Постановление Правительства Республики Тыва от 5 мая 2009 г. N 190 "О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров на территории Республики Тыва в 2009 году" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Тыва
от 5 мая 2009 г. N 190
"О мерах по предупреждению и ликвидации лесных и степных пожаров
на территории Республики Тыва в 2009 году"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Тыва от 13 апреля 2010 г. N 113 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

План мероприятий по предупреждению и ликвидации лесостепных пожаров на территории Республики Тыва в 2009 году;

Порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров на территории Республики Тыва.

2. Рекомендовать главам муниципальных районов Республики Тыва:

принять муниципальные акты о мерах по повышению уровня готовности противопожарной защиты населенных пунктов и объектов различных форм собственности по предотвращению гибели и травматизма людей при пожарах, а также об организации мероприятий по предупреждению и ликвидации перехода лесостепных пожаров к населенным пунктам и объектам различных форм собственности;

утвердить порядок привлечения граждан и юридических лиц для тушения степных пожаров на территории соответствующего муниципального района Республики Тыва;

организовать обучение населения мерам пожарной безопасности.

3. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Тувинская правда" и "Шын".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства Республики Тыва

Ш.Кара-оол

План
мероприятий по предупреждению и ликвидации лесостепных пожаров
на территории Республики Тыва в 2009 году
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 5 мая 2009 г. N 190)

Мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные за исполнение
1	2	3
1. Представить в Комиссию Правительства Республики Тыва по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности прогноз лесопожарной обстановки на территории Республики Тыва на основании данных Тувинского республиканского центра по гидрометео- рологии и мониторингу окружающей среды	до 5 мая	Агентство по ГО и ЧС (Монгуш), ФГУ "Тувинский республиканский центр по гид- рометеорологии и мониторингу окружающей среды" (Ляпин) (по согласованию)
2. Разработать и утвердить планы тушения лесостепных пожа- ров по кожуунам	до 5 мая	администрации кожуунов (по согласованию), лесничества
3. Обеспечить принятие первичных мер пожарной безопасно- сти населенных пунктов	до 5 мая	администрации муниципальных образований (по согласованию)
4. Разработать и утвердить на заседании комиссии по чрезвы- чайным ситуациям Республики Тыва оперативный мобилиза- ционный план привлечения противопожарных формирований на тушение лесостепных пожаров на территории кожуунов Республики Тыва	до 5 мая	Комиссия по чрезвычайным ситуациям Рес- публики Тыва, Госкомитет по лесному хозяй- ству (Кызыл-оол)

1	2	3
5. Рекомендовать разработать оперативные планы противопо- жарной защиты лесов государственных заповедников, нахо- дящихся на территории Республики Тыва	до 5 мая	Федеральный государственный природный биосферный заповедник "Убсунурская кот- ловина" (Канзай) (по согласованию), Федеральный государственный природный заповедник "Азас" (Кыныраа) (по согласова- нию)
6. Создать мобильные механизированные отряды и резервы материально-технических ресурсов на противопожарные ме- роприятия и работы по тушению степных пожаров (горюче- смазочных материалов, продуктов питания и т.д.)	до 5 мая	администрации кожуунов и сумонов (по со- гласованию)
7. Организовать контроль за противопожарным обустройством лесов, созданием систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, предоставленных в арен- ду собственникам, имеющим объекты на территории лесного фонда, собственникам земель, примыкающих к лесному фонду муниципальных образований, к пожароопасному сезону	в течение пожаро- опасного периода	Главное Управление МЧС России по Респуб- лике Тыва (Байыр-оол) (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Республи- ке Тыва (Оюн) (по согласованию), лесничест- ва
8. Привести в пожаробезопасное состояние полосы отвода зе- мель вдоль автомобильных дорог федерального и общего пользования и линий электропередачи, расположенных в гра- ницах земель лесного фонда	до 5 мая	Миндортранссвязи (Саая), Минпромэнерго (Сагаан-оол), Федеральное государственное учреждение "Управление автомобильной ма- гистрали М-54 "Енисей" (Санаа) (по согласо- ванию)
9. Обеспечить готовность противопожарной техники и обору- дования, создать необходимый запас продуктов питания, го- рюче-смазочных материалов	до 5 мая	Госкомитет по лесному хозяйству (Кызыл- оол), Государственное автономное учрежде- ние Республики Тыва "Тувинская база авиа- ционной охраны лесов от пожаров" (Догуй- оол), специализированные лесохозяйствен- ные учреждения

