Приложение 2. Временное положение о конкурсе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления им государственной поддержки в Московской области

Приложение 2
к постановлению Губернатора
Московской области
от 13 августа 1999 г. N 295-ПГ

Временное положение
о конкурсе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления им государственной поддержки в Московской области

Настоящее Временное положение о конкурсе проектов субъектов малого предпринимательства для предоставления им государственной поддержки в Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.05.99 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Федеральным законом от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Законом Московской области N 16/96-ОЗ "О поддержке малого предпринимательства в Московской области" и в целях реализации Государственной программы Московской области поддержки и развития малого предпринимательства на 1999-2000 годы (далее - Программа).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения конкурса проектов субъектов малого предпринимательства (далее - МП) для предоставления им государственной поддержки в Московской области (далее - проект).

1.2. Организация проведения конкурса возлагается на заказчика - координатора Программы - Комитет по управлению имуществом Московской области (далее - Заказчик), который определяет исполнителя конкурса (далее - Исполнитель). Исполнителем конкурса на договорной основе может быть юридическое лицо, которое в своей деятельности оказывает финансовую, информационную, производственно - техническую поддержку малого предпринимательства. Исполнитель осуществляет следующие мероприятия по организации и проведению конкурса:

- правовое, методическое и информационное обеспечение конкурса;

- подготовку и публикацию в установленном порядке в средствах массовой информации объявлений о сроках и порядке проведения конкурса;

- прием и регистрацию заявок;

- определение участников конкурса;

- проведение предварительного отбора;

- организацию экспертизы проектов;

- подготовку конкурсной документации;

- направление на рассмотрение в конкурсную комиссию документов;

- оформление протокола;

- подведение итогов.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для рассмотрения заявок Заказчик формирует конкурсную комиссию, состав которой утверждается Координационным советом Администрации Московской области по малому предпринимательству.

2.2. К работе конкурсной комиссии могут быть привлечены представители органов местного самоуправления Московской области, общественные организации и объединения предпринимателей, банки и иные кредитно - финансовые учреждения, чьи средства привлекаются на финансирование проекта, с правом совещательного голоса. Представители действуют на основании доверенности.

2.3. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием.

Конкурсная комиссия может начать работу, если на ее заседании присутствует более 2/3 списочного состава. Решение конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более 3/4 от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии.

3. Субъекты и условия конкурса

3.1. Субъектом МП, принимающим участие в конкурсе на получение государственной поддержки, является:

- субъект МП, проект которого рекомендуется органом местного самоуправления или структурами общественных организаций предпринимателей, социально-деловыми центрами, агентствами и другими структурами поддержки МП Московской области;

- субъект МП, основное направление деятельности которого соответствует одному из приоритетных направлений, установленных в Программе;

- субъект МП, зарегистрированный в Реестре субъектов МП Московской области.

3.2. В случае осуществления частичного финансирования за счет средств иностранного инвестора Заказчик может обязать претендентов на участие в конкурсе представить бизнес - план и иную документацию по форме, установленной для иностранных банков и иных кредитно - финансовых учреждений.

3.3. Участники конкурса проходят следующие этапы:

- предварительный отбор проектов;

- экспертизу проектов;

- конкурс.

3.4. Перечень документов, представляемых для участия в конкурсе (далее - заявка):

- заявление (приложение 1), паспорт заявителя (приложение 2), сведения о руководителях организации - заявителя (приложение 3), описание проекта (приложение 4), бизнес - план (требования к бизнес - плану - приложение 5);

- рекомендация главы муниципального образования о предоставлении финансовой помощи с подробной мотивировкой;

- копии учредительных документов;

- справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

- справки об отсутствии задолженностей во внебюджетные социальные фонды;

- копии балансов организации за истекший год и все отчетные периоды текущего года;

- при наличии кредиторской и дебиторской задолженностей представляется полная расшифровка данных статей баланса;

- копии кредитных договоров и договоров займа, справки от организаций - кредиторов о своевременном погашении текущих кредитов, займов и процентов по ним;

- справка из банка о движении средств за последний квартал на расчетном счете организации;

- перечень основных средств, находящихся на балансе организации - заявителя.

Документы, гарантирующие исполнение обязательства участника конкурса при осуществлении финансовой поддержки:

- гарантийное письмо органа местного самоуправления Московской области, если он принимает участие в проекте;

- копии договоров залога имущества;

- копии страховых полисов.

3.5. При рассмотрении инвестиционных проектов, финансовая поддержка которых осуществляется частично за счет привлеченных средств других юридических лиц, осуществляющих поддержку МП, учитываются требования, содержащиеся в их учредительных и распорядительных документах.

4. Предварительный отбор

4.1. К участию в предварительном отборе проектов допускаются претенденты, подавшие Исполнителю заявки в установленный срок.

4.2. Исполнитель проводит предварительный отбор проектов для выявления участников конкурса.

4.3. Предварительный отбор претендентов для участия в конкурсе осуществляется в соответствии с критериями и требованиями, устанавливаемыми в квалификационной документации.

Приоритет отдается:

- проектам, имеющим законченный производственный цикл, включающий изготовление (переработку) и реализацию продукции;

- проектам, наибольшие вложения финансовых средств в которые осуществляются за счет субъекта МП;

- проектам, имеющим значительный научный и технологический задел, хорошую производственную базу, в том числе на основе реструктуризации крупных организаций.

4.4. Критерии и требования, установленные к предварительному отбору, должны обеспечить равные условия участия для всех участников.

4.5. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе в случае, если:

- не выполнены условия п. 3.1;

- не представлены необходимые документы;

- субъект МП находится в стадии реорганизации, ликвидации;

- представлены документы, содержащие недостоверную информацию.

5. Процедура проведения экспертизы и конкурса

5.1. Исполнитель объявляет в установленном порядке условия и сроки проведения конкурса.

5.2. Участник имеет право запросить у Исполнителя разъяснения по конкурсу. Исполнитель обязан ответить на любой запрос в случае, если он был получен не позднее чем за 10 дней до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5.3. Исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения заявки на участие в конкурсе уведомляет претендента о принятии документов (после предварительного отбора) для проведения экспертизы или об отказе, с указанием обоснованности своего решения.

5.4. Прием заявок заканчивается в установленный Исполнителем срок. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата поступления заявки определяется датой и временем ее регистрации. Заявки и документы хранятся в сейфе.

Исполнитель обязан выдать расписку в получении заявки.

5.5. По окончании срока приема заявок составляется протокол конкурсной комиссии о поступивших заявках, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

5.6. Проведение экспертизы может осуществляться как Исполнителем, так и независимыми экспертами на договорной основе. Перечень организаций, имеющих право на проведение экспертизы, устанавливается по предложению Исполнителя после согласования с Заказчиком. В экспертизе проектов могут участвовать структурные подразделения Администрации Московской области.

5.7. Объемы финансовой поддержки проектов, сроки возврата, а также размеры процентных ставок определяются Координационным советом Администрации Московской области по малому предпринимательству по представлению конкурсной комиссии, исходя из их эффективности, сроков окупаемости, наличия свободных ресурсов.

5.8. Участники конкурса не могут вносить изменения в поданные заявки.

Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок.

5.9. Срок рассмотрения заявок определяется конкурсной комиссией. При рассмотрении заявок устанавливается их соответствие условиям конкурса.

5.10. Оценка заявок проводится в течение срока, определенного конкурсной комиссией, которая на своем заседании вскрывает конверты, составляет опись представленных предложений, рассматривает их (в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения и уточнения, направляет проекты на дополнительную экспертизу) и принимает решение по определению победителя конкурса. Участники конкурса (представители) не присутствуют при оценке их заявок.

5.11. Основные критерии отбора при рассмотрении заявок определяются конкурсной комиссией в каждом конкретном случае.

5.12. В случае, если заявки двух или более участников удовлетворяют условиям конкурса и содержат равноценное конкурсное предложение, победителем конкурса объявляется участник, подавший заявку первым.

5.13. Конкурс может быть отменен (при письменном уведомлении всех участников) не менее чем за десять дней до его проведения. Конкурсная комиссия не принимает претензий от участников конкурса и не несет ответственности перед ними в случае его отмены.

5.14. Если в ходе переговоров конкурсной комиссии с победителем конкурса о предоставлении ему финансовой поддержки последний выдвигает дополнительные условия, конкурсная комиссия вправе начать переговоры с участником, занявшим последующее место.

5.15. В случае предоставления участником конкурса недостоверных данных его заявка снимается с рассмотрения.

6. Оформление результатов конкурса

6.1. По результатам конкурса принимается решение конкурсной комиссии, которое подписывается председателем, секретарем и присутствующими членами комиссии. Член комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу.

В протоколе указывается следующее:

- состав конкурсной комиссии;

- сводная таблица заявок;

- результаты голосования;

- победитель (победители) конкурса.

6.2. Конкурсная комиссия направляет победителю конкурса и Заказчику решение о результатах конкурса, которое является документом, подтверждающим его право на оформление всех документов, предусмотренных условиями конкурса (доверенностей, соглашений и т.д.), в установленном порядке.

7. Расходы по организации и проведению конкурса

Оплата расходов по организации и проведению конкурса производится за счет средств Программы Московской области поддержки и развития малого предпринимательства.

8. Условия признания конкурса несостоявшимся

Конкурс считается несостоявшимся в случае, если поступила одна заявка.

9. Заключительные положения

9.1. Исполнитель обязан возвратить участникам конкурса, не ставшим победителями, их заявки, если иное не предусмотрено в объявлении о проведении конкурса.

9.2. Проекты субъектов МП, принявшие участие в конкурсе, но не получившие финансовую поддержку по причине ограниченности финансовых ресурсов, с разрешения участника размещаются в информационном каталоге для привлечения сторонних инвесторов.