Приложение 2. Методика определения стоимости строительной продукции по Московской области с применением ресурсно-индексного метода

Приложение 2
к распоряжению
Главы Администрации
Московской области
от 6 декабря 1995 г. N 813-р

Методика
определения стоимости строительной продукции
по Московской области с применением
ресурсно-индексного метода

Методика определения стоимости строительной продукции по Московской области разработана Лицензионно-экспертным управлением Администрации Московской области на основании ресурсно-индексного метода, рекомендованного Минстроем Российской Федерации, и предназначается для использования при расчетах за выполненные работы в промышленном, жилищно-гражданском и сельском строительстве между подрядными организациями и заказчиками.

Сущность применяемого в Методике ресурсно-индексного метода заключается в определении индексов по ресурсно-технологическим моделям на укрупненные виды работ и их использовании для определения текущей стоимости этих видов работ.

Данная Методика исключает влияние стоимости строительных материалов и затрат на эксплуатацию строительных машин при начислении накладных расходов и сметной прибыли. При определении текущей стоимости строительной продукции накладные расходы и сметная прибыль начисляются в процентах от фонда оплаты труда согласно рекомендациям Минстроя России от 18.10.93 N 12-248.

Применение настоящей Методики позволяет определять стоимость строительства оперативно и с достаточной степенью точности.

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определения стоимости строительной продукции по Московской области с применением ресурсно-индексного метода разработана Лицензионно-экспертным управлением в соответствии с распоряжениями Администрации Московской области от 09.03.93 N 152-р и от 22.03.94 N 215-р.

1.2. Методикой учтены положения, получившие отражение в методических документах, выпущенных Минстроем России (Госстроем России) в 1992-1994 годах.

1.3. Методика предназначена для определения текущей стоимости строительной продукции по стройкам Московской области подрядными строительными организациями, инвесторами и заказчиками при расчетах за выполненные работы.

1.4. Методика устанавливает порядок определения базисной и текущей стоимости строительства, разработки и утверждения индексов пересчета стоимости строительно-монтажных работ, определение стоимости строительной продукции с применением ресурсно-индексного метода при расчетах за выполненные работы.

2. Порядок определения стоимости
строительномонтажных работ в базисном (1984 г.) уровне цен

2.1. При составлении сметной документации используется сметно-нормативная база, введенная в действие с 01.01.84, которая принимается за базисную, и является единой для Московской области без разбивки на районы.

2.2. Базисная стоимость строительно-монтажных работ определяется по прейскурантам на строительство зданий и сооружений, укрупненным или единичным расценкам на строительные работы и расценкам на монтаж оборудования в уровне цен, введенных в действие с 01.01.84.

2.3. Сметная документация составляется в сметных нормах и ценах 1984 года по формам и в порядке, приведенным в Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений - СНиП 1.02.01-85, с учетом требований постановления Главы Администрации Московской области от 20.10.93 N 187 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства".

2.4. При составлении сметной документации в базисном (1984 г.) уровне сметных норм и цен накладные расходы и плановые накопления принимаются по нормам и в порядке, установленном для их начисления, введенным в действие с 01.01.84.

3. Порядок определения текущей стоимости
строительно-монтажных работ

3.1. Текущая стоимость строительно-монтажных работ - это стоимость, определяемая на основе цен, действующих на момент определения стоимости.

3.2. Прямые затраты текущей стоимости СМР определяются ресурсным методом путем умножения базисной (1984 г.) нормативной трудоемкости в человеко-часах, норм эксплуатации машин в машино-часах и нормативного расхода материалов в физических единицах измерения на соответствующие текущие цены. При этом принимаются: цена человека-часа - для среднего IV разряда рабочих-строителей, устанавливаемая на основе анализа текущей оплаты труда в строительстве; средние текущие цены на материалы для Московской области - на уровне текущих отпускных цен с включением в них транспортных услуг и заготовительно-складских расходов; средние текущие планово-расчетные цены машино-часа. Накладные расходы и сметная прибыль начисляются от фонда оплаты труда по нормам Минстроя России. В фонд оплаты труда входит: основная заработная плата рабочих-строителей, механизаторов и компенсирующие выплаты рабочим в соответствии с инструкцией Госкомстата России от 13.10.92 N 63/1243 с изменениями.

3.3. Определение текущих цен на материальные ресурсы осуществляется на основе информации о фактических ценах на материалы, изделия (детали) и конструкции, получаемой от предприятий стройиндустрии, подрядных организаций, организаций-заказчиков, снабженческо-сбытовых организаций. Эта информация представляется по форме N 1-исх., рекомендованной письмом Госстроя России от 04.06.93 N 12-146, приведенной в приложении N 4 к Методике определения стоимости строительной продукции.

3.4. Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или каких-либо других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.

Эта информация представляется по форме N 2-исх., рекомендованной письмом Госстроя России от 04.06.93 N 12-146, приведенной в приложении N 5 к Методике определения стоимости строительной продукции.

4. Порядок разработки расчетных индексов пересчета
стоимости строительно-монтажных работ

4.1. Индексы - это отношение текущих стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям, определенным по ресурсно-технологическим моделям укрупненных видов работ (объектов-представителей).

Индексы выражаются в безразмерных величинах, не более чем с двумя значащими цифрами после запятой.

4.2. Расчет индексов ведется на основе ресурсно-технологических моделей (РТМ) по укрупненным видам работ (УВР), которые формируются по сметным нормам 1984 г. и локальным сметам. Номенклатура УВР определяется Комиссией по индексам цен в строительстве при Главе Администрации Московской области и охватывает виды работ массового строительства.

