациями в сфере связи являются ОАО "Тывасвязьинформ", филиалы ОАО "Ростелеком", ФГУП "Почта России", а также представители операторов сотовой связи Билайн, МТС, Мегафон, Теле-2.

6. Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2016 году составил 8555,6 млн. рублей. В 2017 году ожидается увеличение объема инвестиций на 0,8% в сопоставимых ценах, к 2020 году - на 8,7 - 10,2 процента.

Показатели	2016 (отчет)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
			2018 г.		2019 г.		2020 г.
			вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей	8555,6	6314	6538	6912	6752	7008	7100	7347	83,0	85,9
Индекс физического объема, в % к пред. году	62,2	100,8	102,3	102,5	102,5	102,8	102,8	103,8	108,7	110,2

В части повышения инвестиционной привлекательности Республики Тыва, улучшения делового климата и создания благоприятной деловой среды в 2018 - 2020 гг. основное внимание будет уделено реализации новых инициатив предпринимательского сообщества, практике взаимодействия с представителями бизнеса по результатам реализации "дорожных карт" национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата.

На территории Республики Тыва крупные инвесторы продолжат реализацию проектов:

на горно-обогатительном комбинате Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд ООО "Лунсин" сохранит объемы добычи полиметаллических руд в 1,0 млн. тонн (инвестор "Хэйлунцзянская горнорудная компания", Китай);

на угледобывающем комплексе Межегейского месторождения Улуг-Хемского угольного бассейна ООО "УК "Межегейуголь" поэтапно переходят к шахтной добыче каменного угля (инвестор ООО "Евраз-Холдинг");

на Ак-Сугском медно-порфировом месторождении ООО "Голевская горнорудная компания" продолжат разведку месторождения меди, молибдена и попутных компонентов. В течение 2018 - 2020 годов будет осуществляться разработка проектно-сметной документации комбината по обогащению руд (инвестор ООО "УК "Интергео").

В 2018 - 2020 годах будет проводиться работа по привлечению внебюджетных инвестиций на реализацию проекта по организации создания швейной фабрики в г. Кызыле, создания индустриального парка в г. Кызыле, где основными направлениями будут являться: деревообрабатывающее производство, производство строительных материалов и товаров, а так же транспортно-логистические услуги.

7. Строительство. Ввод жилья.

В строительной отрасли насчитывается до 192 организаций, из них 95% частной собственности. Среднегодовая численность работников составляет до 3 000 человек. Объем выполненных строительных работ за отчетный период 2016 года составил 4005,3 млн. рублей. Индекс физического объема составил 97,3%.

За 2016 год построены и введены в эксплуатацию многие социально значимые объекты: 4 детских сада на 600 мест (в г. Кызыле на 280 мест, с. Кундустуг Каа-Хемского на 160 мест, в сс. Усть-Элегест и Кара-Хаак Кызылского кожууна соответственно на 120 и 40 мест; 2 объекта спорта, в с. Тээли - футбольное поле с искусственным покрытием и спортивный центр в с. Сарыг-Сеп, также дом культуры в с. Чаа-Холь. Федеральными структурами на территории республики велось строительство Президентского кадетского училища на 150 мест, республиканского военного комиссариата, военного городка отдельной мотострелковой бригады (горной), взлетно-посадочной полосы аэропорта г. Кызыла. Построены медсанчасть МВД России по Республике Тыва и Барлыкская оросительная система в Барун-Хемчикском кожууне.

За первое полугодие 2017 года введены в эксплуатацию 7 объектов: детский сад на 160 мест на левобережных дачах в г. Кызыле, детский сад на 280 мест в мкрн. 6 "а" в г. Кызыле, жилой дом по ул. Убсу-Нурская д. 12 (32 квартиры), д. 14 (32 квартиры), жилой дом по ул. Дружбы Уг. (40 квартир), школа на 825 мест в мкрн. Спутник, футбольное поле в с. Эрзин Эрзинского кожууна.

Планируется ввод в эксплуатацию:

- 120 кв. жилой дом в Восточном квартале г. Кызыла;

- плавательный бассейн, г. Ак-Довурак;

- 32-кв. жилые дома по ул. Убсу-Нурская д. 16, д. 18, д. 20;

- 40-кв. жилой дом по ул. Ангарский бульвар, д. 31а;

- 30-кв. жилые дома по ул. Дружбы, д. 30, д. 32;

- 30-кв. жилой дом по ул. Московская, д. 110 (строение 6);

- 255-кв. жилой дом по ул. Московская, д. 110 (строение 11).

- терапевтический корпус, г. Кызыл;

- центр культурного развития на 250 мест в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна;

- сельский дом культуры на 80 мест в с. Баян-Кол Кызылского кожууна;

- сельский дом культуры на 80 мест в с. Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожууна;

- сельский дом культуры на 80 мест в с. Чаа-Суур Овюрского кожууна;

- сельский дома культуры в с. Ак-Даш Сут-Хольского кожууна.

- жилые дома по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда по ул.: О. Лопсанчапа д. 37/13, д. 37/14, д. 37/18; Дружба д. 3/5, д. 26, д. 28, д. 43; Московская, д. 110-6, д. 110-7, д. 110-8, д. 110-9, д. 110-10; Иркутская д. 8.

Показатели	2016 (отчет)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
			2018 г.		2019 г.		2020 г.
			вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2
Объем строительных работ, млн. рублей	4005,3	4105	4200	5248	4150	6950	4250	7420	106,1	185
Индекс физического объема, в % к пред. году	97,3	101,5	101,8	102,0	102,0	102,3	102,2	102,5	107,7	109

Темпы жилищного строительства осуществляются более чем на 80% за счет индивидуального строительства. Общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя по республике составляет 13,5 кв. м. при среднероссийском значении 24,6 кв. м.

Жилищный фонд

	2012	2013	2014	2015	2016
Общая площадь жилых помещений всего, тыс. м2	4094,3	4008,6	4097,4	4264,5	4382,3
в среднем на одного жителя, м2	13,2	12,9	13,1	13,5	13,8

В 2016 году введено в эксплуатацию 107,8 тыс. кв. м. жилья.

Индивидуальными застройщиками за год построено 82,4 тыс. кв. метра общей площади жилых домов, или 78,8% от общего объема введенного жилья.

Ввод жилья в Республике Тыва, тыс. кв. м общей площади

На улучшение жилищных условий граждан в 2016 году направлено 527,9 млн. рублей бюджетных средств, из них:

- 167,4 млн. рублей - по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- 16,8 млн. рублей федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";

- 197,3 млн. рублей - по исполнению Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- 54,1 млн. рублей - по федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";

- 92,3 млн. рублей - по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Для переселения граждан из аварийного жилья строится 19 многоквартирных домов общей площадью 33,2 тыс. кв. м. В сельских поселениях за год построены новые дома общей площадью 10 тыс. кв. м. Жилье получили 160 детей-сирот.

