Постановление Правительства Республики Тыва от 16 ноября 2010 г. N 504 "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Тыва в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 8 сентября, 7 октября, 23 декабря 2011 г., 11 апреля 2012 г.

В целях развития информационного общества в Республике Тыва и широкого применения информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Тыва в 2011-2013 годах".

2. Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва осуществлять корректировку финансирования мероприятий Программы в соответствии с законом Республики Тыва о республиканском бюджете Республики Тыва на очередной финансовый год.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Республиканская целевая программа
"Развитие информационного общества и формирование электронного
правительства в Республике Тыва в 2011-2013 годах"
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 16 ноября 2010 г. N 504)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 8 сентября, 7 октября 2011 г., 11 апреля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 апреля 2012 г. N 162 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Развитие информационного
общества и формирование электронного правительства
в Республике Тыва в 2011-2013 годах"

Наименование Программы	-	республиканская целевая программа "Развитие информацион- ного общества и формирование электронного правительства в Республике Тыва в 2011-2013 годах" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	-	протокол заседания рабочей группы по обеспечению внедрения электронного правительства на территории Республики Тыва от 27 января 2010 г. N 1
Государственный заказчик Программы	-	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва
Основные разработчики Программы	-	Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информацион- ных технологий Республики Тыва"
Основные исполнители Программы	-	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва
Цель и задачи Программы	-	целью Программы является создание единого информационно- го пространства республики, органически входящего в единое информационное пространство России, широкое использование эффективных информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности для обеспечения устойчивого раз- вития республики и повышения качества жизни населения; задачи Программы: - развитие вычислительных мощностей и телекоммуникацион- ной инфраструктуры электронного правительства; - увеличение объемов и качества предоставления государствен- ных услуг, информации о деятельности органов государствен- ной власти, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде; - обеспечение эффективного межведомственного информаци- онного обмена, интеграция государственных информационных систем и ресурсов; - создание единой системы межведомственного электронного документооборота и делопроизводства) для оперативного кон- троля исполнения поручений руководства Правительства Рес- публики Тыва в муниципальных образованиях для повышения эффективности работы Правительства Республики Тыва с ор- ганами исполнительной власти в муниципальных районах (го- родских округах) республики; - развитие единой системы управления профессиональным раз- витием гражданских служащих, применяющих в своей деятель- ности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг; - формирование ИКТ-компетенции у граждан Республики Тыва в области использования электронных услуг; - создание нормативно-правовой базы для обеспечения перехо- да на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде; - развитие единого доверенного пространства инфраструктуры электронного правительства и обеспечение информационной безопасности функционирования инфраструктуры электронно- го правительства
Важнейшие целевые инди- каторы и показатели Про- граммы	-	снижение трудозатрат органов исполнительной власти по орга- низации обмена информационными данными на межведомст- венном уровне на 28%; снижение административных нагрузок на граждан и организа- ции, связанных с предоставлением информации, а также уменьшение количества обращений в органы исполнительной власти и времени ожидания на их обработку на 10 %; - увеличение числа пользователей Интернет-пространства на 25%; - увеличение эффективности бюджетных расходов на внедре- ние информационно-коммуникационных технологий на 15%; - создание отраслевых функциональных информационных сис- тем (количество подключенных автоматизированных рабочих мест - не менее 70 % от общего числа рабочих мест); - повышение эффективности исполнения поручений Прави- тельства Республики Тыва органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики; - повышение производительности труда в органах исполни- тельной власти Республики Тыва на 20-30 %; - создание 10 дополнительных рабочих мест; - улучшение качества предоставляемых государственных услуг и уровня жизни населения республики. Целевые индикаторы реализации мероприятий республикан- ской целевой программы "Развитие информационного общест- ва и формирование электронного правительства в Республике Тыва на 2011-2013 годы" указаны в приложении N 2 к данной Программе
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2013 годы: 1 этап - 2011 год, 2 этап - 2012 год, 3 этап - 2013 год
Перечень мероприятий Программы	-	формирование региональной телекоммуникационной инфра- структуры; формирование электронного правительства; повышение кадрового потенциала республики в области ИКТ и уровня компьютерной грамотности населения, приобщение максимального количества потенциальных пользователей к со- временным информационно-коммуникационным технологиям; обеспечение информационной безопасности
Объем и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования Программы на 2011-2013 годы из республиканского бюджета составит 58420,3 тыс. рублей, из них: в 2011 г. - 19060,0 тыс. рублей; в 2012 г. - 33310,3 тыс. рублей; в 2013 г. - 6 050 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности	-	создание: системы межведомственного электронного взаимодействия ме- жду территориальными органами исполнительной государст- венной власти для обеспечения предоставления их услуг в элек- тронном виде на Едином портале государственных и муници- пальных услуг Республики Тыва; единой системы межведомственного электронного документо- оборота и делопроизводства для оперативного контроля испол- нения поручений руководства Правительства Республики Тыва, Председателя Правительства Республики Тыва во всех органах исполнительной власти, в том числе и органах исполнительной власти в муниципальных районах (городских округах) респуб- лики; системы защиты информации при предоставлении государст- венных услуг в электронном виде
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за исполнением Программы возлагается на Канцелярия Председателя Правительства и Аппарат Правительства Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Непрерывная оптимизация и автоматизация процесса предоставления государственных услуг, участие граждан и управления путем изменения внутренних и внешних отношений при помощи технических средств, Интернета и современных средств массовой информации, а также количество и качество информационных ресурсов, степень их использования становятся определяющими факторами уровня развития любого субъекта Российской Федерации.

