Приложение. План мероприятий органов государственной власти Московской области по выходу из кризисной ситуации и переходу к устойчивому социально-экономическому развитию в Московской области на 1998-1999 годы

Приложение

к постановлению Губернатора

Московской области

от 23 декабря 1998 г. N 399-ПГ

План мероприятий
органов государственной власти Московской области
по выходу из кризисной ситуации и переходу
к устойчивому социально-экономическому развитию
в Московской области на 1998-1999 годы

N п/п	Перечень мероприятий	Ответственный исполнитель		Срок исполнения
		от Администрации Московской области	от Московской областной Думы
1	2	3	4	5
1.	Мероприятия Правительства Московской области и Московской областной Думы на федеральном уровне:
1.1	В сфере налоговой и финансово- бюджетной политики
1.1.1.	Предложить Правительству Российской Федерации при внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в налоговое законодательство в части налога на прибыль предприятий и организаций учесть предложение органов государственной власти Московской области о снижении предельной ставки налога на прибыль с 35 процентов до 20-25 процентов	Балашов Б.И., Дьяконова Л.А.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А., Баранов В.М.	IV квартал 1998 г.
1.1.2.	Предложить Правительству Российской Федерации при внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в налоговое законодательство в части налога на добавленную стоимость учесть предложения органов государственной власти Московской области: а) об отмене налога на добавленную стоимость (НДС) на стоимость выполненных работ по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, осуществляемых за счет бюджетов всех уровней б) об отмене НДС на стоимость выполненных работ по капитальному ремонту объектов жилищно- коммунального хозяйства в) о снижении ставки НДС на социально значимые товары и лекарственные средства на 50 процентов	Петраков А.И., Савинов А.С. Савинов А.С. Лябин В.В., Абрамян А.Л.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А., Баранов В.М. Тараненко С.И., Липатов Ю.А., Баранов В.М. Липатов Ю.А., Тараненко С.И., Щербакова В.Н.	IV квартал 1998 г. IV квартал 1998 г. IV квартал 1998 г.
1.1.3.	Предложить Правительству Российской Федерации при внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о внесении изменений в налоговое законодательство в части акцизов учесть предложения органов государственной власти Московской области об исключении акциза из оптовой цены на природный газ, реализуемый потребителям, финансирование которых производится из бюджетов всех уровней	Савинов А.С., Лисин В.В., Балашов Б.И.	Липатов Ю.А., Тараненко С.И., Баранов В.М.	IV квартал 1998 г.
1.1.4.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Закон РСФСР "О плате за землю" в части введения повышенной платы за неиспользование земельных ресурсов по назначению с целевым направлением средств на поддержку добросовестных сельхозпроизводителей и землепользователей	Гаранькин Н.В., Дьяконова Л.А.	Тараненко С.И., Крутова В.З.	I квартал 1999 г.
1.1.5.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.98 N 395 "О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом" в части: - установления конкретных сроков выплаты долгов юридическими лицами или временному отнесению долгов юридических лиц на другие счета; - максимального упрощения порядка реструктуризации задолженности юридических лиц, для чего: а) исключить из сумм отсроченных выплат или временно отнесенных на другие счета долгов юридических лиц долги, штрафы, пени, образовавшиеся в результате недополучения средств из федерального бюджета; б) снизить процент ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации при расчете сумм, подлежащих уплате с рассроченной задолженности, до 10-15 процентов; в) исключить требования о предоставлении юридическими лицами обеспечения и оценки его стоимости, а также заключения органов Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, о возможности или невозможности реструктуризации задолженности организаций по обязательным платежам; г) сократить перечень документов, прилагаемых к заявлению о реструктуризации задолженности по обязательным платежам	Дьяконова Л.А., Гулаев В.И. (по согласованию), Шанин В.А.	Тараненко С.И., Баранов В.М.	IV квартал 1998 г.
1.1.6.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение зафиксировать по состоянию на 01.01.99 долги между производителями и поставщиками энергоресурсов и потребителями с отсрочкой их уплаты на 5-10 лет	Балашов Б.И., Савинов А.С., Дьяконова Л.А.	Тараненко С.И., Баранов В.М., Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
1.1.7.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов о внесении изменений в федеральные законодательные акты, регулирующие деятельность закрытых административно-территориальных образований, в части изменения порядка предоставления юридическим лицам льгот по налогам и сборам субъектов Российской Федерации	Гулаев В.И. (по согласованию), главы муниципальных образований	Толкачева Л.И., Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.1.8.	Подготовить и направить в Центральный Банк Российской Федерации предложения о введении прямого зачисления изъятых у недоимщиков наличных денежных средств, а также денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества, непосредственно в соответствующие бюджеты всех уровней	Гулаев В.И. (по согласованию), Дьяконова Л.А., Галаничева Н.П.	Тараненко С.И., Алексеев С.С.	IV квартал 1998 г.