Выдано 835 ипотечных жилищных кредитов на 1 564 млн. рублей. Средняя годовая ставка составила 13,3 процента.

В 2017 году ввод жилья планируется в объеме 108 тыс. кв., к 2020 году объем строительства увеличится на 23,4-25,2 процентов.

Показатели	2016 (отчет)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
			2018 г.		2019 г.		2020 г.
			вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2	вар 1	вар 2
Ввод жилья, тыс. кв. м.	107,8	108,0	110,0	115,0	121,0	125,0	133,0	135,0	123,4	125,2

Ввод жилья будет осуществляться за счет участия Республики Тыва в программах жилищного строительства: федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий", федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы и по исполнению Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также за счет индивидуального жилищного строительства.

8. Потребительский рынок

Оборот розничной торговли на 85,6 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка; доля розничных рынков и ярмарок составила 14,4 процента

В 2016 году оборот розничной торговли составил 21,49 млрд. рублей с индексом физического объема 93,7 процента.

В 2017 году оборот розничной торговли оценивается 22,3 млрд. рублей с индексом физического объема 101,1 процента. К 2020 году розничный товарооборот оценивается в объеме 24,15-27,3 млрд. рублей с ростом к 2016 году на 12,4-13 процентов.

Структура розничного товарооборота по формам торговли в прогнозный период не претерпит изменений. Наибольшую долю, 86 процентов, продолжит занимать оборот розничной торговли торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность вне рынка.

	2017 г. (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
		2018 г.		2019 г.		2020 г.
		вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар.2	вар. 1	вар. 2
Оборот розничной торговли, млн. рублей	22300,0	23100,0	23250,0	23700,0	23750,0	24150,0	24300,0	112,4	113,1
Индекс физического объема, %	101,1	100,2	100,3	101,2	101,3	102,2	102,3	104,8	105,1

Увеличению числа субъектов предпринимательства, укреплению их позиций на рынке будут способствовать нововведения в законодательстве:

предоставление 2-летних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в производственной и научной сферах, перешедших в течение двух лет со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на упрощенную или патентную системы налогообложения;

снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения "доходы", с 6 до 1 процента;

расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения, в том числе деятельности животноводов, занимающихся личным подсобным хозяйством;

снижение ставки по единому налогу на вмененный доход по приоритетным видам экономической деятельности.

Число малых и средних предприятий, включая микро предприятия, ежегодно будет расти за счет прироста микро предприятий.

Объем платных услуг в 2016 году населению оказан в объеме 5,69 млрд. рублей, индекс физического объема составил 100 процентов. В структуре платных услуг сохранится преобладающая доля коммунальных, транспортных, услуг связи, образовательных и бытовых услуг.

В среднесрочной перспективе на развитие рынка платных услуг будут оказывать влияние факторы как рыночного, так и нерыночного характера.

В качестве рыночных факторов можно рассматривать увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг населению, туристической деятельности.

Объем платных услуг в сфере физической культуры и спорта будет увеличен за счет оказания платных услуг в новом спортивном комплексе в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна. В туристической сфере увеличение платных услуг ожидается за счет оказания услуг туристско-оздоровительного комплекса на территории мараловодческого хозяйства. Образовательные услуги увеличатся с введением в эксплуатацию детских садов в г. Кызыле на 160 мест, с. Кундустуг Каа-Хемского кожууна на 140 мест, центров по уходу и присмотру за детьми, школ в г. Кызыле и с. Кызыл- Мажалык Барун-Хемчикского кожууна.

Показатели	2017 г. (оценка)	Прогноз						2019 г. в % к 2015 г.
		2018 г.		2019 г.		2012 г.
		вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2
Объем платных услуг населению, млн. рублей	5750,0	6130,0	6200,0	6500,0	6550,0	6830,0	6880,0	119,8	120,7
Индекс физического объема, %	101,1	101,2	101,5	101,5	102,0	102,2	102,5	106,1	107,3

К нерыночным факторам динамики услуг можно отнести механизм регулирования цен на отдельные услуги (жилищно-коммунальные, отдельные виды услуг пассажирского транспорта), которые наименее зависят от изменения доходов населения.

В целом, в среднесрочной перспективе на динамику объема платных услуг населению, как и на динамику розничной торговли, наибольшее влияние будет оказывать снижение инфляции и постепенное изменение сберегательной модели поведения населения.

К 2020 году объем платных услуг возрастет до 6,83-6,88 млрд. рублей, рост составит 19,8-20,7 процента к показателю 2016 года.

9. Уровень жизни населения

В 2016 году средняя заработная плата по республике составила 29828,2 руб., с ростом на 5,3 процента. Рост обеспечен за счет роста оплаты труда в таких отраслях экономики, как транспорт и связи (рост 1099,7%), обрабатывающее производство (рост 108,5%), финансовая деятельность (рост 106,8%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (рост 104,7%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (104,6%).

Динамика показателей уровня жизни населения Республики Тыва за 2006 - 2016 годы

В 2017 году среднемесячная заработная плата оценивается в размере 31300 руб., с ростом на 4,9 процента к 2016 году. К 2020 году средняя заработная плата прогнозируется с ростом на 11,7 процента к 2017 году. В прогнозируемый период продолжится реализация мер по повышению заработных плат отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с "майскими" Указами Президента Российской Федерации 2012 года.

Динамика среднемесячной заработной платы работников за 2014 - 2016 годы, руб.

В связи с выполнением Указов Президента Российской Федерации ожидается значительное повышение заработной платы отдельных категорий работников образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания населения. Так, в 2018 году заработная плата врачей, научных сотрудников должна в 2 раза превышать среднюю зарплату по республике, а заработная плата среднего и младшего медицинского персонала, социальных работников и культуры должна быть на уровне средней заработной платы по республике.

В реальном секторе экономики росту зарплаты способствует активизация горнодобывающей деятельности за счет введенного в эксплуатацию горно-обогатительного комбината по выпуску медного, свинцового, цинкового концентратов, роста объемов добычи угля и золота. Фонд оплаты труда может достигнуть к 2018 году 27267 млн. рублей, к 2020 году - 29967 млн. рублей.

Оптимизация сети бюджетных учреждений, проводимая в рамках реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), также способствует снижению неэффективных бюджетных затрат, а также росту оплаты труда работников учреждений социальной сферы. Продолжится реализация Плана мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда работников. Продолжится мониторинг соблюдения бюджетными учреждениями уровня соотношения заработной платы руководителей и работников. Соответствующий нормативный правовой акт Правительством Республики Тыва принят.

В целях повышения заработной платы низкооплачиваемых работников бюджетного сектора, на которых не распространяются Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., и заработная плата которых не индексировалась с 1 января 2014 года, планируется индексация заработной платы указанных категорий работников с 1 января 2018 г.

В 2018 - 2020 годах будет происходить повышение минимальной заработной платы. В 2018 году она достигнет 85 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения, к 2019 году она будет равна величине прожиточного минимума трудоспособного населения. Это окажет положительное влияние на снижение населения, находящегося за чертой бедности.

