Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Московской областной Думы от 31 января 2001 г. N 11/122 "Об отчете о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 2000 году"
Рассмотрев отчет о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 2000 году, Московская областная Дума решила:
Принять к сведению отчет о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 2000 году (приложение).
Председатель
|
Московской областной Думы |
А.Е. Жаров |
Приложение
к решению
Московской областной Думы
от 31 января 2001 г. N 11/122
Отчет
о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой
и налоговой политики в 2000 году
Деятельность Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики (далее - Комитет), права и обязанности его членов и аппарата определяются Положением о Комитете, утвержденным решением Московской областной Думы от 15.05.96 N 19/90.
На начало 2000 г. в состав Комитета входило 8 депутатов: Н.П. Адамов, А.Н. Баранов, П.Н. Грудинин, В.М. Новиков, Н.М. Оттясов, В.Н. Савин, С.И. Тараненко, М.Я. Толкачев.
В течение года в составе Комитета произошли изменения: депутаты А.Н. Баранов и Н.М. Оттясов досрочно сложили с себя депутатские полномочия в связи с избранием их главами муниципальных образований; в состав Комитета вошли вновь избранные депутаты А.Н. Епишин и А.С. Фокин.
Обеспечением деятельности Комитета занимается группа консультантов и специалистов, состоящая из 13 сотрудников.
В целях повышения квалификации в 2000 году 5 депутатов Комитета и 1 сотрудник аппарата Комитета обучались в Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, а 2 сотрудника аппарата обучались в других вузах.
В 2000 году Комитет стремился наиболее полно реализовать свои полномочия по основным направлениям деятельности - налоговая и бюджетная политика в Московской области.
Особое внимание уделялось совершенствованию бюджетного процесса и межбюджетных отношений в области. В 2000 году Московская областная Дума рассмотрела и приняла Законы об областном бюджете на 2000 и 2001 годы. В ходе их рассмотрения и принятия Комитетом проделана большая работа по совершенствованию процесса их рассмотрения в Комитете и согласительной комиссии: более углубленно, чем в прошлые годы, анализировались макроэкономические параметры проекта бюджетов (прогноз валового регионального продукта, структура доходов и расходов сводного финансового баланса по территории области на соответствующий финансовый год и т.п.), статьи доходов и расходов проектов бюджетов; упорядочился процесс рассмотрения предложений и замечаний (поправок) по проектам бюджетов. Совершенствовались механизмы взаимодействия с органами исполнительной власти Московской области в процессе рассмотрения и принятия бюджетов.
В 2000 году в Московской области был принят Закон Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности для формирования прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год", впервые устанавливающий нормативы формирования расходов областного бюджета и местных бюджетов на 2001 год по пяти направлениям. Принятие этого Закона (а Комитет принял в его разработке самое активное участие), является важным шагом в реформировании межбюджетных отношений в Московской области в направлении их открытости, прозрачности и обеспечения одинакового подхода к разным муниципальным образованиям.
Постоянного внимания Комитета требовал процесс исполнения областного бюджета. Регулярно (ежеквартально) проводился анализ исполнения областного бюджета и местных бюджетов. Комитет обеспечивал прохождение в Думе законопроектов о внесении изменений и дополнений в областной бюджет на текущий финансовый год.
В области налоговой политики Комитетом проводилась работа по доработке и совершенствованию Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области". Несмотря на отдельные недостатки практики предоставления льгот, в целом льготное налогообложение положительно влияет на деятельность предприятий льготных категорий в сегодняшних сложных финансово-экономических условиях: расширяется и модернизируется производство, пополняются оборотные средства, увеличивается количество рабочих мест, что способствует снижению социальной напряженности в Московской области. Помимо этого развивается инфраструктура области, создается благоприятный инвестиционный климат, привлекающий в область отечественный и иностранный капитал.