1	2	3
10. Обеспечить своевременное и качественное выполнение противопожарных мероприятий в соответствии с доведенными объемами (устройство минполос, противопожарных барьеров, уход за минполосами, противопожарными барьерами, строи- тельство и ремонт дорог противопожарного назначения)	в течение года	Госкомитет по лесному хозяйству (Кызыл- оол), специализированные лесохозяйствен- ные учреждения
11. Создать в кожуунах республики мобильные оперативные группы с участием работников кожуунных отделов внутрен- них дел, Государственного пожарного надзора, Россельхознад- зора, лесничеств в целях пресечения, выявления нарушителей Правил пожарной безопасности и виновных в возникновении лесных пожаров	до 5 мая	МВД по Республике Тыва (Лесняк) (по со- гласованию), Главное Управление МЧС Рос- сии по Республике Тыва (Байыр-оол) (по со- гласованию), Управление Россельхознадзора по Республике Тыва (Оюн) (по согласова- нию), лесничества
12. Провести агитационно-массовые мероприятия по профи- лактике лесных пожаров	в течение пожаро- опасного периода	Главное Управление МЧС России по Респуб- лике Тыва (Байыр-оол) (по согласованию), Агентство по ГО и ЧС (Монгуш), Госкоми- тет по лесному хозяйству (Кызыл-оол), ад- министрации кожуунов (по согласованию)
13. Обеспечивать выполнение работ по благоустройству наи- более посещаемых населением мест отдыха в лесах	постоянно	Госкомитет по лесному хозяйству (Кызыл- оол), администрации кожуунов (по согласо- ванию)
14. Согласовать работы, связанные с проведением контроли- руемых профилактических выжиганий сухой травянистой рас- тительности с целью снижения пика горимости в лесных на- саждениях в весенний период пожароопасного сезона 2009 года	до начала прове- дения работ	администрации кожуунов и сумонов (по со- гласованию), лесничества

1	2	3
15. Запретить проведение самовольных сельскохозяйственных палов в хозяйствах независимо от форм собственности на тер- ритории республики	в течение пожаро- опасного периода	Минсельхозпрод (Ендан), администрации кожуунов (по согласованию)
16. Принять меры по приведению в исправное состояние про- тивопожарного водоснабжения и техники, предназначенной для пожаротушения, а также по обеспечению населения сред- ствами пожаротушения	до 5 мая	Главное Управление МЧС России по Респуб- лике Тыва (Байыр-оол) (по согласованию), администрации кожуунов (по согласованию)

Порядок
привлечения граждан и юридических лиц для тушения лесных пожаров
на территории Республики Тыва в 2009 году
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва
от 5 мая 2009 г. N 190)

1. Настоящий Порядок привлечения граждан и юридических лиц на тушение лесных пожаров разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" и является обязательным для исполнения на всей территории Республики Тыва.

2. Ответственность за подготовку и организацию работы всех сил и средств обнаружения и тушения лесных пожаров в лесном фонде Республики Тыва, в том числе дополнительных сил и средств тушения, возлагается на:

- Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва и организации, находящиеся в его ведении (государственные учреждения (лесничества), автономные учреждения (специализированные лесохозяйственные учреждения) и государственное автономное учреждение "Тувинская база авиационной охраны лесов от пожаров");

- лиц, использующих леса по договорам аренды, договорам купли-продажи лесных насаждений, договорам безвозмездного (бессрочного) пользования и договорам безвозмездного срочного пользования.

3. Основными документами по привлечению рабочей силы и средств пожаротушения, являются оперативные мобилизационные планы по борьбе с лесными пожарами, согласованные с соответствующими организациями и утвержденные администрациями кожуунов до начала пожароопасного сезона, в которых обозначен перечень предприятий и организаций, привлекаемых к тушению лесных пожаров, с указанием по каждому из них количества выделяемых людских ресурсов, средств пожаротушения, автотранспорта, тракторов и другой техники.

4. В случае возникновения степных пожаров, угрожающих переходу в лесные массивы или к населенным пунктам, ответственность за мобилизацию людских сил и средств пожаротушения, техники возлагается на администрации кожуунов, комиссии по ЧС и ПБ кожуунов, администрации сельских поселений.

5. Оповещение в случае возникновения крупного лесного пожара производится согласно схеме (приложение N1).

