Постановление Правительства Республики Тыва от 23 ноября 2010 г. N 520 "Об утверждении республиканской целевой программы "Модернизация транспортной системы Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Во исполнение постановлений Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2007 г. N 1114 "О Концепции транспортной политики Республики Тыва", от 17 декабря 2009 г. N 609 "Об утверждении мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года" и в целях определения общих направлений развития отрасли в формируемой рыночной системе хозяйствования в республике и ее интеграции в российскую экономику Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Модернизация транспортной системы Республики Тыва на 2011-2012 годы".

2. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого зам. Председателя Правительства Республики Тыва Иргита Ш.С.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Республиканская целевая программа
"Модернизация транспортной системы Республики Тыва на 2011-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 23 ноября 2010 г. N 520)

Паспорт
республиканской целевой программы "Модернизация транспортной
системы Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Модернизация транс- портной системы Республики Тыва на 2011-2012 годы"
Основание для разработки Программы	-	постановление Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2007 г. N 1114 "О Концепции транспортной политики Рес- публики Тыва"
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Республики Тыва
Основной разработчик Программы	-	Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва
Цель и задачи Программы	-	основная цель - создание условий для устойчивого и безопас- ного функционирования транспортного комплекса и удовле- творения потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста рес- публики; основные задачи: совершенствование сети автомобильных дорог и дорожных сооружений для обеспечения пользователям автомобильных дорог комфортных безопасных условий движения; повышение эффективности товародвижения; повышение конкурентоспособности транспортной системы и обеспечение реализации транспортного потенциала республи- ки; строительство объектов транспортной инфраструктуры и по- вышение ее технической оснащенности
Сроки и этапы реализации Программы	-	Программа рассчитана на 2011-2012 годы, этапы реализации Программы не предусмотрены
Перечень основных мероприя- тий Программы		в дорожной отрасли: строительство и реконструкция региональных и местных ав- тодорог и мостов; приобретение дорожно-строительной техники;
		в транспортной отрасли: приобретение ремонтного фонда вертолетов МИ-8 и самоле- тов АН-2; ремонт вертолета МИ-8
Объемы и источники финанси- рования Программы	-	общий объем финансирования мероприятий Программы со- ставляет 483,921 млн. рублей, в том числе: за счет средств фе- дерального бюджета - 110,233 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 373,688 млн. рублей; из них: в 2011 году - 238,183 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 33,035 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 205,148 млн. рублей; в 2012 году - 245,738 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 77,198 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 168,540 млн. рублей. Финансирование мероприятий Программы будет ежегодно корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета
Ожидаемые конечные резуль- таты реализации Программы и показатели социально-эконо- мической эффективности	-	реализация программных мероприятий в дорожной отрасли позволит обеспечить бесперебойное и безопасное движение автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками в любых погодных условиях. Снизится себестоимость грузовых и пассажирских перевозок, повысится безопасность дорожно- го движения. Строительство новых мостовых переходов зна- чительно сократит расстояние между населенными пунктами. В результате реализации мероприятий Программы будет по- строено 34,4 км участков региональных автомобильных до- рог, мостовых переходов общей протяженностью 179,2 п.м и произведена реконструкция 5 км участков региональных и автомобильных дорог местного значения, а также приобрете- но 7 единиц дорожно-строительной техники. Конечным результатом реализации программных мероприя- тий в транспортной отрасли является обновление и модерни- зация подвижного состава предприятий, снижение себестои мости авиаперевозок на местных воздушных сообщениях, от- крытие стабильного регулярного авиасообщения на внутрире- гиональных и межрегиональных линиях Республики Тыва. При условии реализации программных мероприятий будет создано 70 новых рабочих мест на авиапредприятии респуб- лики
Контроль за реализацией Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет государст- венный заказчик - Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва

1. Обоснование проблемы и анализ ее исходного состояния

Огромным воздействием на экономику, эффективность системы товародвижения, качество жизни населения и, наконец, социальную стабильность в обществе обладает уровень развития транспортной отрасли.

Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей и сбалансированной транспортной системы является необходимым условием подъема экономики республики.

