Закон Московской области от 21 марта 2001 г. N 42/2001-ОЗ
"Об областной целевой программе "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы"
(принят решением Московской областной Думы
от 28 февраля 2001 г. N 10/126)
8 декабря 2001 г., 22 июня, 23 октября 2003 г.
Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы (приложение).
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора
Московской области |
М.А. Мень |
21 марта 2001 г.
N 42/2001-ОЗ
Принят решением
Московской областной Думы
от 28 февраля 2001 г. N 10/126
Приложение
к Закону Московской области
от 21 марта 2001 г. N 42/2001-ОЗ
Областная целевая Программа "Дети Подмосковья"
на 2001-2003 годы
8 декабря 2001 г., 22 июня, 23 октября 2003 г.
Характеристика проблемы и обоснование разработки
На территории Московской области в настоящее время проживает около 1,9 млн. семей, из них 31 тысяча многодетных семей, в которых 99,1 тыс. детей в возрасте до 18 лет. Общая численность детей в Московской области составляет около 1,5 млн. человек, из них: около 16 тысяч детей-сирот, 15 тысяч детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, свыше 23 тысяч детей-инвалидов и около 70 тысяч детей из малообеспеченных семей.
Реализация государственной программы Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы способствовала улучшению положения детей в Московской области и особенно категорий детей, нуждающихся в заботе со стороны государства, - это дети-сироты, дети-инвалиды, дети с девиантным поведением и дети из малообеспеченных семей.
Дальнейшее развитие получила сеть социально-реабилитационных учреждений для детей и подростков. Если в 1998 году в Московской области работали 72 учреждения социального обслуживания семьи и детей, то в 1999 году таких учреждений стало 82. Появились новые формы организации отдыха и оздоровления детей. В 1999 году оздоровлено 189 тысяч детей и подростков. Совершенствуется система оказания акушерско-гинекологической помощи матерям и детям, развивается сеть центров планирования семьи, укрепляется материально-техническая база медицинских, социально-реабилитационных и других учреждений для детей.
Но, несмотря на принимаемые меры, положение детей в Московской области остается сложным.
В Подмосковье сохраняется отрицательный естественный прирост населения, высокой остаются детская заболеваемость и инвалидность. Наблюдается снижение уровня жизни детей, ограничился их доступ к дополнительному образованию, культуре, растет социальное сиротство и детская безнадзорность.
Областная целевая программа "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы (далее - Программа) направлена на решение наиболее острых проблем детства и является продолжением реализации мер, которые предусматривались государственной программой Московской области "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы.
Цель и содержание Программы
Целью Программы является реализация системы мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, создания правовых, социально-экономических условий для обеспечения их прав и законных интересов. Областная целевая программа "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы определяет основные мероприятия по социальной поддержке наиболее социально уязвимых категорий детей и пути решения наиболее острых социальных проблем детства на областном уровне.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области рекомендуется разработать и реализовать аналогичные программы, направленные на решение конкретных задач по улучшению положения детей.
Программа состоит из 6 подпрограмм: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков", "Одаренные дети", "Безопасное материнство", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (приложение).
Ресурсное обеспечение Программы
Основным источником финансирования реализации Программы являются средства областного бюджета.
Источниками финансирования реализации Программы будут также средства бюджетов муниципальных образований Московской области, средства Московского областного регионального фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования и Московского областного совета профессиональных союзов.
Отдельные мероприятия Программы будут профинансированы за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной программы. "Дети России" на основе долевого участия. Объемы финансирования будут определяться двусторонними соглашениями с учетом соотношения средств, предусмотренных каждой стороной на реализацию программных мероприятий, и уточняться после принятия федерального бюджета и бюджета Московской области на соответствующий год.
Законом Московской области от 23 октября 2003 г. N 131/2003-ОЗ в настоящую таблицу внесены изменения
Объемы финансирования областной целевой Программы
"Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы
из областного бюджета
(тыс. руб.)
N п/п |
Наименование подпрограмм |
Объем финансирования из областного бюджета |
Государственные заказчики подпрограмм |
|||
Всего | В т.ч. по годам | |||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего по программе "Дети Подмосковья" В том числе: Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
1214687,3* 232135,8 982551,5 2008,0 980543,5 |
250622,5* 26594,0 224028,5 426,0 223602,5 |
489439,0* 125820,0 363619,0 791,0 362828,0 |
474625,8* 79721,8 394904,0 791,0 394113,0 |
||
1. |
"Дети- инвалиды" Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
366124 181744,0 184380 |
87557,0 23594,0 63963,0 |
144066,0 86470,0 57596,0 |
134501 71680,0 62821 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
2. |
"Дети-сироты" Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
70491,8 46741,8 1208,0 22542,0 |
13410,0 3000,0 426,0 9984,0 |
44145,0 35700,0 391,0 8054,0 |
12936,8 8041,8 391,0 4504,0 |
Министерство образования Московской области |
3. |
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков" Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
710074,0 710074,0 |
139978,0 139978,0 |
270403,0 270403,0 |
299693,0 299693,0 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
4. |
"Одаренные дети" Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
18014,5 3650,0 14364,5 |
1954,5 1954,5 |
9775,0 3650,0 6125,0 |
6285,0 6285,0 |
Комитет по культуре Московской области, Министерство образования Московской области |
5. |
"Безопасное материнство" Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
18200,0 18200,0 800,0 17400,0 |
2500,0 2500,0 2500,0 |
7850,0 7850,0 400,0 7450,0 |
7850,0 7850,0 400,0 7450,0 |
Министерство здравоохранения Московской области |
6. |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних" Капитальные вложения Текущие расходы Из них: - НИОКР - прочие нужды |
31783,0 31783,0 |
5223,0 5223,0 |
13200,0 13200,0 |
13360,0 13360,0 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
* Объем финансирования областной целевой программы "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы из областного бюджета включает капитальные вложения и текущие расходы, которые включают 15%-ную компенсацию стоимости путевок муниципальным образованиям, НИОКР и другие расходы (например: в 2001 году предусмотренные расходы в сумме 286848,5 тыс. рублей включают: капитальные вложения - 62820,0 тыс. рублей; 15%-ную компенсацию стоимости путевок муниципальным образованиям - 83425,0 тыс. рублей, НИОКР и другие расходы - 140603,5 тыс. рублей).
Законом Московской области от 23 октября 2003 г. N 131/2003-ОЗ в настоящую таблицу внесены изменения
Объемы финансирования областной целевой Программы
"Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы
из других источников
(тыс. руб.)
N п/п |
Наименование подпрограмм и источники финансирования |
Объем финансирования из других источников |
Заказчики подпрограмм |
|||
Всего | В т.ч. по годам | |||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего по программе "Дети Подмосковья" В том числе: - федеральный бюджет - местный бюджет - фонд социального страхования - фонд занятости - фонд обязательного медицинского страхования Из них: - капитальные вложения - НИОКР - прочие нужды |
560043,0 112064,0 23591,0 383961,0 5427,0 35000,0 115916,0 155,0 443972,0 |
137511,0 11178,0 2571,0 114885,0 3777,0 5100,0 7550,0 25,0 129936,0 |
193898,0 50045,0 10475,0 127528,0 800,0 5050,0 54000,0 65,0 139833,0 |
228634,0 50841,0 10545,0 141548,0 850,0 24850,0 54366,0 65,0 174203,0 |
||
1. |
"Дети- инвалиды" всего В том числе: - федеральный бюджет - местный бюджет Из них: - капитальные вложения - прочие нужды |
111524,0 89474,0 22050,0 102916,0 8608,0 |
8548,0 6498,0 2050,0 5550,0 2998,0 |
53650,0 43650,0 10000,0 51000,0 2650,0 |
49326,0 39326,0 10000,0 46366,0 2960,0 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
2. |
"Дети-сироты" всего В том числе: - федеральный бюджет Из них: - капитальные вложения - НИОКР - прочие нужды |
17490,0 17490,0 13000,0 155,0 4335,0 |
3180,0 3180,0 2000,0 25,0 1155,0 |
4695,0 4695,0 3000,0 65,0 1630,0 |
9615,0 9615,0 8000,0 65,0 1550,0 |
Министерство образования Московской области |
3. |
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков" всего В том числе: - фонд социального страхования - фонд занятости Из них: - прочие нужды |
389388,0 383961,0 5427,0 389388,0 |
118662,0 114885,0 3777,0 118662,0 |
128328,0 127528,0 800,0 128328,0 |
142398,0 141548,0 850,0 142398,0 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
4. |
"Одаренные дети" всего В том числе: - местный бюджет Из них: - прочие нужды |
1541,0 1541,0 1541,0 |
521,0 521,0 521,0 |
475,0 475,0 475,0 |
545,0 545,0 545,0 |
Комитет по культуре Московской области, Министерство образования Московской области |
5. |
"Безопасное материнство" всего В том числе: - фонд обязательного медицинского страхования Из них: - прочие нужды |
35000,0 35000,0 35000,0 |
5100,0 5100,0 5100,0 |
5050,0 5050,0 5050,0 |
24850,0 24850,0 24850,0 |
Министерство здравоохранения Московской области |
6. |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершенно- летних" всего В том числе: - федеральный бюджет Из них: - прочие нужды |
5100,0 5100,0 5100,0 |
1500,0 1500,0 1500,0 |
1700,0 1700,0 1700,0 |
1900,0 1900,0 1900,0 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
Управление Программой, формы и порядок
осуществления контроля за ее реализацией
Координацию работы по реализации Программы осуществляет Комитет социальной защиты населения Московской области и Координационный совет по реализации областной целевой программы "Дети Подмосковья".
Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально, а по разделу "Капитальные вложения" ежемесячно нарастающим итогом представляют в Комитет социальной защиты населения Московской области отчеты о выполнении программных мероприятий и использовании выделенных средств. Министерство экономики Московской области совместно с Комитетом социальной защиты населения Московской области и Министерством финансов Московской области осуществляют анализ выполнения Программы в целом и по подпрограммам, а также подготовку сводных отчетов для представления в установленном порядке в Правительство Московской области.
Губернатор Московской области ежегодно представляет отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году в Московскую областную Думу.
Итоговый отчет о реализации Программы в целом представляется Губернатором Московской области в Московскую областную Думу на утверждение не позднее 1 марта 2004 года и должен содержать данные о финансировании Программы в целом и по отдельным мероприятиям с разбивкой по годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей.
Государственный заказчик Программы
Государственным заказчиком Программы является Комитет социальной защиты населения Московской области.
Приложение
к Программе
Подпрограмма "Дети-инвалиды"
8 декабря 2001 г., 22 июня, 23 октября 2003 г.
Паспорт
Наименование "Дети-инвалиды"
подпрограммы
Основание для Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концеп-
разработки ции, прогнозах и государственных программах со-
Программы циально-экономического развития Московской об-
ласти" (в редакции Закона Московской области
N 47/99-ОЗ);
постановление Правительства Московской области
от 25.08.2000 N 86/22 "О разработке проекта об-
ластной целевой программы "Дети Подмосковья" на
2001-2003 годы
Государственный Комитет социальной защиты населения Московской
заказчик области
подпрограммы
Основные Министерство здравоохранения Московской области,
разработчики Комитет социальной защиты населения Московской
подпрограммы области
Цель и задачи Повышение эффективности профилактики десткой ин-
подпрограммы валидности;
оснащение учреждений реабилитации для детей-ин-
валидов, детских домов-интернатов средствами ре-
абилитации, укрепление их материально-техничес-
кой базы;
строительство и капитальный ремонт домов-интер-
натов для детей;
создание системы информационного обеспечения ре-
шения проблем детской инвалидности
Сроки реализации 2001-2003 годы
подпрограммы
Объемы Всего - 511083,0 тыс. рублей, из них:
и источники областной бюджет - 399559,0 тыс. рублей;
финансирования федеральный бюджет - 89474,0 тыс. рублей;
подпрограммы местный бюджет - 22050,0 тыс. руб.
Ожидаемые Уменьшение степени риска рождения детей с врож-
конечные денными и наследственными заболеваниями;
результаты - уменьшение заболеваемости детей первого года
реализации жизни;
подпрограммы - снижение младенческой смертности от врожденных
пороков;
- обеспечение 100%-ной профилактики осложнений
фенилкетонурии и врожденного гипотиреоза;
- информационно-методическое обеспечение семей,
имеющих детей-инвалидов;
- обеспечение детей-инвалидов техническими
средствами;
- обеспечение систематического повышения квали-
фикации кадров, работающих с детьми-инвалидами;
- укрепление материально-технической базы специ-
альных учреждений для детей-инвалидов
Осуществление Контроль осуществляют Комитет социальной защиты
контроля населения Московской области, Министерство эко-
за реализацией номики Московской области, Министерство финансов
подпрограммы Московской области, Координационный совет по ре-
ализации областной целевой программы "Дети Под-
московья" на 2001-2003 годы
Характеристика проблемы и обоснование
разработки подпрограммы
В Московской области, как и в Российской федерации, при ежегодном уменьшении доли детей в общей численности населения наблюдается рост числа детей-инвалидов. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются высокая детская заболеваемость, качество оказания медицинской помощи, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, рост травматизма, ухудшение экологической обстановки.
До настоящего времени не создана консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нарушения в психофизическом развитии: отсутствует специальная методическая литература в помощь семье, педагогам при работе с этими детьми; не разработаны методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями.
В то же время в ряде муниципальных образований в Московской области создаются школы для семей, имеющих детей-инвалидов, детей с хроническими заболеваниями, обучающие родителей профилактике рецидивов и осложнений основной патологии, социальной адаптации детей в общество и контролирующие состояние здоровья ребенка. Это школы для детей, больных сахарным диабетом, гемофилией, бронхиальной астмой, гипофизарным нанизмом.
За последние годы в Московской области проведен ряд мероприятий по оказанию психолого-педагогической помощи детям-инвалидам (создание Московского областного медико-педагогического диагностического центра, классов для детей-имбецилов, диагностических классов, организация различных моделей учреждений по оказанию помощи детям-инвалидам - школа "Возможность", г. Дубна, созданы 19 реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями).
Однако в силу территориальной отдаленности многих районов, невозможности или нежелания родителей отдавать ребенка, имеющего какие-либо трудности в обучении, в образовательные учреждения интернатного типа определенное количество детей остается вне специального коррекционного процесса. В связи с этим встает вопрос о расширении сети специальных образовательных учреждений, об организации различных видов психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи нуждающимся в этом детям. Необходимо приблизить ее к дому, оказывать всестороннюю методическую помощь семье. Особая роль принадлежит организации областного и межрайонных центров, в которых будет осуществляться переподготовка кадров и оказание консультативно-диагностической и методической помощи детям и их семьям.
