Постановление Правительства Республики Тыва от 15 апреля 2005 г. N 464 "Об экономических и организационных мерах стимулирования развития личных подсобных хозяйств граждан, имеющих сельскохозяйственных животных"

В настоящее время у населения республики насчитывается 38 тыс. личных подсобных хозяйств, которые стали значимым сектором агропромышленного комплекса республики. Их деятельность в значительной степени способствует решению социальных задач в сельских поселениях, прежде всего, обеспечению занятости населения.

За гражданами, имеющими личные подворья, закреплена 101 тыс. гектаров земельных угодий, в том числе 9 тыс. гектаров пашни. В 2004 году в личных подсобных хозяйствах населения содержалось 70,8 тыс. голов крупного рогатого скота, что составляет 70 процентов от общей численности поголовья скота, в том числе 32,2 тыс. коров (73 процента), 374,3 тыс. овец и коз (52 процента), 16 тыс. лошадей (59 процентов), 24,3 тыс. свиней (86 процентов), 737 голов оленей (40 процентов), 24 тыс. птиц (27 процентов). Также произведено 5,8 тыс. тонн зерна (22 процента), 38 тыс. тонн картофеля и 9,7 тыс. тонн овощей (90 процентов), 17,5 тыс. тонн мяса и 36 тыс. тонн молока (83 процента).

На долю личных подсобных хозяйств населения республики приходится 83 процента от общего объема произведенной в республике сельскохозяйственной продукции или к уровню 2003 года наметилась тенденция увеличения на 8 процентов.

Принят Закон Республики Тыва от 26 ноября 2004 г. N 944 ВХ-1 "О личном подсобном хозяйстве". Постановлением Правительства Республики Тыва от 9 марта 2005 г. N 56 утвержден порядок предоставления в 2005 году субсидий из республиканского бюджета на государственную поддержку отдельных отраслей сельскохозяйственного производства.

Следует отметить, что имеющиеся резервы увеличения сельскохозяйственной продукции и поголовья скота в личных подсобных хозяйствах граждан используются не полностью. Не занятые трудовые ресурсы в поселениях не вовлекаются в систему ведения личного подсобного хозяйства.

В республике в сельской местности насчитывается 12 тыс. безработных граждан, 22 тыс. личных подсобных хозяйств не имеют скота.

В целях организационного и экономического стимулирования развития личных подсобных хозяйств граждан, имеющих сельскохозяйственных животных, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план экономических и организационных мер стимулирования развития личных подсобных хозяйств граждан, имеющих сельскохозяйственных животных.

2. Рекомендовать администрациям гг. Кызыла, Ак-Довурака, кожуунов и сумонов предусмотреть в бюджетах муниципальных образований на соответствующий год финансовые средства на мероприятия, стимулирующие увеличение объемов и повышение товарности производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, имеющих сельскохозяйственных животных.

3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия (Лавриненко) разработать и представить в Правительство Республики Тыва до 15 июня 2005 г. проект республиканской целевой программы "О развитии личного подсобного хозяйства граждан в Республике Тыва на 2006-2008 годы".

4. Настоящее постановление опубликовать в газетах "Шын" и "Тувинская правда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономики, финансов и отраслевого развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Зам. Председателя Правительства

Республики Тыва

Ш. Кара-оол

План
экономических и организационных мер стимулирования
развития личных подсобных хозяйств граждан, имеющих
сельскохозяйственных животных
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 15 апреля 2005 г. N 464)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  N |               Наименование мероприятий                |    Сроки         |         Ответственные

 п/п|                                                       |  исполнения      |

----+-------------------------------------------------------+------------------+---------------------------------

 1  |                           2                           |        3         |               4

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                                 I. Экономически меры

 1. Оказать практическую помощь в организации и функциони-    Апрель-май 2005 г.  Минсельхозпрод РТ, администрации

    ровании приемных пунктов, сельскохозяйственных потреби-                       кожуунов

    тельских кооперативов по закупке и реализации на рынке

    излишков животноводческой продукции личных подсобных хо-

    зяйств граждан

2.  Организовать заключение договоров со следующими дейст-    ежегодно            Минсельхозпрод РТ, управления

    вующими мини-цехами, заготовительными центрами, филиа-                        сельского хозяйства кожуунов,

    лами перерабатывающих предприятий и гражданами, имею-                         Потребсоюз РТ

    щими личные подсобные хозяйства, на поставку животновод-

    ческой продукции:

    мясокомбинат: ООО АПК"Урянхай";

    колбасные цехи: СПК "Кызыл - Даг", в с. Кызыл- Даг,

    ГУП "Маичын", Улуг-Хемской и Каа-Хемской

    потребкоопераций;

    молококомбинат: ГУП "Тывамолоко";

    цехи по переработке молока: ГУП "Кызыл-Мажалык", ГУП

    "Балгазын", СПК "Аржаан", СПК "Красный пахарь", КФХ

    "Кула";

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1 |                           2                           |        3         |               4