1.1.9.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения о сокращении льгот по налогам и сборам в бюджеты всех уровней, дифференциации ставок по налогам в зависимости от видов деятельности организаций	Гулаев В.И. (по согласованию), Дьяконова Л.А., Балашов Б.И., Романцов А.А.	Тараненко С.И., Баранов В.М., Липатов Ю.А., Крутова В.З., Шулепов В.Н.	I квартал 1999 г.
1.1.10.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение о совершенствовании механизма взыскания дебиторской задолженности организаций на покрытие кредиторской задолженности в части налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.98 N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию процедур обращения взыскания на имущество организаций"	Шитов А.Д. (по согласованию), Гулаев В.И. (по согласованию)	Тараненко С.И.	IV квартал 1998 г.- I квартал 1999 г.
1.1.11.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов о внесении изменений в административное, уголовное и налоговое законодательство в части: - усиления уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства; - установления уголовной ответственности за противодействие органам Государственной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации; - установления административной и уголовной ответственности за умышленное уничтожение бухгалтерских документов; - наделения органов Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации правом возбуждения уголовных дел в сфере экономической деятельности и проведения по ним предварительного следствия	Гулаев В.И. (по согласованию), Шитов А.Д. (по согласованию)	Липатов Ю.А., Баранов В.М., Толкачева Л.И.	I квартал 1999 г.
1.2.	В сфере ценообразования:
1.2.1.	Разработать и направить в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в части расширения перечня товаров народного потребления и услуг, цены и тарифы на которые регулируются на внутреннем рынке Российской Федерации	Лисин В.В., Королев Ю.В., Балашов Б.И., Савинов А.С., Петраков А.И., Данилина В.М., Дьяконова Л.А., Абрамян А.Л., Лябин В.В.	Баранов В.М., Липатов Ю.А., Щербакова В.Н., Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.2.2.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение об установлении нормативов соотношения стоимости сырья и стоимости вырабатываемой из него готовой продукции, поставляемой для государственных нужд, по социально значимым продовольственным товарам	Королев Ю.В.	Шулепов В.Н.	I квартал 1999 г.
1.3.	В сфере лицензирования:
1.3.1.	Подготовить и направить Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации предложение ускорить принятие нормативных правовых актов Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе в части разграничения полномочий между лицензирующими органами всех уровней в области лицензирования введенных настоящим Федеральным законом видов деятельности	Лисин В.В., Королев Ю.В., Савинов А.С., Петраков А.И., Данилина В.М., Дьяконова Л.А., Абрамян А.Л., Лябин В.В.	Баранов В.М., Липатов Ю.А., Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.4.	В сфере стабилизации банковской системы:
1.4.1.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение о реализации Центральным Банком Российской Федерации схемы выдачи коммерческим банкам связанного внутреннего кредита для финансирования основных производств, способных повысить эффективность экономики Московской области. При этом ставка кредита не должна превышать 10-12 процентов годовых	Галаничева Н.П.	Тараненко С.И., Баранов В.М.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
1.5.	В сфере межбюджетных отношений:
1.5.1.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения: а) о необходимости временно разрешить использование неденежных форм расчетов с бюджетами всех уровней, включая федеральный бюджет; б) о реформировании системы межбюджетных отношений в целях заинтересованности субъектов Российской Федерации в увеличении налогооблагаемой базы и сборе налогов путем: - обеспечения фактического равенства прав органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов государственной власти в вопросах поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней в зависимости от реальных возможностей их сбора; - закрепления за субъектами Российской Федерации на срок 3-5 лет нормативов отчислений от федеральных налогов, дифференцированных на основе реальной оценки состояния их экономики и бюджетов, обеспечения в равной степени финансового участия всех субъектов Российской Федерации в решении общегосударственных проблем путем проведения работы по согласованию исходной финансовой базы для расчетов нормативов отчислений от федеральных налогов и объемов финансовой помощи из федерального бюджета с подписанием соответствующих протоколов; - обеспечения открытости и гласности процесса формирования межбюджетных отношений, возможности участия в них органов государственной власти субъектов Российской Федерации на всех этапах	Дьяконова Л.А., Гулаев В.И. (по согласованию)	Тараненко С.И., Баранов В.М.	IV квартал 1998 г.- I квартал 1999 г.