Медицинские учреждения недостаточно оснащены диагностической и лечебной аппаратурой. Не развита сеть учреждений восстановительного лечения и реабилитационных центров. Требуют усовершенствования организация массового скрининга (обследования) беременных на наследственные заболевания, а также методы пренатальной диагностики врожденных пороков развития у плода, что позволит предотвратить рождение нежизнеспособных детей на ранних сроках беременности и предупредит развитие глубокой инвалидности.
Дети-инвалиды нуждаются в специальной мебели, оборудовании и приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию и интеграцию в общество.
Все это свидетельствует о необходимости решения упомянутых вопросов на областном уровне.
Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Дети-инвалиды" ставит целью комплексное решение проблем детей с отклонениями в развитии; создание условий для их полноценной жизни, повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, создание необходимых условий для комплексной реабилитации детей-инвалидов, адаптации их в обществе.
Основные направления реализации подпрограммы:
1. Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности.
2. Расширение возможностей для комплексной реабилитации детей-инвалидов.
3. Создание системы информационного обеспечения для решения проблем детской инвалидности.
4. Развитие сети учебно-воспитательных учреждений и реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями.
5. Организация систематического повышения квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами.
6. Оснащение техническими средствами реабилитации учреждений для детей с ограниченными возможностями.
7. Укрепление материально-технической базы специальных медицинских, образовательных и социальных учреждений для детей-инвалидов.
8. Организация физкультурно-оздоровительной работы с детьми с ограниченными возможностями и работы по привлечению таких детей к активному отдыху и участию в культурной жизни.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- определить основные направления политики Московской области в отношении детей-инвалидов, расширить возможности детей-инвалидов в развитии, интеграции в общество и в дальнейшем к их самостоятельной жизни;
- уменьшить степень риска рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями и пороками развития, ведущими к инвалидности;
- уменьшить заболеваемость детей первого года жизни;
- уменьшать младенческую смертность от врожденных пороков ежегодно на 1-2 процента;
- обеспечить 100-процентную профилактику осложнений фенилкетонурии и врожденного гипотиреоза;
- повысить эффективность реабилитации детей с ограниченными возможностями;
- обеспечить информационно-методическими материалами семьи, имеющие детей с ограниченными возможностями;
- создать предпосылки к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции их в общество.
Законом Московской области от 23 октября 2003 г. N 131/2003-ОЗ в настоящую таблицу внесены изменения
Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды"
на 2001-2003 годы
(тыс. руб.)
N п/п |
Мероприятия | Срок испол- нения |
Итого | Из них по источникам финансирования | Исполнители | |||||||
Объем финансирования из областного бюджета |
Объем финансирования из других источников |
|||||||||||
Всего | В том числе по годам | Всего | В том числе по годам |
|||||||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||||||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Итого по подпрограмме В том числе: - федеральный бюджет - областной бюджет - местный бюджет Из них: Капитальные вложения Текущие расходы Из них: НИОКР Прочие нужды |
477648 89474 366124 22050 284660 - 192988 |
366124 181744 - 184380 |
87557 23594 - 63963 |
144066 86470 - 57596 |
134501 71680 - 62821 |
111524 89474 22050 102916 - 8608 |
8548 6498 2050 5550 - 2998 |
53650 43650 10000 51000 - 2650 |
49326 39326 10000 46366 - 2960 |
|||
1. Профилактика детской инвалидности и организация статистического учета детей-инвалидов |
||||||||||||
1.1 | Закупка для организации массового скрининга новорожденных на фенилкетонурию, врожденный гипотиреоз, галактоземию, андрогенитальный синдром, муковисцидоз, а также лабораторного скрининга на наличие внутриутробной инфекции плода: - реактивов для массового скрининга новорожденных - оборудования для Областного медико- генетического центра - диагностического оборудования для диагностики внутриутробных инфекций для МОНИИАГ |
2001- 2003 2001- 2003 2001 2001- 2003 |
4100 1200 1100 1800 |
4100 1200 1100 1800 |
2300 400 1100 800 |
400 400 |
1400 400 1000 |
Министерство здравоохранения Московской области, МОНИИАГ |
||||
1.2 | Закупка компьютерной техники и программного обеспечения в родильные дома Московской области с целью организации мониторинга врожденных пороков развития |
2001- 2003 |
912 | 912 | 304 | 304 | 304 | Министерство здравоохранения Московской области, МОНИИАГ, органы управления здравоохранением муниципальных образований |
||||
1.3 | Закупка для больных фенилкетонурией лечебных продуктов, лишенных фенилаланина |
2001- 2003 |
32200 | 32200 | 9400 | 11400 | 11400 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
1.4 | Закупка лекарственных препаратов для детей, больных: - муковисцидозом - гемофилией - гипофизарным нанизмом |
2001- 2003 |
89400 38400 15000 36000 |
89400 38400 15000 36000 |
29800 12800 5000 12000 |
29800 12800 5000 12000 |
29800 12800 5000 12000 |
Министерство здравоохранения Московской области |
||||
1.5 | Закупка оргтехники и средств диагностики в областные и межрайонные школы для детей, больных бронхиальной астмой, гипофизарным нанизмом, сахарным диабетом: Областная детская консультативная поликлиника Городские больницы в: Красногорске Наро-Фоминске Коломне Мытищах |
2001- 2003 |
600 120 120 120 120 120 |
600 120 120 120 120 120 |
200 40 40 40 40 40 |
200 40 40 40 40 40 |
200 40 40 40 40 40 |
Министерство здравоохранения Московской области, Областная детская консультативная поликлиника |
||||
1.6 | Закупка диагностического оборудования и лечебной аппаратуры для организации Областного реабилитационного центра для детей с патологией раннего возраста (Мытищинская детская поликлиника) |
2001- 2003 |
930 | 930 | 310 | 310 | 310 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
1.7 | Создание банка данных детей-инвалидов с 16 до 18 лет |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Комитет социальной защиты населения, Министерство здравоохранения Московской области, администрации муниципальных образований |
||||||||
1.8 | Областная детская консультативная поликлиника. Закупка оргтехники и программного обеспечения для учета детей-инвалидов |
2001 | 200 | 200 | 200 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||||
2. Обеспечение техническими средствами и оборудованием для реабилитации детей-инвалидов и специализированных учреждений |
||||||||||||
2.1 | Закупка технических изделий индивидуального пользования для детей с нарушениями слуха |
2001- 2003 |
6000 | 6000 | 2000 | 2000 | 2000 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
2.2 | Обеспечение детей- инвалидов протезно- ортопедической обувью Федеральный бюджет |
2001- 2003 |
5100 |
5100 |
1500 |
1600 |
2000 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
2.3 | Организация при реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями пунктов проката реабилитационного оборудования |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Органы управления социальной защиты населения муниципальных образований |
||||||||
2.4 | Закупка технических средств для детей- инвалидов, находящихся в домах-интернатах В том числе: Дмитровский дом- интернат Сергиево-Посадский дом-интернат Уваровский дом-интернат (Можайский район) Коломенский дом- интернат Красно-Дубравский дом-интернат (Орехово-Зуевский район) Яхромский дом-интернат (Дмитровский район) |
2001- 2003 2001 2003 2001 2002 2002 2003 |
485 84 188 103 14 93 3 |
485 84 188 103 14 93 3 |
187 84 103 |
107 14 93 |
191 188 3 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
2.5 | Закупка реабилитационного оборудования для образовательных специальных (коррекционных) учреждений В том числе: Истринская школа- интернат для слабослышащих детей Люблинская школа- интернат для глухих детей Чкаловская школа- интернат для слабослышащих детей |
2001- 2002 |
1787 964 370 453 |
1787 964 370 453 |
787 544 - 243 |
1000 420 370 210 |
Министерство образования Московской области |
|||||
2.6 | Закупка для Московской областной детской психоневрологической больницы оборудования и специальной мебели для детей-инвалидов |
2001- 2003 |
4500 | 4500 | 2780 | 1720 | Министерство здравоохранения Московской области |
|||||
2.7 | Закупка реабилитационного оборудования, автотранспорта для реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями (с учетом заявок и состояния материально-технической базы) за счет средств федерального бюджета |
2001- 2003 |
2910 | 2450 | 600 | 610 | 1240 |
460 |
150 |
150 |
160 |
Комитет социальной защиты населения Московской области, администрации муниципальных образований |
2.8 | Закупка для Московской областной детской ортопедо-хирургической больницы восстановительного лечения специального оборудования и мебели для детей с ограниченными возможностями |
2001- 2002 |
3000 | 3000 | 2700 | 300 | Министерство здравоохранения Московской области |
|||||
3. Укрепление материально-технической базы лечебно- профилактических учреждений |
||||||||||||
3.1 | Закупка для Московской областной детской консультативной поликлиники ультразвукового диагностического оборудования |
2001- 2002 |
1800 | 1800 | 1200 | 600 | Министерство здравоохранения Московской области |
|||||
3.2 | Закупка оборудования для Областной детской консультативной поликлиники для введения объективного аудиологического исследования детей раннего возраста |
2001- 2003 |
800 | 800 | 800 | Министерство здравоохранения Московской области, ОДКП |
||||||
3.3 | С целью организации областных отделений реанимации новорожденных закупить аппаратуру и оборудование для МОНИИАГ, МОНИКИ, родильных домов и детских больниц г. Королев, Люберцы |
2001- 2003 |
9400 | 9400 | 3000 | 3200 | 3200 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
3.4 | Организация внедрения комплекса современных перинатальных технологий в акушерских и педиатрических стационарах |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство здравоохранения Московской области, МОНИИАГ, муниципальные образования |
||||||||
3.5 | МОНИКИ, г. Москва Закупка 2 реанимобилей для организации выездной реанимационной неонатальной бригады |
2001- 2003 |
5090 | 5090 | 2545 | - | 2545 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
3.6 | Реконструкция МОНИИАГ, I очередь. В том числе: - приспособление памятника архитектуры "Жилой дом купцов Андроновых" по адресу: г. Москва, ул. Покровка, 22-а, строение 1 под размещение гинекологической клиники на 34 койки; - реконструкция под акушерскую клинику корпуса N 11, ПИР и реконструкция |
2001- 2003 |
27000 14000 13000 |
27000 14000 13000 |
2000 1000 1000 |
15000 5000 10000 |
10000 8000 2000 |
Министерство строительного области Министерство здравоохранения Московской области |
||||
3.7 | Детская ортопедо- хирургическая больница в Сокольниках Строительство пристройки на 80 коек к лечебному корпусу |
2001- 2002 |
18270 |
18270 |
2000 |
14770 |
1500 |
Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||
3.8 | Детская областная больница в Красногорске Проектно-изыскательские работы, новое строительство |
2001- 2003 |
26500 |
26500 |
1500 |
15000 |
10000 |
Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||
3.9 | Центральная районная больница Волоколамского района Новое строительство за счет средств местного бюджета |
2001- 2002 |
26100 |
4050 |
4050 |
22050 |
2050 |
10000 |
10000 |
Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||
3.10 | Областная детская соматическая больница "Кузнечики" (Подольский район) Реконструкция |
2001 | 11980 | 11980 | 7300 | 4680 | Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
|||||
3.11 | Детский спортивно- оздоровительный комплекс (Луховицкий район) Новое строительство |
2001- 2003 |
17244 | 17244 | 6544 | 10700 | Министерство строительного комплекса Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Московской области |
|||||
3.12 | Завершение строительства детской молочной кухни на 1000 порций в поселке Шаховская (Шаховской район) |
2001 | 200 | 200 | 200 | Комитет социальной защиты населения Московской области, администрация Шаховского района (по согласованию) |
||||||
3.13 | Строительство наркологического корпуса на 120 коек с пищеблоком на 550 порций в сутки для медицинского центра психического здоровья и социальной адаптации (г. Орехово-Зуево) |
2001- 2003 |
17000 | 17000 | 17000 | Министерство строительного комплекса Московской области |
||||||
4. Укрепление материально-технической базы домов-интернатов для детей-инвалидов |
||||||||||||
4.1 | Проектно-изыскательские работы и реконструкция детского дома-интерната для умственно отсталых детей (Можайский район п. Уваровка) |
2001 - 2003 |
13500 | 8500 | 0 | 7000 | 1500 | 5000 | 5000 | Комитет социальной защиты населения Московской области |
||
4.2 | Школа-центр реабилитации для детей с нарушением физического развития в г. Дмитрове Новое строительство Федеральный бюджет в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
64000 | 24000 | 12000 | 12000 |
40000 |
20000 |
20000 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
||
4.3 | Продолжение строительства дома-интерната для умственно отсталых детей в г. Коломна Федеральный бюджет в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
62866 | 27000 | 0 | 12000 | 15000 |
35866 |
3500 |
16000 |
16366 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
5. Развитие реабилитационных центров для детей с ограниченными возможностями |
||||||||||||
5.1 | Перепрофилирование детского дома-интерната в п. Филимонки Ленинского района в областной подростково-молодежный дом-интернат |
2002 | В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||||||
5.2 | Организация в структуре домов-интернатов для детей-инвалидов адаптационно- реабилитационных отделений и закупка для них оборудования: Дмитровский дом- интернат Уваровский дом-интернат Сергиево-Посадский дом-интернат |
2001- 2003 |
850 350 50 450 |
850 350 50 450 |
300 250 50 |
300 100 200 |
250 250 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
5.3 | Закупка оборудования, сельскохозяйственных машин и автотранспорта учреждениям для детей- инвалидов и детей с отклонениями в развитии В том числе: Дмитровский дом- интернат Сергиево-Посадский дом-интернат Филимонковский дом- интернат (Ленинский район) Уваровский дом-интернат (Можайский район) Коломенский дом- интернат Красно-Дубравский дом- интернат (Орехово- Зуевский район) Яхромский дом-интернат (Дмитровский район) |
2001- 2003 |
14361 2270 2270 1270 2720,5 2720,5 2270 840 |
14361 2270 2270 1270 2720,5 2720,5 2270 840 |
2800 500 500 100 500 500 500 200 |
5060 770 770 770 770 770 770 440 |
6501 1000 1000 400 1450,5 1450,5 1000 200 |
Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
6. Организационные мероприятия | ||||||||||||
6.1 | Разработка перспективного плана и тематики программ (публикаций) для средств массовой информации по вопросам профилактики детской инвалидности и реабилитации детей с ограниченными возможностями. Издание научно-популярной литературы |
2001- 2003 |
300 | 300 | 100 | 100 | 100 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
6.2 | Подготовка и издание литературы и видеофильмов для лечебно- профилактических учреждений, реабилитационных и диагностических центров |
2001- 2003 |
300 | 300 | 100 | 100 | 100 | Министерство здравоохранения Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
6.3 | Проведение ежегодных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий для детей-инвалидов: - физкультурно- спортивный праздник, посвященный Дню защиты детей (июнь) - тестовые испытания среди детей спецмедгрупп г. Реутов (ноябрь) - фестиваль спорта среди детей-инвалидов реабилитационных центров (май) - фестиваль спорта среди детей-инвалидов на базе загородного оздоровительного лагеря (август) - зимние народные игры и забавы для детей- инвалидов (январь) |
2001- 2003 |
500 80 120 100 60 140 |
500 80 120 100 60 140 |
250 40 60 50 30 70 |
250 40 60 50 30 70 |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Московской области, администрации муниципальных образований |
|||||
6.4 | Проведение ежегодных областных мероприятий для детей с ограниченными возможностями: - новогодние елки - праздники для детей- инвалидов - фестивали творчества детей-инвалидов |
2001- 2003 |
915 360 390 165 |
915 360 390 165 |
300 120 130 50 |
305 120 130 55 |
310 120 130 60 |
Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство образования Московской области, Комитет по культуре Московской области, Комитет по физической культуре, спорту и туризму Московской области |
||||
7. Подготовка кадров и повышение квалификации | ||||||||||||
7.1 | Реализация совместного с ЮНИСЕФ проекта "Реабилитация и интеграция в общество детей-инвалидов (обучение социальных, медицинских и педагогических работников современным методам реабилитации детей-инвалидов, передача опыта реабилитационной работы в Московской области по социальной интеграции детей-инвалидов". Издание сборника "Права детей-инвалидов на социальную реабилитацию" (за счет средств Международного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) |
2001 | 448 | 448 | 448 | Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||||
8. Развитие деятельности и укрепление материально-технической базы областных школ-интернатов для детей с нарушениями в развитии |
||||||||||||
8.1 | Создание и организация деятельности кабинета практического психолога в школах-интернатах для детей с нарушениями в развитии, оснащение оборудованием для психологической диагностики и реабилитации: Непецинская школа- интернат Чкаловская школа- интернат За счет средств федерального бюджета |
2001- 2002 |
700 350 350 |
500 250 250 |
250 125 125 |
250 125 125 |
200 100 100 |
100 50 50 |
100 50 50 |
Министерство образования Московской области |
||
8.2 | Закупка для областных и муниципальных школ- интернатов для детей с нарушениями в развитии специального оборудования, компьютерной и аудио- визуальной техники для внедрения современных образовательных технологий в учебно- воспитательный процесс за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" по заявкам территорий |
2002- 2003 |
1200 | 900 | 300 | 300 | 300 | 300 | 100 | 100 | 100 | Министерство образования Московской области |
8.3 | Закупка для областных школ-интернатов для детей с нарушениями в развитии специального оборудования для организации учебно- трудовой деятельности воспитанников: Алмазовская школа- интернат Серпуховская школа- интернат за счет средств Федерального бюджета |
2001- 2003 |
900 450 450 |
600 300 300 |
200 100 100 |
200 100 100 |
200 100 100 |
300 150 150 |
100 50 50 |
100 50 50 |
100 50 50 |
Министерство образования Московской области |
8.4 | Закупка для муниципальных школ-интернатов для детей с нарушениями в развитии специального оборудования за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" по заявкам территорий |
2001- 2003 |
900 |
900 |
300 |
300 |
300 |
Министерство образования Московской области |
||||
8.5 | Закупка мебели, технологического оборудования для областных школ- интернатов для детей с нарушениями в развитии за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
1200 | 900 | 300 | 300 | 300 | 300 | 100 | 100 | 100 | Министерство образования Московской области |
8.6 | Закупка автотранспорта для областных школ- интернатов за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
1200 | 600 | 200 | 200 | 200 | 600 | 200 | 200 | 200 | Министерство образования Московской области |
Подпрограмма "Дети-сироты"
8 декабря 2001 г., 23 октября 2003 г.