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 24 ноября 2004 г. N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области"
В конце 2000 года в связи со значительными изменениями в налоговом законодательстве на федеральном уровне, приведшими к значительному снижению поступлений в консолидированный бюджет области, остро встал вопрос о необходимости введения в Московской области налога с продаж. Соответствующий закон о его введении на территории Московской области с 1 января 2001 года был принят Думой 15 ноября 2000 года. Это потребовало ускоренного принятия доработанного Закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О налоге с продаж" (внесен Губернатором Московской области и одобрен Московской областной Думой 01.12.99). Комитет принял в этой работе самое активное и непосредственное участие. Этот Закон Думой принят и опубликован в средствах массовой информации.
Анализ порядка применения налога с продаж, а также предложений и замечаний муниципальных образований показал необходимость замены данного налога (прежде всего для индивидуальных предпринимателей, торгующих на рынках, и некоторых других сфер предпринимательства) на единый налог на вмененный доход. Проект закона Московской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области" был разработан Комитетом и одобрен Думой 4 ноября 1998 года. Из-за сложности определения величины вмененного дохода для разных видов и условий осуществления деятельности его введение было отложено, а проект закона передан для доработки в рабочую группу.
20 декабря 2000 года Закон, устанавливающий и вводящий на территории Московской области единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, был принят. Это потребовало значительных усилий Комитета. Были подготовлены и проведены депутатские слушания по данному законопроекту. Единый налог на вмененный доход начнет применяться в Московской области с 1 апреля 2001 года. К этому времени необходимо будет скорректировать показатели базовой доходности, проверить целесообразность его применения к отдельным видам деятельности, механизмы взимания и т.п. Отработка этого налога и налога с продаж будет одной из основных задач Комитета уже в 2001 году.
В течение года проводилась экспертиза:
- проектов законов Московской области и решений Московской областной Думы, вносимых на рассмотрение Председателем Правительства Московской области, комиссиями, комитетами, депутатами Московской областной Думы и представительными органами местного самоуправления по вопросам бюджетно-финансовой, налоговой и социально-экономической политики;
- законопроектов Российской Федерации по всем вопросам, находящимся в ведении Комитета.
Комитет принимал участие в подготовке аналитических материалов по социально-экономическому развитию Московской области и в разработке механизмов социальной защиты населения.
В поле зрения Комитета постоянно находились вопросы рассмотрения обращений граждан, организаций, предприятий по решениям Московской областной Думы, по поручениям Председателя, заместителей Председателя Думы, а также по собственной инициативе.
Осуществлялся контроль:
- за исполнением бюджета Московской области;
- за осуществлением финансовой и налоговой политики, проводимой Московской областной Думой и Правительством Московской области в части исполнения областного бюджета и исполнения принятых Московской областной Думой нормативных актов правового характера, регулирующих бюджетные, финансовые и налоговые вопросы;
- за поступлением налогов и иных доходов в областные внебюджетные и валютные фонды и за расходованием средств данных фондов;
- за выполнением программ и планов социально-экономического развития Московской области;
- за формированием и расходованием финансовых ресурсов области и за экономической эффективностью финансовой и налоговой деятельности Правительства Московской области, бюджетных предприятий, учреждений и организаций.
За 2000 год Комитетом проведено 40 заседаний по наиболее важным вопросам социально-экономического развития Московской области. Рассмотрено 483 вопроса (из них 264 - основные, по которым приняты решения).
В течение 2000 года Комитет в соответствии с вопросами ведения, закрепленными за ним Положением, разработал и рассмотрел:
1) законов и проектов законов Московской области, 14 разработанных Комитетом
2) законов и проектов законов Московской области, более 20 участие в разработке которых принял Комитет
3) постановлений и отдельных решений Московской более 20 областной Думы, подготовленных непосредственно Комитетом
4) обращений, писем от муниципальных образований, 1640 организаций и граждан, а также иных документов, касающихся ведения Комитета,
в том числе:
- заключений на проекты федеральных законов 247 и обращения органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации
Наиболее важным направлением работы Комитета было участие в подготовке нормативных правовых актов, и в первую очередь, законов Московской области.