Современное общество не может существовать в условиях информационного голода, что определяет необходимость повышать эффективность решения задач социально-экономического развития за счет внедрения новых информационно-аналитических технологий и формирования единого информационного пространства государственного управления республикой.

Вместе с тем динамично растущие информационные потребности общества намного превышают существующие возможности современной информационной инфраструктуры. Существует необходимость приведения всех элементов информационной среды в такое состояние, когда информационные потребности субъектов удовлетворяются своевременно в необходимом объеме при соблюдении условий безопасности, вне зависимости от расстояния и используемых технических средств. Недостаточно широко, а в нашей республике совершенно не используются информационные технологии в управленческих, научно-образовательных, инновационных и иных социальных процессах, где эти технологии могут дать колоссальный эффект.

Среди наиболее важных проблем информатизации Республики Тыва необходимо отметить следующие:

- отсутствие Единой системы межведомственного электронного документооборота и делопроизводства для оперативного исполнения поручений Правительства Республики Тыва органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики;

- отсутствие ведомственных сайтов у большинства органов исполнительной власти Республики Тыва в сети Интернет и недостаточное развитие инфраструктуры информационно-справочной поддержки и обслуживания граждан;

- использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информационных технологий, отсутствие единых классификаторов, справочников и схем данных, отсутствие автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации;

- ограниченные финансовые возможности бюджетов органов власти всех уровней и затратный характер существующей практики использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий по электронизации государственных услуг;

- отсутствие системы межведомственного электронного взаимодействия с территориальными органов государственной исполнительной власти для обеспечения предоставления их услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Тыва;

- недостаточное внимание к уровню подготовки кадров, как в области создания, так и в области использования информационных технологий, а также узкотехническое понимание роли и возможностей информационно-коммуникационных технологий, низкая культура работы с ними;

- отсутствие соответствующей нормативно-правовой базы;

исполнение поручений руководства Правительства Республики Тыва в муниципальных образованиях для повышения эффективности работы Правительства Республики Тыва с органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики.

развитие единой системы управления профессиональным развитием гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг;

формирование ИКТ-компетенции у граждан Республики Тыва в области использования электронных услуг;

создание нормативно-правовой базы для обеспечения перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

развитие единого доверенного пространства инфраструктуры электронного правительства и обеспечение информационной безопасности функционирования инфраструктуры электронного правительства. Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов исполнительной власти Республики Тыва. Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления на основе информационно-коммуникационных технологий.

Поэтому Программа направлена на создание Единой республиканской информационной системы органов государственной власти и местного самоуправления, что составит основу создания информационного пространства республики.