Паспорт
Наименование "Дети-сироты"
подпрограммы
Основание для Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции,
разработки прогнозах и государственных программах социально-
Программы экономического развития Московской области" (в
редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ);
постановление Правительства Московской области от
25.08.2000 N 86/22 "О разработке проекта област-
ной целевой программы "Дети Подмосковья" на 2001-
2003 годы
Государственный Министерство образования Московской области
заказчик
Основные Министерство образования Московской области, Ко-
разработчики митет социальной защиты населения Московской об-
ласти, Министерство здравоохранения Московской
области
Цель Совершенствование межведомственной системы госу-
подпрограммы дарственного устройства детей-сирот и детей, ос-
тавшихся без попечения родителей
Сроки 2001-2003 годы
реализации
подпрограммы
Исполнители Министерство образования Московской области, Ко-
основных митет социальной защиты населения Московской об-
мероприятий ласти, Министерство здравоохранения Московской
подпрограммы области
Объемы Всего 131940 тыс. рублей, в том числе:
и источники областной бюджет - 114450 тыс. руб.,
финансирования федеральный бюджет - 17490 тыс. руб.
Ожидаемые Совершенствование условий жизнедеятельности де-
конечные тей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-
результаты телей, в государственных учреждениях; повышение
реализации качества и эффективности их воспитания, социаль-
подпрограммы ной адаптации и медико-психологической реабилита-
ции; содействие в жизнеустройстве выпускников ин-
тернатных учреждений
Осуществление Контроль осуществляет Комитет социальной защиты
контроля за населения Московской области совместно с Минис-
реализацией терством экономики Московской области, Минис-
подпрограммы терством финансов Московской области, Координаци-
онным советом по реализации областной целевой
программы "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы
Характеристика проблемы и обоснование
разработки подпрограммы
Сложившаяся в настоящее время напряженная ситуация, связанная с ростом социального сиротства детей, развивается на фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки. В Московской области растет число детей, оставшихся без попечения родителей.
Основными причинами, приводящими к социальному сиротству, являются нарушение функции семьи, асоциальный образ жизни, алкоголизм и наркомания родителей, падение жизненного уровня населения и ухудшение условий содержания детей, нарастание психоэмоциональных перегрузок родителей, напряженное психологическое состояние семьи, жестокое обращение с детьми со стороны родителей, безнадзорность.
Действующая в Московской области сеть государственных учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не удовлетворяет сложившимся потребностям в охвате данной категории детского населения. Материально-техническая база этих учреждений не соответствует современным требованиям.
Очевидна необходимость совершенствования содержания форм и методов работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Практически все эти дети нуждаются в специальной медико-психологической реабилитации. Педагогическая работа с детьми-сиротами и "социальными сиротами" должна быть направлена на формирование основ личности воспитанников, их социальную адаптацию и готовность к активной жизнедеятельности в условиях современного общества.
Цели и задачи
Цель подпрограммы заключается в создании условий для предупреждения социального сиротства, обеспечения государственной опеки, организации обучения и воспитания осиротевшего ребенка, медико-психологической и социально-педагогической реабилитации и адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, их подготовки к самостоятельной жизни.
Основными задачами являются:
- создание условий для развития государственных и семейных форм жизнеустройства детей-сирот, защита прав детей, оставшихся без попечения родителей;
- развитие сети, обновление содержания и форм работы домов ребенка, детских домов, школ-интернатов для детей-сирот, медицинских, психолого-педагогических и социально-педагогических центров и служб для детей, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях;
- разработка научно-методического обеспечения деятельности государственных учреждений и семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствование кадрового потенциала данной системы;
- повышение ресурсного обеспечения процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, укрепление материально-технической базы действующих в Московской области домов ребенка, детских домов и домов-интернатов.
Ожидаемые конечные результаты
Данная подпрограмма должна обеспечить межведомственный комплексный подход к решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение физического и психического здоровья детей, повышение эффективности их воспитания, обучения и социальной адаптации.
Законом Московской области от 23 октября 2003 г. N 131/2003-ОЗ в настоящую таблицу внесены изменения
Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты"
(тыс. руб.)
N п/п |
Мероприятия | Срок испол- нения |
Итого | Из них по источникам финансирования | Исполнители | |||||||
Объем финансирования из областного бюджета |
Объем финансирования из других источников |
|||||||||||
Всего | В том числе по годам | Всего | В том числе по годам |
|||||||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||||||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Итого по подпрограмме В том числе: федеральный бюджет областной бюджет Из них: капитальные вложения текущие расходы Из них НИОКР прочие нужды |
87981,8 17490 70491,8 59741,8 1363 26877 |
70491,8 46741,8 1208 22542 |
13410 3000 426 9984 |
44145 35700 391 8054 |
12936,8 8041,8 391 4504 |
17490 13000 155 4335 |
3180 2000 25 1155 |
4695 3000 65 1630 |
9615 8000 65 1550 |
|||
1. Предупреждение сиротства, охрана прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||||||||
1.1 | Формирование общественного мнения по проблеме детского сиротства: - работа со средствами массовой информации - проведение областной межведомственной научно- практической конференции по проблемам развития государственных и семейных форм жизнеустройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2001 2001 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||||||
1.2 | Разработка и принятие нормативных правовых документов по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по работе органов опеки, обеспечению детей-сирот жильем, их трудоустройству и других) |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области |
||||||||
1.3 | Подготовка и издание методических и информационных материалов по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей: - по психолого- педагогической проблематике - по социально- педагогической проблематике - по медицинской проблематике |
2001- 2003 |
90 90 90 |
90 90 90 |
30 30 30 |
30 30 30 |
30 30 30 |
Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||
1.4 | Создание областного межведомственного информационного банка данных на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Разработка и реализация технологии его использования на областном и муниципальном уровнях. 1-й этап работы (инновационный проект на базе современных компьютерных технологий, стоимость работ по проекту без учета приобретения технических средств) |
2001 |
250 |
250 |
250 |
Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||||
1.5 | Проведение конкурса программ психологического, педагогического и социально-правового просвещения родителей (на конкурсной основе с участием ученых и практических работников, средств массовой информации и общественности) |
2001 | В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области |
||||||||
2. Обеспечение жизнедеятельности, воспитания и обучения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||||||||
2.1 | Совершенствование практики воспитания и социально- педагогической адаптации детей-сирот в образовательных учреждениях |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области |
||||||||
2.2 | Научное обоснование и разработка комплексной образовательно- развивающей программы социальной адаптации детей-сирот "Ребенок в современном мире" с широким использованием социокультурной и природной среды (подпрограммы: "Ребенок в обществе", "Ребенок в современном городе", "Ребенок в мире природы" и другие) |
2001- 2003 |
Министерство образования Московской области |
|||||||||
2.3 | Разработка и реализация вариативных программ допрофессиональной и начальной профессиональной подготовки воспитанников детских домов и школ-интернатов за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
650 | 400 | 200 | 200 | 250 | 50 | 100 | 100 | Министерство образования Московской области |
|
2.4 | Создание и организация деятельности областного центра социально- педагогической адаптации детей-сирот (инновационный проект на базе Чкаловской специальной коррекционной школы-интерната, Щелковский район) за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2002 |
1000 | 800 | 400 | 400 |
200 |
100 |
100 |
Министерство образования Московской области |
||
2.5 | Развитие в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот сети творческих объединений и программ дополнительного образования, самодеятельных объединений воспитанников, различных форм детского самоуправления |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области, муниципальные органы управления образованием |
||||||||
2.6 | Разработка и реализация межведомственного комплексного проекта "Развивающая среда в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (научное сопровождение проекта) |
2001- 2003 |
340 | 340 | 100 |
120 |
120 |
Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||
2.7 | Разработка и реализация проекта "Экологическая экспертиза" (проведение экологической экспертизы территорий, зданий и помещений областных образовательных, социальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без родителей) |
2001- 2002 |
300 | 300 | 150 | 150 | Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
|||||
2.8 | Разработка и реализация проекта "Развивающие игры" (психолого- педагогическое обоснование, отбор и комплектование игротек детских домов, домов- интернатов и школ- интернатов игрушками и играми разного назначения) |
2001- 2003 |
600 | 600 | 200 | 200 | 200 | Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
2.9 | Разработка и реализация проекта "Медиатека в детском доме" (пилотный проект - педагогическое обоснование, отбор и комплектование библиотек и видеотек в детских домах и школах-интернатах; внедрение компьютерных технологий и учебного телевидения в учебно- воспитательный процесс учреждений данного типа) за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2002- 2003 |
620 | 320 | 160 | 160 |
300 |
100 |
200 |
Министерство образования Московской области |
||
2.10 | Разработка и реализация проекта "Наш дом. Наш двор". Проведение областного смотра-конкурса по благоустройству жилых помещений и территорий учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с вручением победителям грантов для продолжения работы (благоустройство жилых и учебных помещений, приусадебных участков, спортивных и рекреационно-игровых площадок, ландшафтный дизайн и другое) |
2001 | 160 | 160 | 160 | Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||||
2.11 | Проведение массовых культурно- образовательных, досуговых и оздоровительных мероприятий для воспитанников детских домов и школ- интернатов, детей- сирот, обучающихся в профессиональных училищах: - образовательные экскурсии и путешествия; - праздники народного календаря (новогодние, рождественские и иные традиционные праздники) |
2001- 2003 |
390 | 390 | 130 | 130 | 130 | Министерство образования Московской области |
||||
3. Кадровое обеспечение учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||||||||
3.1 | Научное обоснование и разработка областной целевой программы "Кадровое обеспечение учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (создание и организация работы временного научно- исследовательского коллектива). За счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2002- 2003 |
200 | 150 | 75 | 75 |
50 |
25 |
25 |
Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||
3.2 | Целевая подготовка специалистов, работающих с детьми-сиротами в учреждениях образования и социальной защиты населения (20 человек в год по специальному плану на базе МГУ) |
2001- 2003 |
300 | 300 | 100 | 100 | 100 | Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
||||
3.3 | Организация и проведение межведомственных курсов повышения квалификации руководителей и специалистов органов управления образованием, социальной защиты населения, здравоохранения муниципальных образований, детских домов, школ-интернатов, домов ребенка, социальных приютов для детей |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
||||||||
3.4 | Изучение отечественного и зарубежного опыта работы с детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. Проведение межрегиональных семинаров и конференций по данной проблематике с участием специалистов ведущих научных учреждений Российской Федерации. Федеральный бюджет в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
120 | 60 | 20 | 20 | 20 |
60 |
20 |
40 |
Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
|
4. Укрепление материально-технической базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||||||||
4.1 | Закупка и поставка в учреждения для детей- сирот организационно- технического оборудования для обеспечения инновационных образовательных проектов, осуществляемых в рамках данной программы: 4.1.1. Компьютерное обеспечение для создания и функционирования областного межведомственного информационного банка по учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" 4.1.2. Организационно- техническое оборудование для областной консультативной службы по правам детей при Министерстве образования Московской области 4.1.3. Комплекты аудио- визуальных средств образования и компьютерной техники для реализации учебно- воспитательных программ в областных и базовых муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (6 областных и 6 муниципальных учреждений), за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 2001 2001 2002- 2003 |
300 90 800 |
220 90 600 |
220 90 |
300 |
300 |
80 200 |
80 |
100 |
100 |
Министерство образования Московской области |
4.2 | Закупка автотранспорта ("Газель") для учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - областных учреждений системы образования (областной центр социально- педагогической адаптации детей-сирот, Егорьевский, Орехово- Зуевский, Ново- Петровский детские дома, Чеховская и Каширская спецшколы для детей с девиантным поведением) за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" - муниципальных детских домов и социальных приютов, нуждающихся в оказании финансовой помощи (по заявкам территорий) - областных домов ребенка: Фрязинского Краснополянского Подольского |
2001- 2003 2001- 2003 2001- 2003 2001 2002 2003 |
1200 600 200 200 200 |
600 600 200 200 200 |
200 200 200 |
200 200 200 |
200 200 200 |
600 |
200 |
200 |
200 |
Министерство образования Московской области Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство здравоохранения Московской области |
4.3 | Закупка для детских домов и спецшкол для детей с девиантным поведением специального оборудования для расширения трудовой деятельности воспитанников за счет средств Федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
900 | 600 | 200 | 200 | 200 |
300 300 |
100 100 |
100 100 |
100 100 |
Министерство образования Московской области |
4.4 | Закупка мебели и технологического оборудования для областных учреждений образования системы образования и социальной защиты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (14 учреждений), за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
3100 | 2500 | 700 | 900 | 900 |
600 |
200 |
200 |
200 |
Министерство образования Московской области, области, Комитет социальной защиты населения Московской области |
4.5 | Закупка для областных и муниципальных детских домов специального оборудования для психологической реабилитации и медико- оздоровительной работы с детьми за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
3050 | 2000 | 600 | 700 | 700 |
1050 |
350 |
350 |
350 |
Министерство образования Московской области |
4.6 | Закупка для домов ребенка специального оборудования для организации психолого- педагогической и медицинской реабилитации детей |
2001- 2003 |
2400 | 2400 | 800 | 800 | 800 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||