В 2000 году Комитет разработал следующие законопроекты:
/---------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Название законопроекта (решения) |Реквизиты |Состояние |Примечания |
|п/п| | |работы | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| Законопроекты, принятые Думой и подписанные Губернатором |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Закон Московской области "О внесении |N 7/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон | |от 29.12.99 | |
| |Московской области "О долге Московской | |N 38/80 | |
| |области" | | | |
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 31 октября 2008 г. N 159/2008-ОЗ "О долге Московской области"
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|2. |Закон Московской области "О внесении |N 12/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменения и дополнения в статью 47 | |09.02.2000 | |
| |Закона Московской области "О льготном | |N 55/84 | |
| |налогообложении в Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|3. |Закон Московской области "О внесении |N 14/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |дополнений в Закон Московской области | |от 16.02.2000| |
| |"О Московской областной Думе" | |N 4/85 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|4. |Закон Московской области "О порядке |N 19/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |согласования назначения на должности | |от 09.03.2000| |
| |первого заместителя Председателя | |N 7/88 | |
| |Правительства Московской области, | | | |
| |заместителей Председателя Правительства | | | |
| |Московской области и министров | | | |
| |Правительства Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|5. |Закон Московской области "О внесении |N 29/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон | |от 19.04.2000| |
| |Московской области "О внесении | |N 10/95 | |
| |дополнений и изменений | | | |
| |в государственные программы социально- | | | |
| |экономического развития Московской | | | |
| |области на 1998 год и о дополнительных | | | |
| |мероприятиях по укреплению материально- | | | |
| |технической базы жилищно-коммунального | | | |
| |хозяйства, здравоохранения и физической | | | |
| |культуры, образования, культуры" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|6. |Закон Московской области "О внесении |N 34/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в государственные | |от 31.05.2000| |
| |программы социально-экономического | |N 8/100 | |
| |развития Московской области на 2000 год | | | |
| |и о дополнительных мероприятиях | | | |
| |по укреплению материально-технической | | | |
| |базы жилищно-коммунального хозяйства, | | | |
| |здравоохранения и физической культуры, | | | |
| |образования, культуры" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|7. |Закон Московской области "О внесении |N 40/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 21.06.2000| |
| |области "О схеме управления Московской | |N 35/102 | |
| |областью" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|8. |Закон Московской области "О внесении |N 48/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 19.07.2000| |
| |области "О внесении дополнений | |N 6/105 | |
| |и изменений в государственные программы | | | |
| |социально-экономического развития | | | |
| |Московской области на 1999 год | | | |
| |и о дополнительных мероприятиях | | | |
| |по укреплению материально-технической | | | |
| |базы жилищно-коммунального хозяйства, | | | |
| |здравоохранения и физической культуры, | | | |
| |образования, культуры" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|9. |Закон Московской области "О внесении |N 54/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон | |от 19.07.2000| |
| |Московской области "О внесении | |N 7/105 | |
| |изменений и дополнений в государственные | | | |
| |программы социально-экономического | | | |
| |развития Московской области на 2000 год | | | |
| |и о дополнительных мероприятиях | | | |
| |по укреплению материально-технической | | | |
| |базы жилищно-коммунального хозяйства, | | | |
| |здравоохранения и физической культуры, | | | |
| |образования, культуры" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|10.|Закон Московской области "О внесении |N 89/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон | |от 22.11.2000| |
| |Московской области "О единой системе | |N 21/114 | |
| |государственной регистрации субъектов | | | |
| |предпринимательской деятельности, | | | |
| |имущественных прав и связанных с ними | | | |
| |неимущественных прав и сделок | | | |
| |на территории Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|11.|Закон Московской области "О едином |N 104/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |налоге на вмененный доход | |от 20.12.2000| |
| |для определенных видов деятельности | |N 23/118 | |
| |в Московской области" | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| Законопроекты, принятые МОД за основу, и блоки поправок к проектам законов, |
| принятых за основу |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Проект закона Московской области | |Решение МОД |В связи с введе-|
| |"О внесении изменений в Закон Московской | |от 21.06.2000|нием в действие |
| |области "О сборе на нужды | |N 44/102 |Закона МО |
| |образовательных учреждений, взимаемом | | |"О налоге с про-|
| |с юридических лиц на территории | | |даж", работа |
| |Московской области" | | |над законо- |
| | | | |проектом |
| | | | |приостановлена |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|2. |Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"Об основных принципах формирования | |от 19.07.2000| |
| |проекта бюджета Московской области | |N 17/105 | |
| |на 2001 год" | | | |
| |(был одобрен Думой как проект закона | | | |
| |Московской области "Об основных | | | |
| |принципах формирования проекта бюджета | | | |
| |Московской области на 2001 год, порядке | | | |
| |его внесения, рассмотрения и принятия") | | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| Законопроекты, одобренные МОД |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"О счетной палате Московской области" | |от 25.10.2000| |
| | | |N 19/111 | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------/
Большое внимание уделялось работе над проектами нормативных правовых актов, связанных с утверждением областного бюджета и его исполнением.