В связи с географическими особенностями муниципальных образований республики, неоднородностью природных и социально-экономических условий их развития существуют серьезные проблемы в информатизации муниципальных услуг.

В этой связи первоочередной задачей Правительства Республики Тыва является ликвидация ведомственного и территориального дисбаланса в уровне их информационно-телекоммуникационного развития.

Принимая во внимание сложность определенных задач, их интеграционный и межведомственный характер, существует необходимость их разрешения программно-целевыми методами, позволяющими не только эффективно достичь поставленных целей, но и привлечь дополнительное финансирование на реализацию мероприятий из других источников. Предполагаемые риски и методы их обхода при исполнении мероприятий Программы, сводятся к следующему:

- проблема непоставки заказанного по договору оборудования, программных продуктов будет решаться 100-процентной оплатой только после факта приема товара;

- оплата выполняемых работ будет осуществляться только после их завершения.

В этой связи и разработана настоящая Программа, направленная на создание условий для информационного обслуживания органов исполнительной власти Республики Тыва, повышение эффективности решения задач социально-экономического развития за счет внедрения новых информационно-аналитических технологий и формирования единого информационного пространства государственного управления республикой. Программа включает в себя ряд мероприятий по интеграции и совершенствованию разрозненных информационных систем органов государственной власти региона, формированию единых электронных площадок предоставления государственных и муниципальных услуг.

II. Основные цель, задачи и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание единого информационного пространства республики, органически входящего в единое информационное пространство России, широкое использовании эффективных информационно-коммуникационных технологий во всех сферах деятельности для обеспечения устойчивого развития республики и повышения качества жизни населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие вычислительных мощностей и телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства;

- увеличение объемов и качества предоставления государственных услуг, информации о деятельности органов государственной власти, предоставляемых организациям и гражданам в электронном виде;

- обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена, интеграция государственных информационных систем и ресурсов;

- создание информационно-аналитических подсистем электронного правительства;

- создание единой системы межведомственного электронного документооборота и делопроизводства для оперативного контроля и повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием республики посредством создания республиканской информационной системы на основе применения информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих формирование и интеграцию информационных ресурсов органов исполнительной власти в кожуунах и городах республики;

- развитие единой системы управления профессиональным развитием гражданских служащих, применяющих в своей деятельности информационные и коммуникационные технологии для оказания государственных и муниципальных услуг;

- формирование ИКТ-компетенции у граждан Республики Тыва в области использования электронных услуг;

- создание нормативно-правовой базы для обеспечения перехода на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

- развитие единого доверенного пространства инфраструктуры электронного правительства и обеспечение информационной безопасности функционирования инфраструктуры электронного правительства.

Разрешение указанных задач позволит кардинальным образом повысить качество предоставляемых государственных услуг, обеспечить взаимодействие населения и бизнеса с органами государственной власти на территории Республики Тыва.

Срок реализации Программы 2011-2013 годы.

III. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 февраля 2011 г. N 89 в пункт 1 раздела III настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры

Эксплуатация и модернизация единой телекоммуникационной инфраструктуры по обеспечению деятельности органов исполнительной государственной власти Республики Тыва.

В рамках реализации программного мероприятия планируется финансирование по интеграции разрозненных информационных систем. В целом мероприятие направлено на техническую поддержку в 2011 году созданной в 2010 году единой телекоммуникационной среды и ее модернизацию в 2012 году - приобретение соответствующего технического оборудования, оплата работ и услуг связи для поддержания функционирования каналов приема-передачи данных, объединяющих органы исполнительной власти в г.Кызыле и муниципальные в единую телекоммуникационную систему.

Единая телекоммуникационная инфраструктура органов исполнительной власти Республики Тыва создана в целях обеспечения технологических условий для внедрения и функционирования автоматизированных информационных систем электронного правительства региона - в том числе единой системы межведомственного электронного документооборота, средств оперативного управления и контроля (видеоконференцсвязь, IP-телефония, удаленное администрирование программно-технических средств), а также иных сетевых программных комплексов.