1.5.2.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения об укреплении независимого аудита и восстановлении государственного контроля за расходованием бюджетных средств в субъектах Российской Федерации	Дьяконова Л.А.	Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.5.3.	Подготовить и направить в Министерство финансов Российской Федерации предложение о предоставлении регионам-донорам, имеющим задолженность по займам (в рублях или валюте), кредитов за счет эмиссии для погашения своих обязательств, предусмотрев возврат этих кредитов по схеме, аналогичной реструктуризации государственных краткосрочных обязательств (ГКО)	Галаничева Н.П.	Тараненко С.И., Баранов В.М.	IV квартал 1999 г.
1.6.	В сфере потребительского рынка
1.6.1.	Подготовить и направить Президенту Российской Федерации предложение об отмене Указа Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 65 "О свободе торговли"	Абрамян А.Л.	Липатов Ю.А., Баранов В.М.	I квартал 1999 г.
1.7.	В сфере социальной политики
1.7.1.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о союзах товаропроизводителей (работодателей)	Данилина В.М., Введенский С.С. (по согласованию), Балашов Б.И.	Липатов Ю.А., Баранов В.М., Щербакова В.Н.	1-е полугодие 1999 г.
1.7.2.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения об увеличении минимального размера оплаты труда с поэтапным приближением его к прожиточному минимуму и отказе от использования минимального размера оплаты труда в качестве нормативной базы при установлении размера штрафов, регистрационных сборов и т.п. Предложить на первом этапе повысить минимальный размер оплаты труда до 110 руб.	Данилина В.М., Дьяконова Л.А.	Щербакова В.Н., Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.7.3.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение об установлении кратного соотношения размера окладов руководителей, специалистов, служащих и рабочих организаций внебюджетной сферы к окладу (тарифной ставке) работника категории (1-го разряда) основной профессии	Данилина В.М.	Щербакова В.Н., Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.7.4.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение о предоставлении организациям права на 30-процентное резервирование средств, поступающих на счета указанных организаций, для выплаты заработной платы работникам	Данилина В.М., Введенский С.С. (по согласованию)	Тараненко С.И.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
1.7.5.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления административной и уголовной ответственности руководителей организаций всех форм собственности за несвоевременную выплату заработной платы	Данилина В.М., Шитов А.Д. (по согласованию)	Толкачева Л.И., Липатов Ю.А. Щербакова В.Н.	I квартал 1999 г.
1.7.6.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение об адресном предоставлении социальных выплат и льгот малообеспеченным и нуждающимся гражданам Российской Федерации	Данилина В.М., Дьяконова Л.А.	Щербакова В.Н., Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
1.7.7.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о профессиональной подготовке и повышении квалификации работников на производстве	Данилина В.М.	Щербакова В.Н.	1-е полугодие 1999 г.
1.8.	Прочее
1.8.1.	Подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложение о совершенствовании взаимодействия и обмена информацией экономических, налоговых, финансовых и других органов исполнительной государственной власти всех уровней	Дьяконова Л.А., Гулаев В.И. (по согласованию), Крымов В.Б., Огородников В.В.	Тараненко С.И., Баранов В.М.	I квартал 1999 г.
1.8.2.	Подготовить и направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации запрос о толковании Федерального закона от 08.01.98 N 1-ФЗ "О внесении дополнения в статью 7 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий", Федерального закона от 25.04.95 N 64-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", Федерального закона от 31.12.97 N 159-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" в части разъяснения, что является "территориально обособленным подразделением, не имеющим баланса и расчетного счета"	Гулаев В.И. (по согласованию), Огородников В.В.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г.
1.8.3.	Предложить Правительству Российской Федерации при внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о регистрации юридических лиц учесть предложения органов государственной власти Московской области: - о регистрации юридических лиц только при наличии справок налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней (в т.ч. штрафным санкциям) юридических лиц, руководителями и учредителями которых являлись руководители или учредители, регистрирующие новое юридическое лицо; - об ускорении принятия проекта указанного федерального закона	Огородников В.В., Гулаев В.И. (по согласованию), Дьяконова Л.А., Свистунов Н.И.	Баранов В.М., Липатов Ю.А., Толкачева Л.И.	IV квартал 1998 г.- I квартал 1999 г.
