Постановление Правительства Республики Тыва от 10 июля 2009 г. N 343 "О совершенствовании системы государственного заказа Республики Тыва"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г.

В целях совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Тыва по реализации на территории Республики Тыва Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", во исполнение плана дополнительных мероприятий по противодействию коррупции в Республике Тыва на 2009 год Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Установить, что Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказа Республики Тыва на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный заказ Республики Тыва) для государственных заказчиков Республики Тыва, по ведению реестра государственных контрактов (далее - уполномоченный орган).

2. Определить Государственное учреждение Республики Тыва "Управление капитального строительства" государственным заказчиком, осуществляющим функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления работ по капитальному ремонту завершенных объектов, строительству и реконструкции объектов капитального строительства за счет средств республиканского бюджета.

3. Определить Государственное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Тыва" государственным заказчиком, осуществляющим функции по размещению заказов на выполнение работ и оказанию услуг по содержанию, ремонту, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства автомобильных дорог, временных построек, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, работ по разработке проектно-сметной документации и связанных с ними других видов работ.

4. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва.

5. Определить газету "Тувинская правда" официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Тыва.

6. Уполномочить Службу по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва органом исполнительной власти Республики Тыва на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Тыва.

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 16 февраля 2006 г. N 136 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции постановлений Правительства Республики Тыва от 11 сентября 2006 г. N 1070, от 29 декабря 2006 г. N 1465, от 12 мая 2008 г. N 268).

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый зам. Председателя Правительства Республики Тыва

Ш. Иргит

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков
Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения
государственного заказа Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 10 июля 2009 г. N 343)

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию деятельности уполномоченного органа и государственных заказчиков Республики Тыва в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва.

1.2. В настоящем Порядке определяются механизмы эффективного использования средств бюджета Республики Тыва и внебюджетных источников финансирования, определения наилучших поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных нужд Республики Тыва, совершенствования деятельности государственных заказчиков Республики Тыва по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Республики Тыва, обеспечения гласности и прозрачности размещения государственного заказа Республики Тыва, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва.

1.3. Понятия и сокращения:

Федеральный закон N 94-ФЗ - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2009 г. N 591 в абзац третий пункта 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

государственные заказчики и муниципальные заказчики - государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;

Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Республики Тыва, уполномоченный на осуществление функций по размещению государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва - Министерство финансов Республики Тыва;

реестр государственных контрактов - сведения о государственных контрактах, заключенных по итогам размещения заказа;

документация - конкурсная документация, документация об аукционе о размещении государственного заказа Республики Тыва, разработанная и утвержденная (оформленная) Уполномоченным органом, Заказчиком в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ;

методические требования - требования к оформлению документации в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Республики Тыва, утвержденные Министерством финансов Республики Тыва;

закупки малого объема - размещение государственного заказа Республики Тыва на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке квартальной потребности;

официальное печатное издание - газета "Тувинская правда";

официальный сайт - официальный сайт Республики Тыва в сети Интернет: pgz.tuva.ru.

Понятия и термины, не указанные в настоящем пункте, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

2. Полномочия Уполномоченного органа

2.1. Осуществляет предусмотренные действующим законодательством функции по размещению государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва (за исключением подписания государственных контрактов Республики Тыва) путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона, запроса котировок.

2.2. Принимает решение по выбору способа размещения государственного заказа Республики Тыва в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Составляет и утверждает план-график проведения уполномоченным органом процедур размещения государственного заказа Республики Тыва для государственных заказчиков Республики Тыва.

2.4. Утверждает документации о размещении государственного заказа Республики Тыва.

2.5. В порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 94-ФЗ, размещает информацию о размещении государственного заказа Республики Тыва на официальном сайте и опубликовывает в официальном печатном издании.

2.6. Обеспечивает законные права и интересы участников торгов.

2.7. Принимает и рассматривает разработанные государственными заказчиками Республики Тыва заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проекты контрактов и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения государственного заказа Республики Тыва.

2.8. Возвращает государственным заказчикам Республики Тыва разработанные ими заказы-заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проекты документации о размещении государственного заказа Республики Тыва и иные документы в случае их неполноты или противоречия законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Тыва и требованиям уполномоченного органа в срок до 10 рабочих дней.

2.9. Принимает решение об объединении заявок нескольких государственных заказчиков Республики Тыва на размещение государственного заказа Республики Тыва в единую процедуру размещения государственного заказа Республики Тыва по принципу одноименности закупаемой продукции (по согласованию с заказчиками).