В результате выполнения работ будет создана современная телекоммуникационная инфраструктура, объединяющая все министерства и ведомства республики, а также администрации муниципальных образований в единое информационное пространство.

Общее количество объектов автоматизации, подключаемых к единой телекоммуникационной сети ОИВ региона - 43, в том числе 19 администраций органов местного самоуправления.

Модернизация Центра обработки данных

Центр обработки данных (ЦОД) - программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий надежное хранение данных, их резервное копирование, постоянный доступ к ним, комплекс мер по достижению необходимой производительности. В ЦОДе будет выполнено размещение и обработка электронных данных автоматизированных информационных систем мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития республики, управления реализацией республиканских целевых программ и мониторинга деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления - ГАС "Управление" и его программные модули. Для этого в 2011 году намечено закупить и ввести в эксплуатацию дополнительно 3 сервера, 2 источника бесперебойного питания, шкаф-стойку 19" для размещения оборудования в комплекте.

Оборудование ЦОД необходимо обеспечить соответствующим микроклиматом, надежным электропитанием, охранной и противопожарной сигнализацией, усилить защиту от физического проникновения в помещение центра.

Для этого планируется закупка и установка:

- кондиционера;

- общего стабилизатора напряжения на весь комплекс информационных и инженерных систем Правительства Республики Тыва;

- охранной и противопожарной сигнализации;

- системы контроля доступа с электронным замком и ключами.

2. Формирование электронного правительства

Технологическое сопровождение Единого регионального портала государственных и муниципальных услуг Республики Тыва. Создание Системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) между органами исполнительной государственной власти для обеспечения предоставления их услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг Республики Тыва.

В рамках данной задачи предполагается создание СМЭВ (2011 г. - закупка, установка, внедрение; 2012 г. - сопровождение техническое; 2013 г. - техническое сопровождение).

Целью создания СМЭВ является технологическое обеспечение эффективного межведомственного информационного взаимодействия за счет повышения надежности, скорости и безопасности межведомственного информационного взаимодействия. СМЭВ обеспечивает исполнение следующих основных функций электронного Правительства Республики Тыва:

- оказание государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, гражданам и организациям Республики Тыва;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления региона.

СМЭВ предназначена для обеспечения регламентированного доступа граждан и представителей организаций к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также автоматизации обмена данными между отдельными государственными, муниципальными и иными информационными системами.

Принципами, на основе которых создается СМЭВ, являются:

- обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия существующих и вновь создаваемых государственных информационных систем, муниципальных информационных систем и иных информационных систем, предназначенных для выполнения государственных задач (далее - информационные системы);

- обеспечение технологической независимости структуры СМЭВ и регламента ее работы от проводимых технических, административных, организационных и иных изменений в информационных системах, подключенных к СМЭВ;

- применение единых технологий, форматов, протоколов межведомственного информационного взаимодействия, унифицированных программно-технических средств;

- правомерное использование программного обеспечения, использование

- сертифицированных программно-технических средств и средств связи;

- обеспечение защиты информации путем принятия организационных и технических мер, направленных на обеспечение защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

- минимизация финансовых и временных издержек при передаче и получении информации;

- однократный ввод и многократное использование информации в информационных системах, подключенных к СМЭВ;

- обеспечение функционирования в реальном режиме времени;

- соблюдение прав граждан при автоматизированной обработке информации, содержащей персональные данные.

Приобретение и внедрение в администрациях кожуунов и городов Республики Тыва (19 муниципальных образований) около 250 рабочих мест программного продукта "Единая система межведомственного электронного документооборота и делопроизводства" (ЕСМЭДД).

Завершение создания начатой в 2010 году ЕСМЭДД в 24-х министерствах и ведомствах г.Кызыла необходимо для оперативного исполнения и контроля поручений руководства Правительства Республики Тыва, Председателя Правительства Республики Тыва в муниципальных образованиях. Повышение эффективности работы Правительства Республики Тыва с органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики.