4.7 | Проведение ремонтных работ в областных образовательных учреждениях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - Егорьевский детский дом - Салтыковский детский дом - Ново-Петровский детский дом - Орехово-Зуевский детский дом - Егорьевская школа- интернат - Каширская спецшкола - Чеховская спецшкола |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство образования Московской области |
||||||||
4.8 | Реконструкция Подольского и Краснополянского домов ребенка |
2001- 2002 |
2500 | 2500 | 2500 | Министерство здравоохранения Московской области |
||||||
4.9 | Строительство областных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - завершение строительства вспомогательной школы-интерната для детей-сирот с нарушением интеллекта в д. Дальняя ПавловоПосадского района; за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" - строительство банно- прачечного комплекса для Орехово-Зуевского детского дома (проектно- изыскательские работы и начало строительства) - строительство 2-й очереди Егорьевского детского дома (проектно- изыскательские работы и начало строительства) за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 2001- 2002 2002- 2003 |
36000 15041,8 8700 |
28000 15041,8 3700 |
3000 |
20000 15000 700 |
5000 41,8 3000 |
8000 5000 |
2000 |
3000 |
3000 5000 |
Министерство образования Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области |
5. Развитие межведомственной сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||||||||||
5.1 | Реструктуризация сети областных образовательных учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: - разукрупнение Орехово- Зуевского, Салтыковского, Егорьевского детских домов; - перепрофилирование Егорьевской и Чкаловской школ-интернатов; - открытие новых областных учреждений, создание семейных воспитательных групп |
2001- 2003 |
По специальному плану | Министерство образования Московской области |
||||||||
5.2 | Открытие областной школы-интерната для детей-сирот (д. Горки Можайского района) на базе бывшего профессионального училища N 77. Закупка оборудования за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2002 |
2000 | 1800 | 1800 | 200 | 200 | Министерство образования Московской области |
||||
5.3 | Создание областного медико-психолого- педагогического центра по реабилитации детей, оказавшихся без попечения родителей (на базе областного медико- педагогического диагностического центра в п. Малаховка Люберецкого района и областных учреждений системы образования). Закупка оборудования за счет средств федерального бюджета в рамках программы "Дети России" |
2001- 2003 |
2500 | 1900 | 800 | 800 | 300 | 600 | 200 | 200 | 200 | Министерство образования Московской области |
5.4 | Создание областного реабилитационного центра на базе Люберецкого дома ребенка с функциями организационно- методической работы. Закупка современного лечебно- диагностического и реабилитационного оборудования |
2001 | 3000 | 3000 | 3000 | Министерство здравоохранения Московской области |
Подпрограмма
"Организация оздоровления, отдыха и занятости
детей и подростков"
Паспорт
Наименование "Организация оздоровления, отдыха и занятости
подпрограммы детей и подростков"
Основание для Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концеп-
разработки ции, прогнозах и государственных программах со-
Программы циально-экономического развития Московской об-
ласти" (в редакции Закона Московской области
N 47/99-ОЗ);
постановление Правительства Московской области
от 25.08.2000 N 86/22 "О разработке проекта об-
ластной целевой программы "Дети Подмосковья" на
2001-2003 годы
Государственный Комитет социальной защиты населения Московской
заказчик области
Основные Комитет социальной защиты населения Московской
разработчики области
подпрограммы
Цель и задачи Организация отдыха, оздоровления и занятости де-
подпрограммы тей и подростков
Сроки реализации 2001-2003 годы
подпрограммы
Исполнители Министерство образования Московской области,
основных Комитет по делам молодежи Московской области,
мероприятий Министерство здравоохранения Московской области,
подпрограммы Департамент Федеральной государственной службы
занятости населения по Московской области,
Московское областное региональное отделение Фон-
да социального страхования Российской Федерации,
Московский областной совет профессиональных сою-
зов,
Комитет социальной защиты населения Московской
области
Объем и источники Всего - 1099462 тыс. рублей, из них из областно-
финансирования го бюджета - 710074 тыс. рублей, в том числе из
подпрограммы областного бюджета предусмотрено муниципальным
образованиям на 15-процентную компенсацию стои-
мости путевок - 278813 тыс. рублей.
Другие источники - 389388 тыс. руб.,
из них:
фонд занятости - 5427 тыс. руб.
фонд социального страхования - 383961 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Улучшение здоровья детей, увеличение числа детей,
результаты обеспеченных организованными формами отдыха
реализации
подпрограммы
Осуществление Комитет социальной защиты населения Московской
контроля области,
за реализацией Министерство экономики Московской области,
подпрограммы Министерство финансов Московской области,
Координационный совет по реализации областной це-
левой программы "Дети Подмосковья" на 2001-2003
годы
Характеристика проблемы и обоснование
разработки подпрограммы
В Московской области проживает более 800 тысяч детей в возрасте от 7 до 15 лет, в том числе 4,5 тысячи детей-сирот, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях, и 11 тысяч детей-сирот под опекой; более 23 тысяч детей-инвалидов, около 70 тысяч детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей, более 15 тысяч детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Особую тревогу вызывает тенденция ухудшения здоровья детей и подростков, увеличение количества детей, имеющих отклонения в физическом и психическом здоровье. Более 30% детей поступают в первый класс общеобразовательного учреждения - имея дефицит веса, который зачастую сохраняется до 18-летнего возраста. Только 20% школьников заканчивают 11-й класс практически здоровыми, более 40% детей страдают одним и более хроническими заболеваниями, до 50% детей имеют различные функциональные отклонения, которые в последующем при неблагоприятных условиях могут привести к хроническим заболеваниям, ежегодно число детей-инвалидов увеличивается на две тысячи.
В детско-подростковой среде растет алкоголизация и наркотизация подростков; подростковая преступность; увеличивается количество детей, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством.
Социально-экономическое положение семей с детьми не позволяет многим родителям приобрести путевки для отдыха детей даже за 10 процентов их стоимости.
В этих условиях необходимо организовать в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из приемных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом или физическом развитии, детей и подростков с девиантным поведением.
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков является одной из наиболее важных задач в укреплении здоровья детей, решение которой возможно только при объединении усилий всех заинтересованных ведомств.
Цель и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков" ставит целью оздоровление детей и подростков, организацию их занятости, досуга и социальной реабилитации.
Подпрограмма предусматривает:
- решение задач по реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих укрепление здоровья, организацию полноценного питания, социально-психологическую реабилитацию детей и подростков;
- обеспечение надлежащих условий для проведения воспитательной работы с использованием эффективных форм и методов по организации досуга и занятости детей и подростков.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- оздоровить ежегодно 200 тысяч детей, в том числе в загородных оздоровительных лагерях - не менее 70 тысяч детей, в лагерях с дневным пребыванием и детских площадках - 60 тысяч детей, в военно-спортивных лагерях - 10 тысяч детей, в лагерях труда и отдыха - 20 тысяч детей и подростков;
- укрепить здоровье и психологическое состояние детей, предупредить безнадзорность, сократить число правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, привить детям трудовые навыки и ориентацию на здоровый образ жизни.
Мероприятия подпрограммы "Организация оздоровления,
отдыха и занятости детей и подростков"
N п/п |
Мероприятия | Срок испол- нения |
Итого, тыс. руб. |
Объем финансирования из областного бюджета |
Объем финансирования из других источников |
Исполнители | ||||||
Всего | В том числе | Всего | В том числе | |||||||||
2001 | 2002 | 2003 | 2001 | 2002 | 2003 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
ВСЕГО В том числе: - фонд занятости - фонд социального страхования Из них: капитальные вложения текущие расходы Их них: - НИОКР - прочие нужды В том числе из областного бюджета предусмотрено муниципальным образованиям на компенсацию 15% стоимости путевок |
1099462 1099462 278813 |
710074 710074 278813 |
139978 139978 83425 |
270403 270403 92601 |
299693 299693 102787 |
389388 5427 389388 389388 |
118662 3777 118662 118662 |
128328 800 128328 128328 |
142398 850 142398 142398 |
|||
1. | Организация в Подмосковье областных лагерей труда и отдыха В том числе: - для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел; - для детей-сирот, обучающихся в профессиональных училищах (ежегодно 1500 подростков) |
2001- 2003 |
15013 | 12853 | 2736 | 4795 | 5322 | 2160 фонд заня- тости |
2160 | Комитет социальной защиты населения Московской области, Комитет по делам молодежи Московской области, Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (по согласованию), администрации и комиссии по делам несовершенно- летних муниципальных образований |
||
2. | Организация круглогодичного оздоровления детей с ограниченными возможностями из малообеспеченных семей (ежегодно 5000 детей- инвалидов) |
2001- 2003 |
83672 | 83672 | 13409 | 33300 | 36963 | Комитет социальной защиты населения Московской области и органы социальной защиты населения муниципальных образований |
||||
3. | Организация круглогодичного лечения детей с хроническими заболеваниями в областных и муниципальных санаториях системы здравоохранения (ежегодно до 7 тысяч детей) |
2001- 2003 |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Министерство здравоохранения Московской области |
||||||||
4. | Организация круглогодичного оздоровления детей из малообеспеченных многодетных и неполных семей, а также детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей- жертв вооруженных конфликтов (ежегодно 3000 детей) |
2001- 2003 |
38644 | 38644 | 18315 | 20329 | Комитет социальной защиты населения Московской области, Миграционная служба Московской области, Главное управление внутренних дел Московской области, Московский областной военный комиссариат |
|||||
5. | Организовать оздоровление детей и подростков с девиантным поведением из малообеспеченных семей в областных спортивно- оздоровительных и военно-спортивных лагерях (ежегодно до 3000 детей) |
2001- 2003 |
46894 | 46894 | 8250 | 18315 | 20329 | Комитет социальной защиты населения Московской области, Комитет по делам молодежи Московской области, Комиссия по делам несовершенно- летних и защите их прав при Губернаторе Московской области, администрации муниципальных образований |
||||
6. | Организация отдыха и оздоровления детей- сирот (ежегодно 4422 чел.): - из детских домов и школ-интернатов; - находящихся под опекой престарелых и безработных опекунов; - учащихся профессиональных училищ |
2001- 2003 |
165866 | 165866 | 24556 | 66972 | 74338 | Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство образования Московской области, руководители детских домов и школ- интернатов, профессиональных училищ |
||||
7. | Организация профильных смен для одаренных детей (ежегодно 500 детей) |
2001- 2003 |
8639 | 8639 | 2200 | 3052 | 3387 | Комитет социальной защиты населения Московской области, Министерство образования Московской области, Комитет по культуре Московской области |
||||
8. | Организация сезонных работ для несовершеннолетних в период школьных каникул |
Май - сент. 2001- 2003 |
48510 | 48510 | 23100 | 25410 | Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (по согласованию), Комитет по делам молодежи Московской области, управления службы занятости населения в муниципальных образованиях |
|||||
9. | Оплата проезда к месту отдыха и обратно в ВДЦ "Орленок" |
2001- 2003 |
1594 | 1594 | 222 | 650 | 722 | Комитет по делам молодежи Московской области |
||||
10. | Осуществление частичного возмещения стоимости путевок в областные профильные лагеря (ежегодно до 600 детей) |
2001- 2003 |
3790 | 3790 | 699 | 1465 | 1626 | Министерство образования Московской области |
||||
11. | Организация оздоровительных лагерей для отдыха творческих коллективов - лауреатов и дипломантов областных и всероссийских конкурсов, фестивалей (ежегодно до 300 детей) |
2001- 2003 |
3600 | 3600 | 1800 | 1800 | Министерство образования Московской области, Комитет по культуре Московской области |
|||||
12. | При формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривать расходы на компенсацию 15% стоимости путевок в оздоровительных лагерях (распределение средств по конкретным муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год) |
2001- 2003 |
278813 | 278813 | 83425 | 92601 | 102787 | Министерство финансов Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, межведомственные координационные советы по организации летнего отдыха детей и подростков муниципальных образований |
||||
13. | Произведение частичной компенсации расходов (40%) на оплату путевок для детей сотрудников бюджетных организаций Московской области, расположенных на территории г. Москвы, на 1800 детей |
2001- 2003 |
16797 | 16797 | 4481 | 5837 | 6479 | Комитет социальной защиты населения Московской области, Московское областное объединение организаций профсоюзов |
||||
14. 15. |
Произведение частичного возмещения затрат на оздоровление и отдых детей за счет средств Московского областного регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации*: - на организацию отдыха детей в детских оздоровительных лагерях - на организацию отдыха детей с родителями в санаториях- профилакториях (ежегодно 2500 детей) - на оздоровление детей из социально незащищенных семей (по смете Фонда) - на содержание детско- юношеских спортивных школ (85132 детей) Проведение операции "Лето" (в рамках областной операции "Подросток") по организации занятости и отдыха в летний период несовершеннолетних, склонных к правонарушениям |
2001- 2003 2001- 2003 2001- 2003 |
383961 296778 37097 12989 37097 22 |
22 |
11 |
11 |
383961 296778 37097 12989 37097 |
114885 88800 11100 3885 11100 |
127528 98568 12321 4318 12321 |
141548 109410 13676 4786 13676 |
Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) Главное управление внутренних дел Московской области, Министерство образования Московской области, Комитет социальной защиты населения Московской области, Комитет по делам молодежи Московской области |
|
16. | Проведение областных соревнований, спортивно- массовых и физкультурно- оздоровительных мероприятий для детей: - областная спартакиада загородных лагерей (3 смены, 4 зоны), июнь - июль, Шатура, Волоколамск, Подольск, Фрязино, Люберцы - областные соревнования по веломотокроссу среди детей и подростков, июнь - проведение соревнования среди воспитанников Икшанской исправительно- трудовой колонии п. Икша Дмитровского района, август |
2001- 2003 |
380 120 200 60 |
380 120 200 60 |
190 60 100 30 |
190 60 100 30 |
Комитет по физической культуре, спорту и туризму Московской области |
|||||
17. | Освещение в средствах массовой информации летнего отдыха детей и подростков |
В пределах средств областного бюджета, выделенных на текущее содержание исполнителя |
Московское областное объединение организаций профсоюзов (по согласованию), Координационный совет по организации летнего отдыха детей и подростков, Комитет социальной защиты населения Московской области |
|||||||||
18. | Организация временных работ для несовершеннолетних в поисковых отрядах на территории Московской области по поиску и захоронению останков погибших воинов за счет средств фонда занятости |
2001 | 917 | 917 | 917 | Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (по согласованию) |
||||||
19. | Оказание из фонда занятости материальной поддержки безработным гражданам на частичную оплату путевок в оздоровительные учреждения для детей, находящихся на их содержании |
2001- 2003 |
2350 | 2350 | 700 | 800 | 850 | Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области (по согласованию) |
* Предполагаемые объемы финансирования спланированы с учетом размера тарифов страховых взносов 4% в 2001 году, в дальнейшем возможна корректировка затрат на оздоровление и отдых детей в зависимости от размера страхового тарифа и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.