В условиях реформирования экономики усиливается взаимосвязь развития транспортной отрасли с развитием других отраслей экономики и социальной сферы, которые не только определяют требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, но и возможности развития отрасли. Ускорение доступности грузовых перевозок стимулирует расширение транспортно-экономических связей, а повышение качества пассажирского сообщения приводит к росту мобильности населения и улучшению условий его жизни.

Вследствие трудного финансового положения предприятий транспортного комплекса, а также недостаточного выделения бюджетных средств не обеспечивается в должной мере обновление парков транспортных средств, не реконструируются и не строятся необходимые объекты транспортной инфраструктуры.

Износ основных фондов всех видов транспорта достиг 70-80 процентов и продолжает увеличиваться, что снижает безопасность перевозок пассажиров и грузов, ухудшает экологическую ситуацию.

Значительно снизились мобильность населения и доступность для него транспортных услуг, в том числе из-за неудовлетворительного состояния материально-технической базы транспортного комплекса. Транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка.

Проблемы транспортного комплекса Республики Тыва требуют создания скоординированной и взаимоувязанной системы мер по проведению необходимых преобразований, реформированию и укреплению производственно-технической базы предприятий транспорта и дорожной отрасли, улучшению экономического положения, нормализации функционирования транспортных рынков, оказанию государственной поддержки транспортному комплексу.

Такой подход к рассматриваемой проблеме может быть решен в рамках настоящей Программы.

Программа разработана с учетом значительной инерционности транспортного комплекса на 2011-2012 годы.

Помимо указанных общих проблем имеются также следующие специфические проблемы развития отдельных видов транспорта и дорожной отрасли:

В дорожной отрасли:

По всем удельным показателям развития сети автомобильных дорог общего пользования Республика Тыва значительно уступает другим регионам России. Развитие дорожной сети не соответствует темпам автомобилизации республики. Износ автомобильных дорог регионального значения согласно паспортизации, проведенной ООО "ДорСиб" г. Томска, составляет более 85 процентов. Низкий технический уровень дорог обуславливает увеличение себестоимости перевозок и расхода горючего. С учетом наличия на территории республики продолжительного и сурового зимнего периода особое внимание нужно уделять зимнему содержанию автомобильных дорог, особенно оперативному принятию мер по борьбе с наледевыми, гололедными явлениями и снежными заносами.

Малая плотность автомобильных дорог сдерживает развитие экономики республики в целом. Недостаточная развитость транспортных коммуникаций Тоджинского кожууна препятствует повышению уровня оказания услуг населению кожууна. В зимнее время проезд осуществляется только через ледовую переправу на протяжении трех месяцев.

Местные авиарейсы в данный район являются единственным путем сообщения по перевозке пассажиров, товаров и продуктов, а также оказания экстренной медицинской помощи и выполняются с большими перебоями из-за неблагоприятных погодных условий. В связи с этим назрела острая необходимость в строительстве автомобильной дороги, которая бы обеспечивала постоянную круглогодичную связь районного центра с. Тоора-Хем с г. Кызылом и другими населенными пунктами республики.

Автомобильная дорога "Подъезд к оз.Дус-Холь" регионального значения находится в центральной части Республики Тыва и проходит по территориям Кызылского и Тандинского кожуунов. Данная автодорога обеспечивает транспортную связь между г. Кызылом, зоной отдыха оз. Хадын и целебным оз. Дус-Холь.

По данным проведенного обследования, мост через р. Дурген на региональной автодороге Бай-Хаак - Балгазын находится в аварийном состоянии, наблюдается разрушение его опор и настила проезжей части. Дальнейшая эксплуатация моста становится опасной. Требуется строительство нового моста.

Основной задачей строительства мостового перехода через р. Хемчик является транспортная обеспеченность района.

В транспортной отрасли:

Расположение аэропорта г. Кызыла без международного пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации создает низкий уровень доступности транспортных услуг для населения и препятствует удовлетворению растущего спроса на качественные транспортные услуги населения и хозяйствующих субъектов. Рост экономического тарифа на перевозки воздушным транспортом, в том числе региональной и малой авиации, на фоне снижения платежеспособности и подвижности населения привел к резкому сокращению аэродромной сети и географии перевозок. Существующие линии не создают сети обмена товаров и услугами на уровне районов и городов. Под влиянием изменившейся тарифной политики объемы авиаперевозок за последние 10 лет сократились почти в 30-40 раз. По Республике Тыва сокращение составило более 80 процентов. Если в 1990 году было перевезено 79,5 тыс. человек, то в 2009 году этот показатель равнялся 8,3 тыс. человек.