Предусмотренные разделом мероприятия в целом представляют собой программный продукт на многоуровневую систему рабочих мест, позволяющий в оперативном режиме вводить соответствующую информацию и на основании этого отслеживать изменяющуюся ситуацию, контролировать выполнение тех или иных показателей.

3. Повышение кадрового потенциала республики в области ИКТ
и уровня компьютерной грамотности населения, приобщение
максимального количества потенциальных пользователей
к современным информационно-коммуникационным технологиям

Организация, проведение и участие в обучающих семинарах, курсах профессиональной переподготовки и повышения квалификации по направлению "Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности ИОГВ (исполнительных органов государственной власти)". Подготовка руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, применяющих в своей профессиональной деятельности информационно-коммуникационные технологии в сфере оказания государственных и муниципальных услуг.

Цель мероприятия - совершенствование системы подготовки специалистов для работы с современными ИКТ в повседневной профессиональной деятельности, подготовка высококвалифицированных кадров в области IT-технологий для обеспечения создания и совершенствования информационных систем и электронного правительства в целом.

Широкое развитие ИКТ и их проникновение во все сферы жизни общества требует подготовки не только соответствующих специалистов в рамках профессиональных образовательных программ, но и квалифицированных пользователей.

В рамках реализации программного мероприятия предполагается создание системы подготовки руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в сфере использования ИКТ, а также организация и (или) участие в обучающих семинарах и курсах повышения квалификации по внедрению и использованию ИКТ.

Создание видеоролика, обучающего навыкам пользования инфоматом (инфокиоском) для получения государственных и муниципальных услуг и систематическое транслирование по основным местным телевизионным каналам, а также навыкам пользования Единого регионального портала государственных и муниципальных услуг Республики Тыва.

Задача данного мероприятия - формирование ИКТ-компетенции у граждан Республики Тыва в области использования электронных услуг. Видеоролик обучит население республики навыкам пользования инфоматом (инфокиоском) как средством доступа к региональному порталу для получения государственных и муниципальных услуг.

4. Обеспечение информационной безопасности

Продолжение работ по созданию удостоверяющего центра

Республики Тыва, обучение специалистов по безопасности

передачи данных, сертификация используемой оргтехники

Законом Российской Федерации "Об Электронной цифровой подписи" определено положение одного из информационных посредников - удостоверяющего центра, точнее наличие развитой инфраструктуры применения ЭЦП и, в том числе, наличие удостоверяющих центров сертификации с "материальными и финансовыми возможностями, позволяющими ему нести гражданскую ответственность перед пользователями сертификатов ключей подписей" (статья 8). В ряде регионов такая инфраструктура уже создана и успешно применяется.

Необходимо учитывать специфику статуса подобного информационного посредника: он не инициирует передачу и не контролирует содержание передаваемой информации, он только идентифицирует ее и проверяет целостность. Следовательно, и отвечать посредники должны за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей, связанных с выдачей ЭЦП. Для реализации права доступа к информации большое значение имеют сроки прохождения информации, ее сохранность и конфиденциальность, поступление информации к надлежащему адресату. За исполнение обязанностей, связанных с реализацией указанных задач, и должны нести ответственность посредники - удостоверяющие центры.

Удостоверяющие центры должны быть ответственны за проверку программного обеспечения, управление ключами, содержание списков ключей и их сертификацию. Интенсивное внедрение ИТ в государственные органы дает возможность:

- приблизить их к гражданам, улучшить и расширить услуги, населению;

- повысить внутреннюю эффективность и сократить затраты на госсектор;

- стимулировать создание нового информационного оборудования, продуктов и услуг частным сектором путем адекватной государственной политики.

Использование ЭЦП позволит сократить непроизводительные затраты и значительно увеличить скорость распространения документов. Может значительно уменьшиться объем потребления бумаги за счет исключения копирования экземпляров документов при их рассылке в подразделения и подведомственные организации. Станут не нужны журналы передачи документов, листы согласования и иные сопроводительные документы. Снизится потребность в копировальной технике и расходных материалах. Исключение рутинных операций передачи бумажных экземпляров и копий позволит сократить технический персонал, а также освободить исполнителей документов от рутинных операций при согласовании и оформлении документов.