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      цехи по производству кумыса: ГУП "Чодураа", СПК

      "Аржаан", ГУП "Госконюшня";

      заготовительные центры мяса и шерсти Потребсоюза РТ

      в кожуунах и г. Кызыле - 20 единиц

 3.   Определить объемы сельскохозяйственной продукции под   апрель, май 2005 г.    администрации кожуунов,

      муниципальный заказ соответствующих муниципальных об-                                                                             сумонов

      разований и организовать заключение договоров в

      качестве поставщиков из числа личных подсобных

      хозяйств граждан, имеющих сельскохозяйственных

      животных на поставку животноводческой продукции

      бюджетным учреждениям

 4.   Разработать в каждом муниципальном образовании         апрель, май 2005 г.    администрации кожуунов,

      программу по экономической поддержке социально                                сумонов

      не защищенных, малоимущих семей, безработных

      граждан, молодежи, желающих заняться разведением

      сельскохозяйственных животных, в том числе в форме

      финансовых кредитов, кредитов сельскохо-

      зяйственными животными и другими сельскохозяйствен-

      ными товарами и материалами

 5.   Обеспечить ввод в эксплуатацию до 15 июня 2005 г.      2005 г.                Минсельхозпрод РТ, администра-

      миницехов по переработке молока в Дзун-Хемчикском                             ции кожуунов

      и Улуг-Хемском кожуунах, предусмотренных в

      инвестиционных программах республики по развитию

      аграрного бизнеса на 2005 год. Принять меры по

      возобновлению работы убойных цехов ГУП "Малчын",

      ГУП "Красный пахарь"

 6.   Рассмотреть вопрос об изыскании источников             2005 г.                Минэкономразвития РТ, Минфин

      финансовых средств на мероприятия по развитию                                 РТ

      аграрного бизнеса в 2005-2006 годах:

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1 |                           2                           |        3         |               4

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

      - на оснащение оборудованием приемных пунктов молока

      в п. Каа-Хем, сс. Тээли, Бай-Хаак; а также для

      создания дополнительных рабочих мест:

      - на создание мини-ферм с приобретением 110

      племенных телок (2,2 млн. рублей);

      - на приобретение оборудования мини-цеха по

      переработке молока сарлыков в двух хозяйствах

      (1,6 млн. рублей);

      - на организацию мини-ферм на 10 маток в 2-х

      хозяйствах (290 тыс. рублей);

      - на приобретение мини-цехов по производству

      продукции из оленины (500 тыс. рублей);

      - на организацию трех гусеводческих ферм на 50

      гусынь (320 тыс. рублей)

      Всего 4910 тыс. рублей

  7.  Организовать закупку кроликов для создания                   2005 г.            Минсельхозпрод РТ

      кролиководческих мини-хозяйств (150 голов) в целях

      их разведения и продажи гражданам, имеющим личные

      подсобные хозяйства, на сумму 300 тыс. рублей за

      счет субсидий из республиканского бюджета на

      развитие племенного животноводства

  8.  Обеспечить полное освоение субсидий, выделяемых из           2005 г.             Минсельхозпрод РТ

      республиканского бюджета на приобретение

      животноводческой продукции, поставляемой личными

      подсобными хозяйствами граждан перерабатывающим

      предприятиям, приемным пунктам и организациям

      потребительской кооперации в сумме 7 млн. рублей

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1 |                           2                           |        3         |               4

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  9.  Оказывать содействие гражданам, имеющим личные подсоб-   постоянно           Минсельхозпрод РТ, Тувинский

      ные хозяйства, в составлении бизнес-планов, технико-                         НИИСХ

      экономических обоснований, проектов при оформлении

      кредитов банков с субсидированием процентных ставок

      из средств, предусмотренных и выделяемых из

      федерального бюджета на эти цели в сумме 700 тыс.

      рублей

  10. Оказать методологическую, юридическую помощь в            май 2005 г.        Минсельхозпрод РТ, администрации

      создании кредитных потребительских кооперативов                              кожуунов

      граждан, в том числе с привлечением заемных

      средств других категорий хозяйств в образовании

      стартовых финансовых ресурсов

  11. Разработать и внедрить схему товарного кредито-           апрель, май 2005 г. Минсельхозпрод РТ, руководители

      вания личных подсобных хозяйств в виде                                        предприятий

      горюче-смазочных материалов, семян зерновых

      культур, запасныхчастей к автомобильной тех-

      нике во время весенне-полевых, уборочных работ с

      предприятиями - поставщиками товаров

  12. Ввести и внедрить ежемесячную оперативную отчетность по   апрель-июнь          Минсельхозпрод РТ, Агентство по

      утвержденной Минсельхозпродом Республики Тыва форме       2005 г.              труду, занятости и региональной

      первичной учетной документации по учету                                        статистике РТ, управления сельско-

      сельскохозяйственной продукции в личных подсобных                              го хозяйства кожуунов