Приписные аэродромы республики являются грунтовыми и с учетом начала таяния снегов в весеннее время не пригодны для посадки самолетов АН-2, используемых на местных авиалиниях. Аналогичная ситуация складывается и в период осенней распутицы. Кроме того, использование самолета АН-2 во время пожаротушения и чрезвычайных ситуаций не всегда возможно.

Для сохранения устойчивого воздушного сообщения на территории республики, выполнения лесоохранных работ и заданий санавиации необходимо привлекать вертолеты МИ-8.

Реализация Программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, кризиса банковской системы, возникновением бюджетного дефицита.

Определяющим фактором для развития транспортной отрасли является уровень мировых цен на энергоносители. Неблагоприятный сценарий развития российской экономики приведет к фактической консервации технической отсталости транспортной инфраструктуры на достаточно продолжительный период времени. Практически это означает срыв реализации Программы и застой в развитии транспортной отрасли;

2) операционные риски, связанные с несовершенством принятых процедур, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы.

Эффективное и динамичное развитие транспортной отрасли, конкурентоспособность транспортных предприятий во многом зависят от принятия федеральных законов "О платных автомобильных дорогах", "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности", "О транспортной безопасности" и других. Отсутствие этих законов станет серьезным препятствием в реализации стратегических целей и значительно снизит результаты реализации Программы;

3) техногенные и экологические риски.

Любая крупная катастрофа на транспорте техногенного (высокая степень физического и морального износа технических средств, человеческий фактор), природного (наводнения, землетрясения, оползни и т.п.) или социального характера (неправомерное вмешательство в функционирование транспорта, терроризм, нанесение ущерба и хищение имущества, относящегося к инфраструктуре и т.п.), вероятность которой исключать нельзя, потребует серьезных дополнительных капиталовложений и приведет к отвлечению средств с других объектов транспортной системы.

В процессе финансирования настоящей Программы вероятность потери вложенных средств из республиканского бюджета минимальна. Риск необеспечения производства дорожных работ и оказания транспортных услуг отсутствует.

2. Основные цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса и удовлетворения потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики в условиях экономического роста республики.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование сети автомобильных дорог и дорожных сооружений для обеспечения пользователям автомобильных дорог комфортных безопасных условий движения;

- повышение эффективности товародвижения, повышение конкурентоспособности транспортной системы и обеспечение реализации транспортного потенциала республики;

- строительство объектов транспортной инфраструктуры и повышение ее технической оснащенности.

Указанные выше цель и задачи Программы являются общими для всей транспортной системы Республики Тыва.

С учетом специфики отдельных видов транспорта Программой предусматривается:

а) в дорожной отрасли - создание условий для улучшения социально-экономи-ческого положения республики. Развитие дорожного хозяйства должно в первую очередь ориентироваться на сохранение и модернизацию существующей сети. Это означает необходимость выполнения работ по содержанию и ремонту территориальных автомобильных дорог общего пользования.

Необходимо реконструировать многие автомобильные дороги, улучшить их дорожные покрытия, построить подъезды с твердым покрытием к населенным пунктам и объекты дорожного сервиса, увеличить протяженность дорог общего пользования с твердым покрытием.

Особое внимание следует уделить модернизации автомобильных дорог, которые не требуют повышения категории, но с увеличением интенсивности транспортного потока и доли тяжелых автомобилей требуют усиления дорожных одежд, а также реконструкции мостов, совершенствования системы водоотвода, перестройки отдельных участков для обеспечения нормативных требований, устройства дорожной разметки, ограждений, другого инженерного обустройства дороги. На всех дорогах должно проводиться эффективное содержание, обеспечивающее уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.