Рост денежных доходов населения, организация самозанятости безработных граждан и их трудоустройство позволит сократить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума: в 2017 году показатель оценивается в 41 процент, к 2020 году - до 37,0-36,0 процентов по первому и второму вариантам за счет стабилизации индекса потребительских цен и роста денежных доходов населения.

Показатели	2017 г. (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
		2018 г.		2019 г.		2020 г.
		вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц, руб.	14900	15810	15958	16500	17325	17220	18080	122,7	128,8
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыд. году	101,8	102	102,9	100,2	104,4	100,3	100,5	104,4	1
Среднемесячная заработная плата одного работника, руб.	31300,0	32350	32500	33550	34120	34950	35750	117,2	119,9

В предстоящем периоде ожидается рост денежных доходов на душу населения, которые будут увеличиваться за счет повышения минимального размера оплаты труда, заработной платы, пенсий, стипендий, социальных выплат и др. Прогнозируется, что доходы населения на душу населения в 2020 году увеличатся 1,2 раза по сравнению с 2016 годом, реальные располагаемые денежные доходы - на уровне 100,3-100,5 процента в соответствующему периоду прошлого года.

Приоритетным направлением Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на 2017 год определен проект "Шаги к благополучию". В рамках проекта установлены конкретные целевые ориентиры на 2017 - 2018 годы по доле населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, а также легализации неформальной занятости населения. В рамках проекта пересмотрена методика определения нормативов чистого дохода граждан: при расчете доходов также будут учтены доходы от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции, учитываемого в сумме доходов семьи или одиноко проживающего гражданина (мяса, молока, плодоовощной продукции).

На повышение уровня жизни также повлияет реализация губернаторских проектов "Корова-кормилица", "Кыштаг для молодой семьи", "Одно село - один продукт", предполагающих занятость населения на сельскохозяйственном производстве. В рамках проекта "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием" ежегодно осуществляется обучение лиц из малообеспеченных семей, не имеющих членов семей с высшим образованием в трех поколениях, что также повлияет на улучшение качества жизни населения.

10. Труд и занятость

По итогам обследования населения по проблемам занятости в 2016 году ситуация на рынке труда республики была стабильной: общая численность безработных граждан снизилась с 23,2 тыс. чел. в 2015 году до 21,3 тыс. чел. к концу 2016 года (снижение на 1,9 тыс. чел. или на 8,2 процента). Уровень общей безработицы в среднем за 2016 год составил 16,6 процента, что меньше показателя 2015 года на 2,0 процентных пункта (2015 г. - 18,6 процента).

Снижение безработицы стало следствием реализации мер по сокращению теневой занятости, а также увеличения численности занятых в экономике: в 2016 году показатель возрос на 1,7 тыс. человек, численность экономически активного населения - на 3,4 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан составила 5,3 тыс. человек, что меньше аналогичного периода 2015 года на 1,9 процента.

Динамика показателей занятости населения Республики Тыва за 2006 - 2016 годы

В 2017 году численность безработных граждан оценивается в 21,2 тыс. человек, со снижением к уровню 2016 года на 0,5 процента (2016 г. - 21,3 тыс. человек), соответственно уровень общей безработицы составит 16,5 процента (снижение на 0,1 процентных пункта к уровню 2016 г.). К 2020 году показатель снизится на 1,2 процентных пункта по отношению к 2017 году.

В 2017 году в рамках реализации мероприятий подпрограмм "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва", "Содействие занятости населения Республики Тыва" государственной программы Республики Тыва "Труд и занятость на 2017 - 2019 годы" планируется:

- трудоустройство на постоянные рабочие места граждан, обратившихся в органы занятости населения республики (2919 человек);

- организация общественных работ (3527 человек);

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (6643 человек);

- профессиональное обучение безработных граждан (608 человек);

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Для снижения безработицы Правительством Республики Тыва принимаются следующие меры:

Для повышения занятости населения принимаются меры по поддержке предпринимательских инициатив граждан. Законодательно предусмотрены "налоговые каникулы" вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям, применяющим УСН и ПСН, осуществляющим деятельность в производственной, социальной и научной сферах и сфере бытовых услуг (Закон Республики Тыва от 24 июня 2015 г. N 86-ЗРТ). Данным законом расширен перечень видов деятельности, подпадающих под "налоговые каникулы".

За 2016 год "налоговыми каникулами" воспользовались 40 индивидуальных предпринимателей (по патентной системе налогообложения, УСН). Всего по данным налоговой отчетности за 2016 год выдано 746 патентов, в том числе с 0 ставкой 37 патентов. Указанные патенты выданы 605 индивидуальным предпринимателям.

Принят Закон Республики Тыва от 27 июня 2017 г. N 292-ЗРТ "О дополнительных видах услуг для личных, домашних и иных подобных нужд, доходы, от оказания которых освобождаются от налогообложения". Данным законом расширен перечень видов, освобождаемых от НДФЛ.

Одной из мер содействия занятости стала реализация проекта "Одно село - один продукт", являющегося матрицей для создания развернутой по всей республике сети мелких сельхозпроизводств. Его реализация позволила создать более 1744 рабочих мест с начала реализации проекта. Увеличились в 2,3 раза доходы регионального и муниципальных бюджетов от деятельности участников проекта в виде налогов к уровню 2013 года и составили 15,2 млн. рублей. В общей сложности проект принес в бюджет республики за 4 года реализации 46,4 млн. рублей.

Дополнительной мерой по снижению безработицы в 2017 году является снижение неформальной занятости в Республике Тыва. Также продолжится мониторинг создания рабочих мест предпринимателями, получившими государственную поддержку на развитие или создание собственного производства.

Также гражданам из числа безработных будет оказана государственная поддержка за счет реализации губернаторских проектов "Корова-кормилица" - 369 чел. и "Кыштаг для молодой семьи" - 105 чел.

Снижение числа безработных граждан в прогнозный период будет достигаться также за счет трудоустройства безработных граждан в ходе реализации государственных программ Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы", "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем на 2014 - 2020 годы", "Развитие образования и науки на 2014 - 2020 годы", "Развитие здравоохранения на 2013 - 2020 годы", "Развитие физической культуры и спорта до 2020 года", "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы". Всего за счет всех государственных программ Республики Тыва планируется трудоустроить около 1000 безработных граждан.

Для снижения напряженности на рынке труда также проработаны:

- заключение 19 соглашений со всеми муниципальными образованиями, в которых указаны прогнозные целевые показатели по уровню безработицы и прописана отчетность руководителей местных органов самоуправления;

- заключение соглашения с крупными компаниями, осуществляющими деятельность на территории республики по трудоустройству местных кадров (всего работают 1816 человек, в том числе жители республики -1016 человек (60% от состава работающих);

- принимаются меры по трудоустройству выпускников, члены Правительства республики распоряжением закреплены за учебными заведениями страны и республики, в части сопровождения в период обучения и содействия трудоустройству после завершения обучения. За 2016 год трудоустроено -759 выпускников, в 2017 году планируется трудоустроить- 810 человек;

- утверждены критерии эффективности деятельности Центров занятости населения РТ, которые включают целевые показатели по выявлению вакансий, трудоустройству и легализации неформальной занятости. Выполнение указанных целевых показателей влияет на ежемесячную оплату труда руководителей, включая стимулирующие выплаты.