      хозяйствах граждан

  13. Внести предложение Правительству Республики Тыва о        2005 г.              Минфин РТ, Минсельхозпрод РТ,

      механизме пополнения бюджетов поселений на                                     Минэкономразвития РТ

      расширение  налогооблагаемой базы из отчислений

      от прибыли предприятий, цехов за поставленные им

      молоко, мясо и шерсть

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

   1 |                           2                            |        3        |               4

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  14. На среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) в            2005 г.          Минсельхозпрод РТ

      республиканской программе   по развитию личного

      хозяйства граждан предусмотреть направления на создание

      им следующих условий:

      - дальнейшее развитие сети приемного, закупочно-сбытового

      обслуживания с обеспечением их необходимым оборудовани-

      ем, инвентарем;

      - дальнейшее развитие кредитных кооперативов;

      - на развитие заготовительных пунктов Потребкооперации в

      кожуунах;

      - выделение средств за реализованное мясо птицы, кроликов

      и молодняка птицы, проданного населению инкубатором

      птицефабрики "Кызылская";

      - оснащение оборудованием пунктов искусственного

      осеменения  сельскохозяйственных животных личных

      подсобных хозяйств граждан;

      - создание объединений личных подсобных хозяйств для

      создания доступности кредитов банков и лизинга техники,

      средств малой механизации;

      - дальнейшее сохранение дотаций за реализованную

      животноводческую продукцию личных подсобных хозяйств

      граждан

                                           II. Организационные меры

 1.  Рекомендовать провести сходы граждан в поселениях по       апрель 2005 г.    администрации кожуунов, сумонов

     ознакомлению с настоящим постановлением Правительства

     республики

 2.  Организовать сверку, инвентаризацию личного скота граждан  апрель 2005 г.    администрации кожуунов

     в соответствии с похозяйственными книгами

 3.  Разработать по каждому поселению меры по увеличению пого-  апрель 2005 г.    администрации кожуунов, сумо-

     ловья скота и животноводческой продукции в личных подсоб-                    нов, управления сельского хозяйства

     ных хозяйствах на основе экономических паспортов

     муниципальных образований

 4.  Провести в установленном порядке инвентаризацию пастбищ,   апрель 2005 г.    администрации кожуунов, сумонов

     сенокосных угодий с закреплением за владельцами скота,

     а также за безработными гражданами, желающими заняться

     разведением сельскохозяйственных животных

 5.  Оказывать практическую помощь гражданам, ведущим           май 2005 г.       администрации кожуунов, сумонов

     личное подсобное хозяйство, в приобретении и поставках им

     строительных материалов при строительстве и ремонте

     надворных построек

 6.  Включить личный скот граждан в систему племенного, вете-    постоянно        Минсельхозпрод РТ, службы по вет-

     ринарного и зоотехнического обслуживания в каждом муници-                    саннадзору РТ

     пальном образовании и организовать их стационарные пункты

 7.  Организовать пастьбу скота личных подворий в поселениях с   постоянно        администрации кожуунов,

     формированием гуртов по 50-60 голов                                          сумонов

     крупного рогатого скота

 8.  Создать рабочие группы из представителей органов внутрен-   постоянно       администрации кожуунов,

     них дел, кожуунных и сумонных администраций, граждан                        сумонов, органы внутренних дел

     -владельцев частного скота с целью принятия мер по                          в кожуунах

     профилактике скотокрадства

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

   1 |                           2                            |        3        |               4

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 9.   В каждом поселении с привлечением общественных              май 2005 г.     администрации кожуунов,

      организаций муниципального образования провести работу                      сумонов

      по обзаведению скотом среди малоимущих граждан,

      не имеющих сельскохозяйственных  животных, с

      составлением

      комплексных программ- договоров по преодолению бедности

 10.  Практиковать создание семейных объединений, мини-ферм по    постоянно       администрации кожуунов,

      выращиванию сельскохозяйственных животных                                   сумонов

      из категории семей с денежными доходами ниже

      величины прожиточного минимума

 11.  Создать кооперации личных подсобных хозяйств граждан и      апрель, май     администрации кожуунов,

      организовать их взаимодействие с крестьянскими (фермерски-  2005 г.         сумонов, Минсельхозпрод

      ми) хозяйствами,                                                            РТ

      сельскохозяйственными предприятиями и

      другими организациями на совместное использование

      средств механизации на обработку земли, заготовку

      кормов, уборку урожая

 12.  Провести разъяснительную работу по перерегистрации          2005 г.         администрации кожуунов,

      личных подсобных хозяйств граждан, содержащих                               сумонов, Минсельхозпрод

      многочисленное поголовье сельскохозяйственных животных                      РТ

      в крестьянские (фермерские) хозяйства или

      сельскохозяйственные производственные кооперативы

 13.  Организовать проведение конкурса на лучшее личное           2005 г.         Минсельхозпрод РТ, администра-

      подсобное хозяйство среди граждан, имеющих                                  ции кожуунов, сумонов

      сельскохозяйственных животных