Постановление Губернатора Московской области от 12 мая 1998 г. N 124-ПГ "О Положении о Московской областной регистрационной палате"

Руководствуясь Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Московской области "О единой системе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.98 N 288 "Об утверждении Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" постановляю:

1. Утвердить Положение о Московской областной регистрационной палате (приложение).

2. Признать утратившими силу пункт 2 постановления Главы Администрации Московской области от 25.03.96 N 99-ПГ, постановление Главы Администрации Московской области от 05.08.96 N 352-ПГ, п. 5 постановления Главы Администрации Московской области от 30.12.96 N 629-ПГ, пункты 2.2; 3; 4 постановления Губернатора Московской области от 11.04.97 N 65-ПГ, пункт 1 постановления Правительства Московской области от 20.10.97 N 77/28.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого Вице-главу Администрации Московской области Власова В.О.

И.о. Губернатора Московской области

В.В. Семаев

Приложение

к постановлению Губернатора

Московской области

от 12 мая 1998 года N 124-ПГ

Положение
о Московской областной регистрационной палате

1. Общие положения

1.1. Московская областная регистрационная палата (далее - Регистрационная палата) - учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности на территории Московской области как единого регистрационного округа создается Администрацией Московской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Законом Московской области "О единой системе государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, имущественных прав и связанных с ними неимущественных прав и сделок на территории Московской области".

1.2. Регистрационная палата является государственным органом, обеспечивающим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав), а также государственную регистрацию юридических лиц и граждан в качестве индивидуальных предпринимателей.

1.3. Регистрационная палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Положением, нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации.

1.4. Регистрационная палата является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, эмблему, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.5. Регистрационная палата имеет право открывать в установленном порядке расчетные и иные счета, включая валютные, в банках и иных кредитных организациях, имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Полное наименование учреждения юстиции - Московская областная регистрационная палата.

1.7. Местонахождение Регистрационной палаты: Московская область, г. Химки, ул. Московская, 15.

Почтовый адрес: 125319, Москва, ул. Коккинаки, 5.

1.8. Правовой контроль за деятельностью Регистрационной палаты и ее филиалов (представительств) осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации.

2. Задачи и функции Регистрационной палаты

2.1. Основными задачами Регистрационной палаты являются:

2.1.1. Государственная регистрация прав собственников недвижимого имущества и обладателей иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, российских и иностранных юридических лиц, международных организаций, иностранных государств, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

2.1.2. Создание и ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый государственный реестр прав), а также организация его бессрочного хранения.

2.1.3. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

2.1.4. Создание и ведение Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) на территории Московской области, а также организация их бессрочного хранения.

2.2. Регистрационная палата в целях реализации возложенных на нее задач по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет:

2.2.1. Прием документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2.2. Проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

2.2.3. Проверку наличия ранее зарегистрированных и заявленных прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - зарегистрированные права, заявленные права).

2.2.4. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию прав, в целях установления их соответствия законодательству Российской Федерации, а также проверку законности сделки.

2.2.5. Установление отсутствия противоречий между заявленным правом и уже зарегистрированным правом на данный объект недвижимого имущества.

2.2.6. Выявление других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации прав.

2.2.7. Направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам и организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации прав.

2.2.8. Внесение записей в Единый государственный реестр прав.

2.2.9. Выдачу свидетельства о государственной регистрации прав.

2.2.10. Совершение специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделки.

2.2.11. Выдачу в установленном порядке информации о зарегистрированных правах.

2.2.12. Принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.2.13. Ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации.

2.2.14. Обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра прав, в том числе дел правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, а также книг учета документов.

2.3. Регистрационная палата в целях реализации возложенных на нее задач по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляет:

2.3.1. Прием документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3.2. Проверку полномочий лица (лиц) или органа (органов), представивших документы для регистрации юридического лица.

2.3.3. Правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, в целях установления их действующему законодательству.

2.3.4. Установление оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3.5. Направление юридическим лицам, государственным органам и иным организациям запросов с целью получения сведений и документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3.6. Внесение записей в Единые государственные реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3.7. Выдачу свидетельств о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3.8. Выдачу в установленном порядке информации о зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях.

2.3.9. Ведение делопроизводства при осуществлении государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.3.10. Обеспечение бессрочного хранения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сформированных при регистрации дел, а также книг учета документов.

3. Права, обязанности и ответственность
Регистрационной палаты

3.1. Для осуществления своей деятельности Регистрационная палата имеет право:

3.1.1. Бесплатно или за плату, согласованную в установленном порядке, получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по учету объектов недвижимого имущества, других организаций сведения, необходимые для государственной регистрации прав и юридических лиц.