Подпрограмма "Одаренные дети"
Паспорт
Наименование "Одаренные дети"
подпрограммы
Основание Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концеп-
для разработки ции, прогнозах и государственных программах
Программы социально-экономического развития Московской
области" (в редакции Закона Московской области
N 47/99-ОЗ);
постановление Правительства Московской области
от 25.08.2000 N 86/22 "О разработке проекта
областной целевой программы "Дети Подмосковья"
на 2001-2003 годы
Государственный Комитет по культуре Московской области, Минис-
заказчик терство образования Московской области
подпрограммы
Основные Комитет по культуре Московской области,
разработчики Министерство образования Московской области
подпрограммы
Цели и задачи Создание условий для развития и реализации по-
подпрограммы тенциальных возможностей одаренных детей
Исполнители Комитет по культуре Московской области,
основных Министерство образования Московской области
мероприятий
подпрограммы
Объемы Всего - 19555,5 тыс. руб., в том числе:
и источники - областной бюджет - 18014,5 тыс. руб.;
финансирования - местный бюджет - 1541 тыс. руб.
подпрограммы
Ожидаемые Формирование творческого и интеллектуального
конечные потенциала Московской области путем развития
результаты системы выявления и поддержки одаренных детей
реализации в Московской области
подпрограммы
Осуществление Контроль осуществляют Комитет социальной защи-
контроля ты населения Московской области,
за реализацией Министерство экономики Московской области,
подпрограммы Министерство финансов Московской области,
Координационный совет по реализации областной
целевой программы "Дети Подмосковья" на 2001-
2003 годы
Характеристика проблемы и обоснование
разработки подпрограммы
В ХХI веке проблема одаренности во всех сферах человеческой деятельности ставится одной из главных для социального и экономического развития страны.
Сегодня общество как никогда нуждается в людях творческих, активных, нестандартно мыслящих, способных к самостоятельному оригинальному решению стоящих перед ними проблем, способных на основе анализа сформировать новые перспективные задачи, стоящие перед обществом.
Решение проблемы своевременного выявления и обучения одаренной молодежи должно стать приоритетной в современном обществе. От ее решения зависит судьба не только Московской области, но и страны в целом.
В Московской области накоплен большой опыт работы с одаренной молодежью. В течение ряда лет создавались различные образовательные учреждения (гимназии, лицеи, школы с углубленным изучением отдельных предметов), отрабатывались углубленные учебные программы; проводились олимпиады, конкурсы, турниры, конференции, выставки; функционировали во вне учебное время краткосрочные школы и лагеря для одаренной молодежи. Но вся эта работа требует дальнейшего осмысления, систематизирования и совершенствования.
В областных средствах массовой информации все чаще обсуждаются проблемы выявления и работы с одаренной молодежью.
В связи с этим подпрограмма "Одаренные дети" предусматривает ряд мер, направленных на формирование и реализацию политики Московской области в сфере культуры и образования, связанной с выявлением, обучением, воспитанием и поддержкой одаренных детей, подростков, молодежи.
Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
Развитие системы выявления, воспитания, образования и поддержки интеллектуальных и творчески одаренных детей, подростков, молодежи.
Создание благоприятных условий для развития данной категории детей, подростков, молодежи на основе стабильного функционирования вышеуказанных систем.
Повышение социального статуса творческой личности.
Все действие Программы направлено на функционирование непрерывной образовательной системы, ориентированной на удовлетворение широкого спектра потребностей личности.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
Развитие постоянно действующей системы выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в Московской области.
Развитие сети научных, учебно-воспитательных учреждений, работающих с одаренными детьми.
Развитие форм деятельности с одаренными детьми.
Создание системы медико-психологической поддержки одаренных детей.
Создание системы подготовки и систематической переподготовки кадров для работы с одаренными детьми.
Создание системы научно-методического обеспечения работы с одаренными детьми.
Создание и развитие системы непрерывного образования одаренных детей до прихода их на интеллектуальные рабочие места.
Развитие материально-технической и финансовой системы обеспечения и поддержки работы с одаренными детьми.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы "Одаренные дети" предполагает решение проблемы формирования творческого и интеллектуального потенциала Московской области путем развития постоянно действующей системы поиска, выявления и поддержки одаренных детей Подмосковья.
Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"
(тыс. руб.)
N п/п |
Мероприятия | Срок испол- нения |
Объем финансирования из областного бюджета |
Объем финансирования из других источников |
Общая сумма |
Исполнители | ||||||
Всего | 2001 | 2002 | 2003 | Всего | 2001 | 2002 | 2003 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
ИТОГО по подпрограмме В том числе: местный бюджет областной бюджет из них: капитальные вложения текущие расходы Из них: НИОКР прочие нужды |
18014,5 3650,0 - 14364,5 |
1954,5 - - 1954,5 |
9775,0 3650,0 - 6125,0 |
6285 - - 6285 |
1541,0 - - 1541,0 |
521,0 - 521,0 |
475,0 - 475,0 |
545 - 545 |
19555,5 3650,0 - 15905,5 |
|||
1. Создание и развитие системы отбора одаренных детей путем проведения областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, турниров и т.д. и участие в них |
||||||||||||
1.1 | Проведение Московского областного фестиваля семейных музыкальных ансамблей. Местный бюджет |
2002 | 300 | - | 300 | - |
75 |
75 |
375 | Комитет по культуре Московской области |
||
1.2 | Проведение Московского областного детского фестиваля и конкурса народного танца "Карусель Московии" (г. Люберцы). Местный бюджет |
2001- 2003 |
220 | - | - | 220 |
150 |
- |
- |
150 |
370 | Комитет по культуре Московской области, Комитет по культуре администрации Люберецкого района |
1.3 | Проведение Московского областного детского праздника-конкурса песенного фольклора "Дубравна" (г. Талдом). Местный бюджет |
2002 | 70 | - | 70 | - |
100 |
- |
100 |
- | 170 | Комитет по культуре Московской области, Комитет по развитию культуры и искусства администрации Талдомского района |
1.4 | Проведение Московского областного детского праздника-конкурса циркового искусства (г. Москва). Местный бюджет |
2001 | 150 | 150 | - | - |
50 |
50 |
- |
- |
200 | Комитет по культуре Московской области |
1.5 | Проведение Московской областной выставки художественного творчества детей (учащихся детских художественных школ и художественных отделений детских школ искусств) "Россия на рубеже тысячелетий". Местный бюджет |
Ноябрь 2001 |
40 | 40 | - | - |
40 |
40 |
- |
- |
80 | Комитет по культуре Московской области, отдел культуры администрации г. Электросталь |
1.6 | Подготовка и проведение областного тура предметных олимпиад по математике, физике, химии, биологии, географии, информатике, экономике, экологии, русскому языку, литературе, иностранным языкам, истории, праву, краеведению |
2001- 2003 |
1050 | 350 | 350 | 350 | - | - | - | - | 1050 | Министерство образования Московской области |
1.7 | Организация и проведение интеллектуального марафона для учащихся сельских образовательных учреждений на базе вузов страны |
2002- 2003 |
110 | - | 55 | 55 | - | - | - | - | 110 | Министерство образования Московской области |
1.8 | Подготовка и проведение ежегодного фестиваля "Юные таланты Московии" |
2001- 2003 |
480 | 180 | 150 | 150 | - | - | - | - | 480 | Министерство образования Московской области |
1.9 | Подготовка и проведение ежегодных спартакиад школьников (29 видов спорта) |
2001- 2003 |
740 | 180 | 280 | 280 | - | - | - | - | 740 | Министерство образования Московской области |
1.10 | Подготовка и проведение областных выставок изобразительного и декоративно-прикладного творчества |
2001- 2003 |
400 | - | 200 | 200 | - | - | - | - | 400 | Министерство образования Московской области |
1.11 | Создание областного банка данных одаренных детей, учреждений и преподавателей, работающих с одаренными детьми |
2001- 2003 |
490 | - | 245 | 245 | - | - | - | - | 490 | Министерство образования Московской области |
2. Участие во всероссийских и международных олимпиадах, конкурсах, конференциях, турнирах, фестивалях и т.д. |
||||||||||||
2.1 | Участие во всероссийских, международных детских фестивалях и конкурсах народного творчества лауреатов областных конкурсных программ народного искусства. Местный бюджет |
2001- 2003 |
275 | 75 | 90 | 110 |
475 |
100 |
150 |
225 |
750 | Комитет по культуре Московской области, органы управления культуры муниципальных образований |
2.2 | Участие в Международном детском фестивале народного творчества "Юность планеты" (Московская область, г. Москва). Местный бюджет |
2001- 2003 |
717 | 317 | - | 400 |
200 |
100 |
- |
100 |
917 | Комитет по культуре Московской области |
2.3 | Участие во Всероссийском юношеском конкурсе пианистов им. В.В. Софроницкого. Местный бюджет |
Январь 2001 |
172,5 | 172,5 | - | - |
81 |
81 |
- |
- |
253,5 | Комитет по культуре Московской области, отдел культуры администрации Химкинского района |
2.4 | Участие в Международном конкурсе хоровой музыки "Дни славянской письменности и культуры". Местный бюджет |
Май 2002 |
30 | - | 30 | - |
50 |
- |
50 |
- |
80 | Комитет по культуре Московской области, Комитет по культуре Балашихинского района |
2.5 | Участие в Межрегиональном конкурсе русской музыки для учащихся и студентов образовательных учреждений культуры областей Центральной России. Местный бюджет |
2003 | 160 | - | - | 160 |
20 |
- |
- |
20 |
180 | Комитет по культуре Московской области, Управление по делам культуры и искусства администрации Клинского района |
2.6 | Участие сборных команд школьников Московской области во всероссийском (заключительном) туре предметных олимпиад |
2001- 2003 |
420 | 140 | 140 | 140 | - | - | - | - | 420 | Министерство образования Московской области |
2.7 | Проведение учебных сборов сборных команд школьников Московской области для участия в заключительном туре всероссийских предметных олимпиад по математике, физике, химии, биологии, географии, информатике, экономике, экологии, русскому языку, литературе, иностранным языкам, истории, праву |
2001- 2003 |
820 | - | 410 | 410 | - | - | - | - | - | Министерство образования Московской области |
2.8 | Участие учащихся Московской области в международных предметных олимпиадах, конференциях |
2001- 2003 |
250 | - | 125 | 125 | - | - | - | - | 250 | Министерство образования Московской области |
2.9 | Участие в проведении всероссийских конференций для учащихся: - "Старт в науку" (на базе Московского физико-технического института, г. Долгопрудный); - "Шаг в будущее" (на базе Московского технического университета) |
2001- 2003 |
100 | 50 | 50 | - | - | - | - | 100 | Министерство образования Московской области |
|
2.10 | Участие творческих коллективов школьников во всероссийских и международных конкурсах: - хоровых коллективов; - хореографии; - школьных театров; - фольклора; - духовых оркестров; - оркестра русских народных инструментов |
2001- | 1200 | - | 600 | 600 | - | - | - | - | 1200 | Министерство образования Московской области |
2.11 | Участие во всероссийских и международных выставках изобразительного и декоративно-прикладного творчества |
2001- 2003 |
240 | - | 120 | 120 | - | - | - | - | 240 | Министерство образования Московской области |
3. Организационно-методическое и научное обеспечение подпрограммы |
||||||||||||
3.1 | Проведение ежегодных конференций по проблемам работы с интеллектуально одаренными детьми в образовательных учреждениях Московской области (на базе Московского педагогического университета) |
2001- 2003 |
140 | - | 70 | 70 | - | - | - | - | 140 | Министерство образования Московской области |
3.2 | Подготовка и проведение конференции "Ребенок в мире народной культуры". Создание видеофильма "Ребенок в мире народной культуры" |
2001- 2002 |
240 | - | 240 | - | - | - | - | 240 | Министерство образования Московской области |
|
3.3 | Организация летнего оздоровительного многопрофильного лагеря для творческих коллективов - лауреатов и дипломантов областных и всероссийских конкурсов, фестивалей |
2001- 2003 |
3600 | - | 1800 | 1800 | - | - | - | - | 3600 | Министерство образования Московской области |
3.4 | Создание и поддержка опорно- экспериментальных центров по работе с интеллектуально одаренными детьми на базе действующих образовательных учреждений по системе вуз - школа (на базе вузов Московской области и Центра новых педагогических технологий) |
2001- 2003 |
900 | - | 450 | 450 | - | - | - | - | 900 | Министерство образования Московской области |
3.5 | Учреждение именных стипендий Губернатора Московской области для победителей всероссийских предметных олимпиад, призеров и победителей международных предметных олимпиад |
2001- 2003 |
300 | 100 | 100 | 100 | - | - | - | - | 300 | Министерство образования Московской области |
4. Укрепление материально-технической базы | ||||||||||||
4.1 | Пошив сценических костюмов и приобретение музыкальных инструментов для лауреатов конкурсных программ областных детских фестивалей народного творчества. Местный бюджет |
2001- 2003 |
750 | 250 | 250 | 250 |
300 |
150 |
100 |
50 |
1050 | Комитет по культуре Московской области, органы управления культуры муниципальных образований |
4.2 | Реконструкция Московского областного высшего училища (колледжа) искусств, г. Химки: - учебный корпус - общежитие * Проектно-сметная документация приводится в соответствие за счет строительной организации |
2001- 2002 |
2250 1400 |
2250 |
- | - | - | - |
2250 1400 |
Комитет по культуре Московской области |
Подпрограмма "Безопасное материнство"
23 октября 2003 г.
