Постановление Правительства Республики Тыва от 25 января 2011 г. N 40 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Республики Тыва и его структуры"

1.1. Министерство здравоохранения и социального развития Республики Тыва (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья, социальной поддержки населения и демографического развития региона, руководство системой здравоохранения и социального развития республики в целях реализации конституционных прав граждан на медицинскую помощь, социальное обеспечение, государственную защиту семьи и детства на территории Республики Тыва.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Тыва, законами Республики Тыва, указами и распоряжениями Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Тыва, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

1.4. Министерство является главным распорядителем (получателем) средств республиканского бюджета Республики Тыва на содержание аппарата управления Министерства и отделения социальной помощи и срочной социальной службы при Министерстве, подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Министерство осуществляет координацию и контроль за деятельностью находящихся в его ведении подведомственных учреждений.

1.6. Местонахождение Министерства - Республика Тыва, г. Кызыл.

1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач:

обеспечение государственных гарантий по предоставлению населению медицинской и лекарственной помощи в объеме территориальной программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи;

обеспечение социальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

разработка и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных задач охраны здоровья и социального развития населения Республики Тыва;

обеспечение государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

разработка и реализация региональной демографической политики в Республике Тыва;

сохранение и улучшение здоровья населения.

2.1. В ведении Министерства находится:

участие в разработке стратегии социально-экономического развития Республики Тыва;

определение стратегических направлений развития здравоохранения и социального развития республики;

осуществление государственного управления в сфере комплексного социального обслуживания населения;

участие в совершенствовании законодательства в сфере охраны здоровья и социального развития;

координация деятельности по подготовке и переподготовке кадров в области здравоохранения и социального развития;

организация медицинской помощи, санаторно-курортного дела и лекарственного обеспечения населения Республики Тыва;

организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системы здравоохранения и социального развития республики;

организация медицинского обеспечения населения республики в чрезвычайных ситуациях;

участие в осуществлении контроля за наличием в аптечных учреждениях минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи на территории республики;

организация профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни;

организация медицинского обследования лиц призывного возраста;

организация медицинского обеспечения детей в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, во время проведения детской оздоровительной кампании;

осуществление мер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

организация системы социального обслуживания населения Республики Тыва, организация мероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите;

обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания безнадзорных детей, детей с ограниченными возможностями и других категорий детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

координация межрегионального и межведомственного взаимодействия в целях охраны здоровья и социальной поддержки населения республики;

организация мониторинга состояния здоровья населения Республики Тыва и деятельности в сфере здравоохранения и социального развития;

организация формирования и развития государственных информационных ресурсов по предметам ведения Министерства;

поддержание обратной связи с населением.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется следующими полномочиями:

вносит предложения по вопросам охраны здоровья и социального развития для разработки основных направлений экономической и социальной политики и прогноза социально-экономического развития Республики Тыва на очередной финансовый год и плановый период;

подготавливает предложения при разработке проекта закона Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на здравоохранение и социальное развитие, включая расходы на защиту семьи, материнства и детства;

разрабатывает и реализует республиканские целевые программы, планы и мероприятия в сфере деятельности Министерства;

разрабатывает и организует исполнение территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Тыва бесплатной медицинской помощи на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает, утверждает и организует реализацию совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Тыва;

разрабатывает и организует исполнение ежегодного комплексного плана совместной работы с Тувинским республиканским Фондом обязательного медицинского страхования, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Тыва, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва", Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Тыва, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Тыва";

подготавливает предложения по совершенствованию законодательства в сфере охраны здоровья и социального обеспечения населения, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Тыва по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

подготавливает предложения по установлению региональных стандартов медицинский помощи на уровне не ниже уровня стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения;

участвует в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от форм собственности, организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности в части реализации территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Тыва бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

участвует в разработке и реализации планов медицинского обеспечения гражданской обороны, в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке;

участвует в работе призывной комиссии Республики Тыва;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, подведомственных учреждений и реализацию возложенных на Министерство функций;

осуществляет функции государственного заказчика по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений подведомственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Республики Тыва;

организует разработку и участвует в согласовании тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования;

формирует в установленном действующим законодательством порядке бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из республиканского и федерального бюджетов;

финансирует в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, а также переданных средств федерального бюджета на здравоохранение, социальную поддержку населения, охрану семьи и детства, осуществляет меры по целевому и эффективному использованию выделенных средств;

определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Министерству учреждений;

осуществляет функции государственного заказчика в рамках выделенных средств по централизованной закупке донорской крови и ее препаратов, медицинского, санитарно-хозяйственного и других видов имущества в соответствии с действующим законодательством;

организует обеспечение донорской кровью, ее компонентами и препаратами учреждений здравоохранения на территории республики в соответствии с действующим законодательством;

организует в установленном порядке направление больных на получение высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных и межрегиональных медицинских центрах;

внедряет в практику мероприятия и программы по организации медицинской и лекарственной помощи;

организует проведение аттестации врачей и среднего медицинского персонала республики и принимает решения по ее результатам;

осуществляет контроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и прочих социальных выплат;

рассматривает в установленном порядке заявления о присвоении звания "Ветеран труда" и направляет в Правительство Республики Тыва предложения о присвоении звания "Ветеран труда";

проводит проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по осуществлению государственных полномочий в республике социальной поддержки и эффективному использованию выделенных на эти цели финансовых средств;

определяет тарифы на социальные услуги, включенные в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания Республики Тыва;

согласовывает утвержденные государственными учреждениями социального обслуживания Республики Тыва тарифы на дополнительные социальные услуги;