Результатом реализации Программы должно стать улучшение состояния и повышение пропускной способности дорожной сети, особенно в перегруженных транспортных узлах. В частности, должна быть повышена протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием;

б) в транспортной отрасли - решение следующих основных задач:

- приобретение и ремонт подвижного состава для государственного казенного предприятия, что позволит не только сохранить перевозочный потенциал, но и обеспечить прирост перевозок, снизить неоправданные эксплуатационные затраты транспортных предприятий и, в конечном итоге, повысить качество транспортного обслуживания населения и предприятий отраслей экономики, уменьшить вредное воздействие транспорта на окружающую среду;

- приобретение ремонтного фонда вертолетов МИ-8 и самолетов АН-2;

- ремонт вертолета МИ-8.

Срок действия Программы - 2011-2012 годы. Этапы реализации Программы не предусмотрены, поскольку реализация целевых показателей основных программных задач имеет взаимоувязанный и непрерывный характер.

3. Система (перечень) программных мероприятий

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов развития дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва, включая материально-техническое обеспечение.

Система программных мероприятий направлена на освоение перспективных объемов перевозок грузов и пассажиров, преодоление сложившихся диспропорций в развитии транспортной системы республики.

В дорожной отрасли

Система программных мероприятий включает в себя комплекс взаимоувязанных и скоординированных действий, охватывающих основные аспекты деятельности дорожного хозяйства. В ней решаются задачи строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения. В современных условиях задача строительства и реконструкции автодорог приобретает приоритетное значение. Выполнение комплекса данных работ является одним из важнейших условий обеспечения сохранности, повышения безопасности движения и экологической безопасности объектов, долговечности и надежности автомобильных дорог и сооружений на них, эффективности обслуживания пользователей и оптимизация расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства.

Для решения задачи развития автомобильных дорог предусматривается:

- строительство 34,4 км, реконструкция 5 км автодорог регионального и местного значения;

- обеспечение подъезда к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием;

- строительство мостовых переходов общей протяженностью 179,2 погонных метра;

- приобретение 7 единиц дорожно-строительной техники.

Задача государственных организаций, осуществляющих строительство и реконструкцию региональных и муниципальных автомобильных дорог, включает меры по обеспечению надежности и долговечности дорожных конструкций и искусственных сооружений, повышению транспортно-эксплуатационного качества автомобильных дорог.

Особую актуальность в современных условиях приобретает проблема разработки единого подхода к построению системы взимания платы за ущерб, причиненный автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Как показывает практический опыт, нередко в период производства дорожных работ и эксплуатации автодорог допускаются действия, направленные на неоправданную экономию или упрощение работ, в результате которых наносится ущерб окружающей среде.

В целях предотвращения ущерба заказчиком должен постоянно выполняться контроль соблюдения проектных решений, действующих технических правил и общих правил охраны окружающей среды. Экологический контроль должен выполняться независимо от установленной системы контроля качества работ. Ответственность за контроль возлагается на заказчика. В проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и сооружений на них предусматриваются природоохранные мероприятия.

В транспортной отрасли

С учетом сложности работы в республике привлеченных авиакомпаний, снижения частоты полетов и сокращения маршрутной сети авиасообщений Правительством Республики Тыва создано республиканское казенное предприятие "Тувинские авиалинии". Однако из 24 воздушных судов, находящихся в собственности Республики Тыва, только 2 самолета АН-2 имеют летный ресурс, проведен капитальный ремонт вертолета МИ-8. Ни один из девяти самолетов Як-40 не представляет интерес в продлении летного ресурса в связи с окончанием календарного срока эксплуатации и экономической неэффективности.

Необходимость приобретения новых воздушных судов очевидна. Одним из вариантов сохранения и последующего развития региональных перевозок является оснащение парка воздушных судов современными, экономичными самолетами типа Pilatus PC-12, способными к осуществлению как межрегиональных, так и местных авиаперевозок пассажиров. Технико-экономические характеристики данного самолета в сравнении с существующими самолетами АН-24 значительно эффективнее по топливной экономичности, вместимости, соответствующей складывающемуся пассажиропотоку и возможности использования их на грунтовых взлетно-посадочных полосах приписных аэродромов.

Для снижения себестоимости авиаперевозок на местных воздушных линиях и открытия стабильного регулярного авиасообщения на внутрирегиональных и межрегиональных линиях Республики Тыва необходимо:

- приобретение ремонтного фонда вертолетов МИ-8 и самолетов АН-2;

- ремонт вертолета МИ-8.