2.10. Привлекает экспертов и специалистов, обеспечивает деятельность рабочих групп, образованных для проверки заявок на участие в конкурсе и заявок на участие в аукционе на соответствие требованиям заказчика, указанных в конкурсной документации, документации об аукционе.

2.11. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссий по размещению государственного заказа Республики Тыва.

2.12. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона.

2.13. До опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов обеспечивает конфиденциальность сведений об участниках размещения заказов, о количестве и содержании заявок на участие в размещении заказов, поступивших от таких участников.

2.14. Запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении, в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

2.15. Направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и аукционе, уведомления о принятых соответствующей государственной комиссией уполномоченного органа по размещению государственного заказа Республики Тыва решениях о допуске к участию в конкурсе и аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и аукционе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2009 г. N 591 в пункт 2.16 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Направляет государственным заказчикам Республики Тыва экземпляры или копии протоколов, составленных в ходе проведения торгов или запроса котировок цен.

2.17. Ведет реестр государственных контрактов.

2.18. Хранит либо передает государственным заказчикам Республики Тыва на хранение протоколы, составленные в ходе проведения конкурса и аукциона, заявки на участие в конкурсе и аукционе, конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозапись аукциона.

3. Полномочия государственных заказчиков Республики Тыва

3.1. Осуществляют планирование закупок продукции, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Республики Тыва.

3.2. Определяют начальную (максимальную) цену контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по разработанной методике.

3.3. Формируют заказ-заявку на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг и направляют по утвержденной Уполномоченным органом форме. Заказ-заявка направляется в Уполномоченный орган для размещения заказа за 10 рабочих дней до включения в график торгов.

3.4. Осуществляют закупки малого объема в случаях, установленных п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ. Закупки малого объема осуществляются без заключения государственных контрактов Республики Тыва на основании договоров и первичных учетных документов (счет-фактура, счет и т.п.), являющихся основанием для взаимных расчетов (далее - договоры) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.5. Размещают государственный заказ Республики Тыва без проведения торгов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных в ч. 2 ст. 55 Федерального закона N 94-ФЗ. Размещение оформляется распоряжением руководителя государственного заказчика.

3.6. Заключают и исполняют государственные контракты Республики Тыва и договоры.

3.7. Ведут реестры закупок осуществленных без заключения государственных контрактов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.8. Осуществляют контроль за исполнением государственного контракта.

3.9. Разрабатывают и утверждают в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва, методическими требованиями техническое задание и проект государственного контракта Республики Тыва и представляют указанные документы на рассмотрение уполномоченному органу. Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим нормам и правилам технического задания и проекта государственного контракта Республики Тыва несет государственный заказчик Республики Тыва.

3.10. Выносят экспертное заключение по итогам рассмотрения заявок на участие в торгах на предмет соответствия требованиям заказчика, установленного в документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2009 г. N 591 пункт 3.11 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Передают по поручению уполномоченного органа победителям конкурса, аукциона или победителям в проведении запроса котировок экземпляры протоколов, составленных в ходе проведения указанных торгов или запроса котировок и проекты государственных контрактов Республики Тыва.

3.12. Заключают государственные контракты Республики Тыва в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в течение трех рабочих дней со дня их заключения направляют в Уполномоченный орган сведения о контрактах для внесения в реестр государственных контрактов Республики Тыва в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.13. Вносят Уполномоченному органу предложения о необходимости проведения повторного конкурса (аукциона) либо направления документов о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся в уполномоченный орган на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Республики Тыва.

3.14. Подписывают протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. Составляют протокол об отказе от заключения контракта в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.16. В соответствии с законодательством Российской Федерации принимают решение по внесению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), по отношению к поставщикам (исполнителям, подрядчикам), не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим свои обязательства по государственным контрактам Республики Тыва.

3.17. Не позднее 10 дня следующего отчетного месяца предоставляют по установленной Уполномоченным органом форме отчет исполнения государственного заказа.

4. Комиссии по размещению государственного заказа Республики Тыва

4.1. Комиссии Уполномоченного органа по размещению государственного заказа Республики Тыва

Состав и порядок работы комиссии Уполномоченного органа формируются на основании правового акта Уполномоченного органа. Уполномоченный орган определяет их состав и утверждает регламент работы.

4.2. Комиссии Правительства Республики Тыва на размещение государственного заказа Республики Тыва

Состав и порядок работы комиссии утверждается Правительством Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ.

4.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.