участвует в разработке и реализации республиканских программ и дополнительных мер социальной поддержки инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, осуществляет контроль за их исполнением;

осуществляет назначение и выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

организует разработку аналитических материалов о состоянии здоровья населения республики и деятельности учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Республики Тыва;

информирует население, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах, о состоянии дел в области социального обеспечения;

осуществляет финансирование мер социальной поддержки на выплату компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения; на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта (кроме такси) для отдельных категорий граждан, по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилья, вставших на учет до 1 января 2005 г.; на организацию летнего отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на перевозку несовершеннолетних детей, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений;

обеспечивает предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным, одиноким родителям), жертвам политических репрессий, малоимущим гражданам;

организует работу по ведению регионального регистра получателей мер социальной поддержки и обеспечению ежемесячных денежных выплат, финансируемых за счет средств республиканского бюджета;

организует деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

осуществляет социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, ветеранов государственной службы, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан;

организует работу по ведению мониторинга исполнения федерального и республиканского законодательства в части обеспечения социальных прав граждан, а также по подготовке отчетности для Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Тыва;

разрабатывает и участвует в реализации мероприятий по улучшению материального положения семьи, детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов;

организует работу по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам;

организует работу по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения (лиц без определенного места жительства);

организует совместно с органами исполнительной власти республики создание и развитие инфраструктуры учреждений и служб, осуществляющих социальное обслуживание пожилых людей, ветеранов, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

ежеквартально рассчитывает величину прожиточного минимума по Республике Тыва на душу населения и по основным социально-демографическим группам, представляет в Правительство Республики Тыва предложения об установлении величины прожиточного минимума в республике на соответствующий квартал;

разрабатывает проект потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения по Республике Тыва;

оказывает содействие в работе по разработке коллективных договоров в организациях, отраслевых тарифных и территориальных соглашений;

участвует в урегулировании коллективных трудовых споров в установленном законодательством порядке;

проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений;

обеспечивает предоставление государственных гарантий государственным гражданским служащим Республики Тыва в части государственного пенсионного обеспечения;

обеспечивает сбор первичной информации в сфере социальной поддержки населения и готовит аналитические материалы для представления в федеральные и республиканские органы государственной власти;

рассматривает в установленном законодательством Республики Тыва порядке документы для присвоения звания "Мать-героиня Республики Тыва" и представляет их на рассмотрение в Правительство Республики Тыва, а также предоставляет единовременные денежные выплаты женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня Республики Тыва";

разрабатывает прогнозы потребности системы здравоохранения и социального развития Республики Тыва в кадрах;

организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников системы здравоохранения и социального развития;

осуществляет разработку и проведение мероприятий по информатизации сферы здравоохранения и социального развития в рамках формирования единого информационного пространства органов исполнительной власти Республики Тыва;

принимает участие в разработке прогноза демографического развития в республике;

осуществляет проведение организационных мероприятий по проблемам улучшения демографической ситуации;

участвует совместно с органами исполнительной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления в организации отдыха и оздоровления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

рассматривает обращения граждан и организует личный прием в пределах компетенции Министерства;

оказывает организационно-методическую помощь органам исполнительной власти Республики Тыва, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Тыва и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории республики по вопросам своего ведения;

взаимодействует с международными организациями по вопросам охраны здоровья и социального развития;

запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Тыва, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Министерства;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.3. В целях реализации своих полномочий Министерство самостоятельно принимает правовые акты на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Тыва.

3.1. Министерство возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Тыва - министр здравоохранения и социального развития Республики Тыва (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва в порядке, установленном действующим законодательством.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

3.2. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва.

В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в иных случаях - один из заместителей Министра в соответствии с приказом Министра.

3.3. Министр в соответствии с действующим законодательством:

руководит на принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенности представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяет обязанности между заместителями Министра и руководителями структурных подразделений Министерства;

подписывает приказы Министерства;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности Министерства, обязательные для исполнения всеми гражданскими служащими и иными работниками Министерства, а также подведомственными учреждениями;

представляет Председателю Правительства Республики Тыва предложения о предельной штатной численности Министерства и его структуре;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленного фонда оплаты труда;

назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Республики Тыва, работающих в Министерстве (за исключением заместителей Министра), в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников Министерства, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), в том числе с заместителями Министра, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Республики Тыва в Министерстве, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих Республики Тыва и других работников, работающих в Министерстве, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Республики Тыва, работающих в Министерстве;

представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Тыва, Российской Федерации;

награждает в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, Почетной грамотой Министерства, благодарственным письмом, ценными подарками в соответствии с утвержденным Министром Положением;

утверждает уставы и положения подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями, главными бухгалтерами, осуществляет иные полномочия работодателя;

является уполномоченным собственником лицом (органом) по принятию решения о прекращении трудового договора с руководителями подведомственных учреждений и организаций на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации;

утверждает смету Министерства;

осуществляет расходы Министерства в пределах утвержденной сметы Министерства;

на основе решения коллегии Министерства, вносит предложение Председателю Правительства Республики Тыва об отстранении от должности главы органа местного самоуправления за ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления им отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Республики Тыва;

утверждает внутренний регламент деятельности Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва.

3.4. В Министерстве образуется коллегия Министерства в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (по должности), руководителей структурных подразделений Министерства, других руководящих работников органов управления и организаций системы здравоохранения и социальной защиты населения Республики Тыва. В состав коллегии Министерства могут включаться по согласованию представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления, иных организаций и ученые.

Коллегия Министерства является совещательным органом, рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Министерства.

Решения коллегии Министерства принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии Министерства, оформляются протоколами и реализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра.

Положение и состав коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики Тыва.