Паспорт
Наименование "Безопасное материнство"
подпрограммы
Основание Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концепции,
для разработки прогнозах и государственных программах социально-
Программы экономического развития Московской области" (в
редакции Закона Московской области N 47/99-ОЗ);
постановление Правительства Московской области от
25.08.2000 N 86/22 "О разработке проекта област-
ной целевой программы "Дети Подмосковья" на 2001-
2003 годы
Государственный Министерство здравоохранения Московской области
заказчик
подпрограммы
Основные Министерство здравоохранения Московской области
разработчики
подпрограммы
Цели и задачи Основная цель: снижение неонатальной и младен-
подпрограммы ческой смертности, улучшение состояния здоровья
новорожденных, а также уменьшение числа детей-ин-
валидов. Для достижения поставленной задачи необ-
ходимо решить следующие задачи:
- совершенствование материальной базы, оснащение
современной лечебно-диагностической аппаратурой
родовспомогательной и педиатрической служб;
- улучшение подготовки медицинских кадров, повы-
шение уровня их квалификации;
- совершенствование организации и повышение ка-
чества акушерской и педиатрической помощи
Сроки реализации 2001-2003 годы
подпрограммы
Исполнители Министерство здравоохранения Московской области,
основных Московский областной институт акушерства и гине-
мероприятий кологии
подпрограммы
Объемы и источники Общий объем финансирования составляет 33200 тыс.
финансирования руб.,
подпрограммы в том числе: из областного бюджета - 18200 тыс.
руб.;
из других источников - 15000 тыс. руб.;
из них:
- Фонд обязательного медицинского страхования -
15000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Совершенствование организации и повышение качест-
результаты ва акушерско-гинекологической и педиатрической
реализации помощи женщинам и детям первого года жизни. Сни-
подпрограммы жение показателей материнской и младенческой
смертности. Повышение показателей здоровья женщин
и детей
Осуществление Контроль за выполнением подпрограммы осуществляют
контроля Комитет социальной защиты населения Московской
за выполнением области,
подпрограммы Министерство экономики Московской области,
Министерство финансов Московской области,
Координационный совет по реализации областной це-
левой программы "Дети Подмосковья" на 2001-2003
годы
Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Всемирной организацией здравоохранения в 80-е годы сформулирована концепция безопасного материнства как совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, предупреждающих инвалидность, обеспечивающих воспитание рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности.
На протяжении последних 5 лет в Подмосковье, как и в целом по России, отмечается рост акушерской и экстрагенитальной патологии: анемии, гестозов, заболеваний урогенитальной и сердечно-сосудистой систем. Данная ситуация способствует более чем двукратному увеличению общей неонатальной заболеваемости (280,3 промилле в 1995 г.; 615,2 промилле в 1999 году) и доли инфекционной патологии в ее структуре.
Перинатальная и младенческая смертность, относящаяся к важнейшим показателям, характеризующим экономический потенциал страны на протяжении последних лет, практически не снижается. В ряде районов и городов Московской области младенческая смертность превышает допустимый уровень (более 20 на 1000 родившихся живыми).
В то же время отмечается недостаточное оснащение учреждений родовспоможения и детства современным лечебно-диагностическим оборудованием. В Подмосковье отсутствует выездная служба неонатальной реанимации.
Дальнейшее снижение перинатальной, младенческой заболеваемости и смертности, улучшение состояния здоровья будущего поколения невозможно без внедрения современных технологий.
Актуальность указанных проблем обусловливает принятие неотложных мер по реализации программы "Безопасное материнство", которая будет способствовать улучшению состояния здоровья детей, снижению уровня перинатальной и младенческой заболеваемости и смертности, инвалидизации.
Цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является снижение неонатальной и младенческой смертности, улучшение состояния здоровья новорожденных, а также уменьшение числа детей-инвалидов.
Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- совершенствование материальной базы, оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой родовспомогательной и педиатрической служб, оказывающих помощь новорожденным и детям первого года жизни;
- улучшение подготовки медицинских кадров, повышение уровня их квалификации;
- совершенствование организации и качества акушерской и педиатрической помощи.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Совершенствование организации и повышение качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи женщинам и детям первого года жизни, укрепление материальной базы родовспомогательных учреждений. Снижение показателей материнской и младенческой смертности. Повышение показателей здоровья женщин и детей.
Законом Московской области от 23 октября 2003 г. N 131/2003-ОЗ в настоящую таблицу внесены изменения
Мероприятия по реализации подпрограммы
"Безопасное материнство"
(тыс. руб.)
N п/п |
Мероприятия | Срок испол- нения |
Всего | Из них по источникам финансирования | Исполнители | |||||||
Объем финансирования из областного бюджета |
Объем финансирования из других источников (фонд обязательного медицинского страхования) |
|||||||||||
Всего | В том числе по годам |
|||||||||||
2001 | 2002 | 2003 | Всего | В том числе по годам |
||||||||
2001 | 2002 | 2003 | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Всего В том числе: Капитальные вложения Текущие расходы В т.ч. НИОКР Прочие нужды |
53200 - 53200 800 52400 |
18200 18200 800 17400 |
2500 2500 - 2500 |
7850 - 7850 400 7450 |
7850 - 7850 400 7450 |
35000 35000 35000 |
5100 5100 5100 |
5050 5050 5050 |
24850 24850 24850 |
|||
1. Мероприятия по улучшению материально-технической базы областных и межрегиональных лечебных центров |
||||||||||||
1.1 | Организация на базе роддомов в г. Королев, Коломна, Волоколамск межрегиональных центров по охране репродуктивного здоровья населения. Закупка медицинского оборудования за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования |
2001- 2003 |
3000 |
- |
- |
- |
- |
3000 |
500 |
1000 |
1500 |
Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии, органы управления здравоохранения городов и районов |
1.2 | Создание межрегиональных центров по родоразрешению беременных группы "высокого риска" на материнскую смертность на базе родильных домов г. Люберцы, Балашиха, Королев, Коломна, Подольск. Закупка современного медицинского оборудования за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования |
2001- 2003 |
9500 |
- |
- |
- |
- |
9500 |
500 |
1000 |
8000 |
Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии, органы управления здравоохранения городов и районов |
1.3 | Неонатальная клиника Московского областного научно- исследовательского института акушерства и гинекологии. Закупка современного медицинского оборудования для выхаживания и лечения новорожденных "группы риска" на перинатальную смертность |
2001- 2003 |
7000 |
- |
- |
- |
- |
7000 |
2000 |
1000 |
4000 |
Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
1.4 | Создание на базе Московского областного научно- исследовательского института акушерства и гинекологии службы экстренной хирургической акушерско- гинекологической помощи. Закупка специализированных транспортных средств |
2001- 2003 |
250 |
- |
- |
- |
- |
250 |
250 |
- |
- |
Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
1.5 | Создание на базе лечебных учреждений в г. Коломна, Подольск, Королев, Люберцы, Балашиха, Красногорск межрегиональных центров пренатальной диагностики. Закупка современного медицинского оборудования за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования |
2001- 2003 |
8200 |
- |
- |
- |
- |
8200 |
500 |
700 |
7000 |
Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии, органы управления здравоохранения городов и районов |
1.6 | Создание выездной неонатальной реанимации в структуре неонатального центра на базе Люберецкой детской больницы. Закупка современного медицинского оборудования |
2001- 2003 |
6900 |
- |
- |
- |
- |
6900 |
1300 |
1300 |
4300 |
Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии, органы управления здравоохранения Люберецкого района |
2. Мероприятия по улучшению материально-технической базы акушерско-гинекологических лечебных учреждений |
||||||||||||
2.1 | Закупка медицинской техники, обеспечивающей внедрение высоких технологий безопасного материнства для родовспомогательных учреждений: - аппаратура для проведения пренатальной диагностики (ультразвуковые сканеры - 50 штук, кардиомониторы - 50 штук); - аппаратура для реанимации и выхаживания больных и маловесных новорожденных (аппараты искусственной вентиляции легких - 50 штук, кювезы - 50 штук, инфузионные насосы - 50 штук); - реанимационные автомобили для перевозки новорожденных (2 штуки); - эндоскопическое оборудование для проведения акушерско- гинекологических операций (лапароскопы - 10 штук, гистероскопы - 10 штук) |
2001- 2003 |
15900 | 15900 | 2500 | 6700 | 6700 | - | - | - | - | Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
2.2 | Закупка для акушерских стационаров современных утеротонических средств (простагландины, окситоцин) в целях обеспечения безопасных родов у женщин группы "высокого риска" на материнскую смертность |
2001- 2003 |
400 | 400 | - | 200 | 200 | - | - | - | - | Министерство здравоохранения Московской области |
3. Организационно-информационные мероприятия государственной поддержки безопасного материнства |
||||||||||||
3.1 | Совместно с Московским областным центром по грудному вскармливанию организация для медицинских работников в г. Электростали постоянно действующего образовательного семинара по вопросам безопасного материнства |
2001- 2003 |
450 | 300 | - | 150 | 150 | 150 | 50 | 50 | 50 | Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
3.2 | Подготовка и издание информационно- методической и научно- популярной литературы для медицинских работников и населения по вопросам безопасного материнства и охране репродуктивного здоровья |
2001- 2003 |
200 | 200 | - | 100 | 100 | - | - | - | - | Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
3.3 | Разработка и внедрение в учебный план образовательных учреждений Московской области современных образовательных программ по безопасному материнству и сохранению репродуктивного здоровья |
2001- 2003 |
400 | 400 | - | 200 | 200 | - | - | - | - | Министерство образования Московской области, Министерство здравоохранения Московской области, Центр планирования семьи и репродукции Московской области |
3.4 | Разработка плана, тематики и оплаты работы средств массовой информации по пропаганде безопасного материнства, сохранения репродуктивного здоровья, защите подростков и учащейся молодежи от заражения инфекциями, передаваемыми половым путем (в том числе вирусом иммунодефицита - ВИЧ) |
2001- 2003 |
200 | 200 | - | 100 | 100 | - | - | - | - | Министерство здравоохранения Московской области, Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии, Центр планирования семьи и репродукции Московской области |
4. Основные направления научных исследований | ||||||||||||
4.1 | Снижение перинатальной смертности путем создания оптимального репродуктивного фона для развития планируемой беременности |
2001- 2003 |
200 | 200 | - | 100 | 100 | Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
||||
4.2 | Реабилитация женщин, находящихся в перименопаузальном периоде и проживающих в Московской области |
2001- 2003 |
200 | 200 | - | 100 | 100 | Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
||||
4.3 | Снижение травматизма у матери и плода в родах у юных и молодых женщин в Московской области |
2001- 2003 |
200 | 200 | - | 100 | 100 | Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
||||
4.4 | Профилактика акушерской и перинатальной патологии при хронических неспецифических заболеваниях легких у беременных, проживающих в Московской области |
2001- 2003 |
200 | 200 | - | 100 | 100 | Московский областной научно- исследователь- ский институт акушерства и гинекологии |
Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних"
Паспорт
Наименование "Профилактика безнадзорности и правонарушений
подпрограммы несовершеннолетних"
Основание Закон Московской области N 11/96-ОЗ "О Концеп-
для разработки ции, прогнозах и государственных программах
Программы социально-экономического развития Московской
области" (в редакции Закона Московской области
N 47/99-ОЗ); постановление Правительства Мос-
ковской области от 25.08.2000 N 86/22 "О раз-
работке проекта областной целевой программы
"Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы
Государственный Комитет социальной защиты населения Московской
заказчик области
подпрограммы
Основные Министерство образования Московской области,
разработчики Главное управление внутренних дел Московской
подпрограммы области,
Комитет по делам молодежи Московской области,
Департамент Федеральной государственной служ-
бы занятости населения по Московской области,
Комитет социальной защиты населения Московской
области
Цель и задачи Создание условий для эффективного функциониро-
подпрограммы вания системы профилактики безнадзорности и
правонарушений детей и подростков, улучшение
ее нормативно-информационного обеспечения;
расширение сети учреждений, осуществляющих
профилактику безнадзорности и социально-реаби-
литационную работу с детьми и подростками с
девиантным поведением, укрепление их матери-
ально-технической базы, внедрение в их работу
современных методик и технологий
Срок реализации 2001-2003 годы
подпрограммы
Исполнители Комитет социальной защиты населения Московской
основных области,
мероприятий Комитет по делам молодежи Московской области,
подпрограммы Министерство образования Московской области,
Главное управление внутренних дел Московской
области,
Департамент Федеральной государственной службы
занятости населения по Московской области
Объемы и источники Всего - 36813 тыс. руб., в том числе:
финансирования из областного бюджета - 31713 тыс. руб.;
подпрограммы из федерального бюджета - 5100 тыс. руб.
Ожидаемые конечные Создание условий для снижения числа безнадзор-
результаты ных детей и количества правонарушений, совер-
реализации шаемых несовершеннолетними
подпрограммы
Осуществление Контроль осуществляют Комитет социальной защи-
контроля ты населения Московской области,
за исполнением Министерство экономики Московской области,
подпрограммы Министерство финансов Московской области,
Координационный совет по реализации областной
целевой программы "Дети Подмосковья" на 2001-
2003 годы
Характеристика проблемы и обоснование
разработки подпрограммы
За последние годы в большинстве городов и районов Московской области наблюдается устойчивая тенденция роста социального сиротства. Основными его причинами являются увеличение числа родителей, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и в связи с этим уклонение родителей от воспитания детей. В 1999 году на 4,5 процента (с 4875 до 5095) возросло число родителей, состоящих на учете в отделах по профилактике правонарушений несовершеннолетних, возбуждено 104 уголовных дела по фактам жестокого обращения с детьми, из них 56 направлено в суд.
Безнадзорные дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсичные и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность.
За 1999 год в Московской области уголовно-наказуемые деяния совершили 4880 несовершеннолетних. В целом по Московской области их удельный вес в структуре общей преступности составил 9,8 процента.