В ходе этой работы был проведен анализ проектов законов, внесенных Губернатором Московской области, и принято участие в их доработке. Это следующие законопроекты:
/---------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Название законопроекта (решения) |Реквизиты |Состояние |Примечания |
|п/п| | |работы | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|1. |Закон Московской области "Об областном |N 30/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджете на 2000 год" | |от 11.05.2000| |
| | | |N 5/97 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|2. |Закон Московской области "Об исполнении |N 37/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |областного бюджета за 1999 год" | |от 07.06.2000| |
| | | |N 7/101 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|3. |Закон Московской области "О внесении |N 57/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменения в Закон Московской области | |от 20.09.2000| |
| |"О бюджетных правах местного | |N 14/107 | |
| |самоуправления" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|4. |Закон Московской области "О нормативах |N 68/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |минимальной бюджетной обеспеченности, | |от 11.10.2000| |
| |применяемых при составлении прогноза | |N 12/109 | |
| |консолидированного бюджета Московской | | | |
| |области на 2001 год" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|5. |Закон Московской области "О внесении |N 62/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 18.10.2000| |
| |области "О схеме управления Московской | |N 11/110 | |
| |областью" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|6. |Закон Московской области "О сроке |N 64/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |внесения Губернатором Московской области | |от 18.10.2000| |
| |бюджетного послания на 2001 год" | |N 9/110 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|7. |Закон Московской области "О введении |N 79/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |в действие Закона Московской области | |от 15.11.2000| |
| |"О налоге с продаж" | |N 12/113 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|8. |Закон Московской области "О внесении |N 84/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 29.11.2000| |
| |области "О налоге с продаж" | |N 8/115 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|9. |Закон Московской области "Об областном |N 105/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджете на 2001 год" | |от 20.12.2000| |
| | | |N 4/118 | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------/
В связи с вступлением в силу с 01.01.2000 Бюджетного кодекса Российской Федерации большого внимания Комитета в отчетном году требовали целевые бюджетные и внебюджетные фонды Московской области. Комитетом проводился анализ проектов бюджетов целевых бюджетных и внебюджетных фондов, отчетов об их исполнении и вносились предложения по доработке указанных документов. К их числу относятся:
/---------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Название законопроекта (решения) |Реквизиты |Состояние |Примечания |
|п/п| | |работы | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|1. |Закон Московской области "О внесении |N 9/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 19.01.2000| |
| |области "О бюджете территориального | |N 4/82 | |
| |дорожного фонда Московской области | | | |
| |на 1999 год" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|2. |Государственная программа Московской |N 1/2000-НА |Решение МОД | |
| |области "Обеспечение содержания, ремонта,| |от 01.03.2000| |
| |реконструкции и нового строительства | |N 6/87 | |
| |автомобильных дорог общего пользования, | | | |
| |находящихся в государственной | | | |
| |собственности Московской области, | | | |
| |и сооружений на них в 2000 году" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|3. |Закон Московской области "О внесении |N 24/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в пункт 20 | |от 29.03.2000| |
| |Положения Московской области | |N 42/92 | |
| |о Московском областном фонде | | | |
| |обязательного медицинского страхования" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|4. |Закон Московской области "О бюджете |N 27/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |территориального дорожного фонда | |от 19.04.2000| |
| |Московской области на 2000 год" | |N 6/95 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|5. |Закон Московской области "О внесении |N 28/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменения в пункт 20 Положения Московской| |от 19.04.2000| |
| |области о Московском областном фонде | |N 7/95 | |
| |обязательного медицинского страхования" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|6. |Закон Московской области "Об исполнении |N 31/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджета Московского областного фонда | |от 17.05.2000| |