4. Результаты реализации Программы и промежуточные критерии
достижения цели

Конечным результатом реализации программных мероприятий в дорожной отрасли республики является обеспечение бесперебойного и безопасного движения автотранспорта с установленными скоростями и нагрузками в любых погодных условиях. Строительство новых мостовых переходов значительно сократит расстояние между населенными пунктами. Приобретение дорожной техники сократит расходы, связанные с ремонтом техники и арендой автотранспортных средств.

Программными мероприятиями предусмотрено:

- строительство 34,4 км автомобильных дорог, в том числе: 2011 г. - 17,9 км, 2012 - 16,5 км;

- строительство мостового перехода через р. Хемчик протяженностью 129 п.м;

- строительство мостового перехода через р. Дурген протяженностью 50,2 п.м;

- реконструкция 5 км автомобильной дороги "Подъезд к с. Хову-Аксы";

- приобретение 7 единиц дорожно-строительной техники для предприятий дорожной отрасли.

В результате строительства и реконструкции автомобильных дорог снизится доля региональных автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к концу 2012 года на 0,3 процента.

Приобретение ремонтного фонда вертолетов МИ-8 и самолетов АН-2, а также ремонт вертолета МИ-8 позволит снизить себестоимость авиаперевозок на местных воздушных линиях, сохранить устойчивое воздушное сообщение с труднодоступными населенными пунктами, кроме того, позволит при существующих небольших пассажиропотоках наладить стабильное регулярное авиасообщение как на внутрирегиональных, так и на межрегиональных линиях Республики Тыва.

Реконструкция взлетно-посадочной полосы приписных аэродромов позволит улучшить качество взлетного поля для круглогодичного приема, посадки и вылета воздушного транспорта.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий размер необходимых расходов на реализацию мероприятий Программы на период 2011-2012 гг. составляет 490,709 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 110,233 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 373,688 млн. рублей. Из них в 2011 году - 238,183 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 33,035 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 205,148 млн. рублей; в 2012 году - 245,738 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 77,198 млн. рублей, за счет средств республиканского бюджета - 168,540 млн. рублей. Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 2.

По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные вложения - 483,921 млн. рублей. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной и плановый финансовый год исходя из возможностей республиканского бюджета.

6. Механизмы реализации Программы

Программа представляет собой комплекс мероприятий с указанием основных исполнителей, сроков, источников и объемов финансирования.

Реализация Программы предусматривает применение следующих основных механизмов:

государственная поддержка реализации Программы осуществляется за счет получения финансовых средств из республиканского бюджета;

финансирование работ по Программе осуществляется путем целевого назначения через государственного заказчика Программы.

Программа реализуется путем заключения государственных контрактов между государственными заказчиками и исполнителями программных мероприятий.

Государственным заказчиком Программы является Правительство Республики Тыва.

Координатором Программы является Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва.

Предполагаемые исполнители и соисполнители работ определяются по результатам торгов, проводимых координатором Программы.

Отбор организаций - исполнителей Программы независимо от организационно-правовых форм осуществляется государственными заказчиками в установленном законодательством порядке.

Система информационного обеспечения реализации Программы предполагает ведение базы данных о ходе выполнения программных мероприятий по Программе.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

обеспечение скоординированной реализации Программы;

обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств в соответствии с установленными в Программе приоритетами;

актуализация программных мероприятий и программных заданий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития республики.

Конкретные формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком - координатором с учетом структуры Программы.

Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва обеспечивает скоординированную реализацию Программы в процессе выполнения следующих функций:

анализ количественных и качественных параметров сбалансированного и безопасного развития транспортной системы, достижение которых обеспечивается при реализации Программы;

внесение предложений о корректировке Программы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;

формирование плана реализации Программы на очередной финансовый год;

рациональное использование средств федерального и республиканского бюджетов;

регулярное рассмотрение хода реализации Программы, принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы;

рассмотрение и утверждение отчетов о реализации Программы;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

мониторинг реализации Программы, подготовка предложений по ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

текущее управление реализацией Программы;

сбор оперативных сведений об использовании бюджетных средств на выполнение Программы, подготовка в установленные сроки проектов сводных квартальных и годовых отчетов;

подготовка проектов годового доклада о ходе реализации Программы и об эффективности использования финансовых средств;

подготовка предложений по распределению финансовых средств между исполнителями программных мероприятий, финансируемых в текущем финансовом году.