В РТМ включаются нормативные наборы и расходы ресурсов, в том числе:

- данные о нормативных затратах труда рабочих (нормативной трудоемкости работ) (чел.- ч);

- данные о нормативном времени использования строительных машин (маш. - ч);

- данные о нормативном расходе материалов, изделий (деталей) и конструкций в принятых физических единицах измерения (м3; м2; т и т.п.).

4.3. При расчете индексов в базисной стоимости работ учитываются цены на материалы, изделия (детали) и конструкции, введенные в действие с 01.01.84, сметные цены на эксплуатацию строительных машин по СНиП-IV-3-84, средства на оплату труда из расчета стоимости 1 чел-ч IV разряда рабочих-строителей.

4.4. Накладные расходы в базисной стоимости, установленные в соответствии со СНиП-IV-8-84, при расчете индексов учитываются в процентах от прямых затрат:

- на строительные работы 18,6%;

- на горно-проходческие работы 27,1%;

- на монтаж металлоконструкций 8,6%.

Накладные расходы на монтаж оборудования исчисляются в процентах от основной заработной платы рабочих по нормам Госстроя РФ.

4.5. Плановые накопления учитываются во всех случаях в размере 8% от суммы прямых затрат и накладных расходов.

4.6. При расчете индексов в текущей стоимости работ учитываются текущие цены на материалы, изделия (детали) и конструкции, текущие транспортные затраты на доставку материалов на строительную площадку, текущие планово-расчетные цены на эксплуатацию строительных машин, уровень оплаты труда рабочих, устанавливаемый на основе анализа текущей оплаты труда в строительстве по Московской области, накладные расходы и сметная прибыль, определяемые от фонда оплаты труда в соответствии с Методическими рекомендациями Госстроя Российской Федерации от 18.10.93 N 12-248.

4.7. Показатели индексов по укрупненным видам работ рассчитываются путем деления текущей стоимости СМР на базисную стоимость СМР.

4.8. Для оперативного определения стоимости материалов, эксплуатации строительных машин и фонда оплаты труда в Сборниках расчетных индексов приводятся показатели их удельных весов в текущей стоимости СМР. Эти показатели предназначаются для анализа и сопоставления учтенных индексами затрат с фактическими затратами и определения отклонений от средних значений, учтенных индексами.

4.9. Индексы выпускаются в виде сборников, составленных по определенной форме. (Приложение N 6 к Методике определения стоимости строительных материалов).

5. Порядок определения стоимости строительной продукции
с применением ресурсно-индексного метода

5.1. Текущая сметная стоимость строительно-монтажных работ определяется путем умножения базисной стоимости СМР, включающей накладные расходы и плановые накопления не соответствующий этому виду работ индекс.

Индексы разрабатываются в соответствии с разделом 4 настоящих Методических рекомендаций и утверждаются комиссией по индексации цен в строительстве при Главе Администрации Московской области.

5.2. Возмещение отклонений фактической стоимости применяемых для выполнения СМР строительных материалов от стоимости, учтенной при расчете индексов, производится при согласии инвестора по документально обоснованным расчетам по каждому подрядчику и по стройке в целом ежемесячно.

Величина сметной стоимости материалов, возмещаемая при оплате работ по индексам, определяется путем умножения указанного в сборнике индексов удельного веса стоимости материалов в текущей стоимости по РТМ укрупненных видов СМР на величину текущей стоимости СМР, оплаченной по индексам при расчетах за выполненные работы по соответствующим видам работ.

5.3. Возмещение прочих затрат заказчиком может производиться только при фактическом наличии этих затрат у подрядчика и при документальном подтверждении их размеров за соответствующий период.

К прочим работам и затратам, которые могут возмещаться в соответствии с договором, относятся:

- подвижной и разъездной характер работ;

- работы вахтовым методом;

- командировочные расходы (рабочих);

- другие затраты.

Налоги, отчисления и платежи выплачиваются инвестором в соответствии с законами РФ, постановлениями Главы Администрации Московской области и учитываются в сметной документации согласно Пособию по учету налогов в сметной документации на строительство Главценообразования Госстроя России (1994 г.).

5.4. По отдельному индивидуальному расчету подрядчика, согласованному с заказчиком, выполненному на основании ПОС возмещаются затраты по перевозке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых городским пассажирским транспортом.

5.5. Затраты на временные здания и сооружения (ВЗС) определяются и возмещаются по нормам СНиП4.08-91 в процентах от объема СМР, исчисленных в текущих ценах, или по отдельной смете на ВЗС, составленной в базисном (1984 г.) уровне цен с пересчетом в текущие цены по индексам для укрупненных видов строительно-монтажных работ (объектов-представителей).

5.6. Зимние удорожания определяются и возмещаются по нормам СНиП4.07-91 от стоимости СМР, определенной в текущем уровне цен.

5.7. Лимит средств на непредвиденные работы и затраты, предусмотренный в сметах, может быть использован только при фактическом наличии этих работ и затрат, а также при наличии на них дополнительной сметы, утвержденной в установленном порядке.

5.8. Начисление и уплата налога на добавленную стоимость и спецналога должны производиться в порядке, предусмотренном законом.

5.9. Данные о затратах на строительство объекта заносятся подрядной организацией в акт выполненных работ (приложение N 2 к Методике определения стоимости строительной продукции) и отражаются в справке по форме N КС-3, применяемой для расчетов с заказчиком (приложение N 3 к Методике определения стоимости строительной продукции).