Показатели	2017 г. (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
		2018 г.		2019 г.		2020 г.
		вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2	вар. 1	вар. 2
Численность безработных (по методологии МОТ), тыс. чел.	21,2	21,0	20,8	20,8	20,5	20,0	19,8	93,9	93,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, тыс. чел.	5,3	5,1	4,7	5,0	4,5	4,6	4,0	88,8	75,5

Ежегодно также будет снижаться численность привлекаемых иностранных граждан, в 2020 году численность привлекаемых иностранных работников снизится на 18 процентов, и составят порядка 300 чел. Привлекаемые иностранные специалисты являются квалифицированными рабочими, в области ведения добычи полезных ископаемых.

К 2020 году численность безработных граждан планируется снизить до 20,019,8 тыс. человек по первому и второму вариантам прогноза, а численность граждан, официально зарегистрированных в органах занятости, - до 4,0 тыс. человек.

В среднесрочном периоде на рынке труда республики для восполнения дефицита востребованных рынком труда профессий, особенно квалифицированных рабочих профессий, продолжится реорганизация средних специальных учебных заведений по кластерному принципу. Республиканскими органами исполнительной власти продолжится выстраивание системы прогнозирования потребности трудовых ресурсов с учетом создания новых рабочих мест, расширения действующих производств, создания высокопроизводительных рабочих мест.

Формируемый ежегодно целевой заказ на подготовку кадров для экономики и социальной сферы республики учитывает тенденцию утраты актуальности отдельных профессий на рынке труда, что связано, прежде всего, с развитием информационных технологий.

11. Демография

Согласно оценке, в 2017 году среднегодовая численность населения Республики Тыва увеличится на 0,9 процента и составит 319,8 тыс. человек. На долю городских жителей придется 54,2 процента, сельских - 45,8 процента. В республике сохраняется устойчивая тенденция к увеличению численности населения, в основном за счет естественного прироста.

К 2020 году планируется довести численность населения республики до 324,8 тыс. человек.

На протяжении последних лет в республике наблюдается снижение рождаемости, обусловленное сокращением числа женщин репродуктивного возраста. В 2016 году показатель рождаемости составил 23,4 на 1000 населения, что на 1,7 процента ниже уровня 2015 года. Тем не менее, показатель рождаемости остается высоким, занимает лидирующее место среди российских регионов и превышает среднероссийский показатель в 1,8 раза. По итогам 2017 года ожидается снижение показателя рождаемости до 23,0 на 1000 населения. В прогнозном периоде значение данного показателя планируется сохранить на уровне 23,6 на 1000 населения на период до 2020 года за счет принимаемых мер, проводимой активной работы по профилактике и снижению числа абортов, прежде всего за счет укрепления психологической службы и доабортного консультирования, реализации комплекса мер демографической политики.

Коэффициент рождаемости за 2014 - 2016 гг., на 1000 населения

Коэффициент смертности за 2014 - 2016 годы, на 1000 населения

В 2016 году коэффициент смертности составил 9,8 на 1000 населения, что на 4,9 процента ниже уровня 2015 года. К 2020 году показатель смертности планируется снизить до 8,8-9 на 1000 населения. Этому будут способствовать основные меры по снижению смертности, направленные на совершенствование организации медицинской помощи и повышение ее доступности, профилактику социально-значимых болезней, формирование здорового образа жизни.

По предварительным данным, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2016 г. составила 64,2 года, что на 1,1 года выше уровня 2015 года. В последующие годы повышение уровня социальной поддержки и качества жизни населения, реализация мероприятий по модернизации здравоохранения, мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения, будут способствовать увеличению данного показателя, план на 2020 год - 66,0 лет.

В республике сохраняется отрицательное сальдо внешней миграции. В 2016 году коэффициент миграционной убыли составил 42,4 на 10 тыс. населения. Удельный вес внутренней миграции в республике, в общем миграционном обороте составил 61,3 процента, основное направление - "село-город". Большая часть внешней миграции приходится на Республику Хакасия, Красноярский край, Новосибирскую и Томскую области. Для республики также характерна образовательная межрегиональная миграция.

С целью создания условий для увеличения продолжительности жизни в республике разработан план мероприятий до 2018 года, включающий меры информирования населения в СМИ, в том числе трудовых коллективов, о важности здорового образа жизни; организация выявления патологий желудочно-кишечных патологий, организация школ для пациентов с нарушениями питания, пропаганда воздержания от жирного мяса, реализация проектов "Традиционное питание тувинской семьи", "Рыбная среда"; организация спортивных мероприятий в трудовых коллективах, обеспечение доступа населения к спортивным залам, расширение сети оздоровительных услуг и т.д.

Уделяется большое внимание формированию здорового образа жизни, сформирован межведомственный план мероприятий по здоровому образу жизни у населения республики на 2016 - 2018 гг.

12. Здравоохранение

Приоритетным направлением работы Министерства здравоохранения Республики Тыва в 2017 году объявлено оказание экстренной медицинской помощи через организацию санитарной авиации. Всего за время эксплуатации вертолета совершено более 45 вылетов для оказания медицинской помощи 64 пациентам, в том числе 24 детям, в том числе 12 чел. - в возрасте до одного года. Эвакуировано и госпитализировано в республиканские медицинские организации более 52 человек, в том числе 23 ребенка и 12 младенцев.

В предыдущем году началась реализация государственно-частных проектов. Первым государственно-частным проектом стал современный гемодиализный центр с установкой 17 современных аппаратов искусственной почки, новейшей информационной системы с подключением к ведущим клиникам страны для проведения онлайн-консультирования в случае необходимости.

Предпринимаются меры по расширению сети пунктов оказания медицинской помощи. Открыта женская консультация в правобережном микрорайоне г. Кызыла. Построены новые здания ФАПов в Бай-Тайгинском и Улуг-Хемском кожуунах. Открыто противотуберкулезное отделение для детей в с. Торгалыг Улуг-Хемского района на 20 коек.

На базе санатория "Серебрянка" открыто реабилитационное отделение на 20 коек, где работа построена на основе мультидисциплинарной системы, когда с каждым пациентом работает бригада специалистов перед которой поставлена задача возвращения пациента к полноценной жизни после перенесенного инсульта и травм, в тяжелых случаях - восстановления элементарных навыков самообслуживания в целях снижения психологической нагрузки на самого пациента и его близких. Важно, что при наличии медицинских показаний пациент может пройти курс реабилитации неоднократно в рамках территориальной программы бесплатного оказания медицинской помощи.

