Постановление Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2005 г. N 1273 "Об организационных мерах по проведению открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций на право осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Тыва"

Открытый конкурс по отборустраховых медицинских организаций (далее - СМО) для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения (далее - Конкурс) - это способ определения СМО, отвечающих критериям, установленным настоящими Правилами, с которыми впоследствии будет заключен договор обязательного медицинского страхования неработающего населения;

конкурсная комиссия по отбору страховой медицинской организации (далее - конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, создаваемый для проведения конкурса и определения его победителя;

участник конкурса - страховая медицинская организация, изъявившая желание участвовать в конкурсе, получившая конкурсную документацию и подавшая заявку на участие в конкурсе с приложенными к ней документами, предусмотренными конкурсной документацией;

заявка на участие в конкурсе - пакет документов с заявкой на участие в конкурсе, подготовленный участником конкурса согласно условиям участия в конкурсе;

конкурсная документация - пакет документов, содержащий сведения, необходимые для участия в конкурсе, и подлежащих обязательной передаче участникам конкурса.

4.1. К участию в конкурсном отборе допускаются страховые медицинские организации, зарегистрированные как в Республике Тыва, так и на территориях других субъектов Российской Федерации, имеющие лицензию на обязательное медицинское страхование на территории Республики и организующие свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации и Республики Тыва.

4.2.Участники конкурса должны удовлетворять следующим квалификационным требованиям:

- наличие лицензии на обязательное медицинское страхование на территории Республики Тыва:

- опыт работы в системе обязательного медицинского страхования;

- наличие в структуре СМО службы экспертизы качества медицинской помощи застрахованным;

- отсутствие задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последний отчетный период;

- не должно быть убыточным;

- наличие оплаченного уставного капитала не менее 30 млн. рублей;

- наличие в структуре филиала СМО служб экспертизы качества медицинской помощи и защиты прав застрахованных.

5.1. Извещение о проведении конкурса публикуется в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Извещение содержит следующую информацию:

- предмет проведения конкурса;

- наименование организатора конкурса;

- порядок и место получения конкурсной документации;

- порядок, место и срок приема заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время проведения конкурса.

5.2. Конкурсная документация содержит следующую информацию:

- перечень документов, представляемых участниками конкурса;

- форму и условия договора обязательного медицинского страхования

неработающих граждан;

- критерии и порядок оценки участников конкурса;

- сведения о порядке, месте и сроке приема заявок на участие в

конкурсе;

- сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками

на участие в конкурсе.

5.3. Заявка на участие в конкурсе оформляется страховой медицинской организацией по прилагаемой форме и содержит безусловное изъявление желания на участие в конкурсе.

6.1. Претенденты, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию конкурсную документацию, оформленную в соответствии с настоящими Правилами и содержащую все необходимые сведения и документы. Конкурсная документация представляется в запечатанном конверте, конверт опечатывается печатью СМО. На конверте указывается наименование и адрес организатора конкурса, а также наименование и адрес отправителя. На конверте указать "Конкурс по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Тыва".

6.2. Конкурсная документация представляется в конкурсную комиссию по адресу: 667010, г. Кызыл, ул. Калинина, 128 а, Министерство здравоохранения Республики Тыва. Дата и время получения конкурсной документации указывается секретарем конкурсной комиссии в Журнале регистрации полученных документов.

6.3. После передачи конкурсной документации в конкурсную комиссию внесение изменений или дополнений в нее возможно только до срока окончания приема документов на конкурс.

1.1. Настоящий Регламент разработан на основании Закона Российской Федерации от 28 июня 1991 г. N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 г. N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

1.2. Конкурсная комиссия по отбору страховых медицинских организаций (далее - СМО) на право осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Тыва (далее - Конкурсная комиссия) является коллегиальным органом, созданным для подготовки и проведения конкурса по отбору СМО на право осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Тыва

1.3. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Тыва по согласованию с членами комиссии - работниками других ведомств. Дата проведения Конкурса и дата окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе устанавливаются приказом Министерства здравоохранения Республики Тыва.

1.4. Заседания Конкурсной комиссии правомочны при присутствии не менее двух третей членов от утвержденного состава комиссии.

2.1. Конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

2.2. Организатор обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема.

2.3. Участнику, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема или подписывается уведомление о получении документов почтой.

2.4. Конверты с заявками на участие в Конкурсе, полученные по истечении срока приема заявок, не вскрываются и возвращаются представившему их претенденту.