Удостоверяющие центры расширяют возможности использования Интернет-ресурсов, уменьшают коммерческие риски, легализуют и упрощают процесс предоставления услуг по каналам связи.

Удостоверяющий центр, выступая как посредник между собственником информации и пользователем, представляет собой отдельную инфраструктуру реализующую систему ЭЦП и шифрования информации на прикладном уровне, обеспечивающую достоверность и юридическую значимость документов и совершаемых действий;

- это средство трансформации внутренних и внешних отношений субъектов информационных отношений на основе использования средств криптографической защиты, шифрования, возможностей Интернета, информационных и телекоммуникационных технологий в юридически значимые действия, которое влечет за собой оптимизацию взаимодействия, повышение уровня управления и совершенствование внутреннего развития и эффективности.

Реализация организационных и технических мероприятий,

направленных на обеспечение информационной

безопасности Республики Тыва

Цель мероприятия - обеспечение защиты и сохранения исходной информации, безопасность информационных ресурсов, систем и сетей, сохранение необходимого уровня защиты передачи данных.

В рамках реализации программного направления предполагается финансирование организационных и технических мероприятий, обеспечивающих информационную безопасность органов исполнительной власти Республики Тыва.

Мероприятием предполагается приобретение соответствующих аппаратных и программных средств, специализированного оборудования (в том числе оплата работ по установке, обслуживанию), необходимых для защиты персональных данных, используемых при предоставлении государственных услуг, защиты автоматизированных систем государственных услуг и систем электронного документооборота от несанкционированных действий, компьютерных вирусов и других информационных ущербов правительственным ресурсам.

Содержание мероприятий программы и объем их финансирования будут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей республиканского бюджетов на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 апреля 2012 г. N 162 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Общий объем финансирования Программы на 2011-2013 гг. из республиканского бюджета составит 58420,3 тыс. рублей, из них:

в 2011 г. - 19060,0 тыс. рублей;

в 2012 г. - 33310,3 тыс. рублей;

в 2013 г. - 6 050 тыс. рублей.

Перечень финансирования мероприятий указан в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации, управление реализацией
Программы и контроль за ходом ее выполнения

Организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Государственный заказчик Программы на основании отчетов исполнителей Программы подготавливает и направляет:

в Министерство экономики Республики Тыва - информацию о результатах реализации мероприятий Программы и соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам;

в Министерство финансов Республики Тыва - доклад об использовании финансовых средств республиканского бюджета, включая сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального и республиканских бюджетов и внебюджетных источников.

Оперативное руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений Программы осуществляет Аппарат Правительства Республики Тыва и рабочая группа по обеспечению внедрения электронного правительства на территории Республики Тыва, состав которой утвержден распоряжением Правительства Республики Тыва от 11 января 2010 г. N 1-р.

VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологических
последствий от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить трудозатраты органов исполнительной власти по организации обмена информационными данными на межведомственном уровне на 28 процентов;

- снизить административные нагрузки на граждан и организации, связанные с предоставлением информации, а также количества обращений в органы исполнительной власти и время ожидания на обработку указанных обращений на 10 процентов;

- увеличить число пользователей Интернет пространства на 25 процентов;

- создать отраслевые функциональные информационные системы (количество подключенных автоматизированных рабочих мест - не менее 70 процентов от общего числа рабочих мест);

- повышение эффективности работы Правительства Республики Тыва с органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики;

- увеличить эффективность бюджетных расходов на внедрение информационно-коммуникационных технологий на 15 процентов;

- повысить производительность труда в органах исполнительной власти республики на 20-30 процентов;

- создать 10 дополнительных рабочих мест;

- улучшить качество предоставляемых государственных услуг и уровня жизни населения республики в соответствие с Программой и Стратегией социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 г.

Достижение указанных показателей возможно по итогам реализации всего комплекса предусмотренных Программой мероприятий.

