Постановление Правительства Республики Тыва от 29 марта 2011 г. N 187 "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Республики Тыва"

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Установить на территории Республики Тыва пожароопасный сезон в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах. В этот сезон запрещается:

разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;

выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.

2. Утвердить прилагаемые:

план мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Республики Тыва в 2011 году;

порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров на территории Республики Тыва;

перечень населенных пунктов Республики Тыва, расположенных в лесных массивах и непосредственной близости к ним.

3. Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва в течение пожароопасного сезона 2011 года обеспечить:

организацию профилактических противопожарных работ;

тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Республики Тыва за счет субвенций из федерального бюджета и других источников финансирования;

координацию действий всех организаций, участвующих в пожаротушении;

контроль за укомплектованностью противопожарной техникой и материальными ресурсами противопожарных формирований лесопользователей;

выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (в пределах своей компетенции).

4. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва:

совместно с Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва (по согласованию) организовать разъяснительную работу с населением по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами;

при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, руководствоваться планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Тыва.

5. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Тыва и Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Тыва в пределах их компетенции обеспечивать выявление и привлечение к установленной законом ответственности лиц, виновных в возникновении лесных пожаров и нарушении Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417.

6. Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва своевременно информировать население о состоянии пожарной безопасности в лесах Республики Тыва, принимаемых мерах по пресечению лесных пожаров, выявлению и наказанию виновных, а также об ограничении доступа пребывания граждан в лесах при объявлении особого противопожарного режима.

7. Рекомендовать главам муниципальных районов Республики Тыва:

принять муниципальные акты о мерах по повышению уровня готовности противопожарной защиты населенных пунктов и объектов различных форм собственности по предотвращению гибели и травматизма людей при пожарах, а также об организации мероприятий по предупреждению и ликвидации перехода лесостепных пожаров к населенным пунктам и объектам различных форм собственности;

взять под особый контроль состояние пожарной безопасности в населенных пунктах, расположенных в лесных массивах и непосредственной близости к ним;

разработать и утвердить порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения степных пожаров на территории соответствующего муниципального района Республики Тыва;

организовать обучение населения мерам пожарной безопасности.

8. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 13 апреля 2010 г. N 113 "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Тыва в 2010 году".

9 Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

10. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Ендана В.И.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

План
мероприятий по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории Республики Тыва в 2011 году
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2011 г. N 187)

Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3
1. Представить в Комиссию Правительства Республики Тыва по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Тыва прогноз лесопожарной обстановки на территории Республики Тыва	до 1 апреля	Агентство ГО и ЧС Республики Тыва, ФГУ "Тувинский республиканский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию)
2. Разработать и утвердить по кожуунам оперативные планы по тушению лесных пожаров и защите населенных пунктов, расположенных в лесных массивах и прилегающих к ним	до 1 апреля	администрации кожуунов (по согласованию)
3. Провести противопожарное обустройство населенных пунктов, объектов экономики, лагерей летнего отдыха для детей и подростков, расположенных в лесных массивах или на прилегающим к ним территориях	до 1 апреля	главы муниципальных образований (по согласованию), администрации кожуунов (по согласованию)
4. Обеспечить создание автоматизированных рабочих мест в специализированных организациях по охране лесов от пожаров, у арендаторов лесных участков для оперативного использования ИСДМ-Рослесхоза с целью оперативного принятия управленческих решений по тушению лесных пожаров и наращиванию сил и средств пожаротушения	до 1 апреля	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, арендаторы лесных участков (по согласованию)
5. Обеспечить принятие первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных в лесных массивах или на прилегающим к ним территориях	до 1 апреля	администрации муниципальных образований (по согласованию)
6. Обеспечить устройство противопожарных минерализованных полос вокруг населенных пунктов	до 15 апреля	администрации муниципальных образований (по согласованию)
7. Принять меры по приведению в исправное состояние противопожарного водоснабжения и техники, предназначенной для пожаротушения, а также по обеспечению населения средствами пожаротушения	до 1 апреля	Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), администрации кожуунов (по согласованию)
8. Разработать проекты противопожарного обустройства населенных пунктов, расположенных в лесных массивах и прилегающих к ним, и представить в Агентство ГО и ЧС Республики Тыва	в течение года	администрации кожуунов (по согласованию)
9. Создать противопожарные формирования по борьбе с лесными пожарами	до 1 апреля	администрации кожуунов (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
10. Подготовить руководителей по тушению лесных пожаров из числа противопожарных формирований по борьбе с лесными пожарами, созданных в кожуунах, и арендаторами лесных участков	до 15 апреля	администрации кожуунов (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию)
11. Разработать и утвердить на заседании Комиссии Правительства Республики Тыва по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Тыва оперативный мобилизационный план привлечения противопожарных формирований на тушение лесостепных пожаров на территории кожуунов	до 15 апреля	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, Агентство ГО и ЧС Республики Тыва
12. Рекомендовать разработать оперативные планы противопожарной защиты лесов государственных заповедников, находящихся на территории Республики Тыва	до 1 апреля	Федеральный государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская котловина" (по согласованию), Государственный природный заповедник "Азас" (по согласованию)
13. Рекомендовать создать мобильные механизированные отряды и резервы материально-технических ресурсов на противопожарные мероприятия и работы по тушению степных пожаров (горюче-смазочных материалов, продуктов питания и т.д.)	до 1 апреля	администрации муниципальных образований (по согласованию)
14. Организовать контроль и надзор за: противопожарным обустройством лесов, созданием систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в аренду; собственниками, имеющими объекты на территории земель лесного фонда; собственниками земель, примыкающих к землям лесного фонда	в течение пожароопасного периода	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), государственные учреждения (лесничества), администрации муниципальных образований (по согласованию)
15. Организовать контроль за: созданием систем, средств предупреждения, защиты и тушения пожаров в населенных пунктах, расположенных в лесных массивах или непосредственной близости к ним; выполнением работ по проведению отжига травы и стерни на сельскохозяйственных угодьях	в течение пожароопасного периода	Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), Агентство ГО и ЧС Республики Тыва, администрации муниципальных образований (по согласованию)
16. Привести в пожаробезопасное состояние полосы отвода земель вдоль автомобильных дорог федерального и общего пользования, линий электропередачи и линий связи, расположенных в границах земель лесного фонда	до 1 апреля	Министерство дорожно-транспортного комплекса и связи Республики Тыва, Министерство промышленности и энергетики Республики Тыва, ФГУ "Управление автомобильной магистрали М-54 "Енисей" (по согласованию)
17. Обеспечить готовность противопожарной техники и оборудования, создать необходимый запас продуктов питания, горюче-смазочных материалов на тушение лесных пожаров в подведомственных автономных учреждениях (специализированных лесохозяйственных учреждениях) и государственном автономном учреждении "Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров"	до 1 апреля	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва
18. Обеспечить своевременное и качественное выполнение противопожарных мероприятий в соответствии с доведенными объемами (устройство минполос, противопожарных барьеров, уход за минполосами, противопожарными барьерами, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения)	в течение года	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, автономные учреждения (специализированные лесохозяйственные учреждения)
19. Создать в кожуунах мобильные оперативные группы с участием специалистов Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, сотрудников кожуунных отделов внутренних дел и инспекторов государственных учреждений (лесничеств) в целях пресечения, выявления нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах и виновных в возникновении лесных пожаров	до 1 апреля	Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, государственные учреждения (лесничества)
20. Провести агитационно-массовые мероприятия по профилактике лесных пожаров	в течение пожароопасного периода	Главное управление МЧС России по Республике Тыва (по согласованию), Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, Агентство ГО и ЧС Республики Тыва, администрации кожуунов (по согласованию)
21. Обеспечить выполнение работ по благоустройству наиболее посещаемых населением мест отдыха в лесах	II и III кварталы	Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, администрации кожуунов (по согласованию)
22. Согласовать работы, связанные с проведением контролируемых профилактических выжиганий сухой травянистой растительности с целью снижения пика горимости в лесных насаждениях в весенний период пожароопасного сезона 2011 года	до начала проведения работ	администрации муниципальных образований (по согласованию), государственные учреждения (лесничества)

Порядок
привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров на территории Республики Тыва
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2011 г. N 187)

1. Настоящий Порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" и является обязательным для исполнения на всей территории Республики Тыва.