| |обязательного медицинского страхования | |N 5/98 | |
| |за 1999 год" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|7. |Закон Московской области "О бюджете |N 32/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |Московского областного фонда | |от 17.05.2000| |
| |обязательного медицинского страхования | |N 6/98 | |
| |на 2000 год" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|8. |Закон Московской области "О целевом |N 46/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджетном фонде восстановления и охраны | |от 12.04.2000| |
| |водных объектов в Московской области" | |N 8/94 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|9. |Закон Московской области "О ликвидации |N 49/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |Московского областного специального фонда| |от 19.07.2000| |
| |социальной защиты" | |N 15/105 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|10.|Закон Московской области "Об исполнении |N 59/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджета территориального дорожного фонда | |от 27.09.2000| |
| |Московской области за 1999 год" | |N 9/108 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|11.|Закон Московской области "О внесении |N 60/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 27.09.2000| |
| |области "О бюджете территориального | |N 10/108 | |
| |дорожного фонда Московской области | | | |
| |на 2000 год" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|12.|Отчет об исполнении государственной | |Решение МОД | |
| |программы Московской области "Обеспечение| |от 15.11.2000| |
| |содержания, ремонта, реконструкции | |N 11/113 | |
| |и нового строительства автомобильных | | | |
| |дорог общего пользования, находящихся | | | |
| |в государственной собственности | | | |
| |Московской области, и сооружений на них | | | |
| |в 1999 году" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|13.|Закон Московской области "Об исполнении |N 81/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджета Московского областного | |от 15.11.2000| |
| |экологического фонда за 1998 год" | |N 17/113 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|14.|Закон Московской области "Об исполнении |N 82/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |бюджета Московского областного | |от 15.11.2000| |
| |экологического фонда за 1999 год" | |N 18/113 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|15.|Закон Московской области "О бюджете |N 83/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |Московского областного экологического | |от 15.11.2000| |
| |фонда на 2000 год" | |N 8/113 | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------/
Депутаты и сотрудники Комитета принимали активное участие в доработке законопроектов, внесенных в Думу субъектами права законодательной инициативы Московской области (в том числе в составе рабочих групп), обращая особое внимание на затрагиваемые ими вопросы по предметам ведения Комитета. В ходе этой работы были рассмотрены следующие законопроекты:
/---------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Название законопроекта (решения) |Реквизиты |Состояние |Примечания |
|п/п| | |работы | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|1. |Проект закона Московской области | |Не рассматри-| |
| |"О классных чинах Московской области" | |вался МОД | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|2. |Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"О порядке наделения органов местного | |от 17.05.2000| |
| |самоуправления муниципальных образований | |N 8/98 | |
| |Московской области отдельными | | | |
| |государственными полномочиями | | | |
| |исполнительных органов государственной | | | |
| |власти Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|3. |Закон Московской области "О внесении |N 4/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 22.12.1999| |
| |области "О государственной службе | |N 11/79 | |
| |Московской области" | | | |
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 11 февраля 2005 г. N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области"
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|4. |Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"Об адвокатуре" | |от 19.07.2000| |
| | | |N 18/105 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|5. |Закон Московской области |N 4/2001-ОЗ |Решение МОД | |
| |"Об уполномоченном по правам человека | |от 27.12.2000| |
| |в Московской области" | |N 25/119 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|6. |Проекты законов Московской области | |Не рассматри-| |
| |"Об использовании природного газа | |вался МОД | |
| |в качестве моторного топлива в Московской| | | |
| |области" и "О внесении изменений | | | |
| |и дополнений в Закон Московской области | | | |