1.8.4.	Разработать и внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации об упрощении порядка ликвидации юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность и не имеющих задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней	Огородников В.В., Левицкий Ю.И., Гулаев В.И. (по согласованию), Крымов В.Б., Свистунов Н.И.	Баранов В.М., Липатов Ю.А.,	1-е полугодие 1999 г.
2.	Мероприятия Правительства Московской области и Московской областной Думы на областном уровне:
2.1.	Разработать проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Московской области	Воронцов А.А.	Толкачева Л.И.	1-е полугодие 1999 г.
2.2.	В сфере налоговой и финансово- бюджетной политики
2.2.1.	Провести в неденежной форме финансирование организаций подведомственных отраслей в пределах годовых бюджетных назначений в соответствии с Законом Московской области "О внесении изменения в Закон Московской области "Об областном бюджете на 1998 год" от 28.10.98 N 47/98-ОЗ	Дьяконова Л.А., Савинов А.С., Петраков А.И., Королев Ю.В., Балашов Б.И., Данилина В.М., Новикова Л.Т., Лябин В.В.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А., Долголаптев А.В., Баранов В.М., Уткина Г.С., Крутова В.З., Шулепов В.М., Гришина Г.Е., Щербакова В.Н. *	IV квартал 1998 г.
2.2.2.	Провести зачеты по погашению задолженности организаций агропромышленного комплекса Московской области в федеральный бюджет в пределах сумм, недополученных из федерального бюджета за 1997 год	Королев Ю.В.	Шулепов В.М. *	IV квартал 1998 г.
2.2.3.	Провести зачеты по погашению задолженности организаций в местные экологические фонды и Московский областной экологический фонд	Гаранькин Н.В., Клименко А.П., Дьяконова Л.А. главы муниципальных образований	Крутова В.З., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.2.4.	Разработать порядок взыскания с организаций задолженности в областной бюджет, в т.ч. по ссудам, выданным в 1994-1998 годах за счет средств областного бюджета и не возвращенным на 01.10.98, а также процентов за пользование этими средствами	Дьяконова Л.А., Левицкий Ю.И., Шанин В.А.	Тараненко С.И., Баранов В.М. *	IV квартал 1998 г.
2.2.5.	Продолжить работу по получению средств из федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.98 N 441 "Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" на финансирование государственных программ и внепрограммных объектов, по которым Администрация Московской области выступает государственным заказчиком	Петраков А.И.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.2.6.	Продолжить работу по получению субвенций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.03.98 N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год"	Савинов А.С.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.2.7.	Проанализировать уплату налогов и сборов в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Московской области филиалами организаций, расположенными на территории Московской области и не имеющими отдельного баланса и расчетного счета	Балашов Б.И., главы муниципальных образований (по согласованию)	Гончаров Э.В., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.2.8.	Создать интегрированную систему, позволяющую производить обмен информацией между Московской областной регистрационной палатой, Государственной налоговой инспекцией по Московской области, Московским областным комитетом государственной статистики, Московским областным объединенным бюро технической инвентаризации, другими центральными органами исполнительной государственной власти Московской области в целях оперативного уточнения Реестра налогоплательщиков и пополнения доходов бюджета Московской области	Гулаев В.И. (по согласованию), Крымов В.Б., Огородников В.В., Свистунов Н.И., Балашов Б.И., Дьяконова Л.А., Романцов А.А., Лисин В.В., Шитов А.Д. (по согласованию), главы муницип. образований (по согласованию)	Тараненко С.И., Баранов В.М.	1-е полугодие 1999 г.
2.2.9.	Разработать проект закона Московской области о внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" в части сокращения льготируемых категорий налогоплательщиков и предоставляемых льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет. Внести указанный законопроект на рассмотрение Московской областной Думы одновременно с проектом закона Московской области об областном бюджете на 1999 год	Министерства, комитеты, департаменты, главные управления, управления	Тараненко С.И., Баранов В.М., Липатов Ю.А., Долголаптев А.В., Уткина Г.С., Крутова В.З., Шулепов В.Н., Щербакова В.Н., Гришина Г.Е., Алексеев С.С., Толкачева С.И.	IV квартал 1998 г.