2. Ответственность за подготовку и организацию работы всех сил и средств обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Республики Тыва, в том числе дополнительных сил и средств тушения, возлагается на:

- Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва и организации, находящиеся в его ведении (государственные учреждения (лесничества), автономные учреждения (специализированные лесохозяйственные учреждения) и государственное автономное учреждение "Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров");

- лиц, использующих леса по договорам аренды, договорам купли-продажи лесных насаждений, договорам безвозмездного (бессрочного) пользования и договорам безвозмездного срочного пользования.

3. Основными документами по привлечению рабочей силы и средств пожаротушения являются оперативные мобилизационные планы по привлечению сил и средств по борьбе с лесными пожарами (приложение N 1), согласованные с соответствующими организациями и утвержденные администрациями кожуунов до начала пожароопасного сезона, в которых обозначен перечень предприятий и организаций, привлекаемых к тушению лесных пожаров, с указанием по каждому из них количества выделяемых людских ресурсов, средств пожаротушения, автотранспорта, тракторов и другой техники.

4. В случае возникновения степных пожаров, угрожающих переходу в лесные массивы или к населенным пунктам, ответственность за мобилизацию людских сил и средств пожаротушения, техники возлагается на администрации кожуунов, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности кожуунов, администрации сельских поселений.

5. Оповещение в случае возникновения крупного лесного пожара производится согласно схеме (приложение N 2).

6. В случае возникновения лесных пожаров в местах работы лесопользователей, арендаторов участков лесного фонда, других предприятий, организаций и учреждений или вблизи их поселков, в местах расположения их дорог, складов, сооружений и иных объектов руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны принять меры по обеспечению тушения и ликвидации пожаров.

7. В случаях, когда имеющихся средств для быстрого подавления действующих пожаров недостаточно и выявляется угроза распространения пожаров на больших площадях, лесничие обязаны сообщить Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности кожуунов, администрациям кожуунов о необходимости принятия мер по привлечению к тушению лесных пожаров населения, пожарной техники и транспортных средств местных организаций, учреждений и других юридических лиц согласно утвержденным оперативным мобилизационным планам по тушению лесостепных пожаров кожуунов.

8. Организация управления и взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, производится согласно схеме (приложение N 3).

9. Привлеченные по решениям соответствующих органов власти на тушение лесных пожаров людские ресурсы из населенных пунктов, предприятий и организаций должны быть по месту жительства или работы организованы в отряды, команды или бригады, возглавляемые назначенными руководителями предприятий, организаций и учреждений, начальниками отрядов, команд или бригад, и поступают в непосредственное подчинение руководителю тушения пожара, назначенным лесничим или директором специализированного лесохозяйственного учреждения.

Привлеченная пожарная техника и средства транспорта с обслуживающим их персоналом должны быть переданы соответствующим отрядам, бригадам и командам.

К каждому отдельному отряду, бригаде и команде на пункте сбора должен быть прикреплен назначенный лесничеством работник для сопровождения к месту пожара и помощи в руководстве работами по тушению пожара.

10. Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, производящие работы в лесу или имеющие в лесах дороги, линии связи, склады, сооружения и иные объекты, обязаны до наступления пожароопасного сезона в лесах создать в своем составе лесопожарные формирования из числа рабочих, провести подготовку по технике тушения, обеспечить места работ и места расположения объектов пожарным оборудованием и средствами пожаротушения согласно нормам обеспечения противопожарным оборудованием и содержать указанное оборудование и средства пожаротушения в пожароопасный сезон в полной готовности.

11. Для тушения лесных пожаров, возникающих в непосредственной близости от сельских и городских объектов, могут привлекаться добровольные пожарные дружины.

12. Рабочие, направленные на тушение лесных пожаров, должны быть проинструктированы по технике безопасности, а также технике тушения лесных пожаров.

13. Вся работа по тушению лесных пожаров должна строиться на основе твердой дисциплины и единоначалия. Распоряжения вышестоящего руководителя являются обязательными для всех руководителей отрядов, бригад, команд, групп. При этом каждый работающий должен выполнять команды одного руководителя.