| |"О льготном налогообложении в Московской | | | |
| |области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|7. |Закон Московской области "О порядке |N 111/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |назначения на должность и деятельности | |от 14.12.2000| |
| |мировых судей в Московской области" | |N 17/117 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|8. |Закон Московской области "О поправках |N 93/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |к Уставу Московской области" | |от 14.12.2000| |
| | | |N 8/117 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|9. |Проект Закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"О референдуме Московской области" | |от 17.11.99 | |
| | | |N 30/74 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|10.|Проект закона Московской области | |Не рассматри-| |
| |"О местном референдуме в Московской | |вался МОД | |
| |области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|11.|Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"Об Уставном суде Московской области" | |от 11.10.2000| |
| | | |N 11/109 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|12.|Закон Московской области "Об областной |N 45/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |целевой программе "Повышение почвенного | |от 05.07.2000| |
| |плодородия земель сельскохозяйственного | |N 25/104 | |
| |назначения в Московской области | | | |
| |на 2000-2003 годы" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|13.|Закон Московской области "Об областной |N 74/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |целевой программе поддержки и развития | |от 25.10.2000| |
| |отрасли птицеводства Московской области | |N 15/111 | |
| |на 2000-2002 годы" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|14.|Закон Московской области "Об областной |N 99/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |целевой программе "Леса Подмосковья" | |от 14.12.2000| |
| |на 2001-2005 годы" | |N 11/117 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|15.|Закон Московской области "О ставках |N 103/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |и сроках уплаты налога с владельцев | |от 20.12.2000| |
| |транспортных средств, зачисляемого | |N 10/118 | |
| |в территориальный дорожный фонд | | | |
| |Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|16.|Закон Московской области "О внесении |N 106/2000-ОЗ |Решение МОД | |
| |изменений и дополнений в Закон Московской| |от 20.12.2000| |
| |области "Об упрощенной системе | |N 8/118 | |
| |налогообложения субъектов малого | | | |
| |предпринимательства в Московской | | | |
| |области" | | | |
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 15 ноября 2002 г. N 128/2002-ОЗ "О признании утратившими силу некоторых законов Московской области"
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|17.|Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"О выборах депутатов Московской | |от 11.10.2000| |
| |областной Думы" | |N 6/109 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|18.|Проект закона Московской области | |Не рассматри-| |
| |"О государственной социальной помощи | |вался МОД | |
| |в Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|19.|Проект закона Московской области | |Не рассматри-| |
| |"О дополнительной защите трудовых прав | |вался МОД | |
| |работников в Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|20.|Проект закона Московской области | |Не рассматри-| |
| |"О порядке предоставления муниципальным | |вался МОД | |
| |образованиям Московской области средств | | | |
| |областного бюджета для обеспечения | | | |
| |финансирования мероприятий по подготовке | | | |
| |к работе в осенне-зимний период | | | |
| |2000-2001 годов" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|21.|Проект закона Московской области | |Решение МОД | |
| |"О порядке присвоения отдельной | |от 27.12.2000| |
| |территории Московской области статуса | |N 15/119 | |
| |территории научно-технического | | | |
| |развития" | | | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------/
Комитетом были подготовлены заключения на ряд других законопроектов, разработанных Комитетами Московской областной Думы и Правительством Московской области.
В течение 2000 года в Комитете продолжалась работа над проектом закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области" с целью приведения его в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации. При этом Комитет стремился максимально учесть положительный опыт и недостатки рассмотрения проектов областного бюджета, особенно на 2000 и 2001 годы. В основном эта работа завершена, однако еще потребуется длительный процесс обсуждения и согласования основных положений этого важного и сложного законопроекта.
Практически завершена также работа над Законом Московской области "О бюджете развития Московской области".
