Постановление Правительства Республики Тыва от 20 апреля 2009 г. N 156 "О предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"

На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Законом Республики Тыва от 7 июля 2008 г. N 795 ВХ-II "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва", в целях реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Республики Тыва и стимулирования органов местного самоуправления к осуществлению целенаправленной деятельности по развитию предпринимательства и самозанятости населения Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

2. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Правила
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва
бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию
мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 20 апреля 2009 г. N 156)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва (далее - муниципальные образования) на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

2. Уполномоченным органом по предоставлению субсидий бюджетам муниципальных образований республики на основании результатов конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований республики в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства является Министерство экономики Республики Тыва (далее - Министерство).

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований республики предоставляются на основании результатов конкурса по отбору муниципальных программ для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва в целях финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Тыва, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных в республиканской целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009-2010 годы и законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

6. Министерство заключает с местными администрациями муниципальных образований - получателями субсидий (далее - получатели субсидий) договоры о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований республики.

В договоре должны быть предусмотрены:

- сроки, цели, условия предоставления субсидий, объем финансирования, перечень мероприятий;

- порядок предоставления и формы отчетов об использовании субсидий.

7. Для получения субсидий органам местного самоуправления муниципального образования необходимо представить в Министерство:

- подписанный со стороны получателей субсидии договор (в 2 экземплярах);

- документы, подтверждающие частичное или полное обеспечение обязательств по финансированию указанных расходов за счет местного бюджета, платежные документы о произведенных расходах за счет местного бюджета.

8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения договора подписывает его и один экземпляр направляет получателю субсидии.

9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Министерством в порядке межбюджетных отношений после подтверждения частичного или полного обеспечения обязательств по финансированию расходов за счет местного бюджета.

10. Субсидия считается предоставленной получателю субсидий в день списания средств субсидии с лицевого счета Министерства.

11. Получатели субсидий предоставляют в Министерство ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий.

12. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

13. В случае, если в ходе проверок установлены факты нецелевого использования субсидии, указанные средства подлежат изъятию в доход республиканского бюджета Республики Тыва в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. К лицам, допустившим нецелевое использование бюджетных средств, могут быть применены меры, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок
проведения конкурса по отбору муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях софинансирования мероприятий
муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего
предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 20 апреля 2009 г. N 156)

Общие положения

1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образований Республики Тыва для предоставления субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) устанавливает механизм проведения конкурса среди муниципальных образований Республики Тыва.

Порядок разработан в соответствии с республиканской целевой программой "Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 16 октября 2008 г. N 634.

2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект малого предпринимательства" и "субъект среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Используемое в настоящем Порядке понятие "муниципальное образование" понимается в том значении, в котором оно используется в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва осуществляется на конкурсной основе по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Республики Тыва (далее - Конкурсный отбор).

4. Организатором проведения Конкурсного отбора является Министерство экономики Республики Тыва (далее - Министерство).

5. Основной целью конкурса является содействие муниципальным образованиям Республики Тыва в реализации программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. К программам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Республики Тыва (далее именуются - программы) в рамках настоящего Порядка относятся:

программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства муниципальных образований Республики Тыва;

разделы (подпрограммы) по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Тыва.

6. Все расходы, связанные с подготовкой и представлением конкурсной заявки (далее - Заявка), несут муниципальные образования Республики Тыва, претендующие на участие в Конкурсном отборе.

Порядок проведения Конкурсного отбора

7. Участниками Конкурсного отбора являются муниципальные образования Республики Тыва.

8. Для участия в Конкурсном отборе муниципальные образования Республики Тыва представляют в Министерство Заявку. Заявка состоит из следующих документов:

заявление на участие в Конкурсном отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

программа, утвержденная в установленном порядке, и копия решения о ее утверждении;

порядок реализации программных мероприятий;

пояснительная записка к программе;

документ, определяющий уполномоченное лицо, действующее от имени муниципального образования Республики Тыва;

выписка из решения представительного органа муниципального образования республики о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего финансирование расходов по мероприятиям Программы;

календарный план реализации программных мероприятий на весь период действия программы;

справка о фактическом исполнении местного бюджета муниципального образования Республики Тыва за предшествующий финансовый год и планируемые расходы на текущий и последующий годы по мероприятиям программы (без учета субсидий республиканского бюджета Республики Тыва);

справка о степени достижения заявленных показателей реализации мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства за предшествующий год (приложение N 2 к настоящему Порядку).

9. Комплект конкурсной документации может быть получен всеми претендентами, изъявившими желание участвовать в Конкурсном отборе, в Министерстве. Конкурсная документация также размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

10. Участник конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении порядка оформления конкурсной заявки.

