Решение Хурала представителей Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от 7 ноября 2006 г. N 38 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Каа-Хемский кожуун Республики Тыва" (утратило силу)

Решение Хурала представителей Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от 7 ноября 2006 г. N 38
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Каа-Хемский кожуун Республики Тыва"

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 21 декабря 2006 г. N RU175040002006002

На основании пункта 7 статьи 34, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Хурал представителей решил:

1. Внести в Устав муниципального района Каа-Хемский кожуун Республики Тыва следующие изменения и дополнения:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Заменить по тексту Устава слово "кожуун" на слово "район".

2. В абзаце 1, пункта 2, статьи 5 исключить слово "(Приложение N 1)".

3. В абзаце 3, пункта 1, статьи 6 исключить слово "(Приложение N 2)".

4. В пункте 2 статьи 6 внести изменения следующего содержания:

1). заменить слово "всеобщем" на слово "местном";

2). После слова "референдум" исключить слова "и оформляются решениями органов местного самоуправления".

4. Статью 8 изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Каа-Хемского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

29). Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Тыва).

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".

5. В статью 9 внести дополнения следующего содержания:

1).Добавить в пункте 1, подпункт 4.1 следующего содержания: "регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- или теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- или теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6. В пункте 5 статьи 12 после слова "документов", дополнить словами следующего содержания "на основании которых назначается местный референдум";

7. Дополнить главу 4 Устава статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва, а также настоящим Уставом".

8. Дополнить главу 4 Устава статьей 12-2 следующего содержания: -

"Статья 12-2. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей района и главы муниципального района на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов главы района и депутатов Хурала представителей принимается Хуралом представителей района за 85 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Если выборы не будут назначены в указанный срок Хуралом представителей района выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией района за 75 дней до дня голосования.

4. Решение муниципальной избирательной комиссии района о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

6. Днем голосования на выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы района или депутатов Хурала представителей Каа-Хемского района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Депутаты Хурала представителей района избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории Каа-Хемского района, на основе единой нормы представительства избирателей. Единая норма представительства избирателей на один одномандатный избирательный округ определяется путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории поселения и зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Тыва", на 15 депутатских мандатов Хурала представителей Каа-Хемского района.

8. Глава муниципального района избирается на всей территории Каа-Хемского района.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

9. В пункте 2 статьи 13 исключить после слова "комиссий" слово, "сумона", после слова "главы" исключить слово "поселения";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В тексте пункта 2 статьи 13 названного Устава слова "сумона" и "главы" отсутствуют

ГАРАНТ:

Пункт 10 вступает в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей Каа-Хемского района принявшего настоящее решение

10. В пунктах 1, 2, 3, 6, 9, 11, 13 статьи 18 Устава внести изменения следующего содержания:

1) В пункте 1, заменить слова "делегирования (из состава сельских поселений)" на слово "избрания";

2) Пункт 2, изложить в следующей редакции:

"2. Хурал представителей муниципального района состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района;

Установленный порядок формирования Хурала представителей закрепляется в настоящем Уставе в течение одного месяца со дня начала работы Хурала представителей нового созыва";

3) в пункте 3, после слов "равна" читать 15;

4).подпункт 4 пункта 6 добавить словами "утверждение отчетов об их исполнении";

5) В пункт 9 исключить слова "Глава муниципального района он же";

6) В пункте 11 добавить подпункты 2), 3), 4), в следующей редакции:

а) "2).Принятия решения Хуралом представителей о самороспуске";

б) "3).Вступления в силу решения Верховного суда республики, о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий";

в) "4. Преобразование муниципального района";

7) пункт 13 после слова "района", изложить в следующей редакции "досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом"

ГАРАНТ:

Пункт 11 вступает в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей Каа-Хемского района принявшего настоящее решение

11. В подпунктах 1, 2, 3 пункта 2, и пунктах 3, 4, 5, подпункте 9, 11 пункта 5, пунктах 6, 7 статьи 19 внести изменения следующего содержания:

1) Подпункты 1, 2, 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

а) "1). Избирается на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет";

б) "2).возглавляет администрацию";

в) "3). Не может одновременно исполнять полномочия председателя Хурала представителей района и председателя администрации";