3.1.2. Создавать филиалы (представительства) Регистрационной палаты, действующие в границах одного или нескольких муниципальных образований.

3.1.3. Утверждать положения о филиалах (представительствах) Регистрационной палаты, осуществлять контроль за их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение.

3.1.4. Самостоятельно определять формы управления, порядок принятия решений, порядок оплаты труда в пределах утвержденной сметы расходов.

3.1.5. Привлекать для выполнения задач и осуществления функций специалистов и экспертов научных и других организаций.

3.1.6. Осуществлять необходимую для выполнения задач и функций издательскую и полиграфическую деятельность, осуществлять в пределах целей, задач и функций консультационную, юридическую и информационную деятельность в соответствии с тарифами, утверждаемыми Администрацией Московской области. Указанная деятельность Регистрационной палаты не является предпринимательской, все полученные от нее средства направляются на выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением.

3.1.7. Осуществлять необходимую для выполнения задач и функций хозяйственную деятельность.

3.1.8. Осуществлять владение и пользование имуществом, находящимся в оперативном управлении, для обеспечения задач и функций Регистрационной палаты.

3.1.9. Взимать в установленном порядке плату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предоставление информации о зарегистрированных правах.

3.1.10. Взимать в установленном порядке регистрационные сборы за государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности.

3.1.11. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.2. Регистрационная палата обязана:

3.2.1. Соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав, порядок ведения Единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.2.2. Предоставлять за плату, установленную Администрацией Московской области, информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества.

3.2.3. Предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, юридических лицах и индивидуальных предпринимателях в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области.

3.2.4. Создать и поддерживать Фонд обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав.

3.2.5. Направлять в установленном порядке централизуемую долю средств, получаемых в виде платы за регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, в Министерство юстиции Российской Федерации.

3.3. Регистрационная палата несет ответственность за своевременность и точность внесения записей в Единые государственные реестры, за полноту и подлинность выданной информации о зарегистрированных правах, юридических лицах, индивидуальных предпринимателях.

4. Деятельность Регистрационной палаты
и ее филиалов (представительств) по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним

4.1. Государственную регистрацию прав осуществляют Главный государственный регистратор и государственные регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы прав).

Регистратор прав назначается и освобождается от должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Администрацией Московской области.

Порядок назначения регистратора прав определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

4.2. На должность регистратора прав назначаются граждане Российской Федерации, закончившие специальные курсы, сдавшие квалификационный экзамен в установленном законодательством порядке и соответствующие следующим требованиям:

- наличие высшего юридического образования и стажа государственной службы на старших государственных должностях не менее 2 лет или стажа работы по юридической профессии не менее 3 лет;

- наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2 лет в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

- иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной службе.

4.3. Регистратор прав в целях осуществления полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним:

4.3.1. Подписывает внесенные в Единый государственный реестр записи о правах на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.3.2. Подписывает свидетельства о государственной регистрации прав и совершает специальные регистрационные надписи на документах, выражающих содержание сделок.

4.3.3. Принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе в государственной регистрации и уведомляет об этом заявителя.

4.3.4. Принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

4.3.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Другие сотрудники Регистрационной палаты и ее филиалов (представительств) обеспечивают деятельность регистраторов прав.

4.5. Регистраторы прав и другие сотрудники Регистрационной палаты занимают государственные должности государственной службы в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы в органах государственной власти Московской области.

4.6. На регистраторов прав и других сотрудников Регистрационной палаты распространяются права, ограничения, льготы и гарантии, установленные законодательством Московской области для государственных служащих. На них распространяются меры по правовой и социальной защите государственного служащего, замещающего государственную должность в соответствии с Реестром государственных должностей государственной службы в органах государственной власти Московской области. Дополнительные меры по их правовой и социальной защите вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Деятельность Регистрационной палаты
и ее филиалов (представительств) по государственной
регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей

5.1. Государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей до принятия Федерального закона о государственной регистрации юридических лиц осуществляют уполномоченные должностные лица филиалов (представительств) Регистрационной палаты.

5.2. Уполномоченное должностное лицо в целях осуществления полномочий по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

5.2.1. Вносит в Единые государственные реестры записи о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5.2.2. Подписывает свидетельства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5.2.3. Принимает решение об отказе в государственной регистрации и уведомляет об этом заявителя.

5.2.4. Принимает решение об исправлении технических ошибок, допущенных при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи.