Наряду с законотворческой работой Комитет активно участвовал в подготовке проектов постановлений и решений Московской областной Думы, наиболее важные из них следующие:
/---------------------------------------------------------------------------------------------\
|N |Название законопроекта (решения) |Реквизиты |Состояние |Примечания |
|п/п| | |работы | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|1. |"Об обращении Московской областной | |Решение МОД | |
| |Думы к Министру Правительства Российской | |от 16.02.2000| |
| |Федерации по налогам и сборам | |N 13/85 | |
| |А.П. Починку и Губернатору Московской | | | |
| |области Б.В. Громову" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|2. |"Об обращении Московской областной | |Решение МОД | |
| |Думы к Председателю Правительства | |от 06.12.2000| |
| |Российской Федерации М.М. Касьянову" | |N 15/115 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|3. |"О законодательной инициативе | |Решение МОД | |
| |Московской областной Думы о проекте | |от 15.03.2000| |
| |федерального закона "О приостановлении | |N 14/90 | |
| |действия абзаца 3 пункта 1 статьи 5 | | | |
| |части первой Налогового кодекса | | | |
| |Российской Федерации" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|4. |"О законодательной инициативе | |Решение МОД | |
| |городской Думы муниципального образования| |от 22.03.2000| |
| |"Город Дзержинский Московской области" | |N 9/91 | |
| |"О проекте закона Московской области | | | |
| |"О ставках зачисления и нормативах | | | |
| |отчислений в областной бюджет и бюджеты | | | |
| |муниципальных образований от регулирующих| | | |
| |источников доходов на 2000 год" | | | |
| |от 22.03.2000 N 9/91 | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|5. |"О сохранении в 2000 году ставок | |Решение МОД | |
| |зачисления и нормативов отчислений | |от 22.03.2000| |
| |в областной бюджет и бюджеты | |N 11/91 | |
| |муниципальных образований от регулирующих| | | |
| |источников доходов на уровне | | | |
| |1998-1999 годов" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|6. |"О порядке рассмотрения бюджетного | |Решение МОД | |
| |послания Губернатора Московской области | |от 19.04.2000| |
| |на 2000 год" | |N 8/95 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|7. |"О порядке рассмотрения бюджетного | |Решение МОД | |
| |послания Губернатора Московской области | |от 01.11.2000| |
| |на 2001 год" | |N 11/112 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|8. |"О мерах по реализации Закона Московской | |Решение МОД | |
| | области "Об областном бюджете | |от 21.06.2000| |
| | на 2000 год" | |N 41/102 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|9. |"О порядке рассмотрения протеста | |Решение МОД | |
| |Прокурора Московской области на Закон | |от 12.04.2000| |
| |Московской области "О единой системе | |N 13/94 | |
| |государственной регистрации субъектов | | | |
| |предпринимательской деятельности, | | | |
| |имущественных прав и сделок | | | |
| |на территории Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|10.|"О порядке рассмотрения протеста | |Решение МОД | |
| |Прокурора Московской области на Закон | |от 19.04.2000| |
| |Московской области "О плате | |N 11/95 | |
| |за государственную регистрацию прав | | | |
| |на недвижимое имущество и сделок с ним | | | |
| |и за предоставление информации | | | |
| |о зарегистрированных правах" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|11.|"О порядке рассмотрения протеста | |Решение МОД | |
| |первого заместителя прокурора | |от 21.06.2000| |
| |на ст. 18 Закона Московской области | |N 42/102 | |
| |"О внесении изменений и дополнений | | | |
| |в Закон Московской области "О льготном | | | |
| |налогообложении в Московской области" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|12.|"О проекте решения Московской | |Решение МОД | |
| |областной Думы "О предоставлении ссуд | |от 16.02.2000| |
| |из областного бюджета" | |N 12/85 | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|13.|"О законодательной инициативе | |Решение МОД | |
| |Московской областной Думы о проекте | |от 21.06.2000| |
| |федерального закона "О внесении | |N 43/102 | |
| |дополнения в часть первую Налогового | | | |
| |кодекса Российской Федерации" | | | |
|---+-----------------------------------------+----------------+-------------+----------------|
|14.|"О законодательной инициативе | |Решение МОД | |
| |Московской областной Думы о проекте | |от 20.12.2000| |
| |федерального закона "О внесении | |N 17/118 | |
| |изменений и дополнений в Федеральный | | | |
| |закон "О ветеранах" | | | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------/
За отчетный период депутаты и сотрудники Комитета принимали активное участие в работе 15 рабочих групп, созданных Московской областной Думой для более эффективной и качественной подготовки законопроектов.