Исполнитель Программы выполняет функции по организации и проведению торгов по отбору исполнителей программных мероприятий.

Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет в установленном порядке Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва.

Предполагаемые исполнители и соисполнители программы дорожных работ определяются по результатам торгов, проводимых ежегодно на основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

При условии выполнения мероприятий Программы в области воздушного транспорта дополнительно планируется создание 74 новых рабочих мест, кроме того, переподготовка летно-технического состава предприятия.

Согласно Государственному заказу на подготовку кадров для Республики Тыва на 2010 год, утвержденному постановлением Правительства Республики Тыва от 23 апреля 2010 г. N 156, заявлено 102 места для обучения специалистов дорожно-транспортной отрасли, в том числе в высшие учебные заведения - 64 специалиста, средне-специальные учебные заведения - 38 специалистов.

Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва ежегодно направляет в соответствии с Программой и фактической потребностью заявки в Минобразования Республики Тыва на обучение специалистов для работы в дорожно-транспортной отрасли. Данная работа будет продолжаться в последующие годы реализации Программы.

7. Оценка эффективности, социально-экономических
и экологических последствий реализации Программы

Показателями социальной эффективности являются:

улучшение транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта во всех видах перевозок;

повышение безопасности перевозок;

сохранение рабочих мест на дорожных предприятиях и создание новых рабочих мест на транспортных предприятиях.

Снижение относительных показателей аварийности:

- количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. единиц транспортных средств - на 5 процентов;

- количество дорожно-транспортных происшествий на 10 тыс. км дорог - до 6 процентов;

- число пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях - в 1,4 раза.

Социально-экономический эффект определен в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-тран-спортных происшествий, применяемых при разработке федеральных целевых программ.

Охрана окружающей среды и минимизация вредных воздействий на природу при строительстве, эксплуатации автомобильных дорог является одной из основных задач данной Программы.

Степень негативного влияния на природную среду в период производства строительных работ и последующей эксплуатации объекта снижается или полностью исключается на этапе проектных и изыскательских работ посредством разработки и осуществления экологических и природоохранных мероприятий, направленных на:

- сохранение и рациональное использование земельного фонда, сохранение и защиту растительного мира, рекультивацию земель;

- предотвращение загрязнения окружающей местности, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха;

- предотвращение воздушной и водной эрозии почв.

Данные меры позволяют обеспечить максимальное сохранение сложившихся природных условий в зонах строящихся автомобильных дорог. При строительстве автодороги "Бояровка - Тоора-Хем" на охрану и рациональное использование земель и водных ресурсов предусматриваются затраты в объеме около 1,0 млн. рублей.

В целях предотвращения ущерба на заказчика возлагаются обязанности по соблюдению проектных решений, действующих технических правил и общих правил охраны природы. Экологический контроль при этом будет осуществляться независимо от установленной системы контроля качества работ.

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Модернизация транспортной системы
Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Целевые и объемные показатели
республиканской целевой программы "Модернизация
транспортной системы Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Целевые показатели

По дорожной отрасли

	Единица измерения	2011 год	2012 год
Протяженность автодорог общего пользования в общей классификации	км	4897,159	4925,159
в том числе протяженность автодорог регио- нального и межмуниципального значения	км	1913,614	1941,614
Протяженность автодорог регионального и меж- муниципального значения, не соответствующих нормативным требованиям	км	1138,279	1110,279
Протяженность автодорог регионального и меж- муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям	км	775,335	803,335

По транспортной отрасли

	Единица измерения	2011- 2012 гг., всего	2011 год	2012 год
Провозная способность
Пассажирооборот	тыс.пасс. км	41472	13824	27648
Перевозки пассажиров	тыс.чел.	51840	17280	34560