5.2.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

5.3. Другие должностные лица Регистрационной палаты и ее филиалов (представительств) обеспечивают деятельность филиалов (представительств) при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6. Организация деятельности Регистрационной палаты
и ее филиалов (представительств)

6.1. Регистрационную палату возглавляет председатель, который по должности является Главным государственным регистратором прав. Председатель Регистрационной палаты назначается и освобождается от занимаемой должности Губернатором Московской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

6.2. Председатель Регистрационной палаты (Главный государственный регистратор прав):

6.2.1. Осуществляет руководство и организацию работы Регистрационной палаты и ее филиалов (представительств).

6.2.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Регистрационную палату и ее филиалы (представительства) задач.

6.2.3. Представляет Регистрационную палату в отношениях с третьими лицами как в Российской Федерации, так и за рубежом.

6.2.4. Утверждает смету расходов на содержание Регистрационной палаты и ее филиалов (представительств) за счет средств от платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников.

6.2.5. Заключает договоры, направленные на решение возложенных на Регистрационную палату задач, открывает расчетные и иные счета в банках и иных кредитных организациях.

6.2.6. Распоряжается имуществом и денежными средствами Регистрационной палаты.

6.2.7. Заключает и расторгает трудовые и иные договоры, подписывает доверенности, определяет штатную численность и обязанности сотрудников Регистрационной палаты, ее филиалов (представительств), применяет к ним меры поощрения и взыскания, определяет внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и функциями учреждения юстиции.

6.2.8. Представляет для согласования в Администрацию Московской области кандидатуру для назначения на должность первого заместителя председателя Регистрационной палаты, который исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

6.2.9. Согласовывает с Администрацией Московской области и Министерством юстиции Российской Федерации структуру Регистрационной палаты, утверждает штатное расписание Регистрационной палаты, ее филиалов (представительств).

6.2.10. Утверждает нормативно-методические и должностные инструкции, а также иные документы.

6.2.11. Издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Регистрационной палаты, ее филиалов (представительств).

6.2.12. Вносит предложения в Московскую областную Думу и Администрацию Московской области о внесении изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты по предмету деятельности Регистрационной палаты.

6.2.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

6.3. Филиалы (представительства) Регистрационной палаты возглавляют руководители филиалов (представительств), которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Регистрационной палаты.

На должности руководителей филиалов (представительств) назначаются лица, являющиеся регистраторами прав.

Руководители филиалов (представительств) действуют на основании доверенности, выданной председателем Регистрационной палаты.

6.4. Руководитель филиала (представительства) Регистрационной палаты:

6.4.1. Осуществляет руководство и организацию работы филиала (представительства).

6.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на филиал (представительство) задач.

6.4.3. Распределяет должностные обязанности сотрудников филиала (представительства), издает распоряжения, обязательные для исполнения работниками филиала (представительства).

6.4.4. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Положением о филиале (представительстве), приказами и распоряжениями председателя Регистрационной палаты.

6.5. Для решения вопросов деятельности Регистрационной палаты, требующих коллегиального обсуждения, создается Коллегия Московской областной регистрационной палаты, действующая в соответствии с Положением, утверждаемым председателем Регистрационной палаты.

7. Финансовое обеспечение деятельности
и имущество Регистрационной палаты

7.1. Финансирование Регистрационной палаты и ее филиалов (представительств) осуществляется за счет внесения платы за государственную регистрацию и предоставление информации о зарегистрированных правах в порядке, установленном Губернатором Московской области, и иных не запрещенных законом источников, а в случае необходимости - за счет ассигнований из местных бюджетов, выделяемых в соответствии с решениями органов местного самоуправления за счет поступления регистрационных сборов за государственную регистрацию юридических лиц.

Средства Регистрационной палаты используются исключительно для реализации возложенных на нее задач и осуществления функций по государственной регистрации, на материально-техническое обеспечение деятельности Регистрационной палаты, обеспечение социально-бытовых условий регистраторов и работников, оплату труда сотрудников Регистрационной палаты, в том числе не являющихся государственными служащими, на создание информационного банка данных, создание и поддержание Фонда обеспечения государственных гарантий зарегистрированных прав.

7.2. Расходование средств Регистрационной палаты производится в соответствии со сметой, утверждаемой председателем Регистрационной палаты.

7.3. Денежные средства Регистрационной палаты, за исключением централизованной доли, направляемой в Министерство юстиции Российской Федерации, являются собственностью Московской области.

7.4. По итогам финансового года превышение доходов над расходами перечисляется в областной бюджет.

7.5. Имущество Регистрационной палаты является собственностью Московской области и закрепляется за Регистрационной палатой на праве оперативного управления.

8. Прекращение деятельности Регистрационной палаты

Регистрационная палата прекращает свою деятельность в установленном законом порядке.