В их числе рабочие группы для доработки проектов законов:
- "О порядке согласования назначения на должности первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области и министров Правительства Московской области", решение от 16.02.2000 N 5/85;
- "О схеме управления Московской области" и "О структуре Правительства Московской области", решение от 16.02.2000 N 10/85;
- "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О физической культуре и спорте", решение от 15.03.2000 N 11/90;
- "О благотворительной деятельности в Московской области", решение от 15.03.2000 N 13/90;
- для разработки предложений по совершенствованию нормативно-правового обеспечения агропромышленного комплекса Московской области, решение от 29.03.2000 N 46/92;
- "О защите трудовых прав работников в Московской области", решение от 19.04.2000 N 13/95;
- "О бюджете Московского областного экологического фонда на 2000 год", решение от 19.07.2000 N 23/105;
- по рассмотрению предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Московской области, решение от 13.09.2000 N 9/106;
- "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, применяемых при составлении прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год", решение от 20.09.2000 N 12/107;
- "Об охране труда в Московской области", решение от 01.11.2000 N 4/112;
- "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1998 год", решение от 15.11.2000 N 17/113;
- "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1999 год", решение от 15.11.2000 N 7/113;
- "Об исполнении бюджета Московского областного экологического фонда за 1999 год", решение от 15.11.2000 N 18/113;
- "О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2001 год", решение от 22.11.2000 N 14/114;
- "О Московском областном целевом бюджетном фонде Государственной инспекции безопасности дорожного движения", решение от 14.12.2000 N 13/117.
Депутаты Комитета вошли также в состав согласительных комиссий, созданных Московской областной Думой:
- для рассмотрения заключения и.о. Губернатора Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О зачислении в областной бюджет части средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства", решение от 09.02.2000 N 4/84;
ГАРАНТ:
См. Закон Московской области от 14 декабря 2001 г. N 225/2001-ОЗ "О признании утратившим силу Закон Московской области "О зачислении в областной бюджет части средств, поступающих в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства"
- по рассмотрению заключения Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "О бюджете территориального дорожного фонда Московской области на 2000 год", решение от 22.03.2000 N 4/91;
- по заключению Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "О порядке пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей в Московской области", решение от 12.04.2000 N 4/94;
- для доработки проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год", решение от 26.04.2000 N 7/96;
- для рассмотрения заключения Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "О целевом бюджетном фонде восстановления и охраны водных объектов в Московской области", решение от 17.05.2000 N 4/98;
- по доработке проекта закона Московской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об областном бюджете на 2000 год", решение от 27.09.2000 N 16/108;
- по заключению Губернатора Московской области Б.В. Громова на Закон Московской области "Об областной целевой программе "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы", решение от 22.11.2000 N 4/114;
- по доработке проекта закона Московской области "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 2001 год", решение от 22.11.2000 N 15/114.
Совершенствуя взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Московской области и гражданами, Комитет в 2000 году провел:
- депутатские слушания на тему "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 2000 год";
- депутатские слушания на тему "О проекте закона Московской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности для формирования прогноза консолидированного бюджета Московской области на 2001 год";
- депутатские слушания на тему "О проекте закона Московской области "Об областном бюджете на 2001 год";
- депутатские слушания на тему "О проекте Закона Московской области "О налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности в Московской области";
- выездное заседание Комитета в ЗАО "Совхоз им. В.И. Ленина".
Проводились совместные заседания с другими комитетами Московской областной Думы.
Депутаты, входящие в состав Комитета, и сотрудники приняли активное участие в семинарах, конференциях, "круглых столах" и слушаниях, проводившихся Государственной Думой Российской Федерации.
Депутаты регулярно информировали жителей Подмосковья о работе Московской областной Думы и Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики через средства массовой информации.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Московской областной Думы от 31 января 2001 г. N 11/122 "Об отчете о работе Комитета по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики в 2000 году"
Текст решения официально опубликован не был