Создавая условия для повышения эффективности деятельности государственных органов власти Республики Тыва, Программа позволит повысить оперативность доступа к информационным ресурсам, увеличить объемы получаемой информации, улучшить ее восприятие, предоставить органам исполнительной власти Республики Тыва качественно новый уровень доступа к информации при взаимодействии и принятии управленческих решений.

В целом реализация программных мероприятий позволит организовать ускоренный обмен информационными данными на межведомственном уровне, а также перевести самые востребованные населением и бизнесом государственные услуги в электронный вид, повышая их доступность и оперативность в получении информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 11 апреля 2012 г. N 162 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства
в Республике Тыва в 2011 - 2013 годах"

Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Республике Тыва в 2011 - 2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля, 8 сентября, 7 октября, 23 декабря 2011 г., 11 апреля 2012 г.

Наименование мероприятий	Всего	Объем финансирования, рублей (республиканский бюджет)			Исполнитель мероприятий	Ожидаемый результат
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры
1.1. Создание единой телекоммуникационной инфраструктуры по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва, в том числе:	3870835	1620835		2250000	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"	Снизить трудозатраты органов исполнительной власти по организации обмена информационными данными на межведомственном уровне на 28 процентов
а) организация каналов между органами исполнительной власти		127051		650000
б) организация видеоконференцсвязи Правительства Республики Тыва с администрациями кожуунов и гг. Ак-Довурака, Кызыла		1239600		1300000
в) организация каналов связи для системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)		254184		300000
1.2. Эксплуатация единой телекоммуникационной инфраструктуры по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва, в том числе:	3515800		3515800		Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"	Снизить трудозатраты органов исполнительной власти по организации обмена информационными данными на межведомственном уровне на 28 процентов
а) аренда каналов связи для организации взаимодействия между органами исполнительной власти Республики Тыва			642000
б) аренда спутниковых каналов связи для организации видеоконференции Правительства Республики Тыва с администрациями кожуунов и городских округов			2873800
1.3. Создание регионального центра обработки данных, в том числе:	7059085	534384	6524701		Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
а) разработка проектной документации Центра обработки данных		399526
б) экспертиза проектной документации		134858
в) строительство и оснащение единого центра обработки данных для органов исполнительной власти Республики Тыва			6524701
Итого по 1 разделу	14445720	2155219	10040501	2250000
2. Формирование электронного правительства
2.1. Создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе:	18212799	11051600	7161199		Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"	Снизить административные нагрузки на граждан и организации, связанные с предоставлением информации, а также количество обращений в органы исполнительной власти и время ожидания на обработку указанных обращений на 10 процентов
а) перевод первоочередных услуг в электронный вид		8084600	3942799
б) интеграция информационных систем		2967000
в) проектирование и техническая реализация межведомственного взаимодействия, разработка веб-сервисов, приобретение электронных ключей (ЭЦП)			3218400
2.2. Сопровождение функционирования комплексного сервиса региональной инфраструктуры электронного правительства, предоставляемого ОАО "Ростелеком"	11973600		11973600
2.3. Организация работы многофункционального центра	2400000	2400000			Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва
2.4. Внедрение и сопровождение "Единой системы межведомственного электронного документооборота и делопроизводства" (далее - ЕСМЭДЦ), в том числе:	4900000	100000	1800000	3000000	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"	Закончить создание начатой в 2010 году ЕСМЭДЦ для жесткого и оперативного контроля исполнения поручений руководства Правительства Республики Тыва, Председателя Правительства Республики Тыва в муниципальных образованиях. Повысить эффективность работы Правительства Республики Тыва с органами исполнительной власти в кожуунах и городах республики
а) внедрение ЕСМЭДЦ для региональных органов исполнительной власти			1800000
б) приобретение мобильных устройств (ipade) для организации удаленного доступа к ЕСМЭДЦ и подключению к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия		100000		3000000
Итого по 2 разделу	37486399	13551600	20934799	3000000
3. Повышение кадрового потенциала республики в области ИКТ и уровня компьютерной грамотности населения, приобщение максимального количества потенциальных пользователей к современным информационно-коммуникационным технологиям
3.1. Организация, проведение и участие в обучающих семинарах, курсах профессиональной переподготовки и повышения квалификации по направлениям:	1339200	394200	495 000	450000	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"	Высококвалифицированные кадры в области IT-технологий для обеспечения создания и совершенствования информационных систем и электронного правительства в целом. Увеличение эффективности бюджетных расходов на внедрение информационно-коммуникационных технологий на 15 процентов. Увеличение числа пользователей Интернет- пространства на 25 процентов. Создание 5 дополнительных рабочих мест
а) составление технологических карт межведомственного взаимодействия		200000
б) технологическое сопровождение системы межведомственного электронного документооборота и делопроизводства		90000
в) развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти		104200	495 000
Итого по 3 разделу	1339200	394200	495000	450000
4. Организация выпуска универсальных электронных карт
4.1. Организация выпуска универсальных электронных карт:	3650223	2060223	1590000		Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"	Обеспечение защиты и сохранения исходной информации, безопасность информационных ресурсов, систем и сетей, сохранение необходимого уровня защиты передачи данных. Создание 5 новых рабочих мест
а) получение технических условий для прокладки кабеля ВОЛС на участке от ЦОД, ул. Красноармейская, д. 100 до дома Правительства Республики Тыва, ул. Чульдума, д. 18 (подготовка каналов связи)		16321
б) приобретение информационных систем для создания инфраструктуры УЭК			1590000
в) приобретение оргтехники для организации пункта приема заявлений граждан		73702
г) приобретение оборудования для создания электронной базы данных для выпуска и использования УЭК		1585000
д) прочие расходы (командировочные расходы на проезд работника к месту выполнения служебного задания)		100000
е) приобретение и установка криптографических средств защиты каналов связи УОС-ЕПСС ФУО		285200
Итого по 4 разделу	3650223	2060223	1590000
5. Обеспечение информационной безопасности с применением криптографических средств защиты
5.1. Реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности Республики Тыва:	635855	635855			Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
а) защита каналов связи Системы электронного документооборота средствами криптографической защиты		447527
б) защита каналов связи СМЭВ средствами криптографической защиты		188328
Итого по 5 разделу	635855	635855
6. Методическое и информационное сопровождение реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
6.1. Создание системы методической поддержки для органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления: - организация центра телефонного обслуживания (горячая линия); - информационный сайт проекта	100000			100000	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
6.2. Организационнометодологическое и нормативное сопровождение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	437903	237903	100000	100000	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
6.3. Мероприятия по информированию населения в рамках исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	325000	25000	150000	150000	Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий Республики Тыва"
Итого по 6 разделу	862903	262903	250 000	350000
Всего	58420300	19060000	33310300	6050000