Несмотря на снижение за последние пять лет подростковой преступности, анализ оперативной обстановки свидетельствует о возросшем количестве умышленных убийств и покушений на них, тяжких телесных повреждений, разбоев, грабежей. За 1999 год произошел рост количества умышленных убийств, совершенных несовершеннолетними, на 15,4 процента. На долю имущественных преступлений приходится 77 процентов от общего числа преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Вызывает тревогу распространение в среде несовершеннолетних пьянства, наркомании, токсикомании. За 1999 год в органы внутренних дел Московской области было доставлено свыше 8 тысяч подростков за распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, 475 токсикоманов. В 1,3 раза возросло количество подростков, доставленных за употребление наркотических веществ.
Каждый четвертый участник противоправных деяний находился в пьяном виде (1136 чел.).
Продолжает оставаться высоким уровень групповой преступности. За 1999 год в группах с участием несовершеннолетних совершено 3666 преступлений.
На учете в органах внутренних дел на 01.01.2000 состояло 14823 подростка.
Среди несовершеннолетних правонарушителей возрастает число детей и подростков с психическими и неврологическими заболеваниями, включая умственное недоразвитие и психопатоподобные состояния. На учете в психоневрологическом диспансере Московской области состоит 995 таких подростков.
Одним из криминогенных факторов, обусловливающих высокий уровень правонарушений несовершеннолетних, является семейное неблагополучие и вызванные им упущения в воспитании детей. Из общего числа правонарушителей, не достигших возраста уголовной ответственности, 35 процентов (516 детей) проживают в неблагополучных семьях.
В Московской области уже накоплен опыт работы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Функционирует 46 социальных приютов для детей и подростков и отделений приютов при различных центрах, 15 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 4 центра помощи семье и детям, развивается психолого-педагогическая помощь населению. Возрождают работу молодежные клубы по интересам, сложилась система организации отдыха и занятости подростков в летний период.
Несмотря на принимаемые меры, неуклонно растет число детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а сеть социальных учреждений для несовершеннолетних отстает от реальной потребности; требует улучшения работа по трудоустройству и занятости подростков, организации досуга по месту жительства несовершеннолетних.
Все это свидетельствует о необходимости усиления работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" является комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений детей и подростков, их социальной реабилитации в современном обществе.
Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- создание условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе с девиантным поведением;
- оснащение учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и социально-реабилитационную работу с детьми и подростками с девиантным поведением, необходимым оборудованием и автотранспортом;
- совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Ожидаемые конечные результаты от реализации подпрограммы
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:
- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия;
- создать условия для снижения числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками.
Законом Московской области от 22 июня 2003 г. N 65/2003-ОЗ в настоящую таблицу внесены изменения
Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних"
(тыс. руб.)
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Мероприятия |Срок |Итого |Из них по источникам финансирования |Исполнители |
|п/п | |испол-| |---------------------------------------------| |
| | |нения | |Объем финансирования |Объем финансирования| |
| | | | |из областного бюджета |из других источников| |
| | | | |------------------------+--------------------| |
| | | | |Всего|В том числе |Всего|В том числе | | |
| | | | | |по годам | |по годам | |
| | | | | |------------------| |--------------| |
| | | | | |2001 |2002 |2003 | |2001|2002|2003| |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
| |Итого по подпрограмме | |36883,0|31783|5223,0|13200|13360| 5100|1500|1700|1900| |
| |В том числе: | | | | | | | | | | | |
| |федеральный бюджет | | 5100,0| | | | | 5100|1500|1700|1900| |
| |областной бюджет | |31783,0| | | | | | | | | |
| |Из них: | | | | | | | | | | | |
| |капитальные вложения | | | | | | | | | | | |
| |текущие затраты | | | | | | | | | | | |
| |Из них: | | | | | | | | | | | |
| |НИОКР | | | | | | | | | | | |
| |прочие нужды | |36883,0|31783|5223,0|13200|13360| 5100|1500|1700|1900| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Нормативное и информационное обеспечение |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 |Создание постоянно |2001- | 140| 140| | 70| 70| | | | |Комитет |
| |действующей единой |2002 | | | | | | | | | |социальной |
| |информационной базы | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |данных о неблагополучных | | | | | | | | | | |Московской |
| |семьях | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Комиссия |
| | | | | | | | | | | | |по делам |
| | | | | | | | | | | | |несовершенно- |
| | | | | | | | | | | | |летних и защите |
| | | | | | | | | | | | |их прав при |
| | | | | | | | | | | | |Губернаторе |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Главное|
| | | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Министерство |
| | | | | | | | | | | | |образования |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|1.2 |Разработка |2001 |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комитет |
| |и апробирование модели | |на текущее содержание исполнителя |социальной |
| |организации работы | | |защиты населения|
| |по месту жительства | | |Московской |
| |с трудными детьми | | |области, Комитет|
| |и подростками на базе | | |по делам |
| |Клинского, Химкинского, | | |молодежи |
| |Мытищинского, Ступинского| | |Московской |
| |районов, г. Реутов | | |области, |
| |и Электросталь | | |Министерство |
| | | | |образования |
| | | | |Московской |
| | | | |области, Комитет|
| | | | |по культуре |
| | | | |Московской |
| | | | |области, Главное|
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |администрации |
| | | | |Клинского, |
| | | | |Химкинского, |
| | | | |Мытищинского, |
| | | | |Ступинского |
| | | | |районов, |
| | | | |г. Реутов |
| | | | |и Электросталь |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|1.3 |Подготовка пакета |2002 | 50 | 50| | 50| | | | | |Министерство |
| |информационной, | | | | | | | | | | |образования |
| |методической и | | | | | | | | | | |Московской |
| |нормативной документации | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| |для повышения | | | | | | | | | | |социальной |
| |квалификации | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |и самообразования кадров,| | | | | | | | | | |Московской |
| |обеспечивающих | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| |профилактическую | | | | | | | | | | |по делам |
| |деятельность | | | | | | | | | | |молодежи |
| |по безнадзорности | | | | | | | | | | |Московской |
| |и правонарушениям | | | | | | | | | | |области, Главное|
| |несовершеннолетних | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Департамент |
| | | | | | | | | | | | |Федеральной |
| | | | | | | | | | | | |государственной |
| | | | | | | | | | | | |службы занятости|
| | | | | | | | | | | | |населения |
| | | | | | | | | | | | |по Московской |
| | | | | | | | | | | | |области (по |
| | | | | | | | | | | | |согласованию) |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|1.4 |Разработка методических |2001 |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Главное |
| |рекомендаций | |на текущее содержание исполнителя |управление |
| |по взаимодействию органов| | |внутренних дел |
| |социальной защиты | | |Московской |
| |населения, по делам | | |области, |
| |молодежи, образования, | | |Министерство |
| |внутренних дел, | | |образования |
| |здравоохранения | | |Московской |
| |по профилактической | | |области, Комитет|
| |работе с детьми и семьями| | |социальной |
| |"группы риска" | | |защиты населения|
| | | | |Московской |
| | | | |области, Комитет|
| | | | |по делам |
| | | | |молодежи |
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |Комиссия |
| | | | |по делам |
| | | | |несовершенно- |
| | | | |летних и защите |
| | | | |их прав при |
| | | | |Губернаторе |
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |Министерство |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|1.5 |Подготовка |2001 |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комитет |
| |информационно- | |на текущее содержание исполнителя |по делам |
| |методического справочника| | |молодежи |
| |о действующих | | |Московской |
| |учреждениях, занимающихся| | |области, Комитет|
| |вопросами профилактики | | |социальной |
| |безнадзорности | | |защиты населения|
| |и правонарушений | | |Московской |
| |несовершеннолетних | | |области, Главное|
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|1.6 |Издание брошюры (буклета)|2002 | 200| 200| | 200| | | | | |Комитет |
| |для детей, подростков | | | | | | | | | | |социальной |
| |и родителей по правам | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |ребенка | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Главное|
| | | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Министерство |
| | | | | | | | | | | | |здравоохранения |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Министерство |
| | | | | | | | | | | | |образования |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Предупреждение и профилактика безнадзорности и правонарушений |
|несовершеннолетних |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Организация |2001- | 4390| 4390| | 2080| 2310| | | | |Комитет |
| |экспериментальных |2003 | | | | | | | | | |социальной |
| |городских лагерей труда | | | | | | | | | | |защиты |
| |и отдыха с дневным | | | | | | | | | | |населения |
| |пребыванием для | | | | | | | | | | |Московской |
| |подростков с девиантным | | | | | | | | | | |области, |
| |поведением на базе | | | | | | | | | | |Департамент |
| |Солнечногорского, | | | | | | | | | | |Федеральной |
| |Красногорского, | | | | | | | | | | |государственной |
| |Раменского районов, | | | | | | | | | | |службы занятости|
| |городов Долгопрудный, | | | | | | | | | | |населения |
| |Серпухов | | | | | | | | | | |по Московской |
| | | | | | | | | | | | |области (по |
| | | | | | | | | | | | |согласованию), |
| | | | | | | | | | | | |Министерство |
| | | | | | | | | | | | |образования |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Главное|
| | | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| | | | | | | | | | | | |по культуре |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |администрации |
| | | | | | | | | | | | |муниципальных |
| | | | | | | | | | | | |образований |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|2.2 |Проведение областной |2002 | 170| 170| | 170| | | | | |Комиссия |
| |акции по защите прав | | | | | | | | | | |по делам |
| |ребенка, посвященной Дню | | | | | | | | | | |несовершенно- |
| |защиты детей | | | | | | | | | | |летних и защите |
| | | | | | | | | | | | |их прав при |
| | | | | | | | | | | | |Губернаторе |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| | | | | | | | | | | | |социальной |
| | | | | | | | | | | | |защиты населения|
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Министерство |
| | | | | | | | | | | | |образования |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Главное|
| | | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |администрации |
| | | | | | | | | | | | |муниципальных |
| | | | | | | | | | | | |образований, |
| | | | | | | | | | | | |средства |
| | | | | | | | | | | | |массовой |
| | | | | | | | | | | | |информации |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.3 |Организация работы |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Министерство |
| |по выявлению детей |2003 |на текущее содержание исполнителя |образования |
| |и подростков, | | |Московской |
| |не посещающих | | |области, |
| |общеобразовательные | | |комиссии |
| |учреждения, и принятие | | |по делам |
| |мер к получению каждым | | |несовершенно- |
| |ребенком основного общего| | |летних |
| |образования | | |муниципальных |
| | | | |образований, |
| | | | |Комитет |
| | | | |социальной |
| | | | |защиты населения|
| | | | |Московской |
| | | | |области, Главное|
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.4 |Апробирование формы |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Министерство |
| |и методов выявления |2002 |на текущее содержание исполнителя |образования |
| |и профилактики фактов | | |Московской |
| |насилия в семье на базе | | |области, Комитет|
| |двух школ г. Реутов | | |социальной |
| | | | |защиты населения|
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |администрация |
| | | | |г. Реутов |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.5 |Организация |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комитет |
| |межведомственной "горячей|2003 |на текущее содержание исполнителя |социальной |
| |линии" по телефону | | |защиты населения|
| |для детей, подростков | | |Московской |
| |и родителей по вопросам | | |области, |
| |защиты прав детей, 1 раз | | |Министерство |
| |в квартал | | |образования |
| | | | |Московской |
| | | | |области, Главное|
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |Министерство |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.6 |Оказание содействия в |2002- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комитет |
| |открытии сети социальных |2003 |на текущее содержание исполнителя |по делам |
| |учреждений для подростков| | |молодежи |
| |и молодежи | | |Московской |
| |В том числе: | | |области, |
| |- центр экстренной | | |администрации |
| |психологической помощи | | |муниципальных |
| |населению по телефону | | |образований |
| |Волоколамский, | | |Волоколамского |
| |Егорьевский районы | | |и Егорьевского |
| | | | |районов |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.7 |Проведение физкультурно- |2001- | 1490 | 1490| 90 | 700| 700| | | | |Комитет |
| |оздоровительных |2003 | | | | | | | | | |по физической |
| |мероприятий для детей | | | | | | | | | | |культуре, спорту|
| |и подростков | | | | | | | | | | |и туризму |
| |с привлечением детей | | | | | | | | | | |Московской |
| |и подростков с девиантным| | | | | | | | | | |области |
| |поведением: | | | | | | | | | | | |
| |- первенства Московской | | 180 | 180| | 90| 90| | | | | |
| |области среди детей | | | | | | | | | | | |
| |и подростков | | | | | | | | | | | |
| |по 4 возрастным группам | | | | | | | | | | | |
| |по футболу на приз клуба | | | | | | | | | | | |
| |"Кожаный мяч" (май - | | | | | | | | | | | |
| |июнь) | | | | | | | | | | | |
| |- первенства Московской | | 120 | 120| | 60| 60| | | | | |
| |области среди детей | | | | | | | | | | | |
| |и подростков | | | | | | | | | | | |
| |по 4 возрастным группам | | | | | | | | | | | |
| |по хоккею на приз клуба | | | | | | | | | | | |
| |"Золотая шайба" (январь -| | | | | | | | | | | |
| |март) | | | | | | | | | | | |
| |- первенства Московской | | 60 | 60| | 30| 30| | | | | |
| |области среди детей | | | | | | | | | | | |
| |и подростков по двум | | | | | | | | | | | |
| |возрастным группам | | | | | | | | | | | |
| |по хоккею с мячом на приз| | | | | | | | | | | |
| |клуба "Плетеный мяч" | | | | | | | | | | | |
| |(январь - март) | | | | | | | | | | | |
| |- первенства Московской | | 120 | 120| | 60| 60| | | | | |
| |области по трем | | | | | | | | | | | |
| |возрастным группам | | | | | | | | | | | |
| |по футболу на приз | | | | | | | | | | | |
| |"Подмосковная надежда" | | | | | | | | | | | |
| |(август) | | | | | | | | | | | |
| | |------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
| |- спартакиады среди |2001- | 100 | 100| | 50| 50| | | | |Министерство |
| |детских домов и школ- |2003 | | | | | | | | | |образования |