11. Организатор конкурса обязан направить ответ участнику конкурса, обратившемуся с письменным запросом, в недельный срок с даты получения письменного запроса. Организатор конкурса не гарантирует своевременное получение ответа участником конкурса, если запрос поступил менее чем за-10 дней до окончания срока подачи конкурсных заявок.

12. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должно быть подшито заявление.

13. Участник конкурса запечатывает конкурсную заявку в конверт, на котором должны быть указаны:

1) адрес организатора конкурса;

2) слова: "На конкурс по отбору муниципальных образований Республики Тыва, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства";

3) наименование и адрес участника конкурса.

14. Участник конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку, при условии, что организатор конкурса получит официальное письменное уведомление до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

15. Участник конкурса вправе в любое время отозвать свою заявку. Для этого необходимо направить председателю комиссии официальное письменное уведомление. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления заявителя (участника конкурса).

16. Уведомление участника конкурса об изменении конкурсной заявки или ее отзыве должно быть запечатано в конверт и отправлено в соответствии с требованиями настоящего Порядка. На конверте такого уведомления должно быть указано: "Отзыв конкурсной заявки" или "Внесение изменений в конкурсную заявку" соответственно.

17. Поступившие Заявки на участие в Конкурсном отборе Министерство регистрирует в журнале регистрации Заявок. Запись регистрации должна включать регистрационный номер Заявки, дату, время приема Заявки.

18. Заявки, полученные по окончании срока приема документов, не рассматриваются и подлежат возврату заявителю в течение 5 рабочих дней с момента их получения.

19. Представленные на конкурс документы не возвращаются.

20. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, оповестив об этом в трехдневный срок всех участников конкурса с момента принятия решения о перенесении срока даты приема конкурсных заявок.

Конкурсный отбор Заявок

21. Функции по определению победителей конкурса выполняет Межведомственная конкурсная комиссия Республики Тыва (далее - Конкурсная комиссия). Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Тыва

22. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников.

22.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников конкурса производятся секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших участвовать в заседании комиссии.

22.2. Перед началом процедуры оглашения списка участников организатор производит регистрацию представителей претендентов.

22.3. Оглашение списка участников происходит в алфавитном порядке.

При оглашении каждого нового участника объявляются его наименование, адрес и краткая информация о проекте.

Результаты оглашения списка участников (наименования и предмет заявок) отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

23. Рассмотрение конкурсных Заявок.

23.1. После оглашения списка участников и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных Заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям конкурса.

23.2. Конкурсные Заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям конкурса, допускаются к участию в конкурсе в следующих случаях:

Заявка соответствует всем установленным требованиям;

Заявка содержит незначительные отклонения, которые не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности Заявки и не ставя в неравные условия других участников, предоставивших отвечающие требованиям конкурсные заявки.

23.3. Конкурсная комиссия может отклонить Заявку на участие в конкурсе в случаях если:

Заявка не отвечает требованиям и условиям конкурса, предусмотренным конкурсной документацией;

выявлены недобросовестные действия участника конкурса.

23.4. Участники конкурса могут привлекаться для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

24. Конкурсный отбор.

24.1. Заявки, допущенные к участию в Конкурсном отборе, рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске Заявок к участию в Конкурсном отборе.

24.2. При рассмотрении Заявок Конкурсная комиссия оценивает программы с учетом показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Республики Тыва в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных приложением N 3 к настоящему Порядку. Оценка проводится по 100-балльной шкале.

24.3. Для определения суммы баллов оцениваемой Заявки суммируется количество баллов, набранных Заявкой по каждому показателю.

Полученное в результате расчетов значение заносится в сравнительную таблицу сопоставления Заявок.

Определение рейтинга Заявок на участие в Конкурсном отборе осуществляется по итоговым баллам. Первое место присуждается Заявке, набравшей максимальный итоговый балл.

При равенстве баллов приоритет отдается той Заявке, которая поступила ранее, чем остальные Заявки.

Комиссия принимает решение об отборе программы в целом либо отдельных ее мероприятий.

По итогам распределений финансовых средств определяется размер субсидий для каждого победителя Конкурсного отбора, имеющего наилучшие показатели рейтинговой оценки Заявок. Количество победителей Конкурсного отбора и лимиты финансирования для победителей Конкурсного отбора устанавливаются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканской целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009-2010 годы и законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

25. Размер субсидий рассчитывается исходя из утвержденных решением о бюджете муниципального образования расходов на реализацию программы, при вложении в программу собственных средств в размере не менее 25 процентов. Размер субсидии одному муниципальному образованию не может превышать 2000000 руб.

