Приложение 2. Временное положение о конкурсе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления им государственной поддержки в Московской области

Приложение 2
к постановлению Губернатора
Московской области
от 13 августа 1999 г. N 295-ПГ

Временное положение
о конкурсе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления им государственной поддержки в Московской области

Настоящее Временное положение о конкурсе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления им государственной поддержки в Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Московской области N 16/96-ОЗ "О поддержке малого предпринимательства в Московской области" и в целях реализации Государственной программы Московской области поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы (далее - Программа).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения конкурса проектов субъектов малого предпринимательства (далее - МП) для предоставления им государственной поддержки в Московской области (далее - проект).

1.2. Организация проведения конкурса возлагается на заказчика - координатора Программы - Комитет по управлению имуществом Московской области (далее - Заказчик), который определяет исполнителя конкурса (далее - Исполнитель). Исполнителем конкурса на договорной основе может быть юридическое лицо, которое в своей деятельности оказывает финансовую, информационную, производственно - техническую поддержку малого предпринимательства. Исполнитель осуществляет следующие мероприятия по организации и проведению конкурса:

- правовое, методическое и информационное обеспечение конкурса;

- подготовку и публикацию в установленном порядке в средствах массовой информации объявлений о сроках и порядке проведения конкурса;

- прием и регистрацию заявок;

- определение участников конкурса;

- проведение предварительного отбора;

- организацию экспертизы проектов;

- подготовку конкурсной документации;

- направление на рассмотрение в конкурсную комиссию документов;

- оформление протокола;

- подведение итогов.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для рассмотрения заявок Заказчик формирует конкурсную комиссию, состав которой утверждается Координационным советом Администрации Московской области по малому предпринимательству.

2.2. К работе конкурсной комиссии могут быть привлечены представители органов местного самоуправления Московской области, общественные организации и объединения предпринимателей, банки и иные кредитно - финансовые учреждения, чьи средства привлекаются на финансирование проекта, с правом совещательного голоса. Представители действуют на основании доверенности.

2.3. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием.

Конкурсная комиссия может начать работу, если на ее заседании присутствует более 2/3 списочного состава. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более 3/4 от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии.

3. Субъекты и условия конкурса

3.1. Субъектом МП, принимающим участие в конкурсе на получение государственной поддержки, является:

- субъект МП, проект которого рекомендуется органом местного самоуправления или структурами общественных организаций предпринимателей, социально-деловыми центрами, агентствами и другими структурами поддержки МП Московской области;

- субъект МП, основное направление деятельности которого соответствует одному из приоритетных направлений, установленных в Программе;

- субъект МП, зарегистрированный в Реестре субъектов МП Московской области.

3.2. В случае осуществления частичного финансирования за счет средств иностранного инвестора Заказчик может обязать претендентов на участие в конкурсе представить бизнес - план и иную документацию по форме, установленной для иностранных банков и иных кредитно - финансовых учреждений.

3.3. Участники конкурса проходят следующие этапы:

- предварительный отбор проектов;

- экспертизу проектов;

- конкурс.

3.4. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - заявка):

- заявление (приложение 1), паспорт заявителя (приложение 2), сведения о руководителях организации - заявителя (приложение 3), описание проекта (приложение 4), бизнес - план (требования к бизнес - плану - приложение 5);

- рекомендация главы муниципального образования о предоставлении финансовой помощи с подробной мотивировкой;

- копии учредительных документов;

- справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- справки об отсутствии задолженностей во внебюджетные социальные фонды;

- копии балансов организации за истекший год и все отчетные периоды текущего года;

- при наличии кредиторской и дебиторской задолженностей представляется полная расшифровка данных статей баланса;

- копии кредитных договоров и договоров займа, справки от организаций - кредиторов о своевременном погашении текущих кредитов, займов и процентов по ним;

- справка из банка о движении средств за последний квартал на расчетном счете организации;

- перечень основных средств, находящихся на балансе организации - заявителя.

Документы, гарантирующие исполнение обязательства участника конкурса при осуществлении финансовой поддержки:

- гарантийное письмо органа местного самоуправления Московской области, если он принимает участие в проекте;

- копии договоров залога имущества;

- копии страховых полисов.

3.5. При рассмотрении инвестиционных проектов, финансовая поддержка которых осуществляется частично за счет привлеченных средств других юридических лиц, осуществляющих поддержку МП, учитываются требования, содержащиеся в их учредительных и распорядительных документах.

4. Предварительный отбор

4.1. К участию в предварительном отборе проектов допускаются претенденты, подавшие Исполнителю заявки в установленный срок.

4.2. Исполнитель проводит предварительный отбор проектов для выявления участников конкурса.

4.3. Предварительный отбор претендентов для участия в конкурсе осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, устанавливаемыми в квалификационной документации.

Приоритет отдается:

- проектам, имеющим законченный производственный цикл, включающий изготовление (переработку) и реализацию продукции;

- проектам, наибольшие вложения финансовых средств в которые осуществляются за счет субъекта МП;

- проектам, имеющим значительный научный и технологический задел, хорошую производственную базу, в том числе на основе реструктуризации крупных организаций.

4.4. Критерии и требования, установленные к предварительному отбору, должны обеспечить равные условия участия для всех участников.

4.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:

- не выполнены условия п. 3.1;

- не представлены необходимые документы;

- субъект МП находится в стадии реорганизации, ликвидации;

- представлены документы, содержащие недостоверную информацию.

5. Процедура проведения экспертизы и конкурса

5.1. Исполнитель объявляет в установленном порядке условия и сроки проведения конкурса.

5.2. Участник имеет право запросить у Исполнителя разъяснения по конкурсу. Исполнитель обязан ответить на любой запрос в случае, если он был получен не позднее чем за 10 дней до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5.3. Исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения заявки на участие в конкурсе уведомляет претендента о принятии документов (после предварительного отбора) для проведения экспертизы или об отказе, с указанием обоснованности своего решения.

5.4. Прием заявок заканчивается в установленный Исполнителем срок. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой и временем ее регистрации. Заявки и документы хранятся в сейфе.

Исполнитель обязан выдать расписку в получении заявки.

5.5. По окончании срока приема заявок составляется протокол конкурсной комиссии о поступивших заявках, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

5.6. Проведение экспертизы может осуществляться как Исполнителем, так и независимыми экспертами на договорной основе. Перечень о