6. В случае возникновения лесных пожаров на территории лесных участков, переданных гражданам или юридическим лицам по договорам аренды, договорам купли-продажи лесных насаждений, договорам безвозмездного (бессрочного) пользования и договорам безвозмездного срочного пользования, а также в местах расположения их дорог, складов, сооружений и иных объектов, граждане и руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны принять меры по обеспечению тушения и ликвидации пожаров.

7. В случаях, когда имеющихся средств для быстрого подавления действующих пожаров недостаточно и выявляется угроза распространения лесных пожаров на большие площади, лесничие обязаны сообщить в Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва, комиссии по ЧС и ПБ кожуунов, администрации кожуунов о необходимости принятия мер по привлечению к тушению населения, пожарной техники и транспортных средств местных организаций, учреждений и других юридических лиц согласно утвержденным оперативным мобилизационным планам по тушению лесных пожаров кожуунов.

8. Организация управления и взаимодействия при ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, производится согласно схеме (приложение N 2).

9. Привлеченные по решениям соответствующих органов на тушение лесных пожаров людские ресурсы из населенных пунктов, предприятий и организаций должны быть по месту жительства или работы организованы в отряды, команды или бригады, возглавляемые назначенными руководителями предприятий, организаций и учреждений, начальниками отрядов, команд или бригад и поступают в непосредственное подчинение руководителю тушения пожара, назначенному лесничим или директором специализированного лесохозяйственного учреждения.

Привлеченная пожарная техника и средства транспорта с обслуживающим их персоналом должны быть приданы соответствующим отрядам, бригадам и командам.

К каждому отдельному отряду, бригаде и команде на пункте сбора должен быть прикреплен назначенный лесничеством работник для сопровождения к месту пожара и помощи в руководстве работами по тушению пожара.

10. Предприятия, организации, учреждения и другие юридические лица, производящие работы в лесу или имеющие в лесах склады, сооружения и иные объекты, обязаны до наступления пожароопасного сезона в лесах создать в своем составе лесопожарные формирования из числа рабочих, провести подготовку по технике тушения, обеспечить места работ и места расположения объектов пожарным оборудованием и средствами пожаротушения согласно нормам обеспечения противопожарным оборудованием и содержать указанное оборудование и средства пожаротушения в пожароопасный сезон в полной готовности.

11. Для тушения лесных пожаров, возникающих в непосредственной близости от сельских и городских объектов, могут привлекаться добровольные пожарные дружины.

12. Рабочие, направленные на тушение лесных пожаров, должны быть проинструктированы по технике безопасности, а также технике тушения лесных пожаров.

13. Работа по тушению лесных пожаров должна строиться на основе твердой дисциплины и единоначалия. Распоряжения вышестоящего руководителя являются обязательными для всех руководителей отрядов, бригад, команд, групп. При этом каждый работающий должен выполнять команды одного руководителя.

14. На местах тушения лесных пожаров рабочие должны быть обеспечены средствами передвижения, защиты, питанием и медицинской помощью.

15. Компенсация затрат на мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (при объявлении чрезвычайной ситуации), связанных с лесными пожарами, осуществляется за счет средств, выделяемых в установленном законодательством порядке.

Приложение N 1
к Порядку привлечения граждан и юридических лиц
для тушения лесных пожаров на территории Республики Тыва

Схема
оповещения в случае возникновения крупного лесного пожара
на территории лесного фонда Республики Тыва

                                                      /----------------------------------\

                                                      |   Правительство Республики Тыва  |

                                                      \----------------------------------/

                                                                       |

                                                      /----------------------------------\

                   /----------------------------\     |     КЧС и ПБ Республики Тыва     |    /-------------------\

                   |   Министерство природных   |     \----------------------------------/    |        МВД        |

                   |     ресурсов и экологии    |--\                                        |   по Республике   |

                   |       Республики Тыва      |   | /----------------------------------\    |       Тыва        |

                   \----------------------------/   \|  Госкомитет по лесному хозяйству |--|                   |

                                                      |         Республики Тыва          |    \-------------------/

                                                      \----------------------------------/

                                                                       |

 /------------\                                                        

 | Начальник  |    /----------------------------\     /----------------------------------\    /-------------------\

 |    ДПД     |    |Глава администрации кожууна |-\  | Центральный диспетчерский пункт  |    |   ГАУ "Тувинская  |

 |организаций,|    |----------------------------|  |  | Госкомитета по лесному хозяйству |--|  авиабаза охраны  |

 | учреждений,|--|        КЧС кожууна         |  |  |          Республики Тыва         |    |      лесов от     |

 | поселений  |    |----------------------------|  |  \----------------------------------/    |      пожаров      |

 |            |    |Глава сумонной администрации|  |                                         \-------------------/