| |интернатов, детей-сирот | | | | | | | | | | |Московской |
| |и детей, оставшихся без | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| |попечения родителей, по | | | | | | | | | | |по физической |
| |11 видам спорта | | | | | | | | | | |культуре, спорту|
| |(в течение учебного года)| | | | | | | | | | |и туризму |
| |- областной спортивно- | | 100 | 100| | 50| 50| | | | |Московской |
| |технической игры | | | | | | | | | | |области |
| |по нетрадиционным видам | | | | | | | | | | | |
| |спорта | | | | | | | | | | | |
| |- фестиваля многодетных | | 180 | 180| 90| 90| 90| | | | | |
| |спортивных семей | | | | | | | | | | | |
| |Подмосковья (август) | | | | | | | | | | | |
| |- фестиваля спорта среди | | 120 | 120| | 60| 60| | | | | |
| |учащихся средних | | | | | | | | | | | |
| |специальных учебных | | | | | | | | | | | |
| |заведений и студентов | | | | | | | | | | | |
| |вузов Московской области | | | | | | | | | | | |
| |(в течение учебного года)| | | | | | | | | | | |
| |- спартакиады среди | | 120 | 120| | 60| 60| | | | | |
| |учреждений начального | | | | | | | | | | | |
| |профессионального | | | | | | | | | | | |
| |образования (ПТУ) по 10 | | | | | | | | | | | |
| |видам спорта (в течение | | | | | | | | | | | |
| |учебного года) | | | | | | | | | | | |
| |- смотра-конкурса | | 300 | 300| | 150| 150| | | | | |
| |молодежных спортивных | | | | | | | | | | | |
| |клубов и центров | | | | | | | | | | | |
| |Московской области | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|2.8 |Организация |2001- | 100 | 100| | 50| 50| | | | |Главное |
| |в образовательных |2003 | | | | | | | | | |управление |
| |и социальных учреждениях | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| |проведения правовых | | | | | | | | | | |Московской |
| |олимпиад "Подросток | | | | | | | | | | |области, органы |
| |и закон" (по уголовному, | | | | | | | | | | |управления |
| |гражданскому, семейному | | | | | | | | | | |образованием |
| |законодательству) | | | | | | | | | | |и социальной |
| | | | | | | | | | | | |защиты населения|
| | | | | | | | | | | | |муниципальных |
| | | | | | | | | | | | |образований |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.9 |Разработка и внедрение |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комитет |
| |в муниципальных |2003 |на текущее содержание исполнителя |социальной |
| |образованиях | | |защиты населения|
| |межведомственной системы | | |Московской |
| |патронажа неблагополучных| | |области, |
| |семей | | |Министерство |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |Министерство |
| | | | |образования |
| | | | |Московской |
| | | | |области, Главное|
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.10|Проведение |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комиссия |
| |профилактической операции|2003 |на текущее содержание исполнителя |по делам |
| |"Подросток", обеспечение | | |несовершенно- |
| |межведомственной | | |летних и защите |
| |координации деятельности | | |их прав при |
| |органов и учреждений | | |Губернаторе |
| |системы профилактики | | |Московской |
| |(май - сентябрь) | | |области, Главное|
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области, Комитет|
| | | | |по делам |
| | | | |молодежи |
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |Министерство |
| | | | |образования |
| | | | |Московской |
| | | | |области, Комитет|
| | | | |социальной |
| | | | |защиты населения|
| | | | |Московской |
| | | | |области, |
| | | | |Департамент |
| | | | |Федеральной |
| | | | |государственной |
| | | | |службы занятости|
| | | | |населения |
| | | | |по Московской |
| | | | |области (по |
| | | | |согласованию), |
| | | | |Министерство |
| | | | |здравоохранения |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.11|Проведение родительского |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Министерство |
| |всеобуча по вопросам |2003 |на текущее содержание исполнителя |образования |
| |профилактики | | |Московской |
| |безнадзорности | | |области, органы |
| |в муниципальных | | |управления |
| |образованиях | | |образованием |
| | | | |муниципальных |
| | | | |образований, |
| | | | |Главное |
| | | | |управление |
| | | | |внутренних дел |
| | | | |Московской |
| | | | |области |
| | | | | |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|2.12|Закупка и распространение|2001- | 200 | 200| | 100| 100| | | | |Комитет |
| |среди детей из |2003 | | | | | | | | | |социальной |
| |малообеспеченных семей, | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |детей-сирот, детей- | | | | | | | | | | |Московской |
| |инвалидов детского | | | | | | | | | | |области |
| |журнала "Веселые | | | | | | | | | | | |
| |медвежата Подмосковья" | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|2.13|Создание |2001- | 1000 | 1000| | 500| 500| | | | |Департамент |
| |экспериментального |2003 | | | | | | | | | |Федеральной |
| |предприятия для | | | | | | | | | | |государственной |
| |трудоустройства | | | | | | | | | | |службы занятости|
| |несовершеннолетних, | | | | | | | | | | |населения |
| |закупка оборудования для | | | | | | | | | | |по Московской |
| |оснащения рабочих мест | | | | | | | | | | |области (по |
| |(г. Подольск, г. Щелково)| | | | | | | | | | |согласованию), |
| | | | | | | | | | | | |Комитет |
| | | | | | | | | | | | |по делам |
| | | | | | | | | | | | |молодежи |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |администрации |
| | | | | | | | | | | | |г. Подольска |
| | | | | | | | | | | | |и Щелковского |
| | | | | | | | | | | | |района |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Материально-техническое обеспечение социальных учреждений |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Закупка |2001- | 1700 | 1700| | 700| 1000| | | | |Комитет |
| |специализированного |2003 | | | | | | | | | |социальной |
| |оборудования для | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |муниципальных | | | | | | | | | | |Московской |
| |учреждений социальной | | | | | | | | | | |области |
| |защиты населения (приюты,| | | | | | | | | | | |
| |центры для | | | | | | | | | | | |
| |несовершеннолетних), | | | | | | | | | | | |
| |нуждающихся в оказании | | | | | | | | | | | |
| |финансовой помощи | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|3.2 |Создание областных | | | | | | | | | | |Комитет |
| |центров "Семья" в городах| | | | | | | | | | |социальной |
| |Реутов и Сергиев Посад. | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |Закупка технологического | | | | | | | | | | |Московской |
| |и специального | | | | | | | | | | |области, |
| |оборудования: |2001- | | | | | | | | | |администрации |
| |г. Реутов |2003 |23109 |18009| 5009 | 6500| 6500| 5100|1500|1700|1900|Сергиево - |
| |г. Сергиев Посад |2002- | 3000 | 3000| | 1300| 1700| | | | |Посадского |
| | |2003 | | | | | | | | | |района |
| |За счет средств | | | | | | | | | | |и г. Реутов |
| |федерального бюджета | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|3.3 |Реализация совместного |2001- | 180 | 180| | 120| 60| | | | |Комитет |
| |с ЮНИСЕФ проекта |2003 | | | | | | | | | |социальной |
| |"Безнадзорные дети | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |и подростки" (закупка | | | | | | | | | | |Московской |
| |оборудования | | | | | | | | | | |области, Главное|
| |в специализированные | | | | | | | | | | |управление |
| |учреждения для | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| |несовершеннолетних, | | | | | | | | | | |Московской |
| |организация обучения | | | | | | | | | | |области, |
| |кадров, проведение | | | | | | | | | | |администрации |
| |профилактических | | | | | | | | | | |Сергиево - |
| |мероприятий (Сергиево- | | | | | | | | | | |Посадского |
| |Посадский и Дмитровский | | | | | | | | | | |и Дмитровского |
| |районы) | | | | | | | | | | |районов |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Внедрение в деятельность учреждений и служб современных методик |
|и технологий социальной работы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1 |Проведение на базе |2002 | 250 | 250| | 250| | | | | |Комитет |
| |Областного института | | | | | | | | | | |социальной |
| |повышения квалификации | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |работников образования | | | | | | | | | | |Московской |
| |межведомственной научно- | | | | | | | | | | |области, |
| |практической конференции | | | | | | | | | | |Министерство |
| |по проблеме профилактики | | | | | | | | | | |образования |
| |безнадзорности | | | | | | | | | | |Московской |
| |и правонарушений | | | | | | | | | | |области, |
| |несовершеннолетних. | | | | | | | | | | |Комиссия |
| |По материалам | | | | | | | | | | |по делам |
| |конференции издание | | | | | | | | | | |несовершенно- |
| |сборника | | | | | | | | | | |летних и защите |
| | | | | | | | | | | | |их прав при |
| | | | | | | | | | | | |Губернаторе |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Главное|
| | | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Министерство |
| | | | | | | | | | | | |здравоохранения |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| | | | | | | | | | | | |по культуре |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, Комитет|
| | | | | | | | | | | | |по делам |
| | | | | | | | | | | | |молодежи |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|4.2 |Обобщение опыта работы |2002- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Комитет |
| |социальных учреждений |2003 |на текущее содержание исполнителя |социальной |
| |по комплексной | | |защиты населения|
| |реабилитации "трудных" | | |Московской |
| |подростков | | |области, |
| |(Егорьевский, Клинский | | |администрации |
| |районы) | | |Егорьевского |
| | | | |и Клинского |
| | | | |районов |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|4.3 |Изучение | | | | | | | | | | |Комитет |
| |и распространение опыта | | | | | | | | | | |социальной |
| |работы специализированных| | | | | | | | | | |защиты населения|
| |учреждений для | | | | | | | | | | |Московской |
| |несовершеннолетних | | | | | | | | | | |области, |
| |по предоставлению | | | | | | | | | | |администрации |
| |социальных услуг | | | | | | | | | | |Каширского, |
| |несовершеннолетним и их | | | | | | | | | | |Ступинского |
| |семьям: | | | | | | | | | | |районов и |
| |Каширский, Ступинский |2002 | | | | | | | | | |г. Долгопрудный |
| |районы | | | | | | | | | | | |
| |г. Долгопрудный |2003 | | | | | | | | | | |
| |Выпуск информационного |2003 | 180 | 180| | 90| 90| | | | | |
| |бюллетеня | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|4.4 |Изучение |2001- |В пределах средств областного бюджета, выделенных |Главное |
| |и распространение опыта |2003 |на текущее содержание исполнителя |управление |
| |взаимодействия | | |внутренних дел |
| |подразделений по делам | | |Московской |
| |несовершеннолетних УВД | | |области |
| |и ОВД Московской области | | | |
| |с субъектами системы | | | |
| |профилактики | | | |
| |правонарушений: | | | |
| |- по выявлению | | | |
| |преступлений против семьи| | | |
| |и несовершеннолетних; | | | |
| |- по раскрытию | | | |
| |преступлений, совершенных| | | |
| |несовершеннолетними | | | |
|----+-------------------------+------+-----------------------------------------------------+----------------|
|4.5 |Подготовка 3 |2001- | 60 | 60| | 30| 30| | | | |Главное |
| |видеофильмов по проблемам|2003 | | | | | | | | | |управление |
| |преступности и наркомании| | | | | | | | | | |внутренних дел |
| |несовершеннолетних для | | | | | | | | | | |Московской |
| |подростков, родителей, | | | | | | | | | | |области |
| |работников | | | | | | | | | | | |
| |образовательных | | | | | | | | | | | |
| |и социальных учреждений | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|4.6 |Изучение |2002 | 20 | 20| | 20| | | | | |Комитет |
| |и распространение опыта | | | | | | | | | | |социальной |
| |работы центров "Семья" | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |по организации | | | | | | | | | | |Московской |
| |индивидуальной работы | | | | | | | | | | |области |
| |с несовершеннолетними, | | | | | | | | | | | |
| |находящимися в социально | | | | | | | | | | | |
| |опасном положении | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, |
|занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений детей |
|и подростков |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1 |Организация совместно |2001- | 220 | 220| | 120| 100| | | | |Комитет |
| |с ЮНИСЕФ учебы |2003 | | | | | | | | | |социальной |
| |специалистов | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |по социальной работе, | | | | | | | | | | |Московской |
| |практических психологов, | | | | | | | | | | |области |
| |социальных педагогов | | | | | | | | | | | |
| |специализированных | | | | | | | | | | | |
| |учреждений для | | | | | | | | | | | |
| |несовершеннолетних, | | | | | | | | | | | |
| |осуществляющих | | | | | | | | | | | |
| |профилактику | | | | | | | | | | | |
| |безнадзорности | | | | | | | | | | | |
| |несовершеннолетних | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|5.2 |Проведение в дни зимних |2001 | 124 | 124| 124| | | | | | |Комитет |
| |школьных каникул | | | | | | | | | | |социальной |
| |10-дневного научно- | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |практического семинара | | | | | | | | | | |Московской |
| |по организации | | | | | | | | | | |области, Главное|
| |реабилитационной работы | | | | | | | | | | |управление |
| |с подростками | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| |с девиантным поведением | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Комиссия |
| | | | | | | | | | | | |по делам |
| | | | | | | | | | | | |несовершенно- |
| | | | | | | | | | | | |летних и защите |
| | | | | | | | | | | | |их прав при |
| | | | | | | | | | | | |Губернаторе |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|5.3 |Проведение семинаров для |2001- | 200 | 200| | 100| 100| | | | |Комиссия |
| |секретарей комиссий по |2003 | | | | | | | | | |по делам |
| |делам несовершеннолетних | | | | | | | | | | |несовершенно- |
| |и защите их прав | | | | | | | | | | |летних и защите |
| |муниципальных образований| | | | | | | | | | |их прав при |
| |(в соответствии с планом | | | | | | | | | | |Губернаторе |
| |работы Комиссии по делам | | | | | | | | | | |Московской |
| |несовершеннолетних | | | | | | | | | | |области |
| |и защите их прав при | | | | | | | | | | | |
| |Губернаторе Московской | | | | | | | | | | | |
| |области) | | | | | | | | | | | |
|----+-------------------------+------+-------+-----+------+-----+-----+-----+----+----+----+----------------|
|5.4 |Проведение 1 раз в год |2001- | 100 | 100| | 50| 50| | | | |Комитет |
| |межведомственного |2003 | | | | | | | | | |социальной |
| |семинара для | | | | | | | | | | |защиты населения|
| |специалистов, | | | | | | | | | | |Московской |
| |занимающихся | | | | | | | | | | |области, |
| |профилактикой | | | | | | | | | | |Министерство |
| |безнадзорности | | | | | | | | | | |образования |
| |и правонарушений | | | | | | | | | | |Московской |
| |несовершеннолетних | | | | | | | | | | |области, Главное|
| | | | | | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | | | | |внутренних дел |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области, |
| | | | | | | | | | | | |Комиссия |
| | | | | | | | | | | | |по делам |
| | | | | | | | | | | | |несовершенно- |
| | | | | | | | | | | | |летних и защите |
| | | | | | | | | | | | |их прав при |
| | | | | | | | | | | | |Губернаторе |
| | | | | | | | | | | | |Московской |
| | | | | | | | | | | | |области |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Закон Московской области от 21 марта 2001 г. N 42/2001-ОЗ "Об областной целевой программе "Дети Подмосковья" на 2001-2003 годы" (принят решением Московской областной Думы от 28 февраля 2001 г. N 10/126)
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете "Ежедневные Новости. Подмосковье", 5 апреля 2001 г., N 12
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Московской области от 23 октября 2003 г. N 131/2003-ОЗ
Закон Московской области от 22 июня 2003 г. N 65/2003-ОЗ
Закон Московской области от 8 декабря 2001 г. N 213/2001-03