Объемные показатели

По транспортной отрасли

	Единица измерения	2011- 2012 гг., всего	2011 год	2012 год
Воздушный транспорт		2	2	0
Приобретение ремонтного фонда верто- лета МИ-8	ед.	1	1
Ремонт вертолета МИ-8	ед.	1	1
Всего	ед.	2	2	0

По дорожной отрасли

Строительство автодорог и мостов ре- гионального и межмуниципального зна- чения	км	34,4	17,9	16,5
	п.м	179,2	50,2	129,0
Реконструкция автодорог и мостов ре- гионального и межмуниципального зна- чения	км	5	0	5
	п.м	0	0	0

Приобретение автотранспортной техники

Приобретение дорожно-строительной техники для дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва	ед.	7	1	6
Итого	ед.	7	1	6

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Модернизация транспортной системы
Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Объемы
финансирования республиканской целевой программы
"Модернизация транспортной системы Республики
Тыва на 2011-2012 годы"

(тыс. рублей)

Наименование мероприятий, источники финансирования	Объем финансирования на 2011-2012 гг., всего	В том числе:
		2011 год	2012 год
1	2	3	4
1. Общие затраты на реализацию Программы
Всего по Программе	483921,480	238183,480	245738,000
в том числе:
федеральный бюджет	110233,400	33035,000	77198,000
республиканский бюджет	373688,060	205148,060	168540,000
Транспортная отрасль
Всего по отрасли	17000,000	15000,000	2000,000
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0,00
республиканский бюджет	17000,000	15000,000	2000,000
Дорожная отрасль
Всего по отрасли	442121,480	217383,480	224738,000
в том числе:
федеральный бюджет	110233,420	33035,000	77198
республиканский бюджет	331888,060	184348,060	147540,000
2. Капитальные вложения
Всего по Программе	459121,480	232383,480	226738,000
в том числе:
федеральный бюджет	110233,420	33035,420	77198,000
республиканский бюджет	348888,060	199348,060	149540,000
Транспортная отрасль
Всего по отрасли	17000,000	15000,000	2000,000
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0
республиканский бюджет	17000,000	15000,000	2000,000

1	2	3	4
Дорожная отрасль
Всего по отрасли	442121,480	217383,480	224738,000
в том числе:
федеральный бюджет	110233,420	33035,420	77198,000
республиканский бюджет	331888,060	184348,060	147540,000
3. Расходы на разработку проектно-сметной документации
Всего по Программе	0	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0
республиканский бюджет	0	0	0
Транспортная отрасль
Всего по отрасли	0	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	0
республиканский бюджет	0	0	0
Дорожная отрасль
Всего по отрасли	0	0	0
в том числе:
федеральный бюджет	0
республиканский бюджет	0	0	0
4. Расходы на приобретение дорожно-строительной техники для дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва
Всего по Программе	24800,000	5800,000	19000,000
в том числе:
федеральный бюджет	0	0	0
республиканский бюджет	24800,000	5800,000	19000,000

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Модернизация транспортной системы
Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Перечень
основных мероприятий республиканской целевой программы
"Модернизация транспортной системы Республики Тыва на 2011-2012 годы"

Транспортная отрасль

Наименование мероприятий	Единица измерения	Срок ввода в действие	2011 год	2012 год	2011-2012 гг., всего
Воздушный транспорт
1. Приобретение ремонтного фонда вер- толетов МИ-8 и самолетов АН-2	тыс. рублей	2011-2012 гг.	8000,00	2000,00	10000,00
2. Ремонт вертолета МИ-8	тыс. рублей	2011 г.	7000,00		7000,00
Всего по воздушному транспорту	тыс. рублей		15000,00	2000,00	17000,00

Приобретение автотранспортных средств

Наименование мероприятий	Единица измерения	Срок ввода в действие	2011 год		2012 год	2011-2012 гг., всего
1. Приобретение экскаватора, 1 ед.	тыс. рублей	2012 г.	Ф.Б.	0	0
			Р.Б.	0	4200,00	4200,00
2. Приобретение бульдозера, 1 ед.	тыс. рублей	2012 г.	Ф.Б.	0	0
			Р.Б.	0	3000	3000
3. Приобретение тяжелого автогрейде- ра, 2 ед.	тыс. рублей	2011-2012 гг.	Ф.Б.	0	0
			Р.Б.	5800,00	5500,00	11300,00
4. Приобретение автосамосвала на базе автомашины КАМАЗ, 3 ед.	тыс. рублей	2012 г.	Ф.Б.	0	0
			Р.Б.	0	6300,00	6300,00
Итого	тыс. рублей	2011-2012 гг.	Ф.Б.	0	0
			Р.Б.	5800,00	19000,00	24800,00