 \------------/    \----------------------------/  |                   |                                

                                                   |                                                   |

                                                   |  /----------------------------------\              |

                                                   \-|           Директор СЛХУ,         |              

 /--------------\         /---------------------\     |     ответственный за тушение     |    /-------------------\

 | Руководитель |-------| Начальник мехотряда |---|           лесного пожара         |    | Авиаотделения (4) |

 |    тушения   |         |    пожаротушения    |     |----------------------------------|    |                   |

 |    пожара    |         \---------------------/     |       Директор лесничества       |    \-------------------/

 \--------------/                                     \----------------------------------/              

                                                                                                       |

                                                                       |                                |

                                                                                                       |

                                                      /----------------------------------\              |

                                                      |        Диспетчерский пункт       |              |

                                                      |    ГУ (лесничества) - АУ СЛХУ    |-------------/

                                                      |          (10)          (10)      |

                                                      \----------------------------------/

                                                                       |

                                                      /----------------------------------\

                                                      |  Пожарные наблюдательные пункты  |

                                                      \----------------------------------/

Приложение N 2
к Порядку привлечения граждан и юридических лиц
для тушения лесных пожаров на территории Республики Тыва

Схема
взаимодействия в случае возникновения крупного лесного пожара
на территории лесного фонда Республики Тыва

                                                           /----------------------------------\

                                                           |   Правительство Республики Тыва  |

                                                           \----------------------------------/

                                                                              |

/-----------------------------------------------------\    /----------------------------------\

|Функциональная подсистема ТП PC ЧС РТ                |    |     КЧС и ПБ Республики Тыва     |

|1. Министерство здравоохранения Республики Тыва      |--|----------------------------------|

|2. Министерство дорожно-транспортного комплекса      |    | ГУ МЧС России по Республике Тыва |

|   и связи Республики Тыва                           |    |----------------------------------|

|3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия |    |Агентство ГО и ЧС Республики Тыва |

|   Республики Тыва                                   |    \----------------------------------/

|4. Министерство промышленности и энергетики          |                      

|   Республики Тыва                                   |                      |

|5. МВД по Республике Тыва                            |    /----------------------------------\    /--------------------------------\

|6. Министерство финансов Республики Тыва             |    |  Министерство природных ресурсов |    |        ДДС кожуунов, ПЧ        |

|7. Министерство культуры и информационной            |    |     и экологии Республики Тыва   |    |                                |

|   политики Республики Тыва                          |    |----------------------------------|--|--------------------------------|

|8. Министерство природных ресурсов и экологии        |    |  Госкомитет по лесному хозяйству |    |    Диспетчерские лесничества   |

|   Республики Тыва                                   |    |         Республики Тыва          |    |                                |

|9. Госкомитет по лесному хозяйству Республики Тыва   |    \----------------------------------/    \--------------------------------/

|10. Агентство ГО и ЧС Республики Тыва                |                      

|11. ФГУ "Тувинский республиканский центр по гидро-   |                      |

|    метереологии и мониторингу окружающей среды"     |                                           /--------------------------------\

\-----------------------------------------------------/    /----------------------------------\    |Функциональные звенья подсистемы|

                                                           |    ГУ (лесничества) - АУ СЛХУ    |--|ТП РС ЧС муниципальных          |

/-----------------------------------------------------\    |           (10)          (10)     |-\ |образований                     |

|Взаимодействующие ведомства:                         |    \----------------------------------/  | \--------------------------------/

|1. ГАУ "Тувинская база авиационной охраны"           |                                         | /--------------------------------\

|2. ФГУП "Тувинские авиалинии"                        |    /------------\    |   /------------\  \|  Совместная оперативная группа |

|3. Упрдор М-54 "Енисей"                              |    |ПХС         |       |   Пункты   |    |   (МВД, ГУ МЧС, лесничества)   |

|4. Пограничное управление ФСБ по Республике Тыва     |    |            |------| наблюдения |    \--------------------------------/

|5. Агентство по предпринимательству и туризму        |    \------------/        \------------/

|Республики Тыва                                      |

|6. ФГУ "Управление "Тувамелиоводхоз"                 |

\-----------------------------------------------------/