Впервые в республике открыто неврологическое отделение на базе Республиканской детской больницы для минимизации пагубного воздействия различных неблагоприятных факторов на состояние здоровья ребенка и недопущения развития инвалидности.

Реализация проекта "Поликлиника начинается с регистратуры" позволила значительно повысить уровень удовлетворенности пациентов качеством медицинской помощи и культурой обслуживания. По оценке Общественного совета при Министерстве здравоохранения уровень удовлетворенности пациентов составил 90% и выше.

В текущем году продолжилась реализация губернаторского проекта "Маршрут здоровья", специалистами детской и взрослой службы осмотрено 9858 человек, в том числе 10480 детей. Реализация данного губернаторского проекта стала возможной благодаря подвижной медицинской бригаде на специализированном медицинском автотранспорте высокой проходимости, оснащенном необходимым комплексом медицинского оборудования.

В рамках проектного управления усилия Министерства здравоохранения направлены на реализацию федерального проекта "Развитие санитарной авиации", региональных проектов "Здоровый малыш - здоровая нация", "Остановим туберкулез вместе", "Движение против рака", "Электронное здравоохранение". В отрасли здравоохранения также продолжается работа реализации губернаторского проекта "Маршрут здоровья", участие в реализации губернаторских проектов "Корова - кормилица" и "Кыштаг для молодой семьи". Два ведомственных проекта реализуется под названиями "Доступные лекарства" и "Бережливая поликлиника".

Запланировано завершение строительства терапевтического корпуса на 240 коек в г. Кызыле. Будет продолжена работа по реализации государственных программ Республики Тыва "Развитие здравоохранения на 2013 - 2020 годы", "Государственная антиалкогольная программа Республики Тыва на 2014 - 2020 годы", "Противодействие незаконному обороту наркотиков в Республике Тыва на 2017 - 2020 годы", направленных на решение проблем здравоохранения, Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 и N 606 в части снижения 5-ти видов смертности населения, улучшения качества медицинской помощи населению.

В целях решения проблемы кадрового укомплектования лечебных учреждений в труднодоступных районах, а также сельских местностях в 2016 году с 14 специалистами заключены договоры на компенсационные выплаты по программе "Земский доктор".

В прогнозируемом периоде продолжится оптимизация сети медицинских организаций, при этом в целях сохранения доступности медицинских услуг населению органами власти учитывается территориальная отдаленность некоторых населенных пунктов.

13. Образование

В 2017 году в сфере образования определены следующие приоритетные проекты:

- губернаторский проект "В каждой семье - не менее одного ребенка с высшим образованием": в рамках проекта отслеживается доля поступивших в вузы абитуриентов из семей, не имеющих детей с высшим образованием. В настоящее время в проекте принимают участие 455 выпускников;

- "Доступное дополнительное образование для детей Республики Тыва": целью проекта является повышения качества образования детей, а также их охвата дополнительными курсами. Организованы курсы по естественно-научным и гуманитарным направлениям. Центры по сопровождению одаренных детей созданы при Государственном лицее Республики Тыва, и также при Республиканском центре дополнительного образования детей;

- "Современная цифровая образовательная среда": проект направлен на введение в учебный курс онлайн-курсов, обеспечивающих для освоения дисциплин, оснащение образовательных организаций высокоскоростным интернетом;

- "Подготовка высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров в Республике Тыва с учетом современных стандартов и передовых технологий" ("Рабочие кадры для передовых технологий"): проект направлен на повышение качества образования кадров путем организации конкурсов профессионального мастерства "World Skills Russia", а также взаимодействие с работодателями для организации дуального обучения, предполагающего совмещение практических занятий на реальных производствах. Организовано взаимодействие с предприятиями строительства (ООО "Восток", ООО "Еврострой", ООО "Бенконс" и т.д.), связи (ПАО "Тывасвязьинформ"), общественного питания (кафе "Изюминка", "Белиссимо", "Лето", "Папарацци", рестораны "Буян-Бадыргы" и "Одуген" и т.д.).

До 2020 года в сфере общего образования продолжатся меры для решения проблемы переполненности классов: в рамках федеральной программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2020 годы планируется строительство общеобразовательных школ в. г. Кызыле и сумонах с напряженной ситуацией с переполненностью классов.

Развитие системы дошкольного образования республики стало приоритетом по отрасли образования, целевые ориентиры которого заданы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599. В данном направлении продолжится реализация мер по развитию вариативных форм дошкольного образования, открытию консультационных пунктов при детских садах для родителей, чьи дети получают воспитание и образование в домашних условиях, будет продолжена работа по содействию в получении лицензии на ведение образовательной деятельности частными детскими садами.

Особое внимание будет уделено детям чабанов. Для них в рамках губернаторского проекта "Кыштаг для молодой семьи" предусмотрено выделение мест в детских садах, семьи чабанов закреплены за консультационными пунктами, действующими при детских садах. Также планируется оказание господдержки для проектов, имеющих цель - привлечение частных инвестиций, максимальное использование имеющегося фонда зданий республиканской и муниципальной собственности: передача в аренду имеющихся зданий представителям малого и среднего бизнеса для открытия частных детских садов; оказание грантовой поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, открывающим центры развития ребенка, частные дошкольные группы.

В соответствии с Концепцией развития среднего профессионального образования в Республике Тыва на 2014 - 2020 годы будут внедрен принцип кластерного распределения сети образовательных организаций среднего профессионального образования Республики Тыва с учетом необходимости кадрового обеспечения приоритетных направлений развития Тувы до 2020 года. Дуальное обучение с совмещением теоретической подготовки с практическим обучением на производстве. Данная мера позволит дополнить знания, получаемые студентами по новым стандартам, утвержденным на федеральном уровне.

14. Культура и туризм

В прогнозный период в сфере культуры будет продолжена целенаправленная, скоординированная с подведомственными учреждениями культуры и искусства, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва работа по сохранению и развитию системы художественного образования и поддержке молодых дарований, обеспечению сохранности историко-культурного наследия, адресной поддержке профессионального искусства и культурно-досуговой деятельности, творчества и литературы, народных художественных промыслов, обеспечения культурного обмена и расширения доступа населения к культурным ценностям, улучшению кадровой ситуации, проведению реконструкции и модернизации учреждений культуры, укреплению их материально-технической базы.

В перспективный период в рамках реализации приоритетного проекта Министерства культуры Республики Тыва "10 домов культуры" запланировано обеспечение сельских поселений Республики Тыва отремонтированными и новыми объектами культуры. На данные цели из федерального бюджета выделено 150,0 млн. рублей. Планируется строительство 5 новых домов культуры и капитальный ремонт 5 сельских клубов.

С целью сохранения нематериального культурного наследия продолжится работа по созданию реестра объектов нематериального культурного наследия.