2.5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе производится в предусмотренном конкурсной документацией месте и времени.

2.6. Участники Конкурса, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

2.7. Наименования, адреса, а также предложения участников Конкурса при скрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе объявляются в присутствии участников Конкурса и заносятся в протокол проведения Конкурса.

2.8. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом Конкурсе в случае, если заявка на участие в Конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

3.1. Страховая медицинская организация в месте, указанном в извещении (приложение N 1), получает конкурсную документацию, после чего в месте и в срок, указанные в извещении, подает заявку на участие в Конкурсе и документы, предусмотренные конкурсной документацией (приложение N 2).

3.2. Конкурсная заявка вместе с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте и регистрируется секретарем Конкурсной комиссии. Участнику выдается расписка с указанием даты получения документов.

3.3. Конкурсные заявки должны быть получены Конкурсной комиссией не позднее времени и даты, указанных в извещении о проведении Конкурса.

3.4. Конверт должен быть заклеен и опечатан, содержать название предмета Конкурса, указанное в извещении, содержать наименование и адрес участника Конкурса.

5.1. Прием заявок производится до времени, указанного в извещении, опубликованном в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

6.1. Конкурс является открытым.

7.1. Подготовка и проведение Конкурса включают в себя следующие этапы:

- определение и утверждение организатора Конкурса;

- разработка, согласование, утверждение состава Конкурсной комиссии, конкурсной документации, правил и регламента проведения Конкурса;

- опубликование в средствах массовой информации приглашения к участию в Конкурсе;

- вручение конкурсной документации лицам, изъявившим желание участвовать в Конкурсе;

- прием конкурсной документации от участников Конкурса;

- вскрытие конвертов с конкурсными документами;

- рассмотрение документов, выявление победителей Конкурса, принятие решения и подписание протокола членами Конкурсной комиссии;

- уведомление победителя о результатах Конкурса и опубликование о результатах Конкурса в СМИ.

8.1. Анализ конкурсной документации проводится в течение 5 рабочих дней с момента вскрытия конвертов.

8.2. В ходе анализа Конкурсная комиссия вправе:

- вызывать представителей участников Конкурса для дачи пояснений;

- запрашивать у участников Конкурса дополнительные сведения и/или подтверждения.

8.3. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе в целях определения победителя Конкурса в соответствии с требованиями конкурсной документации.

8.4. Оценка конкурсных заявок производится балльным методом по системе оценки критериев. Каждый рассматриваемый показатель конкурсной заявки Участника, получает оценку в баллах.

8.5. Конкурсная комиссия может привлекать для оценки конкурсной документации представителей сторонних организаций.

8.6. Информация о рассмотрении и оценке конкурсной документации имеет конфиденциальный характер и не сообщается лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки.

8.7. При наличии ошибок или ложной информации в конкурсной документации Конкурсная комиссия вправе отстранить страховую медицинскую организацию от участия в конкурсе, Конкурсная комиссия направляет ей письменное уведомление с обоснованием отстранения.

10.1. Оценка конкурсной документации и определение победителей конкурса производится на основании критериев, предусмотренных настоящим Порядком. Во внимание также могут приниматься иные технические, организационные и коммерческие преимущества представленных конкурсных документов, а также репутация участника конкурса. Участники Конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсной документации.

10.2. В результате оценки конкурсной документации Конкурсная комиссия определяет участников Конкурса, чьи документы соответствуют критериям и определяет победителя Конкурса.

10.3. В день объявления результатов Конкурса Конкурсной комиссией подписывается протокол о результатах Конкурса.

10.4. Победитель открытого Конкурса в течение 5 дней с момента получения уведомления подписывает договор на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Тыва и в течение 14 дней подписывает договор с лечебно-профилактическими учреждениями Республики на оказание лечебно-профилактической помощи неработающему населению Республики по обязательному медицинскому страхованию.

Положения договора на оказание лечебно-профилактической помощи неработающему населению Республики по обязательному медицинскому страхованию не должны ухудшать положений проекта данного договора, представленного с конкурсной документацией.

10.5. Если одна из сторон уклоняется от заключения договора страхования неработающего населения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

10.6. В случае если всеми участниками Конкурса представлены документы не соответствующие требованиям, Конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

10.7. Организатор Конкурса не принимает претензий участников Конкурса и не несет ответственности перед ними при объявлении Конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательный результат.

10.8. В случае если Конкурс не состоялся или имел отрицательный результат, проводится повторный Конкурс в соответствии с требованиями настоящего Регламента.