2.2.10.	Разработать проект закона Московской области о единых размерах ставок налога на игорный бизнес	Дьяконова Л.А., Гулаев В.И. (по согласованию), Свистунов Н.И.	Тараненко С.И.	I квартал 1999 г.
2.2.11.	Разработать проект закона Московской области о едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области	Дьяконова Л.А.	Савин В.Н., Лыков П.Е., Баранов В.М., Тараненко С.И.	IV квартал 1998 г.
2.2.12.	Разработать проект закона Московской области о ставках платы за пользование водными объектами Московской области	Гаранькин Н.В., Васильев В.Л. (по согласованию)	Крутова В.З., Тараненко С.И.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.2.13.	Разработать проект постановления Правительства Московской области об оценке ущерба за изъятие земель лесного фонда	Гаранькин Н.В., Лысенко В.П. (по согласованию)	Крутова В.З., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.2.14.	Обеспечить получение стабилизационного кредита для реструктуризации банковской системы в Московской области	Галаничева Н.П.	Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.2.15.	Создать областную кредитную организацию, гарантирующую сохранность бюджетных средств Московской области от потерь	Дьяконова Л.А., Игин Н.Н.	Тараненко С.И., Баранов В.М., Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.2.16.	При разработке проекта закона Московской области об областном бюджете на 1999 год рассмотреть возможность сокращения перекрестного субсидирования различных категорий потребителей, использующих продукцию (услуги) топливно-энергетического комплекса, при условии снижения затрат производителей и роста доходов населения	Дьяконова Л.А., Балашов Б.И., Савинов А.С., Данилина В.М., главы муниципальных образований	Тараненко С.И., Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г.
2.2.17.	Провести инвентаризацию сети организаций, содержащихся за счет средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области, и по ее результатам подготовить предложения о проведении реорганизации указанных организаций, в том числе за счет их укрупнения, сокращения численности работающих, оптимизации численности обслуживаемых контингентов, упорядочения условий оплаты труда и выплат стимулирующего характера, расширения практики выполнения платных работ и оказания платных услуг, привлечения других внебюджетных источников	Дьяконова Л.А., Данилина В.М., Лябин В.В., Новикова Л.Т., главы муниципальных образований (по согласованию)	Тараненко С.И., Щербакова В.Н., Уткина Г.С., Гришина Г.Е. *	IV квартал 1998 г.
2.2.18.	При разработке проекта закона Московской области об областном бюджете на 1999 год предусмотреть: - ограничение темпов роста государственного долга темпами роста валового внутреннего продукта (ВВП); - обеспечение реструктуризации государственного долга Московской области путем перехода от краткосрочных заимствований у коммерческих банков к выпуску среднесрочных областных займов	Дьяконова Л.А., Крымов В.Б., Галаничева Н.П.	Тараненко С.И.	IV квартал 1998 г.
2.2.19.	Разработать проект закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 1998 год" в части погашения задолженности за потребленный природный газ, тепло и электроэнергию потребителей, финансируемых из областного бюджета Московской области	Дьяконова Л.А., Гулаев В.И. (по согласованию), Савинов А.С.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г.
2.2.20.	Принять меры по выполнению Закона Московской области "Об областном бюджете на 1998 год" в части выделения из областного бюджета в полном объеме дотаций и субвенций бюджетам муниципальных образований, в том числе на реализацию Федеральных законов "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О ветеранах"	Дьяконова Л.А., Данилина В.М.	Тараненко С.И., Щербакова В.Н., Баранов В.М., Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.3.	В сфере совершенствования ценообразования
2.3.1.	Разработать проект закона Московской области "О ценообразовании в Московской области"	Лисин В.В., Королев Ю.В., Балашов Б.И., Савинов А.С., Петраков А.И., Данилина В.М., Дьяконова Л.А., Абрамян А.Л., Лябин В.В.	Тараненко С.И., Баранов В.М., Липатов Ю.А., Долголаптев А.В., Уткина Г.С., Крутова В.З., Шулепов В.Н., Щербакова В.Н., Гришина Г.Е., Алексеев С.С., Толкачева С.И.	1-е полугодие 1999 г.