Туризм. В республике туристской деятельностью занимаются 22 туристских организаций, из них 1 государственное учреждение (ГАУ "Информационный центр туризма Республики Тыва"), 2 туроператора, внесенные в Единый государственный реестр туроператоров Российской Федерации (ООО "Сай-Хонаш Тревэл", ООО "Саянское кольцо Центр").

Функционируют 76 коллективных средств размещения, номерной фонд которых составляет 974 номера с общим числом койко-мест в 2781 единицу.

За последние 5 лет турпоток в республике увеличился на 25 процентов и составил 64688 человек. Увеличение въездного туристского потока связано с ростом числа мероприятий по событийному туризму, переориентацией выездных турпотоков на внутренние из-за роста курса валюты и введением санкций на определенные категории путешествующих лиц.

Туристский поток, чел.

Также существенный вклад в развитие туризма внесли строительство этнокультурного комплекса "Алдын-Булак", четырехзвездочного гостиничного комплекса "Эне-Сай", туристического центра "Силбир" на озере Дус-Холь, а также на реконструкцию автомобильной подъездной дороги к озеру Дус-Холь и строительство автомобильной дороги к мараловодческому хозяйству "Туран".

Объем платных услуг в туристско-рекреационной сфере в 2016 году составил 102,4 млн. рублей, что на 17% больше 2012 года.

Основной задачей в среднесрочной перспективе остается максимальная реализация туристского потенциала республики. Продолжится работа по популяризации туризма в республике, повышению комфортности пребывания туристов, повышение качества и расширение спектра оказываемых услуг.

Существенный вклад в развитие туризма внесут организация международных авиарейсов через аэропорт в г. Кызыле, возобновление движения речного пассажирского транспорта в Тоджинский, Каа-Хемский районы, перевод автомобильного пропускного пункта через государственную границу с двухстороннего на многосторонний режим работы.

Объем предоставленных платных услуг в туристско-рекреационной сфере, млн. руб.

На основе выявленных системных проблем, препятствующих развитию любого вида туризма в Туве, как въездного, так и внутреннего разработана Дорожная карта с пошаговыми мероприятиями, способствующих развитию туризма в Республике Тыва на среднесрочную перспективу до 2020 года.

В целях развития туристического потенциала Республики Тыва будут приняты меры по следующим направлениям:

- комплексное развитие туризма в Республике Тыва;

- развитие основных видов туризма в Республике Тыва;

- распределение мероприятий по развитию отрасли туризма между отраслевыми органами исполнительной власти Республики Тыва.

Развитие основных видов туризма в 2018 - 2020 г.:

1. "Охотничье-рыболовный туризм". Ответственный координатор - Госкомохотнадзор РТ;

2. "Экологический туризм". Ответственный координатор - Минприроды РТ;

3. "Спортивный туризм". Ответственный координатор - Минмолодежи РТ;

4. "Лечебно-оздоровительный туризм". Ответственный координатор - Минздрав РТ;

5. "Сельский туризм (агротуризм)". Ответственный координатор - Минсельхозпрод РТ;

6. "Гастрономический туризм" (Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва) (по согласованию);

7. "Деловой туризм". Ответственный координатор - Минэкономики РТ;

8. Культурно-познавательный и паломнический туризм. Ответственный координатор - Минкультуры РТ;

9. "Автотуризм". Ответственный координатор - Миндортранс РТ;

10. "Детско-юношеский туризм". Ответственный координатор - Минобрнауки РТ;

11. Социальный туризм. Ответственный координатор - Минтруд РТ.

Перспективными проектами для привлечения инвестиций в сфере санаторно-оздоровительного туризма являются реконструкция курорта "Уш-Белдир", восстановление курорта на озере "Чедер", развитие "аржаанов" (территорий целебных источников).

С развитием туристского сектора экономики прогнозируется увеличение туристского потока к 2020 году до 130 тыс. туристов, в том числе 30 тыс. иностранных граждан, что приведет к увеличению объема предоставляемых платных услуг в туристско-рекреационной сфере.

Прогноз объемов туристского потока, тыс. человек

	2016 г	2017 г	2018 г	2019 г	2020 г
Международные туристические потоки	1,2	1,8	2	2,2	2,4
Внутренние туристические потоки	31,3	31,9	32,5	33,2	33,8

Министерство экономики Республики Тыва Органы исполнительной власти Республики Тыва

Приложение N 1
к Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2018 год и
на плановый период 2019 и 2020 годов

Макроэкономические показатели
социально-экономического развития Республики Тыва в сравнении с Российской Федерацией (в процентах к предыдущему году)

Показатели	2018 год				2019 год				2020 год
	РФ		РТ		РФ		РТ		РФ		РТ
	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
Валовой внутренний (региональный) продукт	101,5	101,7	101,6	101,8	101,5	102,5	101,9	102,3	101,5	103,1	102,2	102,5
Промышленное производство	102,2	102,2	103,2	104,5	101,9	102,6	103,3	104,8	101,9	103,0	103,5	105,1
Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах	102,7	102,5	101,8	102,5	103,0	102,9	102,0	102,5	101,7	102,9	102,8	103,5
Объем инвестиций в основной капитал	102,2	103,9	102,3	102,5	102,0	106,8	102,5	102,8	102,1	109,8	102,8	103,8
Оборот розничной торговли	102,6	102,9	100,2	100,3	102,5	103,0	101,2	101,3	102,4	103,3	102,2	102,3
Фонд оплаты труда	106,7	106,9	106,5	107,3	105,0	106,8	104,4	105,5	104,9	107,3	105,3	105,9
Реальные располагаемые денежные доходы	101,5	101,8	102,0	102,9	101,2	102,1	100,2	104,4	101,1	102,5	100,3	100,5
Индекс потребительских цен *	104,0	104,0	104,2	104,1	104,0	104,0	104,1	104,0	104,0	104,0	104,0	103,8

* - декабрь к декабрю предыдущего года

Приложение N 2
к Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2018 год и
на плановый период 2019 и 2020 годов