2) В пункте 3, 4, 5 после слова "района" исключить слова "Председатель Хурала представителей";

3) В подпункте 4 добавить слова следующего содержания " Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Тыва, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Хурала представителей сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом";

4) В подпункт 9 пункта 6 добавить слова следующего содержания: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

5) подпункт 11 пункта 6 исключить;

6) Пункт 6 после слов "района" изложить в следующей редакции: "его полномочия временно исполняет заместитель председателя администрации по жизнеобеспечению, определяемое в соответствии с настоящим Уставом, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством";

7) Пункт 7 изложить в следующей редакции - "7). Полномочия председателя администрации муниципального района начинаются со дня вступления его в должность (день официального опубликования итогов муниципальных выборов главы муниципального района) и прекращаются в день вступления в должность нового главы муниципального района".

12. В статью 20 Устава внести следующие изменения:

1) По тексту исключить слово "местная" и добавить после слова "администрация", слово "Каа-Хемского района";

2) Пункт 2 изложить в следующей редакции "Председателем администрации Каа-Хемского района, является глава муниципального района";

3) Пункты 3, 4, 5, 6,10,11 исключить.

13. В пунктах 11,12, 13, 15 статьи 21 Устава внести изменения следующего содержания:

1) Пункт 11 статьи 21 изложить в следующей редакции - "11. Избрание председателя Хурала представителей из числа депутатов";

2) Пункт 12,13, 15 исключить.

14. В пунктах 2, 3, 4 статьи 22 Устава внести изменения следующего содержания:

1) В пункте 2 исключить слова - "Глава муниципального района";

2) Пункт 3, 4 исключить.

15. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции - "2. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей муниципального района нормативных актов определяется его Регламентом, который принимается Хуралом представителей на первом организационном заседании".

16. В пунктах 3, 4, 5 статьи 25 Устава внести изменения следующего содержания:

1) Пункт 3 исключить;

2) В пункте 4, 5 по тексту исключить слова "глава муниципального района, сельских поселений";

3) В пункт 4 добавить абзацы 6, 7, 8 следующего содержания:

"Депутаты Хурала представителей района избираются на срок полномочий составляющий 5 лет.

Депутатом Хурала представителей может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом, достигший 21 года и проживающий на территории района.

Депутат Хурала представителей может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном настоящим Уставом".

17. В пунктах 1, 2 статьи 26 Устава внести изменения следующего содержания:

1) Подпункт 7 пункта 1 дополнить следующими словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

2) Пункт 2 изложить в следующей редакции - "2. В случае досрочного сложения полномочий депутата Хурала представителей, досрочные муниципальные выборы в округе проводятся согласно федерального законодательства".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17) В статье 30, пункт 4 исключить.

18. В пунктах 1, 3, 4, 6 статьи 31 Устава внести изменения следующего содержания:

1) В подпункте 3 пункта 1 исключить слова "Председателя Хурала представителей";

2) В пункте 3 после слова "района" вместо слов "вправе принимать решения" заменить на слово "а также", после слов "Решения Хурала представителей" дополнить словами - "устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом";

3) пункт 4 изложить следующего содержания- "4. Председатель Хурала представителей района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Хурала представителей района";

4) дополнить пункт 5 следующего содержания- "5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации".

19. Статью 44 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей.

2. В собственности Каа-Хемского муниципального района находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

20. Статью 53 изложить в следующей редакции: "1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.06 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

21. В пунктах 1, 3, 4, 5 статьи 75 Устава внести изменения следующего содержания:

1) В пункте 1 после слов "полномочий" исключить слова "2 июня 2007 года";

2) Пункт 3 изложить в следующей редакции- "Председатель администрации назначенный до вступления в силу настоящего Устава исполняет обязанности до избрания Главы муниципального района.

3) Пункт 5 исключить.

22. Изменения и дополнения в Устав муниципального района "Каа-Хемский кожуун Республики Тыва", вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пунктов 10, 11 решения, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Хурала представителей Каа-Хемского района принявшего настоящее решение.

23. Администрации района данные изменения и дополнения Устава зарегистрировать в отделе управления Министерстве юстиции РФ по Сибирскому федеральному округу и отпечатать в средствах массовой информации.

И.о. Главы Каа-Хемского района

М.М. Анчи