Дорожная отрасль

Наименование автомобильной дороги (участков), мостов	Общая протяжен- ность до- роги на территории субъекта	Местоположе- ние участка (ближайший населенный пункт)	Намечено к строительству и реконструкции							2011- 2012 гг., всего
			срок ввода	км	п.м	катего- рия	ориентировочная стоимость строи- тельства и реконструкции, тыс. рублей (в ценах 2010 г.), в том числе по годам и периодам:
							2011 г.		2012 г.
Строительство автомобильных дорог
1. Автодорога "Бояровка - Тоора Хем" км 18+000- км 27+000 км	170,0	с.Бояровка	переход на 2011- 2012 гг.	9	-	IV	Ф.Б.	0		0
							Р.Б.	10000,00	10000,00	20000,00
2. Подъезд к оз.Дус-Холь	19,5	г.Кызыл	2011- 2012 гг.	12,5	-	IV	Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	16000,00	12264,27	28264,27
3. Мостовой переход через р. Хемчик на 21 км авто- мобильной дороги Чадан - Суг-Аксы	-	с. Суг-Аксы	2011- 2012 гг.	-	129		Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	85619,88	88078,61	173698,49
4. Мост через р. Дурген автомобильной дороги Бай-Хаак - Балгазын уча- сток км 3+547	-	с. Бай-Хаак	2011- 2012 гг.	-	50,2		Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	38000,00	0	38000,00
5. Автодорога "Подъезд к с. Булун-Терек Чаа- Хольского кожууна"	3,6	с. Булун-Терек	2011 г.	3,6	-	IV	Ф.Б.	33035,42	0	33035,42
							Р.Б.	1728,18	0	1728,18
6. Автодорога "Подъезд к с. Чыраа-Бажы"	5,0	с. Чыраа-Бажы	2012 г.	5,0	-	IV	Ф.Б.	0	47500,00	47500,00
							Р.Б.	0	2500,00	2500,00

7. Автодорога "Подъезд к с. Бижиктиг-Хая"	3,0	с.Бижиктиг- Хая	2012	3,0	-	IV	Ф.Б.	0	29698,00	29698,00
							Р.Б.	0	1484,90	1484,90
8. Автодорога "Подъезд к этнокультурному ком- плексу "Алдын-Булак"	1,3	с.Усть-Элегест	2011 г.	1,3	-	IV	Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	3000,00	0	3000,00
Всего строительство	202,4		2011- 2012 гг.	34,4	179,2		Ф.Б.	33035,42	77198,00	110233,42
							Р.Б.	154348,06	114327,78	268675,84
								187383,48	191525,78	378909,26
Реконструкция дорог
1. Реконструкция взлетно- посадочной полосы при- писных аэродромов			2011 г.				Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	30000,00	0	30000,00
2. Автодорога "Подъезд к с. Хову-Аксы"	66,0	с.Хову-Аксы	2012 г.	5,0			Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	0	33212,22	33212,22
Всего реконструкция	66,0		2011- 2012 гг.	5,0			Ф.Б.	0	0	0
							Р.Б.	30000,00	33212,22	63212,22
								30000,00	33212,12	63212,22

Всего по Программе

Всего по дорожной отрас- ли	268,4		2011-2012 гг.	39,4	179,2		Ф.Б.	33 035,42	77 198,00	110 233,42
							Р.Б.	184 348,06	147 540,00	331 888,06
								217 383,48	224 738,00	442 121,48
Всего по транспортной отрасли			2011-2012 гг.				Р.Б.	15 000,00	2 000,00	17 000,00
							Ф.Б.	33 035,42	77 198,00	110 233,42
Всего по Программе							Ф.Б.	33 035,42	77 198,00	110 233,42
							Р.Б.	205 148,06	168 540,00	373 688,06
								238 183,48	245 738,00	483 921,48