14. На местах тушения пожаров рабочие должны быть обеспечены средствами передвижения, питанием и медицинской помощью.

15. Компенсация затрат на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (при объявлении чрезвычайной ситуации), связанных с лесными пожарами, осуществляется за счет средств, выделяемых в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку привлечения граждан
и юридических лиц
для тушения лесных пожаров
на территории Республики Тыва

Форма

Оперативный мобилизационный план по привлечению
сил и средств по борьбе с лесными пожарами
на территории кожууна (ГУ " лесничество")

Наименование привлекаемого предприятия, учреждения, организации, хозяйствующего субъекта	Автомобили, шт.				Трактора, шт.			Бензопилы, шт.	Людские ресурсы, чел.	Топоры, шт.	Лопаты, шт.	Ранцевые лесные огнетушители, шт.	Грабли/ ручные пилы, шт.
	всего	в том числе:			всего	в том числе:
		пожарные	грузовые	транспорт для доставки людей к месту пожара		колесные	гусеничные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Приложение N 2
к Порядку привлечения граждан
и юридических лиц для тушения лесных пожаров
на территории Республики Тыва

Схема
оповещения в случае возникновения крупного лесного пожара

"Схема оповещения в случае возникновения крупного лесного пожара"

Приложение N 3
к Порядку привлечения граждан
и юридических лиц для тушения лесных пожаров
на территории Республики Тыва

Схема
взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами

"Схема взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами"

Перечень
населенных пунктов Республики Тыва, расположенных в лесных массивах и непосредственной близости к ним
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 29 марта 2011 г. N 187)

N п/п	Наименование населенных пунктов	Наименование кожуунов
1	2	3
I. Населенные пункты, расположенные в лесном массиве
1.	с. Аянгаты	Барун-Хемчикский кожуун
2.	с. Шуй-Аксы, Санаторно-лесная школа	Бай-Тайгинский кожуун
3.	с. Элдиг-Хем	Дзун-Хемчикский кожуун
4.	с. Хондергей	Дзун-Хемчикский кожуун
5.	с. Черби	Кызылский кожуун
6.	с. Хут	Пий-Хемский кожуун
7.	с. Севи	Пий-Хемский кожуун
8.	с. Сой	Тандинский кожуун
9.	с. Марачевка	Тандинский кожуун
10.	с. Шуурмак	Тес-Хемский кожуун
11.	с. Куран	Тес-Хемский кожуун
12.	с. Салдам	Тоджинский кожуун
13.	с. Тоора-Хем	Тоджинский кожуун
14.	с. Арыскан	Улуг-Хемский кожуун
15.	с. Иштии-Хем	Улуг-Хемский кожуун
16.	с. Арыг-Бажы	Улуг-Хемский кожуун
17.	с. Хольчук	Чеди-Хольский кожуун
II. Населенные пункты, прилегающие к лесным массивам
1.	с. Бажын-Алаак	Дзун-Хемчикский кожуун
2.	с. Сарыг-Сеп	Каа-Хемский кожуун
3.	с. Дерзиг-Аксы	Каа-Хемский кожуун
4.	с. Бурен-Аксы	Каа-Хемский кожуун
5.	с. Сизим	Каа-Хемский кожуун
6.	с. Ужеп	Каа-Хемский кожуун
7.	с. Эржей	Каа-Хемский кожуун
8.	с. Бурен-Бай-Хаак	Каа-Хемский кожуун
9.	с. Ильинка	Каа-Хемский кожуун
10.	с. Шивилиг	Пий-Хемский кожуун
11.	с. Тарлаг	Пий-Хемский кожуун
12.	с. Хадын	Пий-Хемский кожуун
13.	с. Ырбан	Тоджинский кожуун
14.	с. Самагалтай	Тес-Хемский кожуун
15.	с. Владимировка	Тандинский кожуун
16.	с. Чодураа	Улуг-Хемский кожуун
17.	с. Торгалыг	Улуг-Хемский кожуун
18.	пгт. Хову-Аксы	Чеди-Хольский кожуун
19.	с. Ак-Дуруг	Чаа-Хольский кожуун
20.	с. Кызыл-Даг	Чаа-Хольский кожуун

________________________

ГАРАНТ:

Приложение не приводится