Основные параметры
прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Показатели	Единица измерения	2016 (отчет)	2017 (оценка)	Прогноз						2020 г. в % к 2016 г.
				2018 г.		2019 г.		2020 г.
				вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Валовой региональный продукт	млн. руб.	51700,0	55700,0	57800,0	59200,0	62000,0	62700,0	65600,0	66500,0	126,9	128,6
Индекс физического объема	% к пред. году	100,4	100,7	101,6	101,8	101,9	102,3	102,2	102,5	106,5	107,5
Промышленность
Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств и обеспечения электрической энергией и газом; водоснабжения - всего	млн. руб.	18382,0	19000,0	19700,0	21100,0	20700,0	22900,0	22900,0	24900,0	124,6	135,5
Индекс промышленного производства	% к пред. году	105,3	103,5	103,2	104,5	103,3	104,8	103,5	105,1	114,2	119,1
в том числе:
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ B: Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	13218,5	13495,0	13891,0	15209,0	14570,0	16594,0	15525,0	17771,7	117,4	134,4
Индекс производства - РАЗДЕЛ B: Добыча полезных ископаемых	% к пред. году	105,3	102,6	102,8	103,1	102,9	103,7	103,1	104,2	111,9	114,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Обрабатывающие производства	млн. руб.	1071,2	1156,2	1208,8	1232,5	1273,7	1316,5	1348,6	1413,0	125,9	131,9
Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Обрабатывающие производства	% к пред. году	97,8	105,3	102,0	103,5	102,5	103,5	103,0	104,0	113,4	117,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	млн. руб.	4092,4	4349,6	4600,2	4658,9	4856,0	4990,3	5126,0	5345,2	125,3	130,6
Индекс производства - РАЗДЕЛ D: Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	% к пред. году	99,2	102,0	101,5	102,5	101,5	102,5	101,5	102,5	106,7	109,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ E: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	млн. руб.	110,8	111,5	112,4	112,8	113,3	113,7	113,8	114,0	102,7	102,9
Индекс производства - РАЗДЕЛ E: Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	% к пред. году	101,2	101,4	101,4	101,6	101,5	101,7	101,6	101,8	106,0	106,7
Производство пищевых продуктов	млн. руб.	766,0	770,0	832,0	1080,0	890,0	1350,0	1100,0	1540,0	143,6	201,0
Индекс промышленного производства	% к пред. году	104,2	101,3	102,0	103,0	102,5	103,5	103,0	103,5	109,1	111,8
Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	млн. руб.	6424,3	6493,0	6658,7	6785,0	6808,8	7082,7	7201,1	7358,9	112,1	114,5
Индекс физического объема	% к пред. году в соп. ценах	102,5	100,5	101,8	102,5	102,0	102,5	102,8	103,5	100,3	101,0
в том числе:
Продукция растениеводства	млн. руб.	1092,7	1062,9	1114,5	1179,8	1136,8	1228,2	1205,8	1297,8	110,4	118,8
Индекс производства продукции растениеводства	% к пред. году в соп. ценах	115,1	96,5	100,5	100,8	101,0	101,2	101,5	101,8	88,2	88,4
Продукция животноводства	млн. руб.	5331,6	5430,1	5544,2	5605,2	5672,0	5854,5	5995,3	6061,1	112,4	113,7
Индекс производства продукции животноводства	% к пред. году в соп. ценах	100,2	101,5	101,8	102,0	102,0	102,2	102,0	102,3	101,8	102,1
Крупный рогатый скот	тыс. голов	160,1	161,8	162,7	164,0	163,1	165,0	163,4	165,0	102,1	103,1
в том числе коровы	тыс. голов	69,2	69,7	69,8	69,9	69,0	70,0	70,2	70,6	101,4	102,0
Овцы и козы	тыс. голов	1143,6	1144,3	1144,5	1148,0	1145,0	1150,0	1172,0	1178,0	102,5	103,0
Производство важнейших видов продукции:
Зерно (в весе после доработки)	тыс. тонн	8,5	5,4	6,0	9,0	7,0	9,2	8,5	9,8	100,0	115,3
Картофель	тыс. тонн	30,2	30,5	31,0	32,0	31,5	33,5	32,3	34,5	107,0	114,2
Овощи	тыс. тонн	3,2	3,3	3,3	3,4	3,4	3,5	3,5	3,6	109,4	112,5
Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	21,4	21,6	21,8	23,0	22,0	24,0	22,5	25,0	105,1	116,8
Молоко	тыс. тонн	63,4	63,6	63,8	64,0	64,0	65,0	64,5	66,2	101,7	104,4
Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы	тонн	0,0	140,0	250,0	350,0	320,0	450,0	420,0	500,0	300,0	357,1
Продукция из рыбы свежая, охлажденная или мороженая	тонн	191,7	195,0	198,0	210,0	200,0	225,0	220,0	250,0	112,8	128,2
Мука	тонн	250,0	233,0	250,0	255,0	260,0	265,0	270,0	275,0	108,0	110,0
Хлеб и хлебобулочные изделия	тыс. тонн	27,5	28,6	28,7	28,8	28,9	28,9	29,0	29,1	105,5	105,8
Водка	тыс. тонн	16,9	40,0	50,0	75,0	55,0	80,0	60,0	80,0	355,0	473,4
Вода питьевая природная	тыс. полулитров	798,0	793,0	816,0	833,0	849,0	866,0	884,0	890,0	110,8	111,5
Напитки	тыс. полулитров
Уголь	тыс. тонн	1316,0	1420,0	1430,0	1450,0	1480,0	1500,0	1520,0	1550,0	115,5	117,8
Асбест (0-6 групп)	тыс. тонн	0,0	0,0	0,0	1,0	0,0	3,0	1,5	3,5	-	-
Золото	кг	1915,0	1970,0	1970,0	1975,0	1975,0	1980,0	2000,0	2015,0	104,4	105,2
Полиметаллические руды	тыс. тонн	1024,0	1000,0	900,0	1000,0	900,0	1000,0	900,0	1000,0	87,9	97,7
Общераспространенные полезные ископаемые	тыс. куб. м	300,3	305,0	330,0	340,0	340,0	350,0	350,0	360,0	116,6	119,9
Лесоматериалы необработанные	тыс. куб. м	63,6	63,6	64,0	64,5	64,5	65,0	64,8	65,5	101,9	103,0
Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; деревянные железнодорожные или трамвайные шпалы, не пропитанные	тыс. куб. м	27,0	27,0	27,4	27,8	27,7	28,1	28,0	28,5	103,7	105,6
Транспорт и связь
Пассажирооборот транспорта общего пользования	млн. пасс. км.	769,6	773,0	784,6	792,3	797,9	813,7	813,9	838,1	105,8	108,9
Грузооборот автомобильного транспорта	млн. т-км.	235,0	235,5	237,0	238,0	239,5	242,9	242,5	248,5	103,2	105,7
Объем услуг связи	млн. руб.	1569,0	1600,4	1634,0	1640,4	1678,1	1689,6	1728,4	1745,4	110,2	111,2
Инвестиции и строительство
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	8555,6	6314,0	6538,0	6912,0	6752,0	7008,0	7100,0	7347,0	83,0	85,9
Индекс физического объема	% к пред. году в соп. ценах	62,2	100,8	102,3	102,5	102,5	102,8	102,8	103,8	108,7	110,2
Объем бюджетных инвестиций	млн. руб.	4087,1	2110,0	2330,0	2350,0	2540,0	2700,0	2720,0	2870,0	66,6	70,2
Объем внебюджетных инвестиций	млн. руб.	4468,5	4204,0	4208,0	4562,0	4212,0	4308,0	4380,0	4477,0	98,0	100,2
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн. руб.	4005,3	4105,0	4200,0	5248,0	4150,0	6950,0	4250,0	7420,0	106,1	185,3
Индекс физического объема	% к пред. году в соп. ценах	97,3	101,5	101,8	102,0	102,0	102,3	102,2	102,5	107,7	108,6
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	107,8	108,0	110,0	115,0	121,0	125,0	133,0	135,0	123,4	125,2
Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю пред. года, %	104,4	104,3	104,2	104,1	104,1	104,0	104,0	103,8	117,7	117,2
Оборот розничной торговли	млн. руб.	21490,9	22300,0	23100,0	23250,0	23700,0	23750,0	24150,0	24300,0	112,4	113,1
Индекс физического объема	% к пред. году в соп. ценах	93,7	101,1	100,2	100,3	101,2	101,3	102,2	102,3	104,8	105,1
Объем платных услуг населению	млн. руб.	5699,0	5750,0	6130,0	6200,0	6500,0	6550,0	6830,0	6880,0	119,8	120,7
Индекс физического объема	% к пред. в соп. ценах	100,0	101,1	101,2	101,5	101,5	102,0	102,2	102,5	106,1	107,3
Уровень жизни
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	317,1	319,8	321,7	322,6	323,0	324,0	324,8	325,6	102,4	102,7
Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	103,1	102,6	103,0	104,5	104,5	105,2	105,2	106,0	102,0	102,8
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микро предприятия (без внешних совместителей	чел.	9022,0	9122,0	9125,0	9127,0	9130,0	9168,0	9218,0	9222,0	102,1	102,2
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс. человек	21,3	21,2	21,0	20,8	20,8	20,5	20,0	19,8	93,9	93,0
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости	тыс. человек	5,3	5,3	5,1	4,7	5,0	4,5	4,6	4,0	86,8	75,5
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц	рублей	14033,6	14900,0	15810,0	15958,0	16500,0	17325,0	17220,0	18080,0	122,7	128,8
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к пред. году	85,8	101,8	102,0	102,9	100,2	104,4	100,3	100,5	х	х
Фонд заработной платы	млн. руб.	24589,7	25600,0	27267,0	27467,0	28467,0	28967,0	29967,0	30667,0	121,9	124,7
Среднемесячная заработная плата одного работника	рублей	29828,2	31300,0	32350,0	32500,0	33550,0	34120,0	34950,0	35750,0	117,2	119,9
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	рублей	26725,5	27050,0	28250,0	28532,5	29437,0	29731,4	30300,0	30633,3	113,4	114,6
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)	% к предыдущему году	106,4	101,2	104,4	105,5	104,2	104,2	102,9	103,0	96,7	96,8
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц	руб.	10017,0	9 922,0	10 339,0	10 129,0	10 763,0	10 563,0	11 190,0	10 945,0	111,7	109,3
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	%	42,5	41,0	40,0	39,0	38,0	37,0	37,0	36,0	87,1	84,7
Численность иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность	человек	366,0	584,0	434,0	584,0	300,0	434,0	200,0	300,0	54,6	82,0

