Постановление Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 591 "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова и о внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва"

В целях реализации совместного Приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и обеспечения рационального использования плодородного слоя почвы Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова.

2. Внести в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Тыва, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 11 мая 2007 г. N 534 изменение, дополнив пунктом 5.11.22 следующего содержания:

"5.11.22. выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Тыва создать специальные комиссии по приемке рекультивированных земель и иным вопросам рекультивации земель.

4. Настоящее постановление вступает силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Зам. Председателя Правительства Республики Тыва

А.Дамба-Хуурак

Порядок
выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 22 декабря 2010 г. N 591)

1. Выдача разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган), в соответствии с совместным Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 г. N 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и настоящим Порядком.

2. Разрешения выдаются в соответствии с настоящим Порядком в случаях, когда проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, необходимо при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проект- но-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- ликвидация промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

3. Для получения разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (далее - разрешение), собственник (пользователь) земельного участка (далее - заявитель) обязан в письменной форме обратиться в уполномоченный орган с заявлением, в котором должно быть указано следующее:

- вид, способ и цели планируемых внутрихозяйственных работ;

- площадь нарушаемых земель по видам угодий и почвенным разностям, глубина разработки;

- финансовые и технические возможности для снятия плодородного слоя почвы (при необходимости нижележащих потенциально плодородных пород) и последующей рекультивации земель, данные о привлекаемых для этих целей подрядных организациях;

- площадь, мощность и объем снимаемого плодородного слоя почвы, место и срок его хранения, дальнейшее использование;

- дата окончания технического этапа рекультивации, срок восстановления плодородия рекультивируемых земель и их дальнейшее использование, перечень мероприятий по улучшению рекультивированных земель (биологический этап рекультивации);

- наличие в границах землепользования ранее нарушенных земель, а также территорий с особыми условиями использования, в том числе санитарные и охранные зоны, земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко- культурного назначения.

Кроме заявления заявителем должны быть предоставлены следующие документы:

- чертеж (план) землепользования с нанесенными границами мест проведения работ, складирования плодородного слоя почвы и при необходимости потенциально плодородных пород;

- схема (проект) рекультивации нарушенных земель, согласованная(ый) с органами, осуществляющими земельный контроль.

4. Уполномоченный орган обязан в течение 30 дней рассмотреть заявление и приложенные к нему документы, проверить достоверность указанных в них сведений и направить заявителю разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, либо мотивированный отказ с указанием причин, по которым проведение указанных работ невозможно.

5. Для регистрации поступивших заявлений ведется журнал регистрации заявлений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (приложение N 1).

6. Журнал регистрации обращений и выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, должен быть прошит и пронумерован.

7. Основанием для отказа выдачи разрешения являются:

- прямой запрет в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Тыва на проведение внутрихозяйственных работ с нарушением почвенного покрова;

- наличие на момент обращения с заявлением споров о принадлежности земельного участка, на котором предполагается осуществлять внутрихозяйственные работы, связанные с нарушением почвенного покрова;

- несвоевременное и некачественное выполнение работ по рекультивации ранее нарушенных земель;

- отсутствие определенных настоящим Порядком согласований и других материалов, необходимых для оценки возможных негативных экологических и иных последствий, связанных с проведением внутрихозяйственных работ с нарушением почвенного покрова.

8. Заявитель вправе приступить к осуществлению указанных работ только после получения разрешения установленного образца (приложение N 2).

9. Если после подачи заявления получен мотивированный отказ, то заинтересованное лицо вправе подать повторно заявление только после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

10. По запросу органов, осуществляющих земельный контроль, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва предоставляется информация о выдаче разрешений, необходимая для реализации полномочий данных органов, в десятидневный срок с момента получения запроса.

11. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, несут дисциплинарную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа могут быть обжалованы лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу уполномоченного органа либо обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку выдачи разрешений на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных
с нарушением почвенного покрова

Журнал
регистрации заявлений и выдачи разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, для внутрихозяйственных целей

N п/п	Дата поступления заявления	Наименование юридического лица и его реквизиты; Ф.И.О. гражданина и его паспортные данные, местожительство	Виды работ, в каких целях и на какой площади	Номер разрешения и дата выдачи или причина отказа	Срок действия разрешения	Ф.И.О. и должность лица, получившего разрешение	Подпись	Срок выполнения работ по рекультивации и отметка о их выполнении (номер и дата акта)	Отметки о прекращении или продлении срока разрешения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 2
к Порядку выдачи разрешений на проведение
внутрихозяйственных работ, связанных
с нарушением почвенного покрова

____________________________________________________________________ _______________________________

(наименование государственного органа исполнительной власти Республики Тыва, выдавшего разрешение)

Разрешение
на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова

N ___________

от "____" _________________________ 20___ г.

_________________________________________________________________________ ___________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

в соответствии с _________________________________________________________________________ ____

(наименование и дата нормативного правового акта)

_______________

предоставляется право проведения работ _______________________________________________________

                                 (указываются данные заявителя)

_________________________________________________________________________ ___________________

на общей площади __________________ га, в том числе по видам угодий ____________________________ _________________________________________________________________________ ___________________

в границах, указанных на прилагаемом чертеже (вычерчивается с нанесением мест складирования снимаемого плодородного слоя почвы на оборотной стороне разрешения либо дается приложением и заверяется подписью и печатью)

Указанный земельный участок находится в _______________________________________________

                                  (собственности, владении,

_________________________________________________________________________ __________________

арендуется на срок с указанием наименования арендатора)

в отсутствии _________________________________________________________________________

(наименование, N и дата выдачи документа на право пользование землей)

_________________________________________________________________________ __________________

Особые условия выполнения работ: _____________________________________________________

(глубина разработки;

_________________________________________________________________________ ___________________

снятие плодородного слоя почвы с указанием его объема и вида дальнейшего использования;

_________________________________________________________________________ ___________________

рекультивация, улучшение малопродуктивных угодий, продажа;

_________________________________________________________________________ ___________________

сроки проведения рекультивации земель

_________________________________________________________________________ ___________________

и под какие виды угодий и др.)

Срок действия разрешения _____________________________________________________________

____________________________________________________________________ _________________

(адрес, номер телефона, факса и расчетный счет юридического лица)

____________________________________________________________________ ________________

(домашний адрес и телефон гражданина, серия и номер паспорта,

____________________________________________________________________ ________________

кем и когда выдан)

М.П.

Руководитель (заместитель)	Согласовано:
органа, выдавшего разрешение