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Развитие информационного общества
и формирование электронного правительства
в Республике Тыва в 2011-2013 годах"

Целевые индикаторы
реализации мероприятий республиканской целевой программы
"Развитие информационного общества и формирование электронного
Правительства в Республике Тыва в 2011-2013 годах"

Индикаторы	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1. Оснащенность оборудованием Центра обработки данных	процентов	43	0	0
2. Подключение органов исполнительной власти к "Единой системе меж- ведомственного электронного документооборота и делопроизводства" (далее - ЕСМЭДД) Республики Тыва	процентов	44	0	0
3. Повышение ИКТ-компетенции населения Республики Тыва при исполь- зовании инфомата для получения государственных и муниципальных ус- луг, а также навыкам работы в глобальной сети Интернет с Единым регио- нальным порталом государственных и муниципальных услуг Республики Тыва	процентов	50	75	100
4. Уровень модернизации единой телекоммуникационной инфраструктуры по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва	процентов	0	4	9
5. Уровень оснащенности электронной цифровой подписью представите- лей органов исполнительной власти Республики Тыва для работы в ЕСМЭДД	процентов	44	80	100
6. Количество созданных новых рабочих мест для высококвалифициро- ванных работников	единиц	5	5	0
7. Удельное качество защиты и сохранения исходной информации, безо- пасности информационных ресурсов, систем и сетей передачи данных ор- ганов исполнительной власти Республики Тыва	процентов	50	75	100