Приложение N 3
к Прогнозу социально-экономического
развития Республики Тыва на 2018 год и
на плановый период 2019 и 2020 годов

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 г. в разрезе районов и городских округов

Показатели	Годы	Районы																	Городские округа		По республике
		Бай-Тайгинский	Барун-Хемчикский	Дзун-Хемчикский	Каа-Хемский	Кызылский	Монгун-Тайгинский	Овюрский	Пий-Хемский	Сут-Хольский	Тандинский	Тере-Хольский	Тес-Хемский	Тоджинский	Улуг-Хемский	Чаа-Хольский	Чеди-Хольский	Эрзинский	Ак-Довурак	Кызыл
Объем отгруженных товаров добывающих, обрабатывающих производств, и производства, распределения электроэнергии, газа и воды, тыс. руб.	2017	8370	6909	717738	30149	1181724	10405	10898	65414	15893	23544	2698	19287	28730	24929	12428	31582	3638	151152	16654513	19000000
	2018	8604	7102	746447	30993	1228993	10696	11203	67245	16338	24203	2773	19827	29535	25627	12776	32467	3740	155384	17266045	19700000
	2019	8854	7308	776305	31892	1278153	11006	11528	69195	16812	24905	2854	20402	30391	26371	13146	33408	3848	201890	18131731	20700000
	2020	9120	7527	807357	32848	1329279	11336	11874	71271	17316	25652	2940	21014	31303	27162	13541	34410	3964	228687	20213398	22900000
Объем продукции сельского хозяйства, тысяч руб.	2017	396560	701274	614515	382074	594140	185982	378614	383730	504338	421916	83514	214859	102585	490964	221327	206016	441115	34115	135354	6357638
	2018	406679	719170	630197	391824	609302	190728	388275	393522	517208	432683	85646	220342	105203	503493	226975	211273	452371	34986	138808	6658685
	2019	415846	735381	644402	400657	623037	195027	397028	402393	528866	442436	87576	225309	107574	514842	232091	216036	462568	35774	141937	6808780
	2020	439803	777746	681526	423738	658930	206263	419900	425575	559334	467925	92621	238289	113771	544502	245462	228482	489217	37835	150114	7201033
Оборот розничной торговли, млн. руб.	2017	218	216	780	334	423	171	423	503	165	446	67	178	223	423	200	149	423	535	16423	22300
	2018	207	224	808	347	439	178	439	516	171	462	69	185	231	439	208	155	439	554	17029	23100
	2019	232	230	830	356	450	182	450	535	175	474	71	190	237	450	213	159	450	569	17447	23700
	2020	237	234	845	362	459	186	459	555	179	483	72	193	242	459	217	169	459	580	17760	24150
Объем ввода жилья, кв. м.	2017	1600	1600	2400	1900	9500	900	1508	1800	1400	1500	400	1600	1200	4900	850	1540	1000	1600	51502	86300
	2018	2000	2000	2800	2500	9000	1000	1600	2000	1500	2000	500	2000	1000	4000	1000	1600	1500	2000	69000	106200
	2019	2200	2200	3000	2500	11000	1000	1700	2000	1600	2300	500	2300	1000	4200	1100	1600	1600	2200	55200	96200
	2020	2300	2300	3100	2600	12000	1100	1800	2100	1700	2400	600	2400	1100	4300	1200	1700	1700	2300	33500	77100
Фонд заработной платы, тыс. руб.	2017	350 841	389 695	753 254	719 036	1 197 909	354 200	331 766	398 252	311 897	599 452	247 397	337 900	1 063 659	827 328	197 840	248 840	357 432	660 900	16 252 402	25600000
	2018	365 916	406 440	785 621	749 932	1 249 382	369 420	346 021	415 364	325 299	625 210	258 027	352 419	1 109 363	862 877	206 341	259 533	372 790	689 298	16 950 748	26700001
	2019	382 362	424 707	820 930	783 637	1 305 534	386 023	361 573	434 032	339 919	653 309	269 624	368 258	1 159 222	901 658	215 615	271 197	389 545	720 278	17 712 579	27900002
	2020	402 919	447 541	865 066	825 768	1 375 724	406 777	381 012	457 367	358 194	688 433	284 120	388 057	1 221 545	950 135	227 207	285 778	410 488	759 002	18 664 868	29400001