26. В случае образования остатка средств субсидий после их распределения в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными республиканской целевой программой "Государственная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Тыва" на 2009-2010 годы и законом Республики Тыва о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, или в случае, если победитель Конкурсного отбора не представил документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных для перечисления субсидий Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, Министерство принимает решение о проведении Конкурсного отбора на остаток финансовых средств.

27. Подведенные Конкурсной комиссией результаты Конкурсного отбора выносятся на рассмотрение и утверждение Правительством Республики Тыва.

28. Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурсного отбора направляет всем участникам конкурса уведомление в письменной форме о результатах конкурса.

29. Организатор публикует информацию о победителях конкурса не позднее чем через 3 рабочих дня после утверждения результатов конкурса на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

30. Министерство на основании решения Правительства Республики Тыва заключает с победителями Конкурса договоры о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва.

31. Министерство в 10-дневный срок со дня утверждения решения Конкурсной комиссии Правительством Республики Тыва представляет в Министерство финансов Республики Тыва следующие документы:

- постановление Правительства Республики Тыва об утверждении списка муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- реестр муниципальных образований Республики Тыва с объемом предоставляемых субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Тыва.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства

ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в Конкурсном отборе

     1. Наименование участника конкурсного отбора __________________________

____________________________________________________________________________

            (наименование муниципального образования республики)

     2. Наименование программы _____________________________________________

     3. Юридический адрес участника Конкурсного отбора _____________________

____________________________________________________________________________

     4. Курирующий  заместитель  главы муниципального образования республики

и его контактные данные_____________________________________________________

     5.  Наименование  уполномоченного  лица  участника  Конкурсного  отбора

(ФИО) ______________________________________________________________________

     6. Контактные  данные уполномоченного лица участника Конкурсного отбора

____________________________________________________________________________

     7. Утвержденная  сумма  расходов  местного  бюджета  на реализацию про-

граммы, тыс. рублей (цифрами и прописью) ___________________________________

____________________________________________________________________________

     8. Запрашиваемая  сумма субсидии из республиканского бюджета Республики

Тыва, рублей (цифрами и прописью) __________________________________________

____________________________________________________________________________

     Перечень прилагаемых документов:

     -

     -

     -

     -

     -

     -

     -

     -

     -

     Достоверность представленной в составе конкурсной Заявки информации га-

рантирую.

     Председатель местной администрации  _________    _____________________

                                         (подпись)    (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий по поддержке и
развитию малого и среднего предпринимательства

СПРАВКА
о степени достижения заявленных показателей реализации
мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего
предпринимательства за предшествующий год на территории
_________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования Республики Тыва)

N п/п	Наименование мероприятия	Краткое описание	Запланированные результаты	Фактически полученные результаты (эффект)
1.
2.
3.
4.
5.
....
Всего

     Председатель местной администрации _________   _____________________

                                        (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку проведения конкурса по отбору
муниципальных образований Республики Тыва
для предоставления субсидий в целях
софинансирования мероприятий по поддержке
и развитию малого и среднего предпринимательства

Показатели
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
и мероприятий муниципальной программы

Показатель	Примечание (балл)
Количество малых предпри- ятий на душу населения муни- ципального образования (по состоянию на 1 января текуще- го года)	Расчетный. Данные для расчета представляются Министерст- вом экономики Республики Тыва согласно инфор- мации, представляемой органами местного само- управления муниципального образования Респуб- лики Тыва в рамках мониторинга состояния субъ- екта малого предпринимательства. Баллы распределяются в сравнении со средним республиканским показателем: ниже среднереспубликанского - 30 баллов; равен среднереспубликанскому - 50 баллов; выше среднереспубликанского - 100 баллов
Количество мероприятий, по которым в прошлом году осу- ществлено финансирование за счет средств местного бюджета	Нет - 0 баллов; 1 мероприятие - 20 баллов; 2 мероприятия - 40 баллов; 3 мероприятия - 60 баллов; 4 мероприятия - 80 баллов; 5 и более - 100 баллов
Наличие средств местного бюджета в утвержденной му- ниципальной программе на те- кущий финансовый год	Сумма средств местного бюджета: до 50 000 рублей - 20 баллов; от 50 001 до 200000 - 40 баллов; от 200001 до 350000 - 60 баллов; от 350001 и более - 100 баллов
Степень достижения заявлен- ных при представлении на кон- курс показателей реализации мероприятий в прошлом году	Не достигнуты заявленные показатели - 0 баллов; Частично достигнуты - 25; Достигнуты не в полном объеме - 50 баллов; Достигнуты в полном объеме - 100 баллов
Эффективность мероприятий муниципальной программы, на которые предполагается пре- доставление субсидий	Оценивается по шкале от 0 до 100 баллов