2.4.	В сфере совершенствования управления имуществом, находящимся в государственной собственности Московской области
2.4.1.	Разработать мероприятия по повышению эффективности управления и распоряжения государственной собственностью Московской области в части оптимизации количества и размеров пакетов акций, находящихся в государственной собственности Московской области	Левицкий Ю.И., Игин Н.Н., отраслевые администрации	Баранов В.М.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.4.2.	Внести на согласование в Московскую областную Думу проекты постановлений Губернатора Московской области: - о продаже находящихся в государственной собственности Московской области земельных участков под приватизированными предприятиями и иными объектами недвижимости на территории Московской области; - о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Московской области, для ведения предпринимательской деятельности на территории Московской области	Левицкий Ю.И., Гаранькин Н.В.	Крутова В.З., Шулепов В.Н.	IV квартал 1998 г.
2.4.3.	Разработать проект закона Московской области о порядке сдачи в аренду и продаже земельных участков на территории Московской области	Левицкий Ю.И., Гаранькин Н.В.	Крутова В.З., Шулепов В.Н.	1-е полугодие 1999 г.
2.4.4.	Разработать проект закона Московской области об организации учета областной собственности и ведении реестра областной собственности	Левицкий Ю.И., Гаранькин Н.В.	Баранов В.М.	IV квартал 1998 г.- I квартал 1999 г.
2.5.	В сфере научно-промышленного комплекса
2.5.1.	Осуществить комплекс мер по развитию производства на ОАО "Электросталь" и АО "Ступинский металлургический завод" и расширению их кооперации с организациями, зарегистрированными на территории Московской области	Балашов Б.И., Дьяконова Л.А.	Долголаптев А.В. *	IV квартал 1998 г.
2.6.	В сфере агропромышленного комплекса
2.6.1.	Решить совместно с Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы вопрос об ускорении расчетов с сельскохозяйственными товаропроизводителями Московской области за поставленную плодоовощную продукцию и картофель	Королев Ю.В.	Шулепов В.Н. *	IV квартал 1998 г.
2.6.2.	Разработать механизм целевого использования финансовых средств, поступающих в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Московской области от взимания земельного налога, арендной платы и возмещения потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земель для несельскохозяйственных нужд, на коренное улучшение земель	Дьяконова Л.А., Королев Ю.В., Гаранькин Н.В. Савинов А.С.	Крутова В.З., Шулепов В.Н., Тараненко С.И., Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.6.3.	Разработать механизм зачисления в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований Московской области средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства	Королев Ю.В., Дьяконова Л.А.	Тараненко С.И., Шулепов В.Н.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.6.4.	Подготовить для рассмотрения на заседании Правительства Московской области предложения по переходу к адресной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, определив при этом параметры, необходимые для осуществления этой поддержки	Королев Ю.В., Дьяконова Л.А.	Шулепов В.Н. *	IV квартал 1998 г.
2.6.5.	Разработать проект государственной программы Московской области по производству мяса птицы	Королев Ю.В.	Шулепов В.Н.	1-е полугодие 1999 г.
2.6.6.	Обобщить и распространить опыт работы по развитию интеграционных процессов между сельскохозяйственными товаропроизводителями, перерабатывающими организациями и другими сферами агропромышленного комплекса	Королев Ю.В.	Шулепов В.Н. *	1999 г.
2.7.	В сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта
2.7.1.	Принять меры по сокращению на 15 процентов расходов на содержание жилищно-коммунального хозяйства за счет совершенствования структуры и упорядочения его налогообложения, и направить эти средства на обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики	Савинов А.С., главы муниципальных образований (по согласованию)	Липатов Ю.А., Тараненко С.И. *	1999 г.
2.7.2.	При разработке проекта бюджета Московской области на соответствующий финансовый год устанавливать годовые объемы потребления (лимиты в натуральном и стоимостном выражении) электрической и тепловой энергии, газа, котельно-печного топлива организациям, финансируемым из средств бюджета Московской области	Министерства, комитеты, департаменты, главные управления, управления, главы муниципальных образований	Тараненко С.И., Липатов Ю.А.	Постоянно
2.7.3.	Завершить работу по реализации соглашений, заключенных в соответствии с постановлениями Губернатора Московской области от 30.03.98 N 78-ПГ "О введении Особого порядка проведения расчетов при исполнении областного бюджета" и от 09.07.98 N 183-ПГ "О внесении дополнений и изменений в постановление Губернатора Московской области от 30.03.98 N 78-ПГ "О введении Особого порядка проведения расчетов при исполнении областного бюджета" в части погашения задолженности потребителей, финансируемых из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Московской области, за потребленный природный газ, тепло- и электроэнергию	Дьяконова Л.А., Гулаев В.И. (по согласованию), Савинов А.С.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.7.4.	В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.07.98 N 889 "О мерах по снижению тарифов на электрическую энергию" и от 25.07.98 N 890 "О дополнительных мерах по снижению цен на природный газ" заключить соглашения с АООТ энергетики и электрификации "Мосэнерго" и ООО "Межрегионгаз" по обеспечению снижения тарифов на электроэнергию и природный газ и погашения текущей задолженности за энергоресурсы в объеме газовой составляющей, оплачиваемой населением за тепловую энергию, горячую воду и электроэнергию	Савинов А.С., Балашов Б.И., Дьяконова Л.А., главы муниципальных образований (по согласованию)	Тараненко С.И., Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.7.5.	Обеспечить перевод котельных с твердого топлива на газ в соответствии с Государственной программой Московской области "Газификация Московской области" на 1998-2000 годы	Савинов А.С., Дьяконова Л.А.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.7.6.	Создать областную центральную нефтяную базу	Балашов Б.И., Савинов А.С., Левицкий Ю.А.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.7.7.	Осуществить комплекс мероприятий по совершенствованию структуры государственного предприятия пассажирского автотранспорта "Мострансавто", арендного предприятия "Мособлдорремстрой", Управления "Мосавтодор" и размещению их производственных мощностей	Савинов А.С.	Липатов Ю. А. *	IV квартал 1998 г.
2.7.8.	Разработать мероприятия по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.98 N 1272 "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" на территории Московской области	Савинов А.С.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.7.9.	Провести необходимые мероприятия и обеспечить выполнение Правил организации пассажирских перевозок маршрутным автомобильным транспортом на территории Московской области, утвержденных постановлением Губернатора Московской области от 18.05.98 N 132-ПГ, всеми организациями осуществляющими регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах общего пользования	Савинов А.С.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.7.10.	Подготовить проект постановления Губернатора Московской области о повышении тарифов на сжиженный газ, отпускаемый населению	Савинов А.С., Дьяконова Л.А.	Липатов Ю.А., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.7.11.	При разработке проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 1999 год" предусмотреть в качестве защищенной статьи оплату за газ и электроэнергию организаций, финансируемых из областного бюджета	Дьяконова Л.А., Савинов А.С.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г.
2.8.	В сфере потребительского рынка
2.8.1.	Разработать мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.10.98 N 1199"Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.98 N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции"	Абрамян А.Л., Дьяконова Л.А., главы муниципальных образований	Липатов Ю.А.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.8.2.	Осуществить меры по государственному регулированию работы оптовых торговых организаций, закреплению пакетов акций оптовых торговых организаций в государственную собственность Московской области, закреплению объемов продовольственных товаров и товаров первой необходимости для формирования государственного заказа Московской области по обеспечению потребителей бюджетной сферы и социально не защищенных категорий населения, созданию минимальных запасов продовольствия, регулированию закупок сельскохозяйственной продукции, решению вопросов кредитования или льготного налогообложения оптовых торговых организаций	Абрамян А.Л., Романцов А.А., Дьяконова Л.А., главы муниципальных образований (по согласованию)	Липатов Ю.А., Тараненко С.И., Баранов В.М.	1-е полугодие 1999 г.
2.8.3.	Разработать и провести в ряде муниципальных образований Московской области мероприятия по проверке торговых организаций на соответствие фактических товарооборота и выручки от реализации продукции суммам уплаченных налогов и сборов в бюджеты всех уровней	Гулаев В.И. (по согласованию), Абрамян А.Л., Куликов А.Н.	Тараненко С.И., Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.9.	В сфере социальной политики
2.9.1.	Подготовить проект постановления Губернатора Московской области о введении на территории Московской области адресной выплаты пособий семьям с детьми с учетом прожиточного минимума	Данилина В.М.	Щербакова В.Н. *	I квартал 1999 г.
2.9.2.	Разработать проект закона Московской области об адресном предоставлении социальных выплат и льгот малообеспеченным и нуждающимся гражданам в Московской области	Данилина В.М., Дьяконова Л.А., Лябин В.В., Савинов А.С.	Щербакова В.Н., Тараненко С.И., Уткина Г.С.	1-е полугодие 1999 г.
2.9.3.	Образовать в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Московской области, Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, Московском областном региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации резерв денежных средств для поддержки престарелых граждан, а также малоимущих семей	Данилина В.М., Мельников В.П. (по согласованию), Пашин Н.П. (по согласованию), Мартынов А.И. (по согласованию)	Щербакова В.Н., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.9.4.	Подготовить и направить в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Московской области предложение о подготовке и издании приказа, согласно которому все дополнительные поступления страховых взносов, связанные с погашением просроченной задолженности или перерегистрацией налогоплательщиков, остаются на территории соответствующего муниципального образования	Данилина В.М., Мельников В.П. (по согласованию), главы муниципальных образований (по согласованию)	Щербакова В.Н., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.9.5.	Создать единую информационную базу данных о получателях социальных выплат и льгот, ввести персонифицированный учет получателей социальных пособий, льгот и выплат	Данилина В.М., Дьяконова Л.А.	Щербакова В.Н., Тараненко С.И.	1-е полугодие 1999 г.
2.9.6.	Внести дополнительное условие в контракты, заключаемые с руководителями организаций, находящихся в государственной собственности Московской области, о кратном соотношении размера окладов руководителей организаций к окладу (тарифной ставке) работника 1 категории (1-го разряда) основной профессии	Левицкий Ю.И., руководители отраслевых министерств и администраций	Баранов В.М, Липатов Ю.А., Щербакова В.Н. *	Постоянно
2.9.7.	Разработать проект закона Московской области о социальном партнерстве	Данилина В.М., Введенский С.С. (по согласованию), Балашов Б.И.	Щербакова В.Н.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.10.	В сфере экологии и землепользования
2.10.1.	Разработать проект постановления Правительства Московской области об аренде лесов для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства	Гаранькин Н.В., Лысенко В.П. (по согласованию)	Крутова В.З., Тараненко С.И. *	IV квартал 1998 г.
2.10.2.	Провести комплекс мероприятий по выявлению на территории Московской области неиспользуемых и используемых не по назначению земель	Гаранькин Н.В.	Шулепов В.Н., Крутова В.З. *	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.11.	В сфере внешнеэкономической деятельности
2.11.1.	Обеспечить ведение реестра проектов иностранных инвесторов, срок окончания которых предусмотрен в 1999 году, а также контроль за их своевременной реализацией	Свистунов Н.И.	Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г.
2.11.2.	В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.98 N 1235 "О мерах по ускорению таможенного оформления технологического оборудования, находящегося на складах временного хранения и таможенных складах" и приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 02.11.98 N 740 "Об исполнении постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.98 N 1235" обеспечить возврат импортного технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации до 31.12.98, в том числе в зону деятельности семи таможен, осуществляющих деятельность на территории Московской области, организациям-должникам с отсрочкой погашения задолженности по уплате таможенных платежей в течение двух лет со дня подписания соответствующего соглашения	Свистунов Н.И., Солдатов С.А. (по согласованию)	Баранов В.М., Липатов Ю.А. *	IV квартал 1998 г. - 1-е полугодие 1999 г.
2.12.	Прочее
2.12.1.	Обеспечить формирование государственного заказа Московской области по закупкам и поставкам продукции для государственных нужд Московской области, в том числе по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции	Романцов А.А., Дьяконова Л.А., отраслевые администрации, министерства, комитеты, главные управления и управления, главы муниципальных образований (по согласованию)	Баранов В.М. *	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.12.2.	Создать Представительство Московского регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России) по Московской области	Игин Н.Н.	Баранов В.М., Тараненко С.И. *	I квартал 1999 г.
2.12.3.	Разработать мероприятия по совершенствованию структуры органов государственной власти Московской области в целях снижения расходов на содержание государственного аппарата	Савин Н.Г., Дьяконова Л.А.	Толкачева Л.И.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.
2.12.4.	Организовать в средствах массовой информации разъяснение изменений, внесенных в нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области по вопросам: - налогообложения филиалов организаций, расположенных на территории Московской области и зарегистрированных за ее пределами; - предоставления организациям отсрочек по уплате задолженности по налогам, пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства, образовавшейся по состоянию на 01.01.98; применения упрощенной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства в Московской области	Татаренко Е.Д., главы муниципальных образований (по согласованию)	Тараненко С.И., Кондратьева О.Е.	IV квартал 1998 г. - I квартал 1999 г.

* Для